Sorø Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør Maj 2014
1. Indledning Sorø Kommune skal have ny kommunaldirektør, idet den nuværende har fået job som kommunaldirektør i en anden kommune. Sorø Kommune med ca. 29.500 indbyggere og ca. 2.200 ansatte er en fremsynet og veldreven kommune, hvor man tør gå nye veje og ikke lader sig begrænse af størrelsen. En kommune, hvor der er plads til det kreative, og hvor velfærd skabes i fællesskab sammen med borgerne. På baggrund af interview med borgmesteren, Økonomiudvalget, direktøren, chef-, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet for at give ansøgerne et konkret billede af de krav og forventninger, Sorø Kommune har til den nye direktør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Sorø Kommunes hjemmeside på www.soroe.dk. Der kan også rettes fortrolig henvendelse til borgmester, Gert Jørgensen, tlf. 2146 3229 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på rekrutteringsopgaven. 2. Kommunaldirektørens generelle opgaver og ansvarsområder Kommunaldirektøren refererer til borgmester og Byrådet. Kommunaldirektøren har i dag direkte ledelse af Byråd og Kulturcenteret (som ledes af en centerchef), Beredskabet, erhvervschefen samt en kommunikationsmedarbejder. Den opslåede stilling indeholder de traditionelle ansvarsområder for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på ca. 29.500 indbyggere. Eksempelvis: er nærmeste rådgiver og sparringspartner for Byrådet, Økonomiudvalget og borgmester. Økonomisk rådgivning af Økonomiudvalget og Byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen er øverst ansvarlige for formidlingen af samspillet mellem den politiske og den administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet, strategisk sammenhæng og gennemsigtighed i oplæggene til det politiske KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
niveau. Kommunaldirektøren er med andre ord den øverst ansvarlige for den politiske betjening skal sikre lovlig og hensigtsmæssig forvaltningsudøvelse skal sikre strategi- og perspektivudvikling for helheden Sorø Kommune skal sikre, at de politiske beslutninger følges op skal sikre en overordnet administrativ effektiv og innovativ styring, koordinering samt tværgående helhedstænkning i planlægningen og opgaveudførelsen blandt andet gennem samspillet i direktionen, øvrige lederfora og lederniveauer samt MED-organisationen er chef for direktionen øverste personaleleder for kommunens ansatte på såvel centralt som decentralt niveau skal sikre en aktiv kommunikation såvel i forhold til borgere, erhvervsliv samt andre kommunale interessenter såvel eksternt som internt deltagelse i eksterne relationer herunder regionale fora Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet i en kommune af Sorøs kompleksitet. De formelle rammer om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere. Dagsordenen for kommunaldirektøren vil på kortere sigt være præget af: at etablere et sikkert og tillidsfyldt samspil til borgmester, Økonomiudvalg og Byråd gennem nysgerrighed at få skabt viden om Sorø Kommune såvel i som udenfor den kommunale organisation. Kommunaldirektøren skal være en aktiv deltager i Sorø Kommune, eksterne netværk, eksterne samarbejdsrelationer herunder også K98 at Byrådet er i gang med at udarbejde en ny vision for Sorø Kommune. En vision, som skal kobles til den kommende Udviklings- og Planstrategi. Kommunaldirektøren får derfor en opgave med at sikre brandingen af visionen samt understøtte udfoldelsen af den og dermed få sat pejlemærkerne for den fortsatte udvikling borgerinvolvering det aktive medborgerskab - i forhold til at skabe en kommune med endnu bedre service bo og vækstdagsordenen KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
en økonomi med rum til investeringer. Derfor er også produktivitetsdagsordenen sat, hvor Sorø Kommune sammenligner sig med 1-2 andre kommuner indenfor blandt andet områderne: ældre, børn og undervisning, det specialiserede samt administrationen. Økonomi-, effektiviserings- og produktivitetsdagsordenen skal videreføres bl.a. med digitalisering og innovation at forankre ledelsesprojektet Fællesskabsledelse i Sorø Kommune, hvor trådene skal bindes nedad i organisationen, og resultaterne af det tværgående arbejde skal synliggøres. Forankringen og den fortsatte udvikling af organisationen skal ske i et tæt samarbejde med chefer, ledere og medarbejdere organisationen i Sorø Kommune oplever, at de er presset på arbejdet. Det bliver derfor en opgave for kommunaldirektøren at få sat fokus på APV-udfordringen fortsat udvikling af ledere og medarbejdere implementering af fælles projektværktøjer implementering af organisationsjustering pr. 1. august 2014 opgavefordelingen og samspillet i direktionen herunder også den fremtidige organisering på erhvervsområdet Det nære sundhedsvæsen er en udfordring for Sorø kommune. Arbejdsmarkedsområdet er i positiv forandring med faldende udgifter men det skal have direktionsfokus. Generelt ligger der et overordnet ansvar hos kommunaldirektøren for, at de større nationale reformer implementeres 3. Sorø Kommune Sorø Kommune er smukt beliggende midt på Sjælland, omgivet af søer og skove Sjællands grønne hjerte. Det er en kommune med stærk kulturhistorie. Kommunen har et aktivt byliv med mange kultur- og fritidstilbud. De gode tog- og motorvejsforbindelser til såvel København som Odense gør Sorø Kommune til en væsentlig bosætningskommune. Hovedbyen er købstaden Sorø, som også er hovedby for Region Sjælland. Derudover er der en række mindre byområder samt en række mindre bysamfund. Sorø vil være en kommune, som er båret af markant vækst og fremdrift og den skal være en attraktiv bosætningskommune. I 2013 var der en befolkningstilgang. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
Sorø Kommune er også kendetegnet ved at have mange iværksættere samt mange enkeltmandsvirksomheder. Det er en kommune med unikke foreningsressourcer samt aktive efterlønnere og pensionister. Som tidligere nævnt, så er Byrådet i gang med at udarbejde en ny vision for Sorø Kommune. En vision, hvor pejlemærkerne vil være: Bosætning Erhvervsudvikling Det sammenhængende familieliv Naturen og historiens ånd skal gøres aktiv Byrådet vil i den kommende periode fokusere på de konkrete indsatser og aktiviteter i forhold til, hvordan kommunen kan vokse og blive synlig ude n- for kommunegrænsen. Sorø Kommunes hidtidige vision Visioner og Veje til Virkeliggørelse betragtes som fortsat gode og nødvendige sigtelinjer. Sorø Kommune oplever som mange af landets øvrige kommuner en udfordring på rammevilkårene. Der er stor ansvarlighed i alle dele af kommunen i forhold til at overholde budgetterne. Kommunen har fokus på effekten for borgerne og har mod til at udvikle nye løsninger, hvor faglighed og økonomi går hånd i hånd. Det vil fortsat være nødvendigt at bevare fokus på den økonomiske styring også i de kommende år. Budget 2014: Servicerammen overholdes med et budgetteret forbrug på ca. 1,177 mia. kr. Anlægsrammen udgør 31 mio. kr. Den gennemsnitlige kassebeholdning vil ved udgangen af 2016 udgøre ca. 76,5 mio. kr. Den politiske struktur Sorøs politiske struktur er opbygget med Byrådet på 25 medlemmer, Økonomiudvalget samt fem stående udvalg: Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget Børne- og Undervisningsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
Social- og Sundhedsudvalget Teknik- og Miljøudvalget En del af den politiske styring er delegeret til de fem udvalg. Byrådets arbejdsform tager udgangspunkt i de værdier og principper, der er beskrevet i kodeks for godt byrådsarbejde. Fagudvalgsbetjeningen varetages af centercheferne. Kommunaldirektør og vicekommunaldirektør har ansvaret for serviceringen af Byrådet samt Økonomiudvalget. Der er et godt samarbejde i Byrådet, hvor man er god til at få talt tingene igennem men man kan naturligvis også tage de politiske diskussioner med respekt for hinandens holdninger. Det blev fortalt i interviewet med Økonomiudvalget, at den måde, vi kommunikerer på, er blevet mere og mere konstruktiv. Den administrative struktur: KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
Pr. 1. august 2014 er der syv stabs- og fagcentre mod tidligere otte, idet centrene Skole og Daginstitution samt Familierådgivningen sammenlægges til et center. Centerets nye chef tiltræder 1. august 2014. Den administrative organisation er kendetegnet ved en flad struktur, hvor ansvar og råderum er tættest på borgeren for herigennem at skabe en service, der er så fleksibel, hurtig og effektiv som mulig. De grundlæggende værdier for organisationen er: Central styring - decentral ledelse. Der er en høj grad af uddelegeret decentral beslutningskompetence Sikker drift gennem effektiv og fleksibel organisering af opgaverne også når opgaverne skal løses i samspil mellem flere institutioner og afdelinger Korte kommunikations- og kommandoveje Helhedsforståelse, stor økonomisk ansvarlighed og lave enhedsomkostninger En organisation præget af gode relationer og respekt for hinanden, hvor fundamentet er troværdighed, åbenhed, dialog, anerkendelse og arbejdsglæde Direktionen består af kommunaldirektør og vicekommunaldirektør, der sammen med stabs- og fagcenterchefer udgør koncernledelsen, som er organisationens strategiske platform. Det betyder, at politiske og faglige meninger af principiel, strategisk eller tværgående organisatorisk karakter og betydning drøftes, udvikles og besluttes i denne gruppe. Sorø Kommune er af den opfattelse, at effektiv service med knappe ressourcer kræver, at organisationen arbejder systematisk på at nedbryde s i- loer og faggrænser i organisationen. Den flade struktur har betydet, at der generelt er sket en større delegering af opgaver og ansvar samt et udvidet ledelsesrum. Der arbejdes fortsat på at styrke samspillet mellem alle niveauerne i organisationen også i forhold til de tværgående opgaveløsninger samt styrke dialogen mellem decentrale og centrale funktioner. Ledelsen i Sorø Kommune har fokus på partnerskabet mellem det store og det lille fællesskab, på evnen til innovation og at skabe fokuseret ledelse. Sorø kommune opererer med en ledelsesrolle, der rummer fem discipliner: KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
Den strategiske leder Den innovative leder Den faciliterende leder Den coachende/motiverende leder Den kulturbærende leder Sorø Kommune søsatte i 2013 et omfattende ledelses- og organisationsudviklingsprojekt for alle kommunens ledere (ca. 60 personer) Fællesskabsledelse for at skabe en mere sammenhængende ledelsesorganisation, således at lederne gennem mere samarbejde og innovation kan udvi k- le de kommunale velfærdsydelser. I forbindelse med projektet er der investeret i diplom- eller masteruddannelser for alle ledere. Alle ledere har i forbindelse med projektet fået kortlagt deres typeprofil med Jung-baseret typeanalyse. I forbindelse med interviewene til denne job- og personprofil er det blevet fortalt, at det er en kommune med en positiv kultur med tillid mellem de ansatte. Der arbejdes meget tillidsbaseret. Sorø Kommune samarbejder med Ringsted Kommune om blandt andet indkøb og digitalisering. De to kommuners direktioner mødes fast hvert kvartal. 4. Kommunaldirektørens profil Sorø Kommune forventer, at den nye kommunaldirektør er visionær og strategisk tænkende med ledelseserfaring på højt strategisk niveau i offentlige, politisk styrede organisationer. Kommunaldirektøren har fingeren på pulsen i forhold til udviklingen i den offentlige sektor. Kommunaldirektøren er synlig såvel internt som eksternt. Kommunaldirektøren skal kunne være tydelig i rammesætningen, være den samlende topleder, fortælle historien om udviklingsperspektiverne og turde holde fast. Kommunaldirektøren går forrest og giver rum for et fortsat godt og inspirerende arbejdsmiljø med høj faglighed og kvalitet med fastholdelse af Fællesskabsledelsesprojektet. Kommunaldirektøren har ambitioner for Sorø Kommune er ambitiøs på jobbets vegne har fokus på såvel udvikling som levering af velfærdsydel- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
serne. Kommunaldirektøren skal se sig selv som en tillidsskabende facilitator, der vil og kan få andre til at virke. Kommunaldirektøren har en uddannelsesmæssig baggrund, der imødekommer kravene til stillingen og kan dokumentere relevant aktuel efteruddannelse også på ledelsesområdet. Den faglige ballast forventes at være præget af: en erfaring der betyder, at kommunaldirektøren er klar på rollen ind i det politiske rum og med betjeningen af politikere. Kommunaldirektøren skal turde udfordre det politiske på, hvordan der kan arbejdes med nye måder at være politiker på - kunne gøre politikerne gode. Har politisk tæft en baggrund, som sikrer en tydelig og sikker indgang til det vigtige daglige samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Kommunaldirektøren forstår sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren samtidig med, at kommunaldirektøren er hele Byrådets kommunaldirektør erfaring fra toplederjob, hvor der er skabt resultater ud fra et fokus på tværgående organisationsudvikling, sammenhængskraft, innovation og strategi erfaring med at lede et fælles strategisk ledelsesforum med ansvar for både helheden (Sorø Kommune) og robuste sektorområder. Kommunaldirektøren skal naturligt kunne sætte sig for bordenden samt være god til at inddrage sin organisation. Skal kunne styre, sætte retning, men skal også kunne slippe kontrollen stor indsigt i styrings- og organisationsudviklingstendenser indenfor det offentlige. Er i stand til at mestre økonomiforståelse og kommunal økonomistyring på strategisk niveau erfaring med gennemførelse af udviklings- og forandringsprocesser. Er en god processtyrer. Evner at se ambitionen i at implementere og skabe resultater samt forstår de forandringsprocesser, der skal til for at ting lykkes kommunikativ styrke - både skriftligt og mundtligt. Kan såvel overfor Økonomiudvalget, Byrådet som organisationen klargøre handlemuligheder og problemstillinger. Kommunaldirektøren evner den gode historiefortælling om Sorø Kommune, og er dermed med til at sætte kommunen på danmarkskortet god erfaring med det forvaltningsretslige og personalejuridiske KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
Ledelsesprofilen Sorø Kommunes nye kommunaldirektør kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: tillidsvækkende, involverende, lyttende, inspirerende og motiverende ledelse bliver omsat til virkelighed, således at andre gerne vil bidrage Kommunaldirektøren udstråler gejst, er professionel og kan navigere i forskellige niveauer og bevarer sin troværdighed og ordentlighed tør gå nye veje. Kommunaldirektøren har mod og er kreativ tænkende. Bruger organisationens kræfter, kompetencer og engagement, når der skal gås nye veje har blik for andre menneskers talenter og ideer. Kan og vil talentudvikling naturlig autoritet, udfordrings- og beslutningskraft, personlig integritet og delegering er naturlige kompetencer i ledelsesstilen en god og troværdig forhandlingspartner for såvel eksterne som interne forhandlingsparter. Sikrer en aktiv inddragelse af MED-systemet og udøver et respektfuldt, proaktivt og tillidsfuldt samarbejde bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk regionalt som nationalt 5. Rekrutteringsproces og ansættelsesvilkår Sorø Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiudvalget, vicekommunaldirektøren, to ledelsesrepræsentanter samt tre medarbejderrepræsentanter. Derudover har Sorø Kommune ønsket at benytte konsulentbistand fra KL s Konsulentvirksomhed (KLK) i forbindelse med ansættelsen. Ansøgningsfristen udløber onsdag den 28. maj 2014 kl. 09.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær, Annette Frank Leotta, på mailadresse: ale@kl.dk. Ansøgere bedes anføre en eventuel fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende skriftlige kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Tirsdag den 3. juni 2014 udvælger ansættelsesudvalget kandidater til første samtale, der finder sted tirsdag den 10. juni 2014. I forbindelse med den- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
ne samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til en anden samtale, der finder sted onsdag den 18. juni 2014. Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere og medarbejdere efter nærmere aftale Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester, Gert Jørgensen, for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden anden samtale. I anden samtale vil konsulenten gennemgå testresultatet samt de indhentede referencer sammen med kandidaten under overværelse af ansættelsesudvalget. Herudover stiller ansættelsesudvalget spørgsmål. Efter anden samtale udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling om kandidat til Økonomiudvalget. Med baggrund i Økonomiudvalgets indstilling træffer Byrådet beslutning om ny kommunaldirektør onsdag den 18. juni 2014. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny kommunaldirektør. Efter nærmere aftale med Sorø Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye kommunaldirektørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Sorø Kommune og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Tiltrædelsen forventes pr. 1. august 2014. Stillingen ønskes besat på kontraktvilkår med eventuel mulighed for åremålsansættelse. Lønnen udgør årligt 1.040.000 kr. ekskl. pension og kontrakt- eller åremålstillæg. Bilag 1: Kodeks for godt byrådsarbejde Bilag 2: Budgetaftale 2014 Bilag 3. God ledelse i Sorø Kommune Bilag 4: Ledelsesrollen 2012 - det fælles afsæt KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11