Lokalplan 01-010-0020 Indre By Tillæg nr. 1 til Lp 179 For karreen nr. 1123, Nygårdsvej - Torvegade - Skjoldsgade - Finsensgade. Vedtaget
Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med LandSyd Landinspektører I/S Fotos/Illustrationer: LandSyd Landinspektører I/S & D.A.I. Tryk: Esbjerg Kommune
Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse... 3 1. Lokalplanområdet... 3 2. Baggrund... 4 3. Lokalplanområdets disposition... 4 4. Trafikale forhold... 5 5. Forhold til Kommuneplanen... 5 6. Bindinger... 6 7. Forhold til gældende lokalplan... 7 8. Forhold til gældende servitutter... 7 9. Miljøvurdering... 7 10. Internationale naturområder og beskyttede arter.. 7 11. Tilladelser fra andre myndigheder... 7 12. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning... 7 Bestemmelser... 8 Lokalplanens formål... 8 Områdets afgrænsning... 8 Områdets anvendelse... 8 Veje, stier og parkering... 8 Bebyggelsens omfang og placering... 8 Opholds- og ubebyggede arealer... 9 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse... 9 Retsvirkninger... 9 Vedtagelse... 10 Bilag (indsat bag i hæftet) Lokalplankort... Bilag A Screeningsskema... Bilag B Side 1
Side 2
Redegørelse Lokalplan 01-010-002 Indre By Tillæg nr. 1 til Lp 179 For karreen nr. 1123, Nygårdsvej - Torvegade - Skjoldsgade - Finsensgade. Lokalplanområdets placering 1. Lokalplanområdet Planområdet er beliggende i den indre del af Esbjerg By. Lokalplanområdet omfatter den østlige halvdel af karreen Torvegade, Skjoldsgade, Finsensgade og Nygårdsvej, beliggende matr.nr. 483 Esbjerg Bygrunde. Planområdet består af en karrebebyggelse primært opført omkring år 1984-86 i røde mursten og med rødt tag. Bygningerne er fortrinsvist opført med forskudt taghældning, således bebyggelsen mod gaden forestiller 2 etager med almindeligt sadeltag, mens det fra gården ligner et 3 etagers hus. Side 3
Hjørnet af Nygårdsvej og Finsensgade Hjørnet af Skjoldsgade og Finsensgade Planområdet er omkredset af etagebyggeri og anden karrebebyggelse men grænser også op til en række byhuse på dem anden side af Nygårdsvej. Nygårdsvej set mod øst fra Finsensgade, Etagebyggeri på Finsensgade 2. Baggrund Boligforeningen Ungdomsbo ønsker at udvide deres kontorlokaler på hjørnet af Nygårdsvej og Finsensgade, ved at sammenbygge de 2 fritstående gavle og indrette kontorer på 1. sal. Dette er ikke muligt i hht. til Lokalplan 179 fra 1983. For at sikre en hensigtsmæssig sammenbygning af hjørnet samt den fremtidige udvikling af hele planområdet er dette lokalplantillæg udarbejdet. 3. Lokalplanområdets disposition Lokalplantillægget går ind og ændrer i enkelte af bestemmelser i Lokalplan 179. Lokalplantillægget moderniserer således bestemmelserne omkring parkeringsnormen, anvendelsen af de enkelte etager, bebyggelsesprocenten samt øvrige mindre justeringer. Side 4
Sådan kunne en sammenbygning af hjørnet komme til at se ud. 4. Trafikale forhold Moderniseringerne foretages i overensstemmelse med den gældende kommuneplan. Lokalplantillægget ændrer parkeringsnormen således denne følger den senest vedtagne for Esbjerg Indre by, jf. følgende skema. Anvendelse Lokalplan 179 Ændres til Restauration 1 pr. 25 m 2 1 pr. 50 m 2 Liberale erhverv 1 pr. 50 m 2 1 pr. 75 m 2 Boliger 1 pr. 100 m 2 1 pr. 125 m 2 dog mindst ½ pr. bolig 5. Forhold til Kommuneplanen Zoneforhold Anvendelse Bebyggelse Lokalplantillægget ændrer ikke på tilkørselsforhold mv. for planområdet. Lokalplanen er udarbejdet i overensstemmelse med Kommuneplan 2014-26. I overensstemmelse med kommuneplanen fastholdes planområdet som byzone. I overensstemmelse med kommuneplanen fastholdes anvendelsen til centerboliger, med mulighed for institutioner, liberale erhverv, kontorer og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Lokalplantillægget fjerner herved muligheden for, at der kan indrettes butikker indenfor tillæggets planområde, da dette ikke kan indpasses under planlovens bestemmelser om placering af butikker. Kommuneplanrammerne for området giver mulighed for en bebyggelsesprocent på indtil 200. Bebyggelsesprocenten fastsættes for Side 5
Friarealer Parkering Bebyggelses indpasning Mini- og mikrovindmøller lokalplantillægget til 110, da dette skønnes at være hensigtsmæssigt for områdets disponering. Lokalplantillægget ændrer ikke på bebyggelseshøjden fastsat i Lokalplan 179, hvor den er fastsat til 2 etager med udnyttet tagetage. Lokalplantillægget ændrer ikke på de områder, der skal friholdes for byggeri og udlægges til opholdsarealer. Lokalplan 179s bestemmelser omkring opholdsareal på min. 50% af etagearealet til boligformål og 15% af arealet til erhverv skønnes overordnet set at være strengere end kommuneplanens krav hertil. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. Ny bebyggelse og ombygninger skal afpasses i forhold til omgivelserne med hensyn til bygningsvolumen, placering og proportioner. Der må ikke opsættes mini- og mikromøller i området. 6. Bindinger Lokalplanen l respektere bindinger fra kommuneplanens rammer, vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Byggeskik og bebyggelsesforhold Kollektiv varmeforsyning Kystnærhedszonen Planområdet er beliggende i den indre by, hvor der særligt skal tages hensyn til den omkredsende byggeskik og bebyggelsesforhold. Lokalplantillægget ændrer ikke i dets væsentlige på bebyggelsesfremtræden eller volumenerne heraf. Der er mulighed for tilslutning til kollektiv varmeforsyning i området. Side 6
Radiokæde 7. Forhold til gældende lokalplan 8. Forhold til gældende servitutter 9. Miljøvurdering 10. Internationale naturområder og beskyttede arter Planområdet er beliggende i den kystnære del af byzonen. Lokalplantillægget ændre ikke på bebyggelseshøjde mv. og der er desuden ingen visuel forbindelse med kysten. En mindre del af planområdet er beliggende i et område udpeget som radiokæde. Planen ændre ikke på muligheden for at opretholde en radiokæde gennem byen. Inden for lokalplanområdet gælder Lokalplan 179 og Lokalplan 204_1. Nærværende lokalplan er et regne som et tillæg til Lokalplan 179, hvor der foretages enkelte moderniseringer af anvendelsesbestemmelser, bygningsregulerende bestemmelser og parkeringsnormen. Der ophæves ikke nogle lokalplaner ved den endelige vedtagelse af nærværende lokalplantillæg. Området er pålagt en række servitutter og byrder af forskellig karakter. Der er ikke tinglyst servitutter kommunen vurderer har betydning for lokalplanen. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Lokalplanen er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Screeningsskema fremgår af Bilag C bag i hæftet. Planen er screenet og skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er at planen ikke ligger inden for et Natura 2000 område, samt at ingen Natura 2000 områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. 11. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven 12. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning Kloak Ifølge Museumsloven har bygherren ret til, før der igangsættes jordarbejde, at anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Det kan være hensigtsmæssigt for at forebygge forsinkelse ved bygge- og/eller anlægsarbejde. Udtalelsen skal tilkendegive, om det er nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse. Formålet er at sikre væsentlige bevaringsværdier for eftertiden. Da planområdet er udbygget, er der fremført forsyningsledninger til området. Da planområdet er beliggende i et blandet boligområde i den indre by, er befæstningsgraden fastsat til 60%, svarende til et bydelscenter. Overfladevand fra lokalplanområdet, der medfører en befæstelsesgrad på mere end 50 %, skal nedsives på egen grund. Hvis det ikke er muligt skal det forsinkes inden afledning til kloaksystemet. Området er planlagt separatkloakeret omkring år 2025 og om- og tilbygninger vil med fordel kunne forberedes hertil. Side 7
Bestemmelser Lokalplan 01-010-002 Indre By Tillæg nr. 1 til Lp 179 For karreen nr. 1123, Nygårdsvej - Torvegade - Skjoldsgade - Finsensgade. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit 2.1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at sikre, at ny bebyggelse tilpasses den omkringliggende bebyggelse, modernisere bestemmelser for området. Områdets afgrænsning 1.1 Lokalplantillægget afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matr.nr. 483 Esbjerg Bygrunde. Ændringer i forhold til Lokalplan nr. 179 Gældende Lokalplan nr. 179 ændres inden for nærværende Lokalplan 01-010-0020, Tillæg nr.1 til Lokalplan nr. 170s område således; Områdets anvendelse 3.2 og 3.3 i Lokalplan 179 ophæves inden for lokalplantillæggets afgrænsning og erstattes af: 1.2 Lokalplanområdet må kun anvendes til centerboliger, med mulighed for institutioner, liberale erhverv, kontorer og anlæg med en naturlig tilknytning til området. Veje, stier og parkering 4.2 i Lokalplan 179 ophæves inden for lokalplantillæggets afgrænsning og erstattes af 1.3 Ved ny bebyggelse inden for lokalplanområdet skal tilvejebringes et parkeringsareal svarende til 1 p-bås pr 125 m 2 etageareal til bolig dog mindst ½ pr. bolig 50 m 2 etageareal til restauration 75 m 2 etageareal til liberale erhverv Bebyggelsens omfang og placering 5.1 i Lokalplan 179 ophæves inden for lokalplantillæggets afgrænsning og erstattes af 1.4 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 110%. Side 8
Lokalplankortet, Tegning BP.T.154-82 med byggezoner i Lokalplan 179 ophæves inden for lokalplantillæggets afgrænsning og erstattes af nærværende lokalplans Lokalplankort, Bilag A. 1.5 Ny bebyggelse skal opføres inden for de på Lokalplankortet viste byggefelt. Opholds- og ubebyggede arealer 1.6 Maksimalt 60% er grunden må befæstes med ikke-permeabel belægning og bærelag. Overfladevand fra lokalplanområdet, der medfører en befæstelsesgrad på mere end 50 %, skal nedsives på egen grund. Hvis det ikke er muligt skal det forsinkes inden afledning til kloaksystemet. Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 1.7 Der skal være anlagt et opholdsareal med en størrelse svarende til min. 50 % af det nybyggede etagearealet til boliger og 15 % af det nybyggede etagearealet for erhverv. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. Side 9
Vedtagelse Ovenstående Lokalplan nr. 01-010-0020 udarbejdet efter Lov om planlægning, er endeligt vedtaget af Esbjerg Byråd den 7. februar 2017. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 10
Frodesgade ± Torvegade!!!!!! Skjoldsgade!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 483!!!!!!! Finsensgade Østergade!!!!!!!!!!!!! 12 m! Nygårdsvej Sverrigsgade Ejerlav: Esbjerg Bygrunde!!! Lokalplangrænse Byggefelt Bilag A Lokalplan 01-010-0020 Lokalplankort Dato : 2.09.2016 Mål 1 :1.000 Meter 0 10 20 40