Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Kultur og Borgerservice Dato 6. januar 2015 Anlægsbevilling på 20,3 mio. til et nyt "Skytternes Hus" Denne indstilling handler om, at der skal opføres et nyt skydecenter til erstatning for nuværende facilitet. 1. Resume Byrådet besluttede den 5. november 2014, at arealet ved Saltholmsgade/Hjortensgade skal udbydes til salg. Det blev samtidig besluttet, at der skal opføres et nyt Skytternes Hus, men at der skulle fremsendes særskilt indstilling herom. Denne indstilling handler derfor om, at der igangsættes en byggeproces med henblik på at opføre en erstatningsfacilitet svarende til antal skydebaner som i dag hurtigst muligt. Der arbejdes sideløbende med et udvidet projekt via primært fremmed finansiering. Såfremt dette projekt kan realiseres økonomisk, vil byrådet snarest få forelagt en indstilling herom. Der afsættes 20.260.000 kr. (P/L 2015) til genhusningsprojektet, hvoraf 18.234.000 kr. kommer fra salget af Saltholmsgade/Hjortensgade. Og 2.026.000 kr. finansieres via afsatte midler til nye faciliteter inden for Sport & Fritids ramme. 2. Beslutningspunkter At 1) der gives en anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb på 20.260.000 kr. til Sport & Fritid til opførelse af erstatningsfaciliteter for Skytternes Hus. At 2) 18.234.000 kr. finansieres via kommunekassen indtil salget af Saltholmsgade er effektueret. Risikoen for at Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 1 af 8
salgsprovenuet bliver mindre end forudsat dækkes af kommunekassen. At 3) 2.026.000 kr. finansieres af Sport & Fritid via afsatte K.B.-midler til nye faciliteter. 3. Baggrund Byrådet besluttede den 5. november 2014, at salget af Saltholmsgade/Hjortensgade også skal omfatte arealet, hvorpå Skytternes Hus er beliggende. Samtidig blev det besluttet, at skytterne skal genhuses i nye faciliteter. Som oplyst for Byrådet i den tidligere indstilling findes der ikke ledige kommunale faciliteter, der kan rumme de nuværende aktiviteter i Skytternes Hus. For at klubberne kan fortsætte deres foreningsaktiviteter, vurderes det, at denne specialfacilitet med særlige krav til sikkerhed m.v. mest hensigtsmæssigt vil kunne etableres via et nybyggeri. Genhusningen skal sikre, at der etableres faciliteter der tilnærmelsesvis svarer til det, som skytterne flyttes fra. I det nuværende Skytternes Hus er der 53 skydebaner fordelt på 3 etager, opholds- og kontorlokaler og ikke mindst ca. 200 kvm. våbendepot, som der kræves store sikkerhedsmæssige foranstaltninger til tyverialarmer m.v. Der er et samlet areal på ca. 1.500 kvm fordelt på 3 etager. Der er 2 skydeklubber, som har sin daglige gang i Skytternes Hus. Klubberne har sammenlagt ca. 550 medlemmer, hvoraf 40-50 er handicappede skytter, heraf 15 svært handicappede. Der har været undersøgt flere placeringsmuligheder til en ny facilitet. Den økonomisk mest optimale placering vil være på arealer ved Skøjtehallen, da disse arealer i forvejen ejes af MKB. Der vil således ikke skulle betales for køb af jord ej heller for etablering af nye parkeringspladser m.v. Placeringsmæssigt imødekommer stedet desuden ønsker om en bynær placering samtidig med, at der er nærhed til offentlig transport og gode parkeringsmuligheder. Det kan desuden oplyses, at skytternes udendørs skydebaner Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 2 af 8
ligger på Vestereng, hvilket er i nærheden af en evt. kommende placering af indendørs baner på arealer ved Skøjtehallen. En ny facilitet ved Skøjtehallen vil desuden give en synergieffekt i forhold til afholdelse af større stævner bl.a. ved udnyttelse af cafeteria og andre faciliteter i Skøjtehallen. Sport & Fritid har løbende haft kontakt med de nuværende brugere af Skytternes Hus. Brugerne er positive for en flytning og vil naturligvis blive inddraget i det videre forløb. Der arbejdes med at undersøge mulighederne for en udvidelse af den nye facilitet ud over genhusningsbehovet. Formålet er bl.a. at tiltrække andre brugergrupper til stedet og derved optimere faciliteterne og samtidig sikre en optimal udnyttelse af fællesfaciliteter m.v. Eksempelvis er der en dialog med bueskytterne, som aktuelt benytter en ladebygning, hvor energiudgifterne er forholdsvis store. En udvidelse af projektet kræver naturligvis yderligere finansiering udover de nuværende ca. 20 mio. kr. primært med finansiering fra eksterne interessenter. Der arbejdes p.t. på forskellige fronter med henblik på at etablere denne finansiering. Såfremt det lykkes, vil Byrådet få forelagt sagen igen. 4. Effekt En flytning af skytternes hus medfører en række positive effekter: En ny og opgraderet skydefacilitet, der lever op til moderne standarder. Ved en placering ved Skøjtehallen vil indendørs faciliteterne komme til at ligge tæt på skytternes udendørs faciliteter på Vestereng. Synergimuligheder til faciliteter i Skøjtehallen, f.eks. ved stævner. En ny facilitet vil give afsæt til, at de kan styrke deres indsats bl.a. for handicappede udøvere og elite-/talentarbejdet. Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 3 af 8
Desuden vil der blive mulighed for afholdelse af større stævner, da Skøjtehallen og Christiansbjerghallen kan inddrages i sådanne arrangementer. 5. Ydelse Der vil blive opført en ny tidssvarende facilitet på arealerne ved Skøjtehallen. I forbindelse med gennemførelse af et konkret projekt vil der også blive lagt vægt på, at der skal være mulighed for at etablere fleksible faciliteter, således at lokalerne eventuelt også kan bruges af andre brugergrupper. 6. Organisering Brugerne har været og er fortsat inddraget i processen. Skydeklubberne, som har ca. 550 medlemmer, er meget positive over for en flytning. Det er vigtigt, at skydeklubberne i en så kort periode som muligt står uden facilitet jfr. byrådets beslutning. Sport & Fritid har i meget ringe grad mulighed for at genhuse skytterne i andre faciliteter. Man kan bl.a. sikre skytterne ved at sætte byggeprojektet i gang hurtigst muligt, således at et nyt byggeri så vidt muligt står færdig, når nuværende areal er solgt. Det kan oplyses, at den samlede tidsperiode som omfatter projektering, til byggesagsbehandling, udbud samt opførelse af bygning m.v. må forventes at tage ca. 1,5 til 2 år. Det betyder, at en ny facilitet kan forventes færdig ultimo 2016. Der vil i samarbejde med brugerne blive udarbejdet et gennembearbejdet materiale, som sendes i udbud. De første ca. 3½ måned anvendes på at entrere med et kvalificeret rådgiverteam, som sikrer projektet fra skitseoplæg til forprojekt med henblik på ansøgning om byggetilladelse. Herefter tegnes projektet endelig færdigt for herefter at blive sendt i offentligt udbud. Ved afslutning af hovedprojektet baseret på projektets entreprisesum vil opgaven blive udbudt i forventelig stor- og/eller fagentreprise. Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 4 af 8
Den efterfølgende byggeproces forventes at tage ca. 1-1½ år. Der kan dog ske tidsforskydning, hvis projektet eksempelvis må lukke i en vinterperiode. Der arbejdes p.t. med salg af Saltholmsgade/Hjortensgade. Det er derfor vigtigt hurtigst muligt at komme i gang med et genhusningsprojekt til brugerne af Skytternes Hus, således at de ikke kommer i en situation uden faciliteter. Der fremsendes derfor nu indstilling om afsættelse af anlægsmidler til et genhusningsprojekt i forhold til en 1-1 løsning, som beskrevet. Sideløbende med arbejdet omkring genhusning af de nuværende brugere, arbejdes der også med en udvidelse af projektet til f.eks. bueskydning m.v. Såfremt der kan skabes finansiering (primært ekstern finansiering) til et realistisk projekt, vil sagen blive forelagt Byrådet igen. 7. Ressource MTM v/bygninger udarbejdede i 2013 et skitseprojekt. Prisen for et nyt byggeri blev beregnet til at koste ca. 20 mio. kr. for en genhusning til skytterne. I skitseprojektet er der taget udgangspunkt i et byggeri opført som elementbyggeri eller som let byggeri med isolerede konstruktioner, således det kan opvarmes til 21 grader. Som udgangspunkt er der taget hensyn til nuværende indretning og rumdisponering, herunder skydebaner, sikkerhedsbokse, klublokaler, kontor, ventilation i henhold til gældende krav m.v. Efterfølgende har MTM v/ejendomme i samarbejde med Sport & Fritid fået udarbejdet et egentligt skitseprojekt inkl. prisoverslag fra et arkitektfirma. Skitseforslaget lægger op til lidt flere kvm. end det nuværende Skytternes Hus. Dette kan primært henføres til, at en ny bygning skal opføres efter de nye bygningsregler med krav om handicaptilgængelighed, elevator, badefaciliteter m.v., som skal udføres tidssvarende. Endvidere er der kommet skærpede krav til ventilation og opbevaring af våben. Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 5 af 8
Skitseprojektet indeholder desuden omklædnings- og baderum, hvilket er meget sparsomme i det nuværende klubhus. Sammenfattende kan det siges, at der opføres en tidssvarende bygning efter gældende lovgivningsmæssige krav til ventilation, handicaptilgængelighed m.v. Herudover er der ikke tale om egentlige serviceudvidelser i forhold til de nuværende faciliteter. Rådgiver har beregnet, at den forventede pris i dette tilfælde vil ligge på ca. 19 mio. kr. Hertil kommer diverse udgifter til byggesagsbehandling, licitation, rådgiverhonorar m.v. Der skal derfor forventes en reduktion i et kommende byggeprojekt i forhold til det udarbejdede skitseprojekt. Skitseprojektet må derfor muligvis tilrettes, således at det økonomisk kan holde sig inden for beløbsrammen på 20.260.000 kr. Den del af rådighedsbeløbene på 18.234.000 kr. der kommer fra salget af Saltholmsgade/Hjortensgade tilvejebringes ved at indtægtskravet fra dette salg hæves tilsvarende. Kommunekassen dækker risikoen for et mindre salgsprovenue for Saltholsmgade/Hjortensgade end forudsat. Anvendes ikke alle 18.234.000 kr. fra salgsprovenuet til projektet, vil et evt. mindreforbrug tilgå kommunekassen. Som anført i den tidligere indstilling om salg af arealet ved Saltholmsgade/Hjortensgade foreslås finansieringen at ske med 18 mio. kr. (2014-p/l) fra selve salget og de resterende 2 mio. kr. (2014-p/l) fra afsatte midler i Sport & Fritid til nybyggeri. Der forventes anvendt 3 mio. kr. i 2015 til skitse- og forprojektering, byggetilladelse m.v. De resterende midler på ca. 17 mio. kr. forventes anvendt i selve udførelsesperioden 2016. Som tidligere beskrevet vil en eventuel udvidelse af projektet til f.eks. bueskydning kræve yderligere Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 6 af 8
finansiering. Såfremt dette kan skaffes, vil sagen blive forelagt byrådet igen. Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 7 af 8
Driftsbudgettet fra det nuværende Skytternes Hus overføres til den nye facilitet. Rabih Azad-Ahmad Niels Rask Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 26. juni 2013 indstillingen Sølystgade 30 Principindstilling. Byrådet vedtog den 5. november 2014: Udbud og salg af Saltholmsgade/Hjortensgade. (I forbindelse med udvalgsbehandling blev der udarbejdet et notat til byrådet, som detaljeret beskriver økonomien i et nyt projekt - skytternes hus). Sport & Fritid Tlf.: 89 40 20 00 E-post: sport-fritid@aarhus.dk Lix: 40 Sagsbehandler: Marianne Naldahl Lynnerup Tlf.: 89 40 48 60 E-post: mnl@aarhus.dk Anlægsbevilling til nyt "Skytternes Hus" side 8 af 8