Møde 16. september 2008 kl. 19:00 i Folkets Hus

Struer Byråd Dagsorden Møde 16. september 2008 kl. 19:00 i Folkets Hus Afbud fra/fraværende: Ingen Mødet hævet kl: 20.15 Pkt. Tekst Side 105 Budgetopfølgning august 2008, alle områder 1 106 Budgetrevision august 2008 2 107 Første behandling af Budget 2009-2012 5 108 Revisionsberetning nr. 26, sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion 6 109 Revisionsberetning nr. 27, revision af kommunens regnskab for 2007 10 110 Revisionsberetning nr. 28, revision af kommunens administration af byfornyelse for året 2007 10 111 Sundhedsaftale for Struer kommune og Region Midtjylland 11 112 Forslag til lokalplan nr. 302 for et eksisterende byområde ved Søndergade og Rosenvænget (lj) 12 113 Forslag til Temaplan for vindmøller i Struer Kommune med tilhørende miljøvurdering 13 114 Struer-Egnens Turistforening 14

00.01.00-Ø09-17-08 105. Budgetopfølgning august 2008, alle områder Budgetopfølgningen pr. 1. august 2008 er nu gennemført i forhold til de seks fagudvalg og Økonomi- og Erhvervsudvalget. På baggrund heraf er udarbejdet forventet regnskab 2008. Heri indgår desuden samtlige Byrådsbeslutninger til og med 19. august 2008. Forventet regnskab 2008 ser i hovedtræk således ud: Mio. kr. Opr. budget 2008 Revideret budget 2008 Forventet regnskab 2008 Skattefinansieret drift 51,6 64,7 39,5 Skattefinansieret anlæg -53,4-52,5-48,5 Kommunale ældreboliger -6,0-7,4-7,5 Jordforsyning 3,6-4,4 3,4 Forsyningsvirksomhed, drift og anlæg 0,1 0,1 2,8 Låneoptagelse 12,7 18,0 13,3 Afdrag på lån -19,1-19,1-18,7 Balanceforskydninger i øvrigt 11,2 9,7 12,0 Ændring forbrug af likvide aktiver 0,7 9,1-3,7 Likviditet ved årets start -4,8 40,3 40,3 Forventet likviditet ultimo 2008-4,1 49,4 36,6 Kolonnen "Revideret budget 2008" viser summen af oprindeligt vedtaget budget, merbevillinger og omplaceringer, genbevilling af 2007 bevillinger samt forventet bevillingsoverførsel til 2009. Det forventes således, at regnskabsåret 2008 vil slutte med en likviditet på 36,6 mio. kr. Heraf udgør forventet overførsel af uforbrugte midler til år 2009 59,7 mio. kr. Se vedlagte Bilag 1 med flere detaljer. Resultatet af de enkelte fagudvalgs og Økonomi- og Erhvervsudvalgets budgetopfølgning i oversigtsform kan ses i vedlagte Bilag 2. Ønskes detailoversigter fra udvalgenes behandling af budgetopfølgningen, kan disse rekvireres i Økonomiafdelingen. For Løn og Selvforvaltningsområder, som er udlagt til afdelinger og institutioner, forudsættes det som udgangspunkt at budgetterne - set over flere år - holder. Eventuelle udsving medtages derfor ikke i det forventede regnskab. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 1

Økonomiafdelingen sender budgetopfølgning og forventet regnskab til orientering for Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet. Bilagsliste Bilag 1. Forventet regnskab 2008 Bilag 2, udvalgenes budgetopfølgning i oversigtsform Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 166) at budgetopfølgningen og det forventede regnskab tages til efterretning. Administrationen pålægges at fremkomme med forslag til reduktioner, således servicerammen overholdes Godkendt, at budgetopfølgning og det forventede regnskab tages til efterretning. 00.01.00-Ø09-17-08 106. Budgetrevision august 2008 1. Områder bestemt ved lov, overenskomster mv. Struer Kommune har gennemført budgetopfølgning pr. 1. august 2008. Forventede afvigelser på områder bestemt ved lov, overenskomster mv. er i den forbindelse opgjort. De forventede afvigelser fremgår af vedhæftede bilag 1. Budgetrevision. Som det fremgår af oversigten forventes en netto merudgift vedrørende områder bestemt ved lov, overenskomster mv. på i alt 4.614.938 kr. Da der er tale om foreløbige skøn for 2008, foreslås det at afvente næste budgetopfølgning i oktober 2008, og først derefter tage stilling til en eventuel budgetregulering ved afgivelse af merbevilling. 2. Aftale mellem regeringen, KL og Danske regioner om reviderede lønforudsætninger Som en konsekvens af aftalen af 18. december 2007 mellem regeringen, KL og Danske Regioner om reviderede lønforudsætninger for 2008 er det aftalte niveau for de kommunale serviceudgifter i 2008 og frem løftet, og det statslige bloktilskud reguleret tilsvarende for at sikre finansiering til disse udgifter. Reguleringen af statstilskuddet til kommunerne udgør i 2008 i alt 940 mio. kr. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 2

Struer Kommunes andel heraf udgør 3,9 mio. kr. Beløbet udbetales til kommunen i månederne maj til december 2008. På baggrund heraf skal foreslås, at der foretages følgende bevillingsmæssige ændring i budget 2008: Konto 7.80 Generelle tilskud, midtvejsregulering (indtægt) Konto 6.70 Lønpuljer (udgift) -3.900.000 kr. 3.900.000 kr. Såfremt Byrådet beslutter at gennemføre denne ændring, skal beløbet efterfølgende fordeles fra lønpuljekontoen til samtlige afdelinger og institutioner omfattet af lønstyring. Også takstfinansierede institutioner mv. skal have forhøjet lønbudgettet. Modposten er her de enkelte steders takstkonto. 3. Midtvejsregulering, Trepartsaftalen Kommunerne tilføres i årene 2008-2011 midler via bloktilskuddet til finansiering af trepartsaftalen. Struer Kommunes skønnede andel heraf udgør: Kr. 2008 2009 2010 2011 Uddannelse, ledelse og personalemæssige initiativer: Lederuddannelse og MUS 164.000 540.000 540.000 540.000 Kompetenceudvikling 861.000 1.710.000 1.710.000 1.710.000 Overenskomst 08-aftale om seniorpolitiske 676.500 1.363.500 1.363.500 963.000 initiativer og kompe- tenceudvikling I alt 1.701.500 3.613.500 3.613.500 3.213.000 Beløbet vedrørende 2008 udbetales som en del af midtvejsreguleringen 2008. Det foreslås hermed, at beløbet afsættes på driftsbudgettet med modpost på kontoen for generelle tilskud, midtvejsregulering. Beløbene vedrørende 2009-2011 er lagt ind i budgetforslaget. Direktionen afklarer efterfølgende fordelingen af midlerne. 4. Midtvejsregulering, vederlagsfri fysioterapi fra 1. august 2008 Ansvaret for vederlagsfri fysioterapi er pr. 1. august 2008 overgået fra regioner til kommuner. I den forbindelse kompenseres Struer Kommune via midtvejsreguleringen med 1,14 mio. kr. i 2008. På baggrund heraf skal foreslås, at der foretages følgende bevillingsmæssige ændring i budget 2008: Konto 7.80 Generelle tilskud, midtvejsregulering (indtægt) Konto 4.82 Genoptræning, vederlagsfri fysioterapi (udgift) -1.140.000 kr. 1.140.000 kr. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 3

5. Ældreområdet, overskydende midler til demografi I forbindelse med udarbejdelse af budget 2008 blev der til ældreområdet afsat et beløb i 2008 og fremover, til imødegåelse af merudgifter som følge af et voksende antal ældre. Der var regnet med en stigning på 53 borgere over 67 år fra 2007 til 2008. Efterfølgende har det dog kunnet konstateres, at stigningen i antal over 67-årige kun blev på 43 borgere. Efter frigivelse af 1.719.914 kr. til de 43 borgere henstår der et restbudget på 385.626 kr. Dette beløb foreslås inddraget til kommunekassen. 6. Bakkely, opførelse af 12 almene plejeboliger med tilhørende servicedel, forureningsudgift Socialudvalget behandlede (23. april 2008, sag nr. 56), sagen om den forurenede grund ved Bakkely. Udvalget fik bl.a. forelagt følgende oplysninger: Efter at oprensningen af grunden er afsluttet, kan merudgiften hertil opgøres til 1.943.501 kr. ekskl. moms, hvoraf 400.000 kr. er følgeudgifter på byggeriet, bl.a. indexregulering på grund af, at byggeriet går ud over 12 måneders fastprisregel. Forureningsudgiften skal henføres til dels boligdelen og dels servicearealdelen. Afdelingen for kommunale bygninger skønner fordelingen til 50 % til hver. Udgifter til boliger er inkl. moms og til servicearealer ekskl. moms. Merudgiften vil derfor blive: Boligdelen, 1.943.501 kr. * 50 % = 971.750 kr. + 25 % moms, i alt 1.214.688 kr. Servicearealdelen, 1.943.501 kr. * 50 % = 971.750 kr. Merudgift i alt, 2.186.438 kr. Der er således behov for en merbevilling, anlæg, på i alt 2.186.438 kr., fordelt som beskrevet ovenfor. Nævnte merudgift til boligdelen er en ren kommunal udgift, idet byggeriet udgiftsmæssigt - før denne merudgift opstod - oversteg rammebeløbet. Udgiften kan derfor ikke lånefinansieres eller indgå i de kommende huslejer. Merudgiften til servicearealer er også en ren kommunal udgift, der ikke kan lånefinansieres. Da forurening er sket i Struer Kommunes ejertid, kan der ikke gøres regres mod andre. For så vidt angår den første del, som går på at sende sagen til budgetbehandling for 2009, er det af flere årsager ikke hensigtsmæssigt. For det første skal en merudgift af denne karakter korrigeres bevillingsmæssigt når den konstateres. For det andet, så er såvel servicearealer som boliger undtaget sanktion i 2008. I 2009 er kun boligdelen undtaget anlægsrammen. Derfor foreslås, at projektet tilføres budget som beskrevet ovenfor, og at beløbet finansieres ved frigivelse af det på konto 0.18 Servicearealer afsatte beløb til afledt drift (står i budgettet under anlæg). Beløbet til afledt drift skal ikke bruges i 2008. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 4

Økonomiafdelingen sender sagen til behandling i Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet med anmodning om at der tages stilling til forslagene i hver af punkterne 1-6. Bilagsliste Bilag 1 budgetrevision Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller, (sag nr. 167) Ad. 1: at budgetopfølgningen i oktober 2008 afventes Ad. 2: at de af Økonomiafdelingen foreslåede bevillingsmæssige ændringer foretages Ad. 3: at beløbet afsættes på driftsbudgettet med modpost på kontoen for generelle tilskud, midtvejsregulering Ad. 4: at de af Økonomiafdelingen foreslåede bevillingsmæssige ændringer foretages Ad. 5: at restbudgettet på 385.626 kr. inddrages til kommunekassen Ad. 6: at projektet tilføres budgettet, som anført af Økonomiafdelingen, og at beløbet finansieres ved frigivelse af det på konto 0.18 Servicearealer afsatte beløb til afledt drift. Økonomi- og erhvervsudvalgets indstilling godkendes. 00.30.10-S02-1-08 107. Første behandling af Budget 2009-2012 Forslag til budget for år 2009 og budgetoverslag for 2010, 2011 og 2012 for Struer Kommune sendes til første behandling i Byrådet. Forslag og bemærkninger er sendt til Byrådets medlemmer fra Økonomiafdelingen den 5. september 2008. Økonomiafdelingen sender sagen til behandling i Byrådet. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 5

Økonomi- og Erhvervsudvalget fremsender (sag nr. 168) budgetforslaget for 2009 til 1. behandling i Byrådet Byrådet fremsender budgettet til 2. behandling. 00.00.00-K01-19-08 108. Revisionsberetning nr. 26, sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion Deloitte sender revisionsberetning nr. 26 vedrørende Sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion, til Byrådet. Beretningen er udsendt via mail til samtlige byrådsmedlemmer den 18. august 2008. Ønskes beretningen genudsendt - så kontakt Økonomiafdelingen. Den udførte revision har givet anledning til 13 bemærkninger nummereret med 1-11 og 13-14 (der er ingen nr. 12): Generelt: 1. Manglende afstemning af boligstøttesystemet (boligstøtte og boliglån). 2. Pensionsområdet, manglende ledelseskontrol i 2007, samt kontanthjælp, aktivering og revalidering, manglende systematisk stikprøvekontrol af sager i 2007. 3. Refusionsopgørelser: 1. Særlig dyre enkeltsager 176 i lov om social service, forkerte beløbsgrænser ved beregning af refusionen samt enkelte sager, hvor der ikke var hjemtaget korrekt refusion. 2. Refusionsopgørelse vedrørende boliglån ikke afleveret til revisionen før revisionens afslutning. Struer Kommune har søgt ministeriet om udsættelse på grund af problemer med afstemning af boliglånssystemet. Fra redegørelse til Velfærdsministeriet: 4. Manglede indbetaling/indberetning af pensionsbidrag vedrørende tabt arbejdsfortjeneste, jf. servicelovens 29/42. 5. Personsager, ikke væsentlige fejl: 1. Merudgifter til to børn, hvor det ikke umiddelbart fremgik af sagen, at der var foretaget økonomisk beregning for hvert af de to børn. 2. Boligydelse - forkert indberetning af vedligeholdelsestillæg til boligstøttesystemet. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 6

Fra redegørelse til Beskæftigelsesministeriet: 6. Kontanthjælp og aktivering: 1. Opfølgning i kontaktforløbet i henhold til kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ikke klart beskrevet i enkelte sager. 2. Opfølgning i henhold til lov om aktive social politik 10 - dokumentation for opfølgning mangler i flere sager. 3. Snitflader mellem Jobcenter og øvrig dele af forvaltningen er i enkelte tilfælde ikke klart afgrænset fra det sociale forløb i sagen. 7. Personsager, ikke væsentlige/enkeltstående fejl: 1. Kontanthjælp, i fire sager mangler dokumentation for foretaget opfølgning i henhold til lov om aktiv social politik, i to sager var der foretaget fejlkontering af driftsudgifter i forbindelse med fleksjob/ledighedsydelse og i en sag fremgik det ikke klart, at sagsbehandlingen i Jobcentret var afgrænset i forhold til problemstillinger, som ikke vedrørte den beskæftigelsesrettede indsats. 2. Aktivering, to sager mangler dokumentation for opfølgning på iværksatte aktiviteter/tilbud samt manglende målbarhed i opfølgningen. 3. Særlig støtte til personer med høje boligudgifter, to sager mangler dokumentation af, om kommunen kunne skaffe en rimelig billigere bolig. 4. Fleksjob, to sager med fejlkontering mellem ydelsesgrupperingerne uden refusionsmæssig betydning. 8. Personsager, væsentlige/systematiske fejl: 1. Kontanthjælp, i en sag der sket udbetaling af kontanthjælp og A-indkomst i en periode på tre måneder i 2007. Det fremgik ikke af sagen om forholdet var undersøgt. 2. Aktivering, i en sag var der ikke foretaget rådighedsvurdering i forbindelse med udeblivelse fra tilbud. I en anden sag fremgik det ikke umiddelbart, om der var foretaget opfølgning af sagen fra maj til december 2007. 3. Revalidering, en sag vedrørende mangelfuldt bevillingsgrundlag og manglende dokumentation for bevilget driftsudgift på 25.317 kr. 4. Fleksjob, en sag mangler dokumentation for beregning af løntilskud, modregning i forbindelse med sygdom og udbetaling af ledighedsydelse. 9. Fleksjob og ledighedsydelse, gennemgang af nytilgange og revurdering, to sager er ikke revurderet i forbindelse med, at der var udbetalt ledighedsydelse i sammenlagt 12 måneder indenfor 18 måneder. Den manglende revurdering af sagerne betyder, at statsrefusionen bortfalder i 36 måneder fra det tidspunkt, hvor revurderingerne skulle have været foretaget. 10. Personsager, væsentlige fejl, i tre sager er der ikke udført rettidig opfølgning. Den manglende rettidighed har betydet, at kommunen afholder et endnu ikke opgjort beløb uden for refusionsordningen med staten. 11. Personsager, ikke væsentlige/enkeltstående fejl, i tre sager fremgik ikke af sagens oplysninger, om det var foreslået borgeren at samarbejde med arbejdsgiver eller A-kasse med henblik på at nedbringe fraværet. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 7

Fra redegørelse til Ministeriet for flygtninge, Indvandrere og Integration for 2007: 13. Personsager, væsentlige/systematiske fejl, en sag mangler opfølgning på integrationskontrakten. 14. Personsager, ikke væsentlige, en sag med fejlkontering. Der foreligger nu følgende forslag til besvarelse af de afgivne bemærkninger: Ad. 1 og 3.2 Boligstøttesystemet omfatter ydelserne boligstøtte og boliglån. Borgerservice oplyser, at der har været problemer med afstemningen som følge af flere på hinanden følgende personaleudskiftninger. Afstemningen af boligstøtte blev derfor væsentlig forsinket. Er gennemført nu. For så vidt angår boliglån er afstemningen stadig ikke på plads. KMD's konsulent på området har været i Struer i tre dage i august måned for at gennemgå lånesystemet. Differencen blev ikke lokaliseret herved, men det blev konkluderet, at beløbet stammer tilbage fra før kommunesammenlægningen. Kommunens revision kontaktes nu for en drøftelse af det videre forløb. Ad. 2. Socialcentret oplyser, at pensionsteamet i det seneste halve år har arbejdet på at omkonvertere alle sager til et nyt pensionssystem. I den forbindelse er der samtidig - bl.a. via programmet KMD Essentia (ledelsesværktøj) indarbejdet ny rutine for ledelseskontrol på pensionsområdet. Ad. 3.1. Økonomiafdelingen kan oplyse, at refusion af særlig dyre enkeltsager jf. 176 i lov om social service trådte i kraft 1. januar 2007. I den forbindelse blev der udmeldt nogle beløbsgrænser for beregning af refusionen. Disse beløb reguleres hvert år med satsreguleringsprocenten. Det var afdelingens opfattelse, at reguleringen første gang ville ske pr. 1. januar 2008. Imidlertid var første regulering pr. 1. januar 2007. Refusionsbeløbene nåede at blive rettet til inden indsendelse af endelig refusionsopgørelse. Derudover var der enkelte sager, som revisionen gjorde opmærksomme på at de kunne tages med i opgørelsen. Disse nåede ligeledes at komme med i årets refusionsopgørelse. Ad. 4 Personale- og Uddannelsesafdelingen oplyser, at indberetning og indbetaling af pensionsbidrag nu er foretaget. Ad. 5.1 Børne- og Familiecentret er enige i at der skal være en konkret individuel vurdering i hver ansøgning. Der er i journalnotat af den 24. september 2007 foretaget to individuelle vurderinger, hvilket viser, at begge børns merudgifter overstiger bagatelgrænsen. Det er en beklagelig administrativ fejl, at der ikke er lavet to separate bevillinger og merudgiftsoversigter. Ad. 5.2 Borgerservice oplyser, at fejlen er berigtiget efter aftale mellem kommunens revision og afdelingen. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 8

Ad. 6.1, 6.3, 7.1, 7.2, 7.4, 8.2, 8.3, 9, 10, 11, 13, 14 Jobcentret oplyser, at revisionens sagsgennemgang er drøftet med de berørte personalegrupper - ligesom der er foretaget de fornødne rettelser og berigtigelser. Det er konstateret, at sagerne kan betragtes som enkeltstående - og overvejende er af uvæsentlig formel karakter. Der er derfor ikke tale om generelle og/eller systematiske fejl i forbindelse med sagsbehandlingen. Ad. 6.2 Socialcentret arbejder på at færdiggøre skriftligt materiale vedrørende ledelseskontrol således, at kontrollen er med til at afdække, hvorvidt der i det udførte arbejde også foreligger dokumentation for 10 opfølgning, vurdering af boligudgifter og andre relevante sagsgange mm, som er af betydning for en faglig, juridisk og økonomisk korrekt håndtering af en sag. Ad. 7.3 Socialcentret oplyser, at der er fremadrettet fokus på at sikre, at notat finder sted i den elektroniske journal. Ad. 8.1 Socialcentret vil efterfølgende gennemgå sagen og vurdere i hvilket omfang, refusionen skal afholdes udenfor refusionsordningen med staten. Ad. 8.4 Socialcentret oplyser, at udredning og dokumentation af den konkrete sag vil blive foretaget henover sensommeren således, at sagen kan revideres på ny ved revisionens besøg senere på året. Økonomiafdelingen sender sagen til Byrådet med indstilling om: 1. Godkendelse af forslag til besvarelse af bemærkninger. 2. Godkendelse af beretningen som helhed. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 169) at forslagene til besvarelse af bemærkninger godkendes at revisionsberetningen, nr. 26, sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion, som helhed godkendes. Byrådet godkendte at forslagene til besvarelse af bemærkninger godkendes at revisionsberetningen, nr. 26, sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion, som helhed godkendes. som indstillet af Økonomi- og Erhvervsudvalget Struer Byråd, 16. september 2008 Side 9

00.00.00-K01-20-08 109. Revisionsberetning nr. 27, revision af kommunens regnskab for 2007 Deloitte sender revisionsberetning nr. 27 vedrørende revision af Struer Kommunes regnskab for 2007. Beretningen er udsendt via mail til samtlige byrådsmedlemmer den 18. august 2008. Ønskes beretningen genudsendt - så kontakt Økonomiafdelingen. Revisionen har ikke givet anledning til generelle bemærkninger til årsregnskabet. Imidlertid er der afgivet 13 områdespecifikke bemærkninger i forbindelse med revisionen af sociale og beskæftigelsesrettede udgifter, der er omfattet af statsrefusion. Bemærkningerne fremgår af revisionsberetning nr. 26, som behandles på dette møde i en særskilt sag. Endelig skal nævnes, at der i beretningens afsnit 3 er givet en række anbefalinger til forbedring af arbejdsgange mv. Anbefalingerne er videregivet til de afdelinger som de hører under - med anmodning om at revisionens forslag søges efterlevet. Økonomiafdelingen sender sagen til Byrådet med indstilling om at beretningen godkendes. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 170) at revisionsberetning nr. 27, revision af kommunens regnskab for 2007, godkendes. Godkendt som indstillet. 00.00.00-K01-21-08 110. Revisionsberetning nr. 28, revision af kommunens administration af byfornyelse for året 2007 Deloitte sender revisionsberetning nr. 28 om revision af kommunens administration af byfornyelse for året 2007. Beretningen er udsendt via mail til samtlige byrådsmedlemmer den 18. august 2008. Ønskes beretningen genudsendt - så kontakt Økonomiafdelingen. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 10

Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Økonomiafdelingen sender sagen til Byrådet med indstilling om at beretningen godkendes. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 171) at revisionsberetning nr. 28, revision af kommunens administration af byfornyelse for året 2007, godkendes. Godkendt som indstillet. 00.18.00-P27-1-06 111. Sundhedsaftale for Struer kommune og Region Midtjylland Resumé Det fremgår af Sundhedslovens 205, at Regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen skal indgå sundhedsaftaler om varetagelsen af opgaverne på sundhedsområdet. Den indgåede sundhedsaftale mellem Struer Kommune og Region Midtjylland blev den 26. maj 2007 godkendt af Sundhedsstyrelsen under forudsætning af at der inden den 1. oktober 2008 fremsendes reviderede sundhedsaftaler, hvor en række krav skal være opfyldte. Samme fordring blev stillet til alle øvrige kommuner i regionen. Sundhedsstyrelsens bemærkninger var både generelle og specifikke. De generelle bemærkninger vedrører patient- og borgerinformation, sikring af koordination og af styring af kapacitet samt opfølgning på sundhedsaftalerne. De specifikke bemærkninger fra Sundhedsstyrelsen omfatter sundhedsaftalens 6 obligatoriske områder (Indlæggelse, udskrivning, genoptræning, hjælpemidler, sundhedsfremme og forebyggelse samt indsatsen for mennesker med sindslidelser). Et antal arbejdsgrupper med repræsentanter fra kommuner, almen praksis, hospitaler og region har siden starten af januar 2008 arbejdet på at revidere de seks obligatoriske områder i den eksisterende sundhedsaftale. Hertil kommer at der har været arbejdet videre med nogle ikke obligatoriske områder, som eksempelvis kronikerindsatsen og økonomi. Sundhedsaftalen kan rekvireres i Sekretariatet. Administrationen indstiller, at Sundhedsaftalen godkendes til videre behandling i Byrådet. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 11

Sundhedsudvalget indstiller (sag nr. 68) at sundhedsaftalen godkendes. Sundhedsaftalen godkendt som indstillet. 01.02.05-7-08 112. Forslag til lokalplan nr. 302 for et eksisterende byområde ved Søndergade og Rosenvænget (lj) Resumé Teknik- og Miljøudvalget behandlede 8. maj 2008, sag nr. 88 ansøgning om tilladelse til opførelse af etageboligbyggeri i 2½ etage på Søndergade 26 i Struer. Forud for behandlingen i udvalget havde sagen været sendt i partshøring, hvorunder der blev indsendt en række indsigelser. På baggrund af indsigelserne besluttede udvalget, at der skal udarbejdes en lokalplan for området, og at byggeri på grunden må afvente lokalplanen. Udarbejdelse af en lokalplan for det eksisterende byområde ved Søndergade og Rosenvænget har baggrund i ansøgning fra en bygherre om tilladelse til at nedrive ejendommen Søndergade 26 og i stedet opføre en etageejendom (jf. resumé). Området er hverken omfattet af lokalplan, byplanvedtægt eller bygningsregulerende deklaration, men reguleres iht. bygningsreglementets kap. 2 (bebyggelsesregulerende bestemmelser) samt kommuneplanens rammer. Det betyder, at der ikke er særlig præcise krav til, hvilken type byggeri, der må opføres i området. En lokalplan for området vil således være et vigtigt redskab til at kunne regulere bebyggelsen med udgangspunkt i stedets karakter, og dermed sikre, at ny bebyggelse tilpasses det eksisterende gademiljø. Lokalplanen, der er opdelt i tre delområder, fastsætter regulerende bestemmelser for såvel eksisterende som ny bebyggelse mht. materialer samt byggeriets placering og udformning. Iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal alle lovpligtige planer og programmer, der sætter rammer for fysiske anlæg vurderes med hensyn til, om de kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Planafdelingen har foretaget en screening af planen, hvoraf det fremgår, hvilke faktorer, der vil kunne blive påvirket af planens gennemførelse. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planen. Hvis Byrådet beslutter, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af lokalplanen, skal denne beslutning med tilhørende begrundelse offentliggøres samtidig med lokalplanforslaget. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 12

Planafdelingen indstiller, at forslag til lokalplan nr. 302 sendes til Byrådet med anbefaling af udsendelse i offentlig høring, og at der ikke skal foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Bilagsliste LP 302 Forslag Teknik- og Miljøudvalget indstiller (sag nr. 174) at forslag til lokalplan nr. 302 sendes til Byrådet med anbefaling af udsendelse i offentlig høring, og at der ikke skal foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Byrådet godkendte at forslag til lokalplan nr. 302 sendes i offentlig høring, og at der ikke skal foretages en miljøvurdering af lokalplanen. som indstillet af Teknik- og Miljøudvalget. 01.02.20-P15-2-08 113. Forslag til Temaplan for vindmøller i Struer Kommune med tilhørende miljøvurdering Med Temaplan for vindmøller i Struer Kommune fremsættes 11 forslag til områder, hvor der vil kunne opstilles vindmøller. Der er tale om både eksisterende områder, hvor der om 10-15 år kan ske en udskiftning og nye områder. På kortet på side 5 i temaplanen ses en oversigt over de eksisterende vindmøller i kommunen. Med en rød ring er vist de områder, hvor temaplanen lægger op til, at der vil kunne opsættes nye vindmøller, når de eksisterende vindmøller er udtjente. Et kort på side 11 viser beliggenheden af alle områderne i temaplanen. Områderne gennemgås enkeltvis fra side 14 og fremefter. Områderne 1-6 er områder, hvor der i dag står vindmøller, der evt. kan udskiftes. Områderne 7-11 er områder, hvor der ikke hidtil har været opstillet vindmøller. I udkastet lægges der op til, at der inden for de nye områder vil kunne opstilles vindmøller i en højde mellem 115 og 150 meter, alt efter forholdene i og ved området. Planlægning for vindmøller skal i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer være vurderet i en miljørapport. Der er derfor udarbejdet Miljørapport for Temaplan for vindmøller i Struer Kommune. I miljørapporten vurderes planlægningens konsekvenser for jord, luft, vand, flora, fauna, landskabet såvel fysisk som visuelt, samt menneskers sundhed og overvågning af miljøkravene. Planafdelingen indstiller Struer Byråd, 16. september 2008 Side 13

at Temaplan for vindmøller i Struer Kommune med tilhørende miljøvurdering sendes til Byrådet med anbefaling af udsendelse i offentlig høring i 8 uger. Bilagsliste Forslag temaplan for vindmøller i Struer Kommune Miljørapport til temaplan for vindmøller i Struer Kommune Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 176) at temaplan for vindmøller i Struer Kommune med tilhørende miljøvurdering sendes i offentlig høring i 8 uger. Niels Viggo Lynghøj og Arne Thorgaard tager forbehold for udlægning af område 7 og 9. Hans Hansen tager forbehold for udlægning af område 2. Godkendt at temaplan for vindmøller i Struer Kommune med tilhørende miljøvurdering sendes i offentlig høring i 8 uger. Grethe Hestbech meddelte, at hun snarest fremsender sin mindretalsudtalelse. 24.05.00-Ø40-2-08 114. Struer-Egnens Turistforening Byrådet besluttede (6. maj 2008) at indgå en lejeaftale med Struer-Egnens Turistforening i stedet for som tidligere, at lokalerne vederlagsfrit blev stillet til rådighed. I forbindelse hermed ændredes samarbejdsaftalen således, at en opsigelse både af lejekontrakt og samarbejdsaftale kunne ske med 3 måneders varsel til en 1. januar. Der har efterfølgende været drøftelser om strukturændringer i forbindelse med turistarbejdet i kommunen og da der forventes en afklaring heraf inden for kort tid, kunne det være formålstjenligt, at afgive en opsigelse af kontrakterne inden 1. oktober 2008. Hermed undgås yderlig et års løbetid på kontrakterne. Administrationen indstiller at kontrakterne opsiges inden 1. oktober 2008. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (sag nr. 177) at kontrakterne opsiges inden 1. oktober 2008. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 14

Godkendt, at kontrakterne opsiges inden 1. oktober 2008. Grethe Hestbech undlod at stemme for forslaget. Struer Byråd, 16. september 2008 Side 15