Carsten Koch Ekspertgruppens anbefalinger til en ny arbejdsmarkedsindsats Oplæg ved Centerchef Flemming Søborg
Udgangspunkt i tre spørgsmål: Hvordan sikres en beskæftigelsesindsats, der hjælper de ledige hurtigst muligt i varig beskæftigelse? Hvordan sikres en meningsfuld beskæftigelsesindsats, der tager udgangspunkt i den enkelte lediges behov uden at svække princippet om, at ledige skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet? Hvordan kan samarbejdet mellem virksomheder og jobcentre styrkes, herunder hvordan sikres et optimalt jobmatch, fx så virksomhederne får den mest kvalificerede arbejdskraft, og ledige kommer i varig beskæftigelse?
39 anbefalinger fordelt på 5 søjler
39 anbefalinger fordelt på 5 søjler A. Ny, individuel og jobrettet indsats for den enkelte B. Målrettet uddannelse og opkvalificering for ledige i beskæftigelsessystemet C. Styrket fokus på virksomhedernes behov D. Styrkede økonomiske incitamenter for beskæftigelsessystemet og mindre bureaukrati og proceskrav E. Ny tværgående organisering og interessentinddragelse Tværgående for de fem søjler er: at arbejdsmarkedsindsatsen skal være mere enkel, indeholde flere muligheder for borgerne og kommunerne, flere rettigheder til de ledige og stille færre krav til kommunerne. Indsatsen skal understøttes digitalt og sikre større åbenhed omkring information og sagsgange mellem ledige, jobcentrene og a-kasserne
Søjle A: Individuel indsats Tilbud om hjælp allerede i opsigelsesfasen Jobsøgningsforløb med hyppige samtaler det første halve år Fremrykning af aktiveringsindsatsen til 6 måneder med virksomhedsrettede tilbud for ledige over 30 år (efter 3 måneder for unge under 30 år) Afskaffelse af gentagen ret-og-pligt aktivering Inddeling af ledige efter risiko for langtidsledighed (profiling) og skærpet pligt til at understøtte ledige i høj risiko Mulighed for at ledige med lav risiko for langtidsledighed kan vælge at gennemføre de første seks måneders samtaleforløb i a-kassen
Søjle A: Individuel indsats Selvbooking af samtaler og jobsøgningsstøtteaktiviteter i den første ledighedsfase Kompetenceløft af ledere og medarbejdere i a-kasser og jobcentre med henblik på samtaleforløbene Virksomhedspraktik i op til 8 uger, hvis behov Krav om løbende dokumentation af intensiv, bred og realistisk søgning i joblog Styrket mulighed for sanktionering af manglende rådighed (periodesanktion) Målretning og forenkling af jobrotationsordningen Harmonisering af offentlige og private løntilskud
Søjle B: Uddannelse Opkvalificering skal målrettes motiverede Ret til korte, jobrettede kurser til langtidsledige med jobgaranti Styrket og målrettet voksenlærlingeordning Ret til realkompetenceafklaring Mulighed for brobygningsforløb Ret til basale kurser i at læse, regne og skrive (FVU og OBU kurser)
Søjle B: Uddannelse Ret til 6 ugers jobrettet uddannelse efter 6 måneders ledighed efter aftale med jobcentret (6 ugers velvalgt ) Ret til uddannelsesløft for ledige med størst behov (erhvervsuddannelse for ufaglærte ledige over 30 år) med nedsat ydelse og lånemulighed Skærpet pligt for jobcentrene til at rådgive unge om mulighederne for uddannelse
Oversigt over en ny og individuel jobrettet indsats for den enkelte Side 9
Søjle C: Virksomhedskontakt Systematisk opsøgende virksomhedskontakt fra jobcentrene baseret på viden om arbejdsmarkedet Systematisk styrkelse af sagsbehandleres viden om arbejdsmarkedet Bedre og lettere hjælp fra jobcentrene til virksomhedernes rekruttering af ledig arbejdskraft samt opkvalificering og fastholdelse af eksisterende medarbejdere (herunder voksenlærlinge og jobrotation) Styrket samarbejde på tværs af kommuner Etablering af én indgang for landsdækkende virksomheder med rekrutteringsbehov Årlige oversigter over igangværende og kommende infrastrukturprojekter og andre større anlægsarbejder
Søjle D: Økonomiske rammer Afskaffelse af proceskrav til indkaldelse til samtaler samt afskaffelse af pligt til gentagen aktivering Omlægning af den kommunale refusion i tråd med Arbejdsmarkedskommissionens forslag, hvor refusionen er ens på tværs af ydelser og aftagende over tid. Afskaffelse af det kommunale beskæftigelsestilskud for at forenkle investeringskalkulen for kommunerne og fremme det tværkommunale samarbejde
Søjle E: Ny organisering De nuværende 94 lokale beskæftigelsesråd og 4 regionale beskæftigelsesråd sammenlægges og organiseres i nye tværgående arbejdsmarkedsråd, der i højere grad afspejler de naturlige arbejdskrafts oplande (8-12 TAR). De nye råd skal blandt andet understøtte samarbejdet kommunerne imellem, mellem kommuner og a-kasser, samt mellem jobcentrene, VEU-centrene og de regionale Vækstfora. Rådene skal udmønte regional pulje til særlig jobrettet opkvalificering, herunder tilpasset efterspørgslen som følge af infrastrukturprojekter.
Anbefalingernes økonomiske og strukturelle konsekvenser Ekspertgruppens samlede anbefalinger skal holde sig inden for de eksisterende økonomiske rammer for den aktive beskæftigelsesindsats anbefalinger som isoleret set indebærer merudgifter vil derfor skulle finansieres gennem omprioriteringer inden for de eksisterende økonomiske rammer. Merudgifterne finansieres gennem en billigere redskabsvifte i den virksomhedsrettede indsats, en reduktion i udgifterne til øvrig vejledning og opkvalificering samt en reduktion i udgifterne til jobrotation. Disse tiltag vurderes forsigtigt, at kunne øge den strukturelle beskæftigelse med op til 3.500 personer, når de er fuldt indfasede. Side 13
Carsten Koch s ord med på vejen: Det er muligt at give ledige mere effektive og meningsfulde tilbud og samtidig øge den strukturelle beskæftigelse ved at omprioritere midlerne og målrette indsatsen til ledige, der har størst behov for hjælp. Vores udgangspunkt er en reform, der gør op med standardkurser, gentagen aktivering og dobbeltindsats i jobcentre og a-kasser. Vi anbefaler en ny arbejdsmarkedsindsats, der bygger på en tidlig og individuel tilgang, hvor den enkelte ledige får større ansvar og et mere intensivt jobsøgningsforløb med hyppige samtaler og hjælp til jobsøgning i starten af ledighedsperioden.
Nordjyske - 26. februar 2014