Ny resurcemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser

Transkript

1 Ny resurcemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser sendt i høring på møde i Udvalget for Børn og Unge d. 13. januar 2016 Høringsperiode: 14. januar 14. marts 2016 Liste over høringssvar Nr. Høringssvar 1. Issø-skolen skolebestyrelsen 2. Issø-skolen MED-udvalg 3. Nymarkskolen skolebestyrelsen, MED-udvalg og ledelse 4. Rantzausminde Skole skolebestyrelsen, MEDudvalg og ledelse 5. Skårup Skole skolebestyrelsen og MED-udvalg 6. Stokkebækskolen skolebestyrelsen 7. Thurø Skole skolebestyrelsen, MED-udvalg og ledelse 8. Tved Skole skolebestyrelsen, MED-udvalg og ledelse 9. Tåsingeskolen skolebestyrelsen 10. Vestermarkskolen skolebestyrelsen 11. Ørkildskolen skolebestyrelsen, MED-udvalg og ledelse Side 1 af 2

2 12. Byhaveskolen skolebestyrelsen 13. Den Nye Heldagsskole ledelsen 14. Den Nye Heldagsskole MED-udvalg 15. Den Nye Heldagsskole skolebestyrelsen 16. Familieafdelingen MED-udvalg 17. Handicaprådet 18. PPR 19. Sektor MED Børn og Unge Side 2 af 2

3 Høringssvar vedr. Ny struktur for specialtilbud og Resursemodel for heldagsklasser og heldagsskole Skolebestyrelsen for Issø-skolen sender følgende høringssvar: På Issø-skolen er både forældre til elever i Mini-klasserne og skolebestyrelsen ked af, der i oplægget Struktur for specialtilbud lægges op til, at Mini-klasserne i Stenstrup skal udfases over 2 år. Mini-klasserne er et rigtig godt tilbud med et faglig dygtigt personale, som via mange år erfaring og undervisning er rigtig gode til at tilpasse undervisning til de anviste elevernes behov. Der samarbejdes godt med almen skolen og hele årgange deltager i idræt og kreative fag sammen med almen klasser. Nogle elever deltager desuden i almen klasser på deres årgange i enkelte fag. Vi er bekymrede for de elever som efter de 2 år, skal anvises til et nyt specialtilbud i nye rammer. Vi har en bekymring for de børn som i dag er i specialtilbud og på sigt skal inkluderes i almen skolen. Herunder tænker vi, hvorvidt der er faglige resurser nok til rådighed på den enkelte skole til at varetage disse børns behov og udvikling i forhold til inklusion. Ligeledes har vi også en bekymring i forhold til, at almen klasserne skal kunne rumme børn med særlige behov. Her tænker vi på, at de nuværende børn i almen klasserne skal kunne opretholde nuværende trivsel og faglighed samtidig med, der også inkluderes flere børn med særlige behov. Vi er bekymrede for, at lærernes opgave bliver større end den er i dag både i forhold til det sociale liv i klassen, det faglige undervisningsmiljø og den struktur hverdagen får. Dette ses i lyset af, at Skolereformen allerede kræver mange resurser af lærerne. Vi synes, det er bekymrende at alle specialtilbud samles på skoler i byen. Vi kunne ønske, at skolerne på landet tilgodeses med hensyn tildeling af opgaver i forhold til specialstrukturen således, at både det økonomiske råderum og det kulturelle liv og elevgrundlaget på disse skoler vil kunne opretholdes og udvikles også i fremtiden. Ligeledes er vi bekymret for, hvorvidt centraliseringen af specialtilbuddene vil gøre de nye enheder for store i forhold til at skulle huse børn med særlige behov. Vi er bekymrede for skolerne mulighed for at kunne budgettere i den nye struktur. Dette ses ud fra, at der eksempelvis kan komme tilflyttere eller ske ændring i nuværende eleveres situationer i løbet af et skoleår, som kræver anvisning til specialtilbud, hvilket økonomisk vil udfordre den enkelte skole. Da skolen ikke har mulighed for at tage højde for akutte anvisninger til specialtilbud i budgettet, bekymres vi derfor om, at det kan få indflydelse på, om elever henvises til specialtilbud, eller de holdes hjemme af økonomiske årsager. På vegne af skolebestyrelsen Vibeke Lambertsen Formand

4 Høringssvar fra MED-udvalget på Issø-skolen vedr. Ny struktur for specialtilbud / ny resursemodel til heldagsklasser og heldagsskole. Vi mener at specialklasserækken på Issø-skolen er et velfungerende tilbud med mange kvaliteter, og derfor er vi ærligere over tilbuddet foreslås nedlagt. Vi anerkender, at der er behov for en ny struktur for specialtilbud og en ny resursemodel til heldagsklasser og heldagsskole. Vi kan tilslutte os de 3 bærende principper om pædagogisk bæredygtighed, økonomisk bæredygtighed og fysisk nærhed mellem specialområdet og almenområdet. Konstruktionen med 3 kompetencecentre kan vi se perspektiver i; men der er mange uklarheder i forhold til konstruktionen fx i forhold til ledelse, personaleansvar, budgetansvar mm. Issø-skolen Skolevej Stenstrup Tlf Jesper Lundorff Dir. tlf jesper.lundorff@svendborg.dk Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf marts De 3 kompetencecentres placering mener vi samlet set er meget uhensigtsmæssig. Placeringen vil medvirke til at forøge forskellene yderligere i mellem kommunens skoler. Vi henviser til de store og voksende forskelle imellem landdistriktsskolerne og kommunens øvrige skoler, som fremgår af bilagsmaterialet til garantitildeling til skoler med lav klassekvotient. Det fremsatte forslag medvirker til en skævvridning af skolernes volumen og vil betyde store forskelle i mulighederne for at løse de mange udfordringer i folkeskolen. Der er brug for bæredygtige folkeskoler også i landdistrikterne, og derfor er der brug for en alternativ placering af specialtilbud, der understøtter dette. På MED-udvalgets vegne Jesper Lundorff

5 Til Udvalget for Børn og Unge Direktørområde Børn og Unge NYMARKSKOLEN Marslevvej Svendborg Tlf nymarkskolen@svendborg.dk Høringssvar vedr. ny resursemodel til heldagsklasser og heldagsskole Vi har følgende bemærkninger til det fremsendte forslag: Idet vi henviser til vores høringssvar sidste år vedr. resursetildeling til specialundervisningsområdet 26/2 1015, fastholder vi, at vi ikke kan tilslutte os princippet om, at der skal ske betaling fra distriktsskolen, når det besluttes, at en elev skal placeres i et segregeret specialundervisningstilbud. Vi kan således ikke anbefale en yderligere udmøntning af dette princip på heldagsskoleområdet. Som argument herfor henviser vi til princippet om ansvarlig inklusion, som skal sikre samtlige elever reel mulighed for deltagelse og læring i et fællesskab. Sagsid: Afdeling: Nymarkskolen M.h.t. de konkrete beløb har vi følgende bemærkninger: Det fremstår uklart, hvorledes den ekstra psykologstilling i PPR indgår i modellen, idet den ikke nævnes i bilaget med beløbsstørrelser. Der er ikke argumenteret for, hvorfor tildelingen til heldagsklassernes skoledel lander netop på faktor 1,1. Vi er bekymrede for, om det rækker til løsning af opgaven, når vi med vores kendskab til målgruppen (I-klassen) ville finde det problematisk at løse opgaven med færre resurser end vi p.t. har til rådighed. De tilbud, som heldagsklassen for skal afløse har p.t. en tildeling på 1,25 (Værkstedsklassen) og 1,5 (Overgangsklassen og I-klassen). Med venlig hilsen Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Skolebestyrelse, MED-udvalg og ledelse ved Nymarkskolen Ole Tougaard Thomas Lejre Birgit Villebro Skolebestyrelsesformand næstformand i MED skoleleder

6 Høringssvar fra Rantzausminde Skole vedr: 15/15327 Udvalgte for Børn og Unge besluttede på mødet den 13. januar 2016 at sende beslutning om 1. Ny struktur for specielundervisning og 2. Ny resursemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser i høring. Ad 1: Bestyrelsen på Rantzausminde Skole vurderer, at den foreslåede struktur for specialundervisning understøtter det mandat om Pædagogisk bæredygtighed, økonomisk bæredygtighed og fysisk nærhed mellem specielområdet og almen området, der blev lagt til grund for analysen. Vi kan tilslutte os det grundlæggende princip om, at alle børn har krav på et kvalificerende og udviklende læringsmiljø. Vi ser frem til at høre mere om den konkrete udmøntning af den nye struktur på området. Ad 2: Bestyrelsen har ingen bemærkninger hvad angår heldagsklasser, men finder det betænkeligt, at resursestyringsmodellen, hvad angår heldagskolen, bryder princippet om sammenhæng mellem budgetansvar og kompetence. På vegne af Skolebestyrelsen Ledelsen MED-udvalget Rantzausminde Skole Søren Bech Troels Segel Michael Raunholst

7 Høringssvar vedr. ny struktur for specialtilbud og ny resursemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser. Skårup Skole Østergade Skårup Tlf.: Skolebestyrelsen og MEDudvalget udtaler: Generelt oplever vi ikke at høringsmaterialet har været godt nok til at bedømme om den foreslåede strukturændring vil gavne eleverne i Svendborg kommune både dem med særlige behov og dem uden. Ligesom vi er skeptiske over for at man vil lave inklusion ud fra procenter og ikke ud fra pædagogik. Der mangler en pædagogisk og etisk begrundet vision for arbejdet med børn med særlige behov og vanskeligheder. skaarupskole@svendborg.dk Vi finder ikke at materialet belyser, hvorfor store enheder skulle være bedre til at sikre inklusion end mindre enheder, og ud fra vores erfaringer er der ikke noget, der får os til at tro på at store enheder skulle være bedre for børnene. Beskrivelserne af kompetencecentrene levner flere spørgsmål end svar hos os: Hvordan skal der samarbejdes inden for hvert kompetencecenter? Hvordan skal der samarbejdes imellem kompetencecentrene? Hvordan skal midlerne til vidensdeling administreres, og hvordan skal økonomien inden for et center administreres? Hvilke pædagogiske overvejelser ligger til grund for hvorfor eleverne på årgang i det socio-emotionelle område skal placeres på Taasingeskolen? Og ikke på fx Issø-skolen? Hvordan skal der arbejdes med tilknytningen til almenområdet? Er der tænkt i resurser til at etablere pædagogiske prøvebaner for elever med socio-emotionelle vanskeligheder på alle skoler? For alle klasses eleverne kan ikke bruge Skårup skole som prøvebane af både etiske, pædagogiske og resursemæssige grunde (her tænkes bl.a. på elevtallet i klasserne). Derfor synes vi at argumentet for en tilknytning til almenområdet kan blive en illusion. Hvilke bygningsmæssige overvejelser ligger til grund for placeringen på Skårup Skole? Og er de bygningsmæssige forhold optimale til arbejdet med de socio-emotionelle børn? Som Skolebestyrelse og MED-udvalg er vi bekymrede for om forældre vil fravælge Skårup Skole som deres barns skole pga. det øgede inklusionspres, og hvis klasserne på Skårup Skole bliver Side 1 af 1

8 meget belastede som prøvebane. Vi er også bekymrede over at der ikke er medtænkt en behandlingsdel i Heldagsklasserne, når det tages i betragtning at det forventes, at de elever der skal gå i Heldagsklassen på Skårup Skole vil have endnu større vanskeligheder, end de elever der går der i dag. Vi er bekymrede over resursemodellen, og kan ikke se at normeringen vil være tilstrækkelig, når det tages i betragtning at der skal indgå en buffer i forhold til at elever kan visiteres i løbet af året. Vi kan heller ikke se at der er taget højde for afledte driftsudgifter, fx ledelse og sekretærbistand. Vi kan være bekymrede for at Heldagsklassetilbuddet ikke bliver et pædagogisk gennemtænkt og resursefyldt tilbud til de allersvageste børn og familier. Endelig mangler vi en afklaring af om det nuværende formål og funktionsbeskrivelse for Heldagsklassen i Skårup ophæves uden at det er blevet drøftet eller evalueret. I dag er tilbuddet et to-årigt observationstilbud, hvorefter barnet skal udsluses til endelig skoleplacering. Dette har altid betydet, at der var en stor udslusningsprocent på ca. 44 til almenskolen. Vi er bekymrede for om vi kan fastholde denne procent og om stedet vil sande til. Vi synes også der mangler en tydelig beskrivelse af formål, mål og pædagogik for området i lighed med det der foreligger for Heldagsklassen i dag. Med hensyn til en ny resursemodel så mener vi, at tildelingen til heldagsklasserne er for lille set i lyset af at elevgrundlaget får større vanskeligheder end i dag, da inklusionsprocenten på almenområdet forventes at være højere. Dermed vil eleverne i Heldagsklasserne være nogle af de hårdere belastede elever. Og derfor bør der også tildeles resurser til supervision og psykologfaglig bistand, samt familiebehandling. Endvidere bør der tildeles midler til afledte udgifter, såsom sekretær og ledelse. Med venlig hilsen på vegne af skolebestyrelse og MED-udvalg Lene Rugård Jensen Skoleleder og sekretær for skolebestyrelsen Side 2 af 1

9 Høringssvar fra Skolebestyrelsen på Stokkebækskolen vedr. ny struktur for specialområdet og ny ressourcemodel for heldagsklasser og heldagsskole. Skolebestyrelsen på Stokkebækskolen hilser en ny struktur for specialområdet velkommen, idet de underliggende principper er meningsbærende for strukturen. Her tænkes på pædagogisk bæredygtighed, økonomisk bæredygtighed og fysisk nærhed mellem almenområdet og specialområdet. De tre kompetencecentre er fagligt velfunderede, dog ser vi en risiko for, at der vil være uklarheder omkring ledelseskompetence og budgetansvar. Direktørområde Børn og Unge STOKKEBÆKSKOLEN Afdeling Gudme Storkehavevej Gudme Tlf marts 2016 Sagsid: Acadresagsnr Afdeling: Stokkebækskolen Ref: AB Den foreslåede fysiske placering af specialtilbuddene i tilknytning til skoler i normalområdet er efter vores opfattelse medvirkende til en konsolidering af de bynære skoler som større enheder med en volumen, der medvirker til et større gab mellem landskoler og byskoler. Skolerne stilles forskelligt med meget forskellige handlemuligheder i en kompleks opgaveløsning. Den fælles udfordring for det samlede kommunale skolevæsen er at skabe bæredygtige rationaler for ligelig fordeling af ressourcer, deling af viden og kompetenceudvikling, og den foreslåede fysiske udmøntning af specialstrukturen frygter vi vil modvirke til udviklingen i retning af et samlet bæredygtigt skolevæsen. Med venlig hilsen Christian Søndergaard / Astrid Birkbak Bestyrelsesformand Skoleleder

10 Thurø d. 8. marts 2016 Høringssvar vedr. ny resurcemodel for Ny Heldagsskole og heldagsklasse. Skolebestyrelsen og MED- udvalget på Thurø Skole har behandlet det fremsendte forslag og har følgende bemærkninger: Det er et godt princip, at budgetansvar og kompetence hænger sammen. Det er ikke tilfældet i udsendte forslag. Vi skal på det kraftigste tage afstand fra, at familieafdelingen har en visitationskompetence, der kan medføre en udgift på kr. for en elev, der vil skulle have sit undervisningstilbud på de omtalte tilbud. Skulle forslaget imod vores forventning blive gennemført, vil det være endnu vigtigere, at der indføres en særskilt garantiordning, så små skoler også har de nødvendige resurser til inklusionsindsatser. Familieafdelingens eventuelle visitering af 2 elever vil kræve en meget stor andel af skolens beløb til inklusionsindsats. Afslutningsvis skal bemærkes, at det med flere uafklarede modeller (garantimodel, socioøkonomi/koratal, tildeling til elever med mere end 9 timers specialundervisning og denne model) er særdeles vanskeligt at danne sig et retvisende overblik over de samlede økonomiske konsekvenser for den enkelte skole forud for den forestående planlægning af 2016/17. På vegne af Thurø Skoles skolebestyrelse og MED-udvalg. Stine Schnurre / Claus Holm Andersen / Lars Hansen Tillidsrepræsentant Bestyrelsesformand Skoleleder

11

12

13

14 Høringssvar fra Tåsingeskolen vedr. ny struktur for specialtilbud og ny ressourcemodel for Ny Heldagsskole og nye heldagsklasser Nedenstående høringssvar skal læses med udgangspunkt i, at Tåsingeskolens bestyrelse har som primær opgave at varetage Tåsingeskolens elever, medarbejdere og forældres interesser vel vidende, at bestyrelsen har et stort ønske om at være medvirkende til at skabe det bedst mulige skolemiljø for alle kommunens elever, ansatte og forældre. Bestyrelsen tilslutter sig forslaget positivt med følgende kommentar. Det er særdeles positivt, at der skabes en struktur, hvor ingen børn længere skoleplaceres med et diagnosestempel. Dette menneskesyn finder Tåsingeskolens bestyrelse meget værdifuldt. Tåsingeskolen Eskærvej Svendborg Den 10. marts 2016 Det er ligeledes meget positivt, at der nu er lagt en plan, for at den enorme mængde af kompetencer der findes i både special- og almenområdet kommer i spil via de nye kompetencecentre. Det er helt klart et område som Tåsingeskolen i årevis har savnet fokus omkring i Svendborg Kommune. Det er værdifuldt for elever, ansatte og forældre, at der nu skabes tre enheder, som har en økonomisk, kompetencemæssig, og elevantalsmæssig volumen. Det vil betyde, at der kan træffes bæredygtige løsninger, som både handler om at skabe værdifulde fællesskaber for elever, faglige udviklingsmuligheder for de ansatte og naturligvis også, at der ledelsesmæssigt kan disponeres mere langsigtet med en større volumen. Tåsingeskolen har gennem en årrække drevet Centerafdelingen, som netop er en enhed med stor volumen. Det er bestyrelsens opfattelse, at resultaterne taler for sig selv ift. de muligheder, der er skabt via stor volumen. Høj grad af faglighed, høj grad af inklusionsmuligheder og høj grad af samarbejde med almenområdet, hvilket er kommet både elever, forældre og ansatte til gode. Det er klart, at de forandringer som denne nye model vil afstedkomme betyder, at der skal skabes nye former for kultur i samarbejdet mellem almen og specialområdet. Det vil givetvis give udfordringer undervejs i processen, men da de langsigtede perspektiver taler sit tydelige sprog i et menneskeligt perspektiv, anser bestyrelsen forandringsudfordringerne som periodiske og forventer at eventuelle udfordringer løses i et godt samarbejde mellem alle parter. På vegne af Tåsingeskolen Kasper Føns Skoleleder Tåsingeskolen Rudi Rusfort Formand for skolebestyrelsen

15 Høringssvar på Ny resurcemodel for heldagsskole og nye heldagsklasser Vestermarkskolen d. 13. marts 2016 I henhold til høringsbrev fra Børn og Unge af 14. januar 2016 skal skolebestyrelsen herved afgive følgende høringssvar på forslag om ny resurcemodel for heldagsskole og heldagsklasser. Skolebestyrelsen anerkender, at der må være forskel på elevtildelingen til normalundervisningen og specialundervisningen. Der kan dog næppe være tvivl om, at de skoler, der har store specialelevhold også nyder godt både fagligt og økonomisk af de relativt store beløb, der følger med specialeleverne. Modellen vi derfor tendere til økonomisk at dræne de skoler, der segregerer uden at modtage elever til specialundervisning. Der kan endvidere være et for stort økonomisk incitament til at beholde elever, der var bedst tjent med et segregeret specialtilbud, på distriktsskolen. På bestyrelsens vegne Venlig hilsen Svend Thordsen Bestyrelsesformand

16 Til Udvalget Børn og Unge, Svendborg Kommune Høringssvar vedrørende forslag til en ny ressourcetildelingsmodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser. Skolebestyrelsen, skolens MED-udvalg og skolens ledelse fremsender hermed deres høringssvar til forslaget til en ny ressourcetildelingsmodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser. Svendborg Kommune Ørkildskolen afd. Øst Østre Skolevej Svendborg Tlf marts 2016 Skolebestyrelsen, skolens MED-udvalg og skolens ledelse tager forslaget til en ny ressourcetildelingsmodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser til efterretning, men tager forbehold for anvendelsen af KORA-ressourcetildelingsmodellen til skolernes finansiering af tilbuddene med flg. bemærkninger: Med baggrund i det faldende antal elever i de segregerede specialundervisningstilbud, er det nødvendigt, at for tilbuddene skabes den nødvendige økonomiske volumen til tilbuddene, der gør det muligt at etablere kvalitative undervisningstilbud til eleverne. I forhold til visiteringen til Heldagsskolen det en helt afgørende, at distriktsskolens skoleleder indgår som en ligeværdig part i visitationsteamet sammen med PPR og Familieafdelingen. I forhold til at anvende KORA s model som grundlag for fordelingen af ressourcerne på specialområdet til skolerne, skal vi igen udtrykke vores forbehold, idet vi stiller spørgsmål ved om modellen er et retvisende billede af behovet for antallet elever der skal tilbydes et segregeret specialundervisningstilbud i de enkelte skoledistrikter. De estimerede sandsynligheder for specialundervisning der anvendes i modellen er relative i den forstand, at de er baseret på den faktiske brug af specialundervisning i Danmark i skoleåret 2012/13. Modellen kan med andre ord ikke sige noget med sikkerhed om, hvorvidt det giver et retvisende billede af behovet for om, der er flere eller færre elever der har behov for et segregeret specialundervisningstilbud i skoledistrikterne i Svendborg kommune. Vi skal ift. anvendelsen af KORA-modellen i øvrigt henvise til vores høringssvar fremsendt til forslaget om ændret ressourcetildelingsmodel på det socioøkonomiske område til skolerne den 9. januar Den ændrede ressourcetildelingsmodel på det øvrige specialundervisningsområde som trådte i kraft pr. 1. august 2015 viser sig at kan blive en alvorlig udfordring for skolerne, såfremt KORA- tildelingsmodellen ikke tildeler den enkelte skole et tilstrækkeligt beløb til at dække de udgifter, der konkret udmøntes på skolen ift. de elever, skolen har i skoledistriktet, der har behov for et segregeret specialundervisningstilbud.

17 Er der en negativ ubalance mellem tildeling og udgift vil det have alvorlige konsekvenser for skolen på almenområdet. Derfor opfordres på det kraftigste til, at man løbende nøje følger med i hvordan, det går på skolerne i forholdet mellem tildeling til løsning af specialundervisningsbehovet og skolernes faktiske udgifter til købet af segregerede specialundervisningstilbud. Venlig hilsen Katja Schrøder Kaj Hørberg Heidi Faigh Larsen Skolebestyrelsesformand Skoleleder TR / næstf. MED-udvalget Side 2 af 2

18 Byhaveskolen Ørbækvej Svendborg Tlf.: Høringssvar til ny resursemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser v. Byhaveskolens bestyrelse 14. marts 2016 Byhaveskolens bestyrelse tager resursemodellen til efterretning, og har ikke yderligere kommentarer eller betragtninger til dette område. Søs Brinkmann Bestyrelsesformand Lars Hørmann Kolmos Skoleleder

19 Høringssvar fra ledelsen for Den nye Heldagsskole for emnerne: Ny struktur for specialtilbud samt Ny ressourcemodel for Den nye Heldagsskole samt nye heldagsklasser. Den Nye Heldagsskole Gl. Nybyvej Svendborg Ledelsen tilslutter sig bemærkningerne fra såvel DnH s bestyrelse samt MED-udvalg og har følgende tilføjelser: Generelt: - Ledelsen tilslutter sig tanken om kompetencecentre. Det er dog ledelsens anbefaling, at den endelige beslutning afventer en nøjere beskrivelse af opgave herunder beskrivelse af målgruppe. - Det er ledelsens faglige vurdering, at drift af to typer segregerede tilbud på sammen matrikel er uhensigtsmæssig. Ledelsen anbefaler derfor, at der søges en løsning, hvor opgaven til DnH umiddelbart adskilles fra de øvrige tilbud, og dermed ikke afventer en overgangsordning. Ledelsen opfordrer med samme argumentation til, at der søges en løsning, hvor opgaven for sent udviklede og for børn med socio-emotionelle vanskeligheder løses på to forskellige skoler. DnH specifikt: - Ledelsen finder det af afgørende betydning for opgaveløsningen, at der ansættes en psykolog på DnH. - Ledelsen finder det af afgørende betydning for det psykiske arbejdsmiljø, at der ansættes en psykolog på DnH. Psykologen kan med fordel indgå i teamet af psykologer i Afdelingen for Familie og Uddannelse. - Ledelsen anbefaler, at der kigges på andre overgangsordninger. Den beskrevne ordning fortsætter den manglende præcision i opgaven, med risiko for, at det påvirker resultaterne negativt og øger nedslidningen af medarbejderstaben. Der er behov for, at der skabes arbejdsro på området. - Ledelsen forventer, at der stilles tidssvarende lokaler til rådighed for opgaveløsningen. Venlig hilsen Ledelsen for Den nye Heldagsskole 15. marts 2016 Afdeling: Den Nye Heldagsskole Ref. KHH/JJ Kristian Hejse Hansen, Skoleleder Helle Flyvbjerg, Afd. leder / pædagogfaglig leder Søren Koch, Afd. leder / uv. faglig leder Side 1 af 1

20 Høringssvar fra MED-udvalget for Den nye Heldagsskole for emnerne: Ny struktur for specialtilbud samt Ny ressourcemodel for Den nye Heldagsskole samt nye heldagsklasser. Den Nye Heldagsskole Gl. Nybyvej Svendborg MED-udvalget for Den nye Heldagsskole (DnH) har nedenstående bemærkninger: Generelt: MED-udvalget er enigt i inklusionsbevægelsen. MED-udvalget er tillige enigt i sondringen inden for målgruppen af børn/unge med socioemotionelle vanskeligheder. Dog er det vigtigt for MED-udvalget at påpege, at for de børn/unge, der i henhold til forslaget i fremtiden skal gå i skole på DnH, er der særlige forhold, der gør sig gældende, idet behandlingsopgaven i henhold til serviceloven skal afspejles i de rammer, der stilles til rådighed for løsningen af den fremtidige opgave. Der skal således være opmærksomhed på, at der stilles tidssvarende faglokaler til rådighed for undervisningen, samt lokaler der muliggør høj grad af differentiering af hensyn til børnenes/de unges behandlingsbehov. Der skal tillige være stor opmærksomhed på, at det setup der er omkring opgaveløsningen, er med til at sikre forudsætningerne for et forsvarligt psykisk arbejdsmiljø. Følgende temaer optager MED-udvalget: Definition af Målgruppe. Der er behov for en beskrivelse. Den meget brede målgruppedefinition vanskeliggør en differentieret faglig indsats. MED-udvalget er bekymret for det psykiske arbejdsmiljø, hvis arbejdsopgaverne er uklare og forventningerne uigennemsigtige. Det vil være meningsfuldt at fastlægge ressourcetildelingerne, når målgrupperne er kendte. Det vil være meningsfuldt at sondre i opgavebeskrivelserne og dermed forventningerne til opgaveløserne. Tilknytning af psykolog. MED-udvalget er enigt i opprioriteringen af det faglige setup. Forventningerne til udfordringerne i målgruppen tilsiger en daglig faglig og tværfaglig indsats på et højt niveau, såvel i den løbende udredning, indsats og evaluering, med det formål at sikre målretning af arbejdet. Der kræves tillige løbende supervision/sparring med det formål at sikre såvel de forventede resultater samt et forsvarligt psykisk arbejdsmiljø. 15. marts 2016 Afdeling: Den Nye Heldagsskole Ref. KHH/MF/JJ Side 1 af 2

21 MED-udvalget anbefaler på baggrund af ovennævnte, at psykologfunktionen tager sit udgangspunkt i behandlingsopgaven og tilknyttes Afdelingen for Familie og Uddannelse med ansættelse på DnH. Overgangsordning. MED-udvalget er enigt i beskyttelsen af de børn/unge der p.t. går i eksisterende tilbud. MED-udvalget finder det vigtigt, at DnH umiddelbart kan fokusere på det, der i fremtiden er kerneopgaven. Formålet er at sikre høj kvalitet gennem præcisering af opgaven samt sikkerhed for de medarbejdere, der skal løse den. MED-udvalget er bekymret for, at DnH som lille organisation skal bære de organisatoriske konsekvenser af overgangsordningen. MED-udvalget er bekymret for, at usikkerheden omkring dette vil medføre personaleflugt. MED-udvalget anbefaler, at der udarbejdes en model, hvor den gruppe elever som i den nye organisering hører under skoler i almenområdet, samles på en matrikel (eks. Brydevej) med kendte voksne og at denne fra organisatorisk tilknyttes en af de skoler, der i fremtiden skal løse opgaven med denne målgruppe. Venlig hilsen MED-Udvalget for Den nye Heldagsskole Malene Foshammer Næstformand Kristian Hejse Hansen Formand Side 2 af 2

22 Den nye Heldagsskole Svendborg d Høringssvar fra bestyrelsen for Den nye Heldagsskole for emnerne: Ny struktur for specialtilbud samt Ny ressourcemodel for Den nye Heldagsskole samt nye heldagsklasser. Bestyrelsen for Den Nye Heldagsskole (DnH) er enig i inklusionsbevægelsen. Bestyrelsen tager positivt til efterretning, at forslagene placerer DnH som et væsentligt element heri. Høringssvaret gælder såvel tildelingsmodellen som Den Fremtidige Struktur i Specialundervisningen. Anbefalinger: - Sondringen mellem socio-emotionelle og udprægede socio-emotionelle udfordringer gennemføres fra starten. Som forudsætning for dette gennemføres en målgruppebeskrivelse som tillige bør omfatte området for udviklingsforstyrrelser. - Den organisatoriske indplacering af psykolog afventer målgruppebeskrivelse samt analyse af behovet i henhold til den samlede beskrivelse af den kommende ændring. - Beslutningen om kompetencecentre udskydes til der foreligger en uddybende beskrivelse, med faglige, organisatoriske og økonomiske overvejelser. Vedrørende DnH specifikt. - I forslag til ændret organisering af specialundervisningen fastlægges, at citat: udfasningen skal koncentrere den fastsatte målgruppe. Bestyrelsen er enig i, at koncentration af målgrupper er hensigtsmæssig, samt at målgruppen skal fastsættes. Bestyrelsen anser det dog for en mangel, at målgruppen ikke er fastsat inden opstart, og er tvivlende overfor det hensigtsmæssige i, at fastsætte antal inden målgruppen er beskrevet. Bestyrelsen er ligeledes bekymret for det faglige fokus i den glidende overgang mellem Heldagsklasserne og Heldagsskolen uden en målgruppebeskrivelse. Tillige anbefales det med baggrund i eksisterende erfaringer, at der i beskrivelserne sker en sondring mellem børn/unge med udviklingsforstyrrelser og børn/unge med socio-emotionelle vanskeligheder. Bestyrelsen anbefaler på den baggrund, at der etableres en målgruppebeskrivelse som en forudsætning for en sondring, samt at denne tydeliggøres i opgaveløsningen i forbindelse med iværksættelsen af ændringerne. - Det fremgår af materialet, at der ansættes en psykolog i PPR, der skal servicere DnH. Bestyrelsen er enig i den faglige opgradering. Den organisatoriske placering af psykolog til betjening af heldagsskolen kan med fordel gøres til genstand for analyse/diskussion i henhold til 1) de kerneopgaver heldagsskolen skal løfte og de nødvendige/ønskede kompetencer - og dermed også bør ses i sammenhæng med tiltrængt målgruppediskussion, 2) den kommunale sammenhængskraft og helhed i opgaven i forhold til såvel serviceloven som folkeskoleloven, videns- og kompetencecentre samt bredere fagligt strategiske samarbejdsflader. Side 1 af 2

23 - Bestyrelsen anser det som en forudsætning, at den bygningsmasse der stilles til rådighed, opgraderes så de modsvarer den ændrede opgaveløsning. Vedr. kompetencentre: - Det er vanskeligt at afgive et høringssvar, da indhold, struktur, organisering og økonomi ikke er beskrevet på et meningsgivende niveau. Bestyrelsen vil derfor anbefale, at en endelig beslutning udskydes ind til ovennævnte er nærmere beskrevet. Det anbefales tillige, at en kommende ny indstilling følges af en høringsfase. - Bestyrelsen anbefaler, at der iværksættes en målgruppebeskrivelse for alle tre centre, med det formål at sikre præcision i såvel visitation, som rådgivning og indsats. På bestyrelsens vegne Jacob Bogh Sønderby, formand Kenneth Seerup Jørgensen Side 2 af 2

24 Høringssvar fra Familieafdelingen vedr. udkast til ny resurcemodel for Den Nye Heldagsskole og de nye heldagsklasser På afdelingsmøde i Familieafdelingen er det blevet besluttet, at Familieafdelingens MED-udvalg sammenfatter det endelige høringssvar på Familieafdelingens vegne. Derfor fremsendes dette høringssvar fra Familieafdelingens MED-udvalg. Familieafdelingens MED-udvalg udtrykker bekymring for, at den målgruppe af børn og unge, som efter den nye ressourcemodel vil blive visiteret til Den Nye Heldagsskole vil have så massive udfordringer, at det kan medføre øget grad af stressramte børn og medarbejdere. Det er for MED-udvalget vigtigt at understrege, at der i den sammenhæng vil skulle sikres de fornødne ressourcer til Den Nye Heldagsskole til at kunne undervise og støtte denne mere indsnævrede og mest udfordrede gruppe af børn, unge og forældre. Det er vigtigt at sikre de tilstrækkelige økonomiske rammer til, at Den Nye Heldagsskole kan skabe små enheder. Det er MED-udvalgets holdning, at det er vigtigt, at de lokale private heldagsskoler også fremover indgår i viften af specialiserede tilbud til sårbare børn og unge. Børn & Unge Familieafdelingen Centrumpladsen 7, 2. sal 5700 Svendborg sanne.damkjaer@svendborg.dk marts 2016 Sagsid: 10/2544 Afdeling: Familieafdelingen Ref. Der kan være en bekymring for, om den foreslåede ressourcemodel, hvor den enkelte skoleleder har beslutningskompetencen, vil medføre, at færre sårbare børn og unge med behov for et specialiseret skoletilbud vil blive visiteret til et specialiseret tilbud. Venlig hilsen Sanne Lindstrøm Damkjær Administrations- og analysekonsulent Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Side 1 af 1

25 Svendborg Kommune Børn og Unge Handicaprådets høringssvar på Ny struktur for specialtilbud / Ny ressourcemodel 3. februar 2016 Handicaprådet tager Børn og Unges forslag om ny struktur for specialtilbud samt ny ressourcemodel for heldagsskole og klasser til efterretning, i det vi bifalder, at kompetencen samles i kompetencecentre, så vi undgår, at viden går tabt. Herudover er det afgørende for Handicaprådet, at modellen ikke medfører afgivelse af ressourcer fra handicapområdet til det almene område. På vegne af Handicaprådet Per Christensen Side 1 af 1

26 Ny ressourcemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser Høringssvar fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) Forslaget om ny ressourcemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser har været drøftet på PPR s personalemøder, i faggrupperne og på rådgivningens ledermøder. Indholdet af drøftelserne har primært drejet sig om principielle, etiske, faglige, tværfaglige og samarbejdsmæssige områder. Derimod har der ikke været taget stilling til de konkrete fysiske rammer, da det forudsætter en viden om bygninger og til- og afgang af elever, som PPR ikke er i besiddelse af. Generelt er PPR positive ift. forslaget og anbefaler gennemførelse af forslaget. Udgangspunktet for dette er følgende overvejelser: 1. I forhold til gruppen af elever i socio-emotionelle udfordringer har der vist sig et stigende behov for undervisningstilbud på heldagsklasseniveau, hvorimod færre elever er blevet henvist til den nye heldagsskole. Det er derfor hensigtsmæssigt, at strukturen tilpasses behovet. 2. Forslaget vil betyde, at flere af disse elever fremadrettet vil modtage undervisning i nærmere tilknytning til almenundervisningen end nu, hvilket er en positiv ting. 3. Forslaget indeholder stadig en skelnen mellem forskellige grader af vanskeligheder, hvilket er hensigtsmæssigt eftersom der vil være elever, der har behov for at modtage undervisning i heldagsskolen hele skoleforløbet. 4. Forslaget indebærer, at der normeres en psykologressource specifikt til området, der skal indgå i samarbejdet på heldagsskolen med skolens fagpersoner. På denne måde vil området fremover kunne blive betjent på samme måde som de øvrige specialmiljøer, dvs med en fast tilknyttet ressource og med muligheden for at kunne trække på bistand og kompetencer fra PPR s øvrige psykologer. På denne måde vil eleverne med de største behov kunne få den bedst mulige bistand. Samtidig er der nogle opmærksomhedspunkter, som PPR finder væsentlige: 1. Det er meget væsentligt, at der tænkes i og udvikles på et tæt samarbejde mellem heldagsklasseforanstaltningerne og støtteforanstaltinger til familien ift. serviceloven. Allerede i dag er der gode eksempler på, at familier får samtidig hjælp på skolen og i hjemmet. 2. Forslaget lægger op til et tættere samarbejde mellem heldagsklasserne og heldagsskolen, hvilket vi finder naturligt og nødvendigt.

27 Sektor MED Børn og Unge s møde den Høring 30 min. JP 16/2207 Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge vedtog på sit møde den at sende Ny struktur for specialtilbud og Ny resursemodel for ny heldagsskole og nye heldagsklasser i høring. Der skal udarbejdes høringssvar fra Sektor MED Børn og Unge. Høringsfrist kl Der vedlægges høringsbrev, udskrift fra Udvalget for Børn og Unge samt bilag. Bilag: Åben - hoeringsbrev_struktur_resurser.pdf Åben - punkt_2_ny_struktur_for_specialtilbud_ _ pdf Åben - punkt_4_ny_resursemodel_til_heldagskla_ _ pdf Åben - UBU Bilag FORSLAG til tildeling til heldagsskole og -klasserp.pdf Beslutning i Sektor MED Børn og Unge den : Der blev udtalt bekymringer for, at man nedlægger flere specialtilbud og skal kunne inkludere mange børn med særlige behov i den almene folkeskole. Fleksibilitetstilgangen i forhold til store enheder kan i den henseende opleves som et dilemma, selvom fleksibilitet er vigtig. Det er vanskeligt at vurdere på strukturen uden helt at kende til nuancerne i samarbejdsfladere og koblingerne mellem kompetencecentrene. Tanken om en indgang vil være god og kan til dels være indbefattet af skoleplaceringsudvalget. Der skal i den henseende være opmærksomhed på opståede behov for revisitation. De lokalemæssige forhold på skolerne trænger til en opjustering i forhold til den nye inklusionstilgang og struktur for specialområdet. Det er vigtigt, at der involveres fagkompetencer/medarbejdere i den videre forløb i udviklingen af struktur og samarbejder. Der skal være opmærksomhed på en vifte af udfordringer i øvrigt, herunder misbrugsproblemer. 1