Holstebro den 29. januar 2014

Transkript

1 Skolebestyrelsen ved Birkelundskolen/SFH udtaler i forbindelse med ressourcetildelingsmodeller: Holstebro den 29. januar 2014 Når man gennemgribende laver en helt ny mode! for tildeling af ressourcer til skolerne, så vil man vel samtidig tilstræbe størst mulig retfærdighed i fordelingen? At det skal være muligt at levere det samme serviceniveau? Vi er ikke i tvivl om, at man under hensyntagen til også at lave en enkel model har gjort sig anstrengelser for at fremkomme med forslag til tildelingsmodeller, hvor retfærdighed er tænkt med. Dog er der nogle områder, som vi gerne vil pege på, med henblik på at kvalificere beslutningsprocessen. Vi har ved tidligere lejligheder peget på, at det ville være en god ide at lave en bedre fordeling af de tosprogede elever. Vi ser nu, at der i nogle af modellerne nævnes mulighed for et socioøkonomisk tillæg, hvilket vi ser som et positivt tiltag. Vi ser det også som en erkendelse af, at de fleste tosprogede elever er fordelt på meget få skoler og at øvrige familier, der er socioøkonomisk belastet i stor udstrækning er bosat få områder i kommunen, som nogle steder er sammenfaldende med de områder, hvor der er den højeste koncentration af tosprogede familier. Det er en stor men vigtig opgave at arbejde med integration og i øvrigt at støtte og hjælpe de familier, som har det svært. Derfor vil vi gerne anbefale, at uanset hvilken model man ender ud med, så bør der være mulighed for et socioøkonomisk tillæg til de skoler, der løfter opgaverne, og tillægget bør have en størrelse, så man kan gøre en reel og god indsats. På sigt vil en god og reel indsats over for de familier, der har det svært, både give en menneskelig gevinst og en økonomisk besparelse, idet det vil være muligt at opnå en bedre integration, og det vil være muligt at bryde social arv. Som det er nævnt i beskrivelsen af de enkelte modeller, så er der øgede omkostninger ved at have overbygning, men vi er bekymrede for, om de beløb der er tænkt til at dække de øgede omkostninger holder stik med virkeligheden. I forhold til tidligere, så bliver én af de store forskelle fra næste skoleår, at valgfag bliver obligatorisk for alle elever i klasse. Det vil ikke alene kræve mange lærerressourcer men en iang række af valgfagene vil også have et forholdsvis stort forbrug af materialer, hvis indholdet i fagene skal være fornuftigt. Vi vil anbefale, at man afsætter ressourcer til overbygningsskolerne i en størrelsesorden, der gør at de ikke kommer til at underminere indskolingen og mellemtrinnet. Birkelundskolen, Nørre Boulevard 57, 7500 Holstebro. S Birkelundskolen@holstebro.dk Side 1 af 2

2 Gennemstrømningen af lærere på skolerne er forskellig, og det er der ikke noget unaturligt i. Men forskellig gennemstrømning af iærere vil naturligt også føre til, at gennemsnitsancienniteten vil være forskellig. Det betyder, at på de skoler, hvor der ikke er så stor udskiftning af lærerne vil gennemsnitsancienniteten typisk være højere end på de skoler, hvor der er en større udskiftning. Jo højere en lærers anciennitet er, jo større er lønudgiften til ham/hende % af en skoles budget går til lønningen, og det er derfor ikke lige meget, om man har en høj eller lav gennemsnitsanciennitet hos lærerne. En høj gennemsnitsanciennitet gør, at man kan have færre lærere ansat for den lønsum, der stilles til rådighed. Vi vil foreslå, at man enten inddrager gennemsnitsancienniteten som en variabel i den model man beslutter sig for, eller at man i stedet afholder lønningerne centralt og i stedet arbejder med en normering af antal stillinger i modellerne. På skolebestyrelsens vegne Bettina Uhrbrand Formand Mogens Beck Skoleleder Birkelundskolen, Nørre Boulevard 57, 7500 Holstebro. S Birkeluridskolen@holstebro.dk Side 2 af 2

3 BUKDALVEJ HOLSTEBRO TLF FAX borbjerg.skoie@holstebro.dk Høringssvar vedr. ny ressourcetildelingsmodel Skolebestyrelsen ved Borbjerg Skole har ved sit møde den 29. januar drøftet de fire forslag til ressourcetildelingsmodel og har følgende kommentarer: Skolebestyrelsen finder det umiddelbart positivt at forenkle en tildelingsmodel. Det er også meget positivt, at udvalget har taget udgangspunkt i, at Holstebro Kommune har valgt - i mindst de kommende 4 år - at arbejde med 18 folkeskoler af forskellig størrelse. Dette indikerer naturligvis, at der vil være forskel på prisen pr. elev afhængig af skolestørrelse m.m. Det indebærer også, at model nr. 4 bør udelukkes. Den forenklede tildelingsmodel indebærer dog også, at der vil være mindre mulighed for styring af, hvordan midlerne bruges i budgettet. Det bør man naturligvis overveje, om det er hensigtsmæssigt. I oplægget fra udvalget er der medsendt sammenligningstal for de enkelte skoler. Umiddelbart ser det ud som om, at eksempelvis Borbjerg Skole vil profitere af en hvilken som helst model. Vi advarer dog mod at hæfte sig for meget ved disse udregninger, da de kan give et forkert øjebliksbillede. I modellerne opereres der med udtrykket udfasningstillæg. Det er et uheldigt tiltag, da det næsten antyder, at skolen ikke vil kunne leve med de nye forhold - og hvad skal der så ske efterfølgende Hvis man har valgt en model, er det en dårlig ide at lægge op til muligheden for udfasning. Skolebestyrelsen finder, at det giver god mening at tage hensyn til de socioøkonomiske forhold i en tildelingsmodel. Skolebestyrelsen vil ikke lægge sig fast på, hvilken model, der er mest hensigtsmæssig, men overordnet set er det vigtigste, at man ansvarligt laver en tildelingsmodei, der sikrer, at alle skoler har mulighed for at drive skole på forsvarligt grundlag. Borbjerg den 29. januar 2014 På bestyrelsens vegne Birte Ebbensgaard Formand for skolebestyrelsen Torben Vad skoleleder

4 Til Holstebro Kommune Børn & Unge Udvalget Holstebrod Høringssvar til forslag om ny ressourcetijdelingsmodel. Skolebestyrelsen på Ellebækskolen har drøftet de fire modeller i oplægget til ny ressourcetildelingsmodel, og i den forbindelse har vi følgende bemærkninger: Indledningsvis vil vi gerne bemærke, at Ellebækskolen er - med afsæt i de tre første modelier - Holstebro Kommunes klart billigste folkeskole, hvilket er værd at medtænke i disse år, hvor budgetterne er under pres. Økonomien spiller en central rolle, når der skal fordeles ressourcer, og derfor vil vi anbefale at fylde klasserne op. Når det er sagt, kan det derfor undre os, at der er tildelt færrest ressourcer til skoler, der har høje klassekvotienter. Ellebækskolen er og har altid været en skole med mange elever i klasserne, og vi ser naturligvis gerne, at det slår igennem i en ny ressourcetildelingsmodel. Samlet set - og ud fra de tre første modeller - vil vi anbefale, at der arbejdes ud fra mode 1. På vegne af skolebestyrelsen på Ellebækskolen Torben Sandholm Skolebestyrelsesformand

5 HALGÅRD Mel««f srhi 31. januar 2014 Børn- og Unge udvalget Rådhuset 7500 Holstebro Høringssvar vedrørende Forslag til ny ressourcetildelingsmodel Skolebestyrelsen ved Halgård Skole har behandlet høringsmaterialet på et møde d. 27. januar 2014, og ser frem til, at der bliver vedtaget en noget enklere model for tildeling af ressourcer på skoleområdet. Bestyrelsen har følgende kommentarer til høringsmaterialet: Det er rimeligt, at vedtage en model som kan tildele ekstra ressourcer i forhold til socioøkonomiske tal Det er rimeligt, at tildele udfasningstillæg til de skoler, som oplever en særdeles stor ændring i tildeling Det er rimeligt, at tage hensyn til antallet af obligatoriske lektioner, som eleverne skal undervises i I model 2 tildeles et fast beløb til den første klasse på en årgang og til efterfølgende klasser i overbygningen, men ikke i indskoling og mellemtrin. På Halgård har vi årgange med elever, og denne model giver ikke mulighed for at tilgodese holddeling og ekstra ressourcer på de store årgange. Model 4 er ikke aktuel med den nuværende skolestruktur. Med udgangspunkt i ovennævnte foreslår Halgård Skole, at model 1 eller 3 vedtages. På vegne af Ulla Brøndsted Skolebestyrelsesformand Halgård Skole Med venlig hilsen Boris Loftager Skoleleder Halgård Skole HALGÅRD SKOLE Halgårdvej 1-3, Mejdal, 7500 Holstebro Tlf.: Fax: E-post: Boris.Loftager@holstebro.dk

6 Den Til Udvalget for Børn og Unge Holstebro Kommune Høringssvar tit ressourcetildelinqsmodel. Skolebestyrelsen ved Idom-Råsted Skole har på sit møde den 22. januar 2014 behandlet det fremsendte materiale med de 4 forslag til ny ressourcetildelingsmodel. Skolebestyrelsen bifalder de overordnede målsætninger om at skabe en ressourcetildelingsmodel som tilgodeser såvel store som små skoler samtidig med, at den både er gennemskuelig og enkel i anvendelse. Den nuværende tildelingsmodel er måske ikke så enkel og gennemskuelig, men den tager i vid udstrækning hensyn til, at der i Holstebro Kommune findes 18 folkeskoler af forskellig størrelse og med den kendsgerning at små skoler er dyrere at drive pr. elev end større skoler. Målet om større gennemskuelighed og enkelhed bør ikke vægtes højere end målet om at ressourcetildelingsmodellen tilgodeser såvel store som små skoler. Det ser skolebestyrelsen desværre en tendens til i alle de præsenterede modeller. Skolebestyrelsen anbefaler hermed med henvisning til ovennævnte betragtninger at den nuværende tildelingsmodel fastholdes. Med venlig hilsen Anne Mette Frøjk Formand for skolebestyrelsen Ole Bøndergaard Skoleleder

7 ft Mejrup 5Ue ^tftsa' Mejrup Skole d. 20. jan Udvalget for Børn og Unge Holstebro Kommune Bemærkninger til ny tildelingsmode! tii folkeskolerne i Holstebro. Skolebestyrelsen v. Mejrup Skole har på sit møde drøftet det udsendte forslag indeholdende 4 tildelingsmodeller. Vi ønsker grundlæggende en tildelingsmodel, der tager hensyn til klasser m. høje elevtal og som giver en god tildeling til elever i overbygningen. Så længe vi stadig har små skoler i Kommunen med forholdsvist lavt elevtal ( under 150 ), anerkender vi, at modellen til en vis grad må tage højde for dette. Vi ønsker derfor at pege på model 2. Alternativt ønsker vi at pege på model 3. Vi ser gerne, at SFHens budget tænkes med i den valgte tildelingsmodel. På vegne af Skolebestyrelsen v. Mejrup Skole Peter Frøjk Skolebestyrelsesformand Lars Eg Skoleleder

8 Høring om ressourcetildelingsmodel Lyngbjerghus Naur Sir Skole Sirvej 3, 7500 Holstebro Skolebestyrelsen for Naur Sir skole har taget stilling til forslaget til ny ressourcetildelingsmodel for folkeskoler i Holstebro Kommuner. Inden vi går ned i detaljer om de enkelte modeller, så vil vi gerne minde om, den beslutning, der blev taget i forbindelse med skolestrukturen. Her blev det efter dybtgående analyser vedtaget, at der i Holstebro Kommune skal være 18 folkeskoler. Når denne beslutning er taget, så ønsker vi en tildelingsmodel, der både tilgodeser små og store skoler. Vi påskønner initiativet til: udarbejdelsen af en gennemskuelig og enkel ressourcetildelingsmodel, der skal danne grundlag for en bedre økonomistyring på skolerne. at målsætningen er en ressourcetildeling, der både tilgodeser små og store skoler. Vi ser model 4, som en meget enkel model, men som et useriøst bud, da det ikke skaber en realistisk økonomisk ramme for de små skoler. Det er bekymrende, at der i nogle modeller arbejdes med et udfasningstillæg. Dette skaber et uvist og uholdbart grundlag. Vi ønsker en gennemskuelig tildeling fra starten, der ikke 'nemt kan konverteres til et udfasningstillæg'. Hvis udfasningstanken bliver en realitet, ser vi det som en stille udfasning af de berørte skoler. For at sikre kvaliteten og et højt socialt og fagligt niveau vil vi opfordre til, at det undersøges om tildelingerne dækker det reelle lektionsantal på de enkelte klassetrin - også i forhold til skolereformen? Vi ser frem til en tildelingsmodel, hvor der ikke sker en væsentlig kvalitetsforringelse i forhold til nuværende kvalitetsniveau. Dette tilgodeses ikke i forhold til Naur Sir Skole i modellerne. Vi vil i alle modeller opleve en økonomisk nedgang på mellem 2 og 11 %. Derfor finder vi det ikke muligt at pege på en af de foreslåede modeller. Skolebestyrelsen Naur Sir skole Lars B. Hansen Formand Skoleleder Marianne Fløe Hestbjerg

9 Høringssvar til ressourcetildeling Nr. Felding Skole ogsfh Beskrivelse af model 1: Modellen er kendetegnende ved følgende tildelingskriterier: Tildeling pr. elev. De første 220 elever tildeles 7300 la -, og efterfølgende elever tildeles 3000 kr. Derudover tildeles der la -, pr. elev i indskolingen, pr. elev på mellemtrinnet og la. pr. elev i overbygningen. Den differentierede tildeling skyldes forskellen i timetallet i indskoling, mellemtrin og overbygning. Grundtilskud på 450,000 til alle skoler. Mulighed for socioøkonomisk tillæg. I aktuelle beregninger er forudsat, at Birkelundskolen og Set. Jørgens Skole tildeles et socioøkonomisk tillæg. Baggrunden for tildelingen er socioøkonomiske beregninger udarbejdet af Danmarks Statistiks for Holstebro Kommune i januar Mulighed for udfasningstillæg, så overgangen fra gammel til ny model kan forberedes over en årrække. I aktuelle beregninger er forudsat, at Sevel Skole og Skave Skole tildeles et udfasningstillæg på 12%. Arbejdsgruppen foreslår, at udfasningen foregår over en 3-årige periode, så der i budgetåret 2015 tildeles tillæg på 12%, i 2016 på 8% og endelig i 2017 på 4%. Udfasningstillægget giver for de aktuelle skoler mulighed for at forberede overgangen fra gammel til ny model over en årrække. De nævnte tildelingstakstcr vil ændre sig forholdsmæssigt i takt med, at skolernes samlede budget ændrer sig. De nævnte takster skal altså ses i lyset af det i udregningerne anvendte budget. Skolebestyrelsen på Nr. Felding Skole finder overvejelserne omkring de 4 modeller til ressourcetildelingen væsentlige og tilslutter sig at det skal være synligt hvad de enkelte skoler koster at holde i drift, Model nr. 1 peger vi på fordi den overordnet kan rumme hensyn til socioøkonomiske tillæg. Derudover er der i modellen mulighed for at medtænke tildeling af SFH-budget, hvis det bliver aktuelt idet Nr. Felding SFH har et bredt foreningssamarbejde peger vi på at den model kan tilgodese de værdier vi fremadrettet gerne vil basere vores organisation på. På vegne af Nr. Felding Skole Skolebestyrelse Med venlig hilsen Niels Haunstrup Skolebestyrelsesformand Jette Lund Skoleleder

10 FAGLIGHED ENGAGEMENT SAMARBEJDE TRI ROLF KRAKE SKOLEN 9«ROLF KRAKES VEJ 7A SS 7500 HOLSTEBRO X TLF,; SE Til Børn - og Ungeudvalget Rolf Krake Skolen - Høringssvar vedr. ny ressourcetildelingsmodel. Skolebestyrelsen har på sit møde den 23. januar drøftet det fremsendte hørlngsmaterlale og skal på den baggrund tilkendegive, at skolebestyrelsen peger på model 2 i den ny ressourcetildelingsmodel/ da den tilgodeser klasser med høje elevtal og dermed giver de bedste muligheder for holddeling og inddragelse af pædagoger som ekstra støtte i undervisningen, hvilket er fundamentalt vigtigt for at kunne inkludere flere elever og leve op til Folkeskolereformens formål: at udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, som de kan, styrke trivslen og mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. Rolf Krake Skolen den 23. januar 2014 Venlig hilsen Ulrik Amby Jensen Skolebestyrelsesformand Ruby Krarup skoleleder HOLSTEBRO KOMMUNE

11 Set Jørgens Skole Døesvej 54, 7500 Holstebro Tlf Fax Dato: 29. januar 2014 Udvalget for Børn og Unge Høringssvar vedr. ressourcetildelingsmodel Skolebestyrelsen ved Set. Jørgens Skole har på sit møde den 13. januar 2014 drøftet høringsmaterialet og fremsender nedenstående bemærkninger: Skolebestyrelsen på Set. Jørgens Skole finder det særdeles vigtigt, at en ny ressourcefordeling medtænker skolereformens krav om en længere skoledag på henholdsvis 30, 33 og 35 timer. Der bør ligeledes tages hensyn til, at overbygningselever kræver flere ressourcer. Set. Jørgens Skole rummer et stort antal elever i klasse. Skolebestyrelsen ønsker ligeledes at understrege betydningen af, at en socioøkonomisk tildeling medtænkes på skoler, hvor man varetager særlige opgaver for det fælles skolevæsen. Her tænkes også på den særlige betydning, som de politisk besluttede distriktsgrænser har for den enkelte skole. Skolebestyrelsen på Set. Jørgens Skole vurderer, at model 2, under forudsætning af ovenstående bemærkninger, imødekommer kriterier for skolens opbygning og skolereformens implementering bedst muligt. Skolebestyrelsen ser frem til, at de politiske drøftelser og beslutninger viser vilje og mod til at afsætte de ressourcer og rammer, der er afgørende for udvikling af folkeskolerne i Holstebro Kommune Venlig hilsen Skolebestyrelsen ved Set. Jørgens Skole og sfh Michael Jensen skolebestyrelsesformand Anette Westy skoleleder

12 Sevel Skole Børn og Unge Høringssvar ang. ressourcetildelingsmodel Skolebestyrelsen har med spænding læst om de 4 modelier. Vi har dog med det samme set bort fra model 2 og 4, da en nedskæring på hhv. 7 og 20% af vores budget er helt useriøse bud på et skolevæsen, der dækker en landkommune fra hav til fjord, som det hed i sidste høringsrunde om skolestruktur. Hvis en af disse modeller realiseres, er det ikke længere en tildelingsdebat, men en skolestrukturdebat. Vi kan se nogle fornuftige tanker i model 1 og 3, hvis de reelt tilpasses de vilkår, de små skoler arbejder under, og det faktum, at der skal implementeres en skolereform under disse vilkår. Kommunen har samme forpligtelse om en kvalificeret service over for borgerne, uanset om de bor i Sevel eller inden for ringvejen, og service koster. Kampen for ikke at blive til udkantsdanmark klinger hult, hvis yderområder internt bliver til udkantsholstebro. Om model 1: Tre procents besparelse er heller ikke acceptabelt, men modellens tanke om at tilgodese befolkningstynde områder med et stedtillæg er sund. Der er mulighed for at indføre denne model, forudsat at procentsatsen i stedtillægget justeres, så det ikke bliver et besparelses- eller skolestrukturspørgsmål maskeret som et tildelingsspørgsmål. Hvis udfasningstanken fastholdes, bliver det for alvor en udfasning, nemlig af hele skolen. Om model 3: Igen er tre procents besparelse ikke en fair behandling af borgere i Sevel og omegn, men tanken om at tilgodese små skoler med et tillægsbeløb pr. elev under 150 er også interessant - ved at ændre beløbsstørrelsen fra til kan Sevel Skole holdes skadesløs. Hvad prisen bliver pr. elev for at holde skole i Sevel er uinteressant, når kommunen netop aktivt har valgt at have en skolestruktur med 18 skoler. I parentes bemærket har skolens distrikt potentiale til at nå netop de 150 elever, men utilfredse forældre/elever fra nuværende eller tidligere skoler i Mogenstrup og Herrup tiltrækkes i hvert fald ikke ved at gøre skolens budget endnu mere skrabet. Vi forudser et argument om, at skolerne som ved enhver anden besparelse bare kan disponere deres budget bedre. Til det er svaret: Nej, det kan vi ikke! De eksisterende økonomiske vilkår har siden 2010 været så stramme, at skoler på vores størrelse ser det som en sejr, hvis vi kan få enderne til at nå sammen til lige netop at opfylde folkeskolelovens krav. Når den i efteråret vedtagne omlægning af ejendomsadministrationen slår igennem, har vi endda en endnu mindre mulighed for at disponere rettidigt, fornuftigt og decentralt. Med venlig hilsen Bestyrelsen ved Sevel Skole Sevel Skole Skoletoften 3-5, 7830 Vinderup Tlf: E-post: Sevel.Skole@holstebro.dk Sikker E-post: Boern.unae@Holstebro.dk Hjemmeside: CVR nr

13 Skave 23. januar 2014 Høringssvar vedrørende ressourcetildelingsmodel Skave skole bestyrelse har 17. december 2013 modtaget brev ang. høring om ressourcetildelingsmodel for kommunens folkeskoler, jf. tids- og handleplanen for implementering af skolereformen. Hermed følger Skole bestyrelsen svar: Først og fremmest er det med undren og stor beklagelse at skolebestyrelsen for Skave Skole igen må konstatere at i de opstillede modeller rammes skolen meget hårdt (En procentvis nedgang mellem 2-18 % af nuværende budget!) sammenlignet med de andre skoler i kommunen. En økonomisk udhuling af Skave skole og øvrige mindre skoler vil betyde at eleverne tvinges til at søge de store centrale skoler. Det er ikke i tråd med de valgløfter som medlemmerne af det nye byråd gav ang. sikring af en god skolegang i Holstebro, uanset om man er skolesøgende i byen eller i de mindre landsbyer. Ej heller er det i tråd med byrådets ønske om at beholde landsbyerne. Som Holstebro kommune har formuleret det i deres skolepolitikken:" Holstebro Kommune ønsker et aktivt samarbejde internt mellem skolerne og i skolevæsenet som helhed. Som en del herafer det er et mål at give lige betingelser til skoler med forskellige livsvilkår. Høringsmateriellet opstillede fire forslag til en tildelingsmodel som var udarbejdet ud fra nogle overordnede målsætninger bl.a. at der generelt skal være en gennemskuelig og forenklet ressourcetildelingsmodel. Skave skoles bestyrelse vil igen gøre opmærksom på at denne målsætning er for uambitiøs og at Holstebro Kommune i stedet burde have som målsætning at alle børn og unge i kommunen, uanset hvilken skole de er tilknyttet, skal have lige betingelser for uddannelse. I præsentationen af de fire modeller skrives der også at der skal tilføres budgetter til den enkelte skole "så der ikke sker en væsentlig kvalitetsforringelse". Uanset de fire modeller så vil en tilførelse af færre ressourcer selvsagt give en kvalitetsforringelse. Det fremkommer også uklart at med aftalen om tilførelsen af yderligere ressourcer til skoleområdet, som regeringen og forligspartierne har indgået, hvorfor der så skæres på kommunens tildeling til Skave skole? Alle skoler bør, om ikke lige meget, så dog få noget ud af den ekstra bevilling. Endvidere tages der i beregningsgrundlaget ikke i nødvendigt omfang højde for bl.a. inklusion, samt ikke mindst lærerlønninger. Sidstnævnte er en ikke uvæsentlig del af skolens budget og det må frygtes at der i fremtiden ikke er ressourcer til at ansætte lærer der har de rigtige kompetencer og anciennitet. Sidste kommentar til de opstillede modeller er at budgettallene er fra 1. januar 2013, men elevtallene er fra 1. september 2012, hvorfor har man ikke opstillet modeller ud fra faktuelle data? Fordelingsmodellerne vurderes generelt som værende problematiske. Bestyrelsen på Skave skole opstiller hermed en ny model, bygget på følgende principper: i

14 Skave 23. januar 2014 Lige betingelser til skoler til trods for forskel i elevantal. Et ønske om en politisk stillingtagen til, hvad den politiske beslutning om bevarelse af mindre ensporede grundskoler, må have af gennemsnitlig meromkostning pr. elev for Holstebros Kommunale Skolevæsen. Det har så vidt vides ikke ændret sig efter det sidste kommunalvalg. Alle skoler i Holstebro kommune får en budgettildeling, der sikrer, at de uanset størrelse og klassekvotient kan løse undervisnings- /uddannelsesopgaven for kommunens børn og unge i forhold til de lokalt og nationalt politisk vedtagne målsætninger, herunder den nye skolereform. Enkel og gennemskuelig tildelingsmodel, tilpasset den komplekse størrelse af store og små skoler. Modellen baseres på en grundtildeling samt antal elever Skolerne inddeles i to hovedgrupper efter elevantal - store skoler og mindre skoler (eksempelvis større end eller mindre end 220 elever). Der tages politisk stilling til, hvad de mindre skoler må koste (hvor mange ressourcer der skal tildeles), og ressourcerne deles mellem de to hovedgrupper. I hovedgruppe I (<220 elever) tildeles ressourcerne med en grundbevilling og efter elevtal I hovedgruppe II (>220 elever) tildeles ressourcerne også med en grundbevilling og efter elevtal I tildelingen differentieres der mellem grundskole og overbygningsskoler, ud fra betragtningen om at overbygning er dyrere pga. antallet af timer. Som tidligere nævnt, så er der stadig et politisk flertal i Holstebro for at drive ensporede grundskoler, og en kendsgerning er, at det er relativt dyrere pr. elev at drive skoler med få elever end skoler med mange elever og høje klasse-/årgangskvotienter. Derfor er det et faktum at for at få den kvalitetsmæssige sikring af uddannelsen, skal der tildeles flere midler pr. elev til mindre skoler, end der skal til større skoler. Der skal altså differentieres mellem store og mindre skoler i tildelingen af midler. Det skal der gøres for at sikre lige betingelser til skoler og dermed for at sikre at alle børn og unge i kommunen, uanset hvilken skole de er tilknyttet, skal have lige betingelser for uddannelse. På vegne af skolebestyrelsen på Skave Skole Lars Lund, skolebestyrelsesformand 2

15 Staby Skole Stabyvej 36, Staby, 6990 Ulfborg Hf Høringssvar vedr. forslag til nv ressourcetildelinqsmodel Skolebestyrelsen ved Staby Skole er enig i de overordnede målsætninger for udarbejdelsen af en ny ressourcetildelingsmodel, og vil gerne rose børn & unge udvalget for at tage initiativ til en renovering af ressourcetildelingen. Vi er glade for, at der er faldet ro over skolestrukturdebatten, og vi forventer at have arbejdsro på den front i de kommende år. Det er derfor væsentligt for skolebestyrelsen ved Staby Skole at ressourcemodellen sikrer ordentlige vilkår for alle skolestørrelser. Når vi kigger de enkelte modeller igennem er model 4 i vores øjne ikke brugbar, da der vil blive alt for store forskelle mellem de enkelte skoler. Staby Skole anbefaler ressourcetildelingsmodel 3. Vi begrunder vores anbefaling med en differentiering i elevtillæg på de tre trin og et skolestørrelsestillæg til skoler under 150 elever. Med denne model vurderer vi, at såvel store byskoler som små landsbyskoler får mulighed for at sikre ordentlige forhold for vores børns skoletilbud. Da alle modeller for enkelte skoler vil betyde en væsentlig ændring i tildelingen, anbefaler vi, at der gennemføres en solidarisk udfasningsperiode. Venlig hilsen Skolebestyrelsen Staby Skole Maren Holm Johansen Formand Lene Ettrup Skoleleder

16 Holstebro d. 28. januar 2014 Sønderlandsskolens forslag til høringssvar vedr. ressourcetildelingsmodel Skolebestyrelsen på Sønderlandsskolen har valgt at forholde sig til ressourcetildelingsmodellerne ud fra henholdsvis positive- og negative temaer, da der ikke umiddelbart er én model, vi tænker er dækkende. De positive temaer: Det er positivt, at der bliver taget højde for skolereformens forskellige undervisningstimetal, ved at anskue afdelingerne forskelligt. Især, at overbygningens udfordringer i forhold til undervisning og eksaminer er medinddraget. Det er ligeledes positivt, at der er taget højde for klassestørrelser. Det er klart en pædagogisk udfordring med de mange elever i klasserne, hvorfor det også er nødvendigt at kunne tænke i støtte- eller 2- lærerordninger, samt en øget brug af pædagogerne i undervisningssituationen. Dette vil endvidere blive yderligere et centralt omdrejningspunkt, når kommunens folkeskoler fra august 2014 skal inkludere flere elever fra specialområdet. De ekstra ressourcer til klasser med en høj klassekvotient er helt afgørende for, at dette kan lykkes. Socioøkonomiske forskelle anser vi som et særdeles relevant parameter at inddrage. Dette er også gældende for Sønderlandsskolen, der med sit skoledistrikt har nøjagtig de samme udfordringer som Set. Jørgen og Birkelundsskolen. Der er forskellige udfordringer alt efter, hvilke socioøkonomiske baggrunde skoledistriktet dækker over. Vi er en kommune med forskellige skolestørrelser. For os er det centralt, at der er en rimelighed i tildelingen, således at det ikke alene er de store skolers driftsfordel, der finansierer de små og mindre skoler. Men at skolernes forskellighed skal tilgodeses er naturligt, når man politisk har besluttet, at det skal være sådan. De negative temaer: Det giver en unødig skævvridning mellem store og små skoler, når tildeling pr. elev anvendes med differentierede beløb som angivet i model 1, således at det automatisk er de 220 første elever, der tildeles det store beløb, hvorefter beløbssummen falder til under halvdelen. Anser vi alene ressourcetildelingen som et fast beløb pr. elev som i model 4, så har vi en model, der er let at håndtere, men den tilgodeser ikke skolereformens udfordringer og nuancer i forhold til afdelingernes forskellige timetal. Sønderlandsskolen Sonder Allé Holstebro Tlf: EAN: »Hjemmeside: til skolelederen: maria.braae@holstebro.dk

17 " Sønderlandsskolen Sønder Allé Holslebro Et fast grundtilskud til alle skoler som i model 1 anses for en unuanceret parameter i forhold til skolernes kerneopgave - nemlig det at vi skal løse en undervisningsopgave. Ud fra disse betragtninger vil model 2 og 3 ud fra vores overbevisning være dem, der i videst mulig omfang tager højde for de udfordringer skolerne står med, når den nye skolereform skal implementeres. Endvidere må vi konstatere, at uanset hvilken model der anvendes er Sønderlandsskolen blandt de billigste skoler i Holstebro Kommune. Med venlig hilsen Per Thornvig Skolebestyrelsesformand Maria Braae Skoleleder på Sønderlandsskolen 2/2

18 Til udvalget for Børn og Unge Rådhuset 7500 Holstebro Tvis, den 20. januar 2014 Høringssvar Tvis Skole vedrørende ny resursemodel Skolebestyrelsen har på sit møde den 7. januar behandlet forslagene til ny resursetildelingsmodel Vi er enige i, at det vil være en stor fordel for skolerne at styre økonomien ud fra en enklere tildelingsmodel, og alle modeller opfylder dette grundlæggende la-av. Vi kan dog på ingen måde anbefale model 4. Den nye folkeskolereform betyder, at der er langt større udgifter vedrørende de store elever, og Tvis Skole har som den eneste skole i kommunen et elevgrundlag, hvor overbygningseleverne udgør en meget stor del af skolens elevtal. Det vil være helt umuligt at kunne opfylde lovens krav om en 35 timers uge for klasse ud fra denne model. Vi kan heller ikke anbefale model 3, der for os at se er for ensidigt bygget op ud fra en traditionel klasseundervisnings tænkning. Vi har forståelse for, at de små skoler skal have et rimeligt økonomisk grundlag, men den nye reform giver mange muligheder for at organisere anderledes end i en traditionel klassedeling, hvis klasserne er små. I model 1 arbejdes der med en yderligere tildeling af resurser til 2 skoler ud fra socioøkonomiske nøgletal. Dette finder vi meget rimeligt, men vi mener at dette element også kan indbygges i model 2. Model 2 har for os at se den bedste sammenhæng med tankerne i den nye folkeskolereform. Her tildeles der således ekstra resurser til store klasser, hvilket giver bedre mulighed for holddannelser både i den fagopdelte og den understøttende undervisning. Her kan der også findes midler til inddragelse af andre faggrupper, fx pædagoger. Samtidig indeholder modellen i hele sin opbygning sammenhængen mellem resursetildeling og den procentvise forøgelse af timetallet på mellemtrinnet og i overbygningen. Vi vil derfor anbefale udvalget, at man vedtager model 2. Venlig hilsen Tvis Skole Per Mortensen Skolebestyrelsesformand Agner Lund Skoleleder Tvis Skole S Skolevænget 1, Tvis Holstebro S Telefon: Q Tvis.skole@hoIstebro.dk B Holstebro Kommune

19 Høringssvar vedrørende ressourcetildelingsmodel Modellerne er meget enkelte-og operationelle, så det er et rigtig godt arbejdsredskab - stor ros for det. I forhold til de enkelte modeller har vi følgende kommentarer: Model 1: Model 1 vil være en attraktiv model for de fleste skoler, da de procentuelle udsving ikke er så store. Positivt ved denne model er, at der tildeles en grundydelse til alie skoler, hvilket gør, at de mindre skoler ikke bliver så udsatte. Skolerne i Holstebro Kommune er ikke umiddelbart sammenlignelige, da der er stor forskel i den demografiske sammensætning i de forskellige områder. Ulfborg Skole er beliggende i et område, hvor der er store udfordringer med børn og unge, der har særlige problemer på baggrund af eksempelvis den demografiske befolkningssammensætning. i den socioøkonomiske undersøgelse, der blev foretaget for et par år siden, ser det ud til at være et område uden særlige problemstillinger. Virkeligheden afspejler dog noget andet og er mere nuanceret end som så. Der er mange elever på Ulfborg Skole, der har brug for en særlig indsats. Dette kan dreje sig om hjælp og støtte i læringsmæssig sammenhæng, men også i forhold til socio-/emotioneile problemestiliinger og i forhold til det kriminalpræventive arbejde. Eksempelvis råder området over 10 mentorer, der alle er kontaktpersoner for et barn eller et ungt menneske. I øjeblikket er der 6 elever på venteliste til en mentor. Skolebestyrelsen peger på, at også Ulfborg skole tildeles et socioøkonomisk tiiiæg. Model 2: I model 2 bemærker vi, at der er indtænkt en procentvis eksponentiel forøgelse på 4,35%, hvilket vil komme Ulfborg Skole til gode, da vi har høje klassekvotienter på de fleste klassetrin. Elev nummer 29 udiøser en klassedeling. B&U-Udvalget har besluttet, at der er en grænse for elevoptag på 26 for elever fra andre skoledistrikter. Denne grænse er uhensigtsmæssig for udviklingen af Ulfborg Skole, da vi ofte må sige nej til potentielle elever fra andre skoledistrikter og kommuner. Vi mener, at det bremser muligheden for elevtalsmæssigt at udvikle Ulfborg Skole. Derfor vil vi opfordre til at revurdere denne beslutning. Model 3: På grund af ovennævnte bemærkninger om klassedeling er denne model ikke interessant for Ulfborg Skole med mindre, at der bliver ændret på 26 elevers grænsen (se model 2). Med en nedgang på 4% vil det blive rigtig svært at få økonomien til at hænge sammen Model 4: Vi vurderer, at de procentvise udsving er alt for store. Det vil blive rigtig svært at få økonomien til at hænge sammen for de små skoler. En skole af mellemstørrelsen som Ulfborg Skole, vil blive ramt hårdt med en 5% reduktion. Øvrige bemærkninger: Ingen af modellerne tager hensyn til at skolerne i udkantsområderne har betragtelige ekstraudgifter til kørepenge og medarbejdernes transporttid til og fra Holstebro i

20 forbindelse med møder. Hertil kommer kørsel for ledelsen til diverse skoleledermøder, ærinder på forvaltningen, visitationsmøder med mere. I forhold til eleverne er der også tale om en betragtelig merudgift til, når de med bus skal transporteres til arrangementer og stævner i Holstebro. Vi vil foreslå, at der gives et stedtillæg til skolerne decentralt, så der kompenseres for denne merudgift. Skolebestyrelsen på Ulfborg Skole peger på model 1 som den mest hensigtsmæssige model for Ulfborg Skole Den 27. januar 2014 På vegne af skolebestyrelsen ved Ulfborg Skole Rikke B. Birch Formand

21 Til Børn og Unge udvalget Holstebro Kommune Høringssvar vedr. ressourcetildelingsmodei Skolebestyrelsen ved Vemb Skole finder det vigtigt at en ressourcetildelingsmodei tager højde for den politiske beslutning der ligger for skolestrukturen i kommunen. Ved gennemgang af modellerne, med beregninger på et lavere elevantal på Vemb Skole, vil bestyrelsen tilslutte sig model 1 Samtidig finder vi også at det er den model, som synes at ramme de mindste skoler mindst. På vegne af skolebestyrelsen ved Vemb Skole Rianne van Santen Bestyrelsesformand Carsten Baun Skoleleder Vemb Skole Skolegade 12, 7570 Vemb Tlf: E-post: Vemb.Skole@holstebro.dk Sikker E-post: Boern.uriQe@Hoistebro.dk Hjemmeside: CVR nr

22 Vinderup den 30. jan Høringssvar vedr. ressourcetildelingsmodel Det er ved gennemgangen tydeligt at alle 4 modeller har både fordele og ulemper. Det er her vigtigt at understrege, at der ses som et både væsentligt og fornuftigt skridt, at man i tildelingsmodellerne 1-3, fremadrettet ønsker at arbejde ud fra en gennemskuelige og enstreget opbygning. Der ønskes også at der tages højde for både den enkelte skoles størrelse, samt fordelingen af klasser på de forskellige trin, hvilket vi dog ikke ser i model 4. Når vi, fra skolebestyrelsen på Vinderup skole, vælger at anbefale modei 1, skyldes det at denne model udmærker sig ved at understøtte den politisk besluttede skolestruktur, gennem det tildelte grundtilskud, der sikrer en fornuftig base. Ekstremt høje klassekvotienter belønnes ikke, men det er derimod muligt at etablere et ekstra spor. Den tager også højde for de socioøkonomiske forhold i forskellige dele af kommunen. Såfremt det er ønsket, at der skal arbejdes ud fra de øvrige modeller 2 og 3, vil vi her påpege et uheldigt forhold, som vi mener bør ændres i den endelige model: I forhold til model 2, er det især den eksponentiel forøgelse på 4,35%, der giver en udfordring. Den betyder reelt at elev nr. 29, 57 osv., koster forholdsvis meget på de mulige ressourcer pr. elev. Dette betyder at et minimalt udsving i indskrivningen, vil kræve store tilpasninger i både skolens økonomiske og pædagogiske råderum. I forhold til model 4, er den absolut mest simple model, og vil ud fra et rent økonomisk udgangspunkt være den mest lukrative model for vores skole isoleret set. Denne tager dog ikke højde for hverken skolernes placering eller størrelse, hvilket reelt er et politisk valg som følge af den nye skolestruktur. En sådan model tager ikke højde for de konkrete forhold og udfordringer, og vil reelt skabe en skævvridning, mellem både skoler og klassetrin, i en grad, der vil skabe alvorlige udsving i både kvalitet og kontinuitet på kommunens skoler. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen Vinderup Skole Vinderup Skole Sevelvej 27, 7830 Vinderup Tlf: E-post: Virtderup.Skole@hoistebro.dk Sikker E-post: Boern.unqe@Holstebro.dk Hjemmeside: CVR nr