UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE- OG FORSKNING

Transkript

1 DAGSORDEN REGION HOVEDSTADEN UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE- OG FORSKNING Dato: 22. januar 2013 Klokken: Sted: Regionsgården Mødelokale: H6 Møde nr. 1 Medlemmer: Marianne Stendell Lars Gaardhøj Flemming Pless Ellen Thrane Nina Berrig Anne Ehrenreich

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Oplæg om Young Skills Klædt på til en 3 erhvervsuddannelse 2. Oplæg om jobs med uddannelsesperspektiv 4 3. Status på arbejdet med handlingsplan for den 5 regionale udviklingsplan på uddannelsesområdet 4. Høring om samling af uddannelsessteder under 7 Professionshøjskolen UCC (University College Copenhagen) 5. Arbejdsplan for udvalget Ændret mødedato Meddelelser Eventuelt 14 2

3 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 1 OPLÆG OM YOUNG SKILLS KLÆDT PÅ TIL EN ERHVERVS- UDDANNELSE SAGSFREMSTILLING Projekt Young Skills Klædt på til en Erhvervsuddannelse har til formål at sikre, at flere unge vælger at gennemføre en erhvervsuddannelse. Det består af tre delprojekter, som skal: 1. Styrke de unges afklaring om uddannelsesvalg 2. Skabe en glidende overgang fra grundskole til erhvervsskole 3. Fastholde unge i uddannelse, der er i fare for frafald Blandt de konkrete elementer i delprojekterne kan nævnes følgende: Flere unge i folkeskolen og deres forældre skal have et langt bedre indblik i erhvervsuddannelserne, så billedet nuanceres, og fordomme fjernes. Nye undervisningsforløb skal gøre undervisningen mere anvendelsesorienteret og styrke det tværfaglige samarbejde mellem folkeskolerne, erhvervsuddannelserne og uddannelsesvejledningscentre. Herlev Kommune står i spidsen for Young Skills, der er et samarbejde mellem fem kommuner, fire erhvervsskoler, tre Ungdommens Uddannelsesvejledningscentre (UU centre) og Region Hovedstaden. Børne- og Kulturdirektør i Herlev Kommune, Flemming Olsen, vil præsentere projektet for udvalget og drøfte perspektiverne ved det foreløbige arbejde. Udvalget bedes overveje mulige kommunikationstiltag. KONKLUSION Bilagsfortegnelse: 1. Sagsnr:

4 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 2 OPLÆG OM JOBS MED UDDANNELSESPERSPEKTIV SAGSFREMSTILLING Jobs med uddannelsesperspektiv er en af Region Hovedstadens strategiske satsninger, der skal være med til at sikre, at flere unge motiveres til at vælge og gennemføre en erhvervsuddannelse. Jobs med uddannelsesperspektiv har i efteråret haft fokus på at indsamle viden til brug for at udvikle en metode til dokumentation af kompetencer og en jobuddannelsesmodel. Konkret er der indsamlet viden om, hvordan de unge motiveres og afklares til uddannelse, og hvordan virksomhederne motiveres til at bidrage til de unges kompetenceudvikling. Der er blevet indgået en aftale med DPU (Institut for uddannelse og pædagogik ved Aarhus Universitet), som har foretaget en kortlægning af de unges og virksomheders uddannelsesengagement i regionen. På mødet vil projektleder Søren Sandahl præsentere de foreløbige resultater og diskutere muligheder for at understøtte virksomheders og unges uddannelsesengagement. Publikation med opsamling på DPU s kortlægninger omdeles på mødet. Udvalget bedes overveje mulige kommunikationstiltag. KONKLUSION Bilagsfortegnelse: 1. Publikation i forbindelse med Jobs med uddannelsesperspektiv Sagsnr:

5 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 3 STATUS PÅ ARBEJDET MED HANDLINGSPLAN FOR DEN REGIONALE UDVIKLINGSPLAN PÅ UDDANNELSESOMRÅDET SAGSFREMSTILLING Den regionale udviklingsplan 2012 blev vedtaget af regionsrådet den 25. september I forbindelse med vedtagelsen blev det besluttet, at der skulle nedsættes tre nye administrative grupper med fælles kommunal og regional deltagelse, der skal sikre udmøntningen af udviklingsplanen sammen med Klimapolitisk Forum og Administrativt Klimaforum. De administrative grupper for erhverv, uddannelse samt trafik og miljø er ved at udarbejde en handlingsplan, der foreslår nye initiativer til udmøntning af den regionale udviklingsplan. Handlingsplanen er baseret på en inddragende proces, hvor både kommuner og eksterne interessenter, fx ministerier, uddannelsesinstitutioner, interesseorganisationer, faglige organisationer og andre aktører, er blevet inviteret med i arbejdet omkring formuleringen af konkrete initiativer, der bidrager til, at målsætningerne i den regionale udviklingsplan nås. Den 14. november 2012 afholdt Region Hovedstaden sammen med Kommunekontaktråd Hovedstaden en workshop, hvor politikere og embedsmænd fra både regionen og kommunerne var inviteret til at komme med konkrete forslag til initiativer. Workshoppen resulterede i en række forslag til initiativer, der er blevet bearbejdet og skrevet ind i handlingsplanen. I løbet af januar 2013 afholdes tre yderligere workshops inden for erhverv, uddannelse og rekreative områder/cykling, hvor eksterne aktører er inviteret til at deltage i udviklingen af forslag til initiativer til handlingsplanen. På uddannelsesområdet er det fx erhvervsskoler, gymnasier, universiteter, Ungdommens Uddannelsesvejledningscentre, jobcentre, folkeskoler, vidensinstitutioner samt faglige forbund, der deltager i workshoppen. Forslaget til handlingsplan vil være færdigbearbejdet primo februar, så det kan præsenteres på konferencen for den regionale udviklingsplan den 25. februar Handlingsplanen for den regionale udviklingsplan forventes at blive sendt til politisk behandling i marts Udvalget bedes overveje mulige kommunikationstiltag. 5

6 KONKLUSION Bilagsfortegnelse: 1. Sagsnr:

7 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 4 HØRING OM SAMLING AF UDDANNELSESSTEDER UNDER PROFESSIONSHØJSKOLEN UCC (UNIVERSITY COLLEGE COPEN- HAGEN) SAGSFREMSTILLING Regionsrådet skal udtale sig inden en professionshøjskoles bestyrelse beslutter at nedlægge et uddannelsessted. Uanset regionsrådets udtalelse, kan uddannelsesministeren pålægge bestyrelsen at undlade nedlæggelse af et uddannelsessted, hvis ministeren mener, at der fortsat er behov for det. UCC har i januar 2012 bedt regionsrådet om en udtalelse, idet professionshøjskolen ønsker at lukke sine 9 uddannelsessteder i Storkøbenhavn og etablere en ny samlet campus på Carlsberg-grunden. I den nye struktur vil UCC herefter have tre uddannelsessteder, nemlig et på Bornholm (lærer- og pædagoguddannelse) og et i Hillerød (for uddannelserne til sygeplejerske, fysioterapeut, pædagog og afspændingspædagog) foruden campus på Carlsberg-grunden (for uddannelserne til lærer og pædagog, tekstilformidler, center for tegnsprog samt videreuddannelse). Efter drøftelse i udvalget for fremtidens uddannelse og forskning besluttede regionsrådet i maj 2012 at anmode UCC om en redegørelse, der belyser ændrede søgemønstre som følge af nedlæggelse af uddannelsesstederne, belysning af den transportmæssige tilgængelighed og afstandsfølsomhed, herunder for målgrupper uden gymnasial uddannelse. Sagen forelægges efter at UCC som opfølgning i oktober hhv. december 2012 har fremsendt vedlagte supplerende materiale og redegørelse, jf. bilag 1. UCC har sideløbende undersøgt de økonomiske muligheder for campus, der er tilvejebragt, idet Folketingets Finansudvalg har tiltrådt de økonomiske rammer for etablering af campus på Carlsberg-grunden i 2016, jf. bilag 2. På det nu foreliggende grundlag vil administrationen indstille til regionsrådet, at UCC kan beslutte at nedlægge de 9 uddannelsessteder i Storkøbenhavn i forbindelse med etableringen af campus på Carlsberg-grunden. Region Hovedstaden vil gå i dialog med UCC om flere målgruppers gennemførelse af uddannelserne til lærer og pædagog. 7

8 UCC s redegørelse Det fremgår af UCC s supplerende indspil, at det for UCC er af afgørende betydning at følge de studerendes søgemønstre og studiemæssige præferencer. Tilgængeligheden har herved været et helt central parameter i grundlaget for campus på Carlsberg, der bliver centralt placeret i et trafikknudepunkt og direkte ved den kommende Carlsberg S-togsstation. UCC forventer ikke, at samlingen i Campus København får negativ betydning for søgemønsteret, eller indvirkning på sammensætningen af studerende, fx i forhold til alder. UCC påpeger, at de 9 uddannelsessteder, der ønskes lukket, ligger indenfor et relativt begrænset område på op til 13 km fra Carlsberg-grunden. De studerende på pædagogseminaret i Skovlunde vil med kollektiv trafik få kortere eller uændret transporttid til campus ved Enghave station. UCC fremhæver, at campusdannelsen er et uddannelsesprojekt, der etablerer et stærkt fagligt og innovativt uddannelsesmiljø med differentiering i forhold til de studerendes individuelle præferencer og behov samt et af Europas største uddannelses- og forskningsmiljøer på det pædagogiske område. UCC påpeger, at den trafikale tilgængelighed derfor ikke bør vurderes isoleret. Administrationens vurdering og anbefaling Den regionale udviklingsplan vil bl.a. sikre, at flere målgrupper får en videregående uddannelse gennem god geografisk tilgængelighed samt et uddannelsessystem med internationalt format, der kan konkurrere med de bedste i verden. Til brug for sagens forelæggelse i foråret 2012 viste administrationens opgørelse, at de studerende på seminarerne i Skovlunde og Søborg har et betydeligt optag fra nærområdet, at de er ældre og flere har indvandrerbaggrund end på tilsvarende institutioner. Tal fra Evalueringsinstituttet fra 2011 viser imidlertid, at lærerseminaret i Søborg har et kritisk højt frafald på 47 procent. Det er markant højere end UCC s gennemsnit og 11 procent højere end på Zahles seminar, jf. bilag 3, som pga. af stor søgning har adgangsbegrænsning til forskel fra seminaret i Søborg. Forskellen i gennemførelsesprocenten peger i retning af, at det i højere grad er de studerendes adgangsgivende kvalifikationer frem for nærheden til uddannelsesstedet, der har betydning for gennemførelsen. Administrationen har ikke kendskab til tilsvarende undersøgelser om forskelle i frafaldet på UCC s uddannelsessteder for pædagoguddannelsen. AKF (Anvendt Kommunal Forskning) påpeger imidlertid i en analyse af frafaldet på professionshøjskolerne, at en stor uddannelsesinstitution mindsker risikoen for frafald af pædagogstuderende. Analysen påpeger også, at frafaldsrisikoen er mindre for studerende, der har børn eller er gift, når de påbegynder studiet, men omvendt større for de grupper af studerende, der tilhører mindretalsgrupper. 8

9 Ovenstående viser at det er andre faktorer, såsom de studerendes kvalifikationer og uddannelsesmiljøet, der har betydning for gennemførelsen end uddannelsesstedet lokalisering i de studerendes nærområde. Administrationen anerkender derfor: UCC s strategiske mål om at udvikle et stort internationalt forsknings- og uddannelsesmiljø, der vil blive blandt Europas største på det pædagogiske område, og vurderer, at det vil tiltrække flere studerende. UCC s vurdering af, at etableringen af campus på Carlsberg-grunden er afstandsneutral i forhold til de eksisterende uddannelsessteder i Københavns og Frederiksberg kommuner. Cykelafstanden er ca. 15. min. UCC s beregninger af de transportmæssige konsekvenser for de pædagogstuderende på seminaret i Skovlunde anerkendes. Med kollektiv transport vil der være tale om uændret eller kortere transporttid. Administrationen skønner derfor At trafikbetjeningen omkring Enghave Station med eksempelvis fire S- togslinjer medfører større tilgængelighed for flere end placeringerne af seminarerne i hhv. Søborg og Skovlunde, og at placeringen på Carlsberggrunden vil forbedre tilgængeligheden generelt. At et uddannelsessteds beliggenhed i den studerendes nabolag ikke nødvendigvis øger gennemførelsen, når det gælder de mellemlange videregående uddannelser. At en campus på Carlsberg-grunden ikke vil skævvride uddannelsesdækningen i hovedstadsregionen til skade for målsætningen om, at flere målgrupper får en videregående uddannelse. Administrationen anbefaler, at regionsrådet på det nu foreliggende grundlag udtaler sig positivt om nedlæggelsen af de 9 uddannelsessteder i forbindelse med etableringen af campus på Carlsberg-grunden i Administrationen vil indlede en dialog med UCC om strategi og tiltag, der kan understøtte fælles interesser for at sikre bedre muligheder for, at flere målgrupper gennemfører uddannelsen til hhv. pædagog eller lærer. Det kan fx være de ældre studerende eller dem uden studentereksamen, som er vigtige for målsætningen om at 60 procent skal have en videregående uddannelse. Men der kan også være tale om mænd og studerende med blandet kulturel baggrund, som udgør et mindretal på uddannelserne, men som er vigtige, når vi i vores uddannelsessystem og dannelsen af børn og unge skal spejle befolkningen. Udvalget bedes overveje mulige kommunikationstiltag. 9

10 KONKLUSION Bilagsfortegnelse: 1. UCC s supplerende redegørelse fremsendt den 4. oktober 2012 med notat fra DEA om geografisk spredning i søgningen til de videregående uddannelser og UCCs notat om geografisk tilgængelighed, UCC Campus på Carlsberg tilligemed UCC s redegørelse af 17. december Aktstykke 34 fra Folketingstidende E, afgjort den 6. december 2012 samt pressemeddelelse af 7. december 2012 fra Uddannelsesministeriet. 3. Studietider og fuldførelsesprocenter på UCC fra Uni-C statistik og analyse per 3. januar 2013 samt notat af 14. december 2011 fra Evalueringsinstituttet om sådan ser frafaldet ud på læreruddannelsen. Sagsnr:

11 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 5 ARBEJDSPLAN FOR UDVALGET 2013 SAGSFREMSTILLING Administrationen har udarbejdet et oplæg til arbejdsplan for udvalgets møder i Arbejdsplanen er udarbejdet på baggrund af kommissoriet for udvalget, som blev godkendt på regionrådets møde den 13. december 2011 samt tillægskommissoriet for udvalget, godkendt den 25. september Det foreslås, at udvalget drøfter det vedlagte oplæg til arbejdsplan. KONKLUSION Bilagsfortegnelse: 1. Arbejdsplan 2013 Sagsnr:

12 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 6 ÆNDRET MØDEDATO SAGSFREMSTILLING Efter aftale med formanden foreslås det, at mødet i Udvalget for fremtidens forskning og uddannelse den 8. oktober kl flyttes til 1. oktober kl Udvalget bedes drøfte forslaget. KONKLUSION Bilagsfortegnelse: Sagsnr:

13 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 7 MEDDELELSER 7.a Møde i Regionalt dialogforum for uddannelse Næste møde i Regionalt dialogforum for uddannelse holdes den 27. februar 2013 kl Mødested og dagsorden er endnu ikke fastlagt. Efter aftale med formanden inviteres de medlemmer af udvalget som ikke er medlemmer af Regionalt dialogforum for uddannelse til at deltage som observatører til mødet. Det vil også ske fremadrettet for at sikre, at hele udvalget får mulighed for at få indblik i de erfaringer og udfordringer, der drøftes på møderne i dialogforummet. Bilagsfortegnelse: Sagsnr:

14 Den 22. januar 2013 UDVALGET FOR FREMTIDENS UDDANNELSE OG FORSKNING SAG NR. 8 EVENTUELT MØDETS START: MØDET SLUT: NÆSTE MØDE: Den 2. april 2013 kl

15 REGION HOVEDSTADEN Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning den 22. januar 2013 Sag nr. 2 Emne: Oplæg om jobs med uddannelsesperspektiv Bilag 1

16 Region Hovedstaden UNGE OG VIRKSOMHEDERS UDDANNELSESENGAGEMENT Jobs med uddannelsesperspektiv

17 UNGE OG VIRKSOMHEDERS UDDANNELSESENGAGEMENT Jobs med uddannelsesperspektiv Region Hovedstaden, november 2012 Layout og fotos: RegionH Design Forundersøgelse: Niels Egelund og Troels Barkholt-Spangsbo (Center for Strategisk Uddannelsesforskning) Spørgsmål og kommentarer kan rettes til projektleder Søren Sandahl,

18 INDHOLD BAGGRUND 7 UDVALGTE KONKLUSIONER 8 MÅLGRUPPEN 11 HVEM ER DE UNGE? 11 HVEM ER VIRKSOMHEDERNE? 12 BEHOV, MOTIVATION OG ØNSKER 15 ER DER BEHOV FOR ET NYT TILBUD? 15 HVAD ER DE UNGES MOTIVATION? 17 HVAD ER DE UNGES ØNSKER TIL BRANCHER? 18 TILRETTELÆGGELSE AF ET SUCCESFULDT FORLØB 19 LØNNENS STØRRELSE ER IKKE DET ENESTE, DER MOTIVERER 19 RUMMELIGE VIRKSOMHEDER OG MOTIVEREDE UNGE MÅNEDERS FORLØB MED AFSTEMT INDHOLD 22 HVAD ER FORUNDERSØGELSEN BASERET PÅ?

19 BAGGRUND Mange unge i alderen år i Region Hovedstaden er ikke motiverede for at gennemføre en formel ungdomsuddannelse, primært fordi livet på skolebænken ikke matcher de unges behov og ønsker. Projektet Jobs med uddannelsesperspektiv har til formål at skabe et alternativ til en formel ungdomsuddannelse, så flere unge kan komme videre i uddannelsessystemet og påbegynde og fuldføre en efterfølgende erhvervsuddannelse. Målet er at øge motivationen hos de unge gennem dokumenteret kompetenceopbygning i job de unge skal få bevis for, hvad de har lært, mens de har arbejdet. De skal opleve at blive anerkendt for det, de lærer i praksis, og på den måde blive mere motiverede. Også antallet af unge, der enten ikke har en ungdomsuddannelse eller er på kontanthjælp, skal nedbringes i Region Hovedstaden ved at flere får en uddannelse. Denne undersøgelse viser de væsentligste resultater fra forundersøgelsen til projektet. Forundersøgelsen har til formål at afdække motivationsfaktorer og barrierer for at tage og oprette job med uddannelsesperspektiv for henholdsvis unge i projektets målgruppe og for virksomheder. Dette gøres gennem en kortlægning af unge og virksomheders holdninger til projektets jobuddannelsesmodel, Jobs med uddannelsesperspektiv. Kortlægningen bygger på telefoninterviews med 376 unge og 300 virksomheder og opfølgende fokusgruppe interviews. Herudover deltager Halsnæs og Gribskov kommuner sammen med Erhvervsskolen Nordsjælland, Handelsskolen K-Nord og SOPU (Sundhed Omsorg Pædagogik Uddannelse) i udviklings arbejdet i projektet. 6 7

20 UDVALGTE KONKLUSIONER HOVEDKONKLUSIONER 1. Der er behov for praksisorienterede og motiverende tilbud til unge i målgruppen De unge er motiverede for at deltage i et forløb som Jobs med uddannelsesperspektiv. Arbejdsgiverne er positive over for udviklingen af nye tilbud, og flere virksomheder ønsker at oprette et job med uddannelsesperspektiv. 2. De unge vil anerkendes på en arbejdsplads De unge motiveres af en række faktorer. De motiveres i høj grad af at modtage løn, mens de uddanner sig, men også af faktorer som anerkendelse, fællesskabet på en arbejdsplads samt at opleve et afbræk fra den traditionelle skoleundervisning, som de unge overvejende er trætte af. De unge har også nogle mere langsigtede fremtidsperspektiver og drømme, som motiverer til arbejde og uddannelse. De unge i målgruppen har dog svært ved at bruge denne motivation til at komme igennem de svære eller kedelige dele af et uddannelses- eller arbejdsforløb. 3. Virksomhederne vil have motiverede unge De unge skal ifølge virksomhederne være motiverede for at komme i gang med et job generelt og for at arbejde i branchen og helst i den pågældende virksomhed på sigt. De unge skal ifølge virksomhederne ikke tvinges til at deltage i disse forløb, men skal selv være motiverede for at deltage i arbejdet ellers vil udbyttet af forløbet ikke være optimalt. 4. Rummelige virksomheder og motiverede unge Forventninger fra både de unge og virksomhederne skal nøje afstemmes, så parterne gensidigt føler, at de får det forventelige og optimale ud af forløbet, og den enkelte unge skal så vidt muligt matches den pågældende virksomhed. Virksomhederne skal have lyst til at give de unge lidt ekstra rum til eksempelvis at bruge lidt ekstra tid på en opgave. Virksomhederne var overvejende interesserede i at oprette job med uddannelsesperspektiv, men pointerede, at tilskud er nødvendige for at kunne skabe plads til de unge. Inden for visse brancher, fx mindre håndværksfirmaer, kan der komme udfordringer med at skabe plads og at kunne afsætte medarbejderressourcer. Virksomhederne vil gerne de unge, hvis de unge vil virksomhederne. Virksomhedernes engagement afhænger af de unges motivation. Både virksomheder og unge peger på, at forløbene skal være af længere varighed (3-9 måneder) for at have tid til at opnå resultater for både den unge og virksomheden. 8 9

21 MÅLGRUPPEN Målgruppen for forundersøgelsen er unge årige uden igangværende eller gennemført ungdomsuddannelse samt virksomheder i Region Hovedstaden. HVEM ER DE UNGE? Undersøgelsen er foretaget blandt unge, der i målgruppen er tilknyttet UU-centre i kommunerne: Albertslund, Gladsaxe, Gribskov, Halsnæs, Herlev, Ishøj og Vallensbæk. De unge kan kategoriseres i 5 repræsentative grupper: unge i 10. klasse unge på produktionsskole unge i ufaglærte job unge ledige og unge i andre aktiviteter De deltagende unge er trætte af den boglige skole og har ikke altid haft gode forhold til deres lærere, men opfatter ellers sig selv som socialt velfungerende. 68 % mener, at de overvejende kom godt ud af det med de andre elever i klassen, og 71 % svarede, at de ud over klassekammeraterne også havde mange venner uden for klassen. Anderledes var svarene dog, da eleverne blev bedt om at tage stilling til, hvordan forholdet til lærerne i folkeskolen var, for kun 40 % mener, at de kom godt ud af det med deres lærere

22 Der tegner sig også et mindre positivt billede af de unges forhold til skolegang, skoleglæde og koncentrationsevner. Alene 28 % mener, at udsagnet Jeg var glad for at gå i skole passer på dem, og hele 66 % svarer, at de i større eller mindre grad havde svært ved at sidde stille og koncentrere sig i skolen. Det er altså mere end halvdelen af de unge, der har haft sociale problemer med deres lærere, og næsten 2 ud af 3 har oplevet koncentrationsbesvær. Endelig var kun 3 ud af 10 glade for at gå i skole. Alt i alt har størstedelen af de unge et problematisk forhold til deres tidligere skolegang. For nogle unge var forholdet til skolen yderligere kompliceret af en række andre problematikker fra psykiske lidelser til manglende faglighed og koncentrationsbesvær. Figur 1: De unges holdninger til skole og socialt liv Jeg havde svært ved at sidde stille og koncentrere mig i skolen Jeg var glad for at gå i skole Hvordan oplevede de unge folkeskolen og kammeraterne? Mere end 60 % af virksomhederne opererer inden for fagområder, der ligger i forlængelse af de indgange til erhvervsskoler, som Jobs med uddannelsesperspektiv retter sig mod. Disse er henholdsvis Merkantil, Mad til mennesker, Bygge og anlæg samt Sundhed, omsorg og pædagogik. Virksomhederne prioriterer oplæring af ansatte Mange af virksomhederne oplærer allerede deres ansatte også de ufaglærte - og bruger meget tid på oplæring. Der er dog overvægt af virksomheder, der prioriterer kompetenceudvikling for de faglærte. Hele 83 % af de adspurgte virksomheder prioriterer kompetenceudvikling af deres faglærte ansatte, og 62 % af de virksomheder, der benytter ufaglærte, prioriterer deres kompetenceudvikling. Forskellen imellem de faglærte og de ufaglærte kan på sigt medføre, at de ufaglærte får sværere ved at udnytte deres erfaringer i andre sammenhænge i deres erhvervskarriere. Næsten halvdelen af virksomhederne oplærer ikke deres ufaglærte ansatte efter noget formelt og tilrettelagt uddannelsesforløb. På trods af dette bruger virksomhederne meget tid på oplæring af de ufaglærte. Det kan betyde, at de ufaglærte får problemer med at drage nytte af erhvervede kompetencer, hvis de påbegynder en uddannelse eller skifter arbejdsplads. Figur 2: Virksomheders timeforbrug ved oplæring af ufaglærte ansatte Jeg kom godt ud af det med de fleste af mine lærere i folkeskolen Jeg havde mange venner udenfor min klasse i folkeskolen Jeg kom godt ud af det med de fleste andre i min klasse 0% 20% 40% 60% 80% 100% Passer slet ikke Passer lidt Hverken/eller Passer nogenlunde Passer helt 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % Hvor mange timer bruger virksomhederne på at oplære ufaglærte nyansatte? 10 % HVEM ER VIRKSOMHEDERNE? Virksomhederne, som indgår i forundersøgelsen, er overvejende små eller mellemstore virksomheder og kan på mange måder siges at afspejle erhvervsstrukturen i Region Hovedstaden. 59 % har praktikpladser og bidrager dermed til at uddanne den faglærte arbejdsstyrke. 84 % af disse virksomheder har 3 eller færre praktikpladser. Lige under hver tredje har ansatte under 18 år. 5 % 0 % Under 8 timer 8-24 timer timer Over 37 timer Procent af de samlede besvarelser (ekskl. ved ikke) 12 13

23 BEHOV, MOTIVATION OG ØNSKER ER DER BEHOV FOR ET NYT TILBUD? En del af forundersøgelsens formål var at afdække behovet for et nyt tilbud, hvor de unge kan få bevis for, hvad de lærer, mens de arbejder. Svaret er fremkommet ved at spørge, om de unge og de ansatte i virksomhederne mener, at der mangler et tilbud som Jobs med uddannelsesperspektiv. Hos størstedelen af de adspurgte unge og virksomheder var der interesse for en ny jobuddannelsesmodel. Til spørgsmålet: Synes du, at der mangler et uddannelsestilbud til unge, hvor man får bevis for, hvad man har lært, mens man arbejder?, svarede 59 % af de adspurgte i virksomhederne og hele 73 % af de adspurgte unge (fratrukket svarene ved ikke ): JA. Også de unge, der deltog i fokusgruppeinterviewene, var positivt indstillede over for Jobs med uddannelsesperspektiv. Som en typisk begrundelse kan nævnes: Altså, jeg kan godt lide at have noget i hænderne. Og så skal det være noget, hvor der ikke går for lang tid til, jeg ser, der kommer et resultat ud af det. Og så skal det ikke være for bogligt

24 Figur 3: De unges vurdering af, om der mangler et tilbud som Jobs med uddannelsesperspektiv Vurderer de unge, at der mangler et tilbud som Jobs med uddannelsespersepktiv? 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % Derudover kan både de unges koncentrationsbesvær i skolen og generelle skoletræthed tyde på behov for praksisorienterede tilbud. Som eksempel kan nævnes følgende svar: Fordi sådan nogle som mig, som har svært ved at koncentrere sig i skolen, de vil helt klart bedre kunne få en uddannelse, hvis de også kommer ud i arbejde. Så der er en lille gulerod ved det. Endelig viser variationen i virksomhedernes oplæring af ufaglærte samt den store gruppe af virksomheder, der oplærer uformelt, at der er potentiale for i højere grad at dokumentere kompetenceudviklingen hos de ufaglærte og for at udnytte virksomhedernes og de unges uddannelsesengagement bedre (se figur 2). HVAD ER DE UNGES MOTIVATION? 20 % 10 % 0 % Ja Nej Procent af de samlede besvarelser (ekskl. ved ikke) De unges motivationer for at tage et job med uddannelsesperspektiv er mange. Dette understøtter deres overvejende positive opfattelse af jobuddannelsesmodellen og giver i det hele taget et billede af, at de gerne vil lave noget meningsfyldt. De kvalitative interviews understøttede denne tese. De unge viste alle interesse for at lære et fag. Samtidig var det tydeligt, at de ofte orienterer sig inden for en kortere tidsperiode. Dette er en udfordring i forhold til at være motiveret de traditionelle erhvervsuddannelser, der strækker sig over flere år. Figur 4: Virksomhedernes vurdering af, om der mangler et tilbud som Jobs med uddannelsesperspektiv 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % I hvilken grad vurderer virksomhederne, at der mangler et tilbud som Jobs med uddannelsespersepktiv? De unge blev spurgt, hvorvidt en række forhold ville motivere dem til at tage et job, der forbereder dem på en uddannelse. De svarede i vid udstrækning JA til alle faktorerne, som det fremgår af tabel 1 på næste side. Det viser, at der er en lang række faktorer ved Jobs med Uddannelsesperspektiv, der kan virke motiverende på de unge. Kun to af faktorerne skiller sig markant ud fra de andre. Den ene: At få løn, mens man uddanner sig, har størst tiltrækning. Hele 94 % af de deltagende unge mener, det vil motivere dem at få løn, mens de uddanner sig. Den eneste faktor, der skiller sig relativt anderledes ud i forhold til de andre, det at have en fast 37 timers arbejdsuge, hvad 81 % svarede bekræftende på. Til resten af faktorerne svinger procentdelen af de bekræftende svar fra 86 til 92 %, hvilket understøtter det positive indtryk af projektet som helhed. 10 % 5 % 0 % Slet ikke I mindre grad Hverken i høj eller mindre grad I nogen grad I høj grad Procent af de samlede besvarelser (ekskl. ved ikke) 16 17

25 I fokusgruppeinterviewene gav de unge udtryk for, at de forskellige motivationsfaktorer havde betydning, men at de i det hele taget gerne vil i gang. Og at de var meget positive over for tiltag, der kan hjælpe dem med at få en uddannelse. Dette afspejles også i rapporten Ungdomsuddannelse i krisens skygge (Region Hovedstaden, 2012) 1, hvor hele 97 % af de adspurgte unge mener, at det er vigtigt at få en uddannelse. Tabel 1: De unges motivationsfaktorer Hvad ville motivere dig til at tage et job, der forbereder dig til en uddannelse? Antal Procent At få løn, mens du uddanner dig At du får lov til at lave noget praktisk i stedet for at blive undervist i et klasselokale At være en del af et fællesskab på arbejdspladsen At blive anerkendt for dit arbejde At det kan blive godskrevet og derved hjælpe dig hurtigere gennem en erhvervsuddannelse At det forbereder dig på en erhvervsuddannelse TILRETTELÆGGELSE AF ET SUCCESFULDT FORLØB At du har en fast 37 timers arbejdsuge HVAD VIL DE UNGE ARBEJDE MED? De unge gav udtryk for meget forskellige ønsker til, i hvilken branche de gerne vil have et job med uddannelsesperspektiv. Der er dog en række brancher, som er mere efterspurgte end andre. Da Jobs med uddannelsesperspektiv er tiltænkt at skulle integreres med erhvervsuddannelser, er brancherne opdelt efter indgangene til uddannelserne. De mest efterspurgte brancher 2 var inden for indgangene Sundhed, omsorg og pædagogik (som 61 unge eller 16,2 % efterspurgte), Bygge og anlæg (43 eller 11 %), Krop og stil (29 eller 8 %) samt Merkantil (29 eller 8 %). Til gengæld vidste 43 unge (11 %) ikke, i hvilken branche de kunne tænke sig at have et job med uddannelsesperspektiv, hvilket viser vigtigheden af vejledning. De forskellige indgange på erhvervsskolerne dækker over vidt forskellige job, og stor diversitet i typen af arbejdspladser. Forundersøgelsen giver en indikation af, hvilke brancher der umiddelbart er mest efterspurgte De unge havde kun mulighed for at angive ét svar. LØNNENS STØRRELSE ER IKKE DET ENESTE, DER MOTIVERER Løn er en meget kontant type anerkendelse. Næsten samtlige unge mener, at lønnen har betydning for, om de vil tage et job, hvor de kan få dokumenteret deres kompetenceudvikling. Samtidig er de unge beskedne i deres forventninger til, hvor meget de kan få i løn, mens de uddanner sig. De unge accepterer med andre ord præmissen om, at lidt mere uddannelse på arbejdspladsen betyder lidt lavere løn. Unge over 18 år har generelt højere forventninger til lønniveauet end unge under 18 år. Samlet peger det i retning af, at selv om løn motiverer, er en række andre faktorer betydningsfulde for de unge (som beskrevet i tabel 1 på modsatte side). De unge blev spurgt, om de ville være villige til at acceptere en lavere løn, hvis uddannelsesperspektivet blev gjort tydeligere end i et almindeligt ufaglært job. Helt konkret blev de unge bedt om at forholde sig til forskellige lønniveauer svarende til SU for udeboende, lærlingeløn, løn for ufaglært arbejde osv. 97 % af de adspurgte unge svarede, at de er villige til at acceptere en lavere løn end mindsteløn for ufaglært arbejde, hvis der findes et uddannelsesperspektiv. Hver syvende af de adspurgte unge erkender herudover, at de kan have svært ved at finde en ordinær praktikplads i en virksomhed, og ville på den baggrund acceptere en lavere løn end lærlingeløn, hvis der tilføjes et klart uddannelsesperspektiv. For de unge under 18 år er denne andel højere, mens den for de unge over 18 år er lavere. Hvis lønnen var på størrelse med en kontanthjælpssats, ville 77 % af de unge under 18 år og 60 % over 18 år tage et job med uddannelsesperspektiv

26 Betydningen af en løn bliver understreget af de potentielle arbejdsgivere, der mener, at en lidt højere aflønning kan fungere som en ekstra motivation. De udtalte fx: De unge skal have en gulerod, når de kommer. Bare kr. mere i timen ville motivere. Hvis det giver kr. ekstra at arbejde, så har du en motivation for at dukke op. Repræsentanterne for virksomhederne mener også, at det giver god mening, at det offentlige giver ekstra tilskud til de unge, særligt i lavkonjunktur. RUMMELIGE VIRKSOMHEDER OG MOTIVEREDE UNGE Virksomhederne mener overordnet, at det er en god idé at oprette job med uddannelsesperspektiv, og de er også overvejende interesserede i selv at oprette dem. Der er ikke direkte sammenhæng mellem virksomhedernes brancher, og om de gerne vil oprette job med uddannelsesperspektiv. Der er dog en række forhold, der påvirker mulighederne og motivationen for at oprette job med uddannelsesperspektiv i forskellige typer virksomheder. Fx udtrykte mindre håndværksmestre, der udfører mindre opgaver i folks hjem, bekymring for, at det trækker store veksler på en svend at have en ung eller en lærling med ude. Det skyldes, at hvis svenden skal oplære den unge, koster det mesteren løn til både den unge og til svenden. Derimod gav virksomheder med flere ansatte og/eller faste arbejdspladser, såsom større butikker eller værksteder, udtryk for, at de nemmere kunne rumme oplæringen af en ung. Nogle håndværksopgaver, som brolægning eller jord- og betonarbejde, indeholder meget rutinearbejde, som kan udføres af ufaglærte og lærlinge. Disse egner sig derfor godt til forløb inden for dette projekt. Andre steder, fx ved specielle renoveringsopgaver, vil den unge opleve perioder i løbet af dagen, hvor der kun er opgaver til svendene. Dette kan være meget demotiverende, specielt for denne undersøgelses unge, som har svært ved at motivere sig selv og bevare koncentrationen. Det er derfor vigtigt, at de virksomheder som deltager i projektet er rummelige og har plads til de unge både fysisk rum og mentalt overskud. Ikke på grund af lærlingelønnen, som er 80 kr. i timen, men fordi man skal trække en svend ud, og så er det pludselig 800 kr. i timen. Og det er de bedste folk [dem i virksomheden med højest faglig ekspertise], der også kan coache de unge. Og så kommer svenden selv ned i kadence. Derudover pegede omkring hver fjerde enten på økonomisk usikkerhed for virksomheden, manglende opgaver i virksomheden, lønudgifter til den unge og muligheden for at uddanne den unge målrettet mod at arbejde i virksomheden. Især muligheden for at drage nytte af den unge fremover blev fremhævet. Der blev blandt andet sagt: Vi er interesserede i at lave færdige mennesker. Jeg vil gerne bruge et halvt til et helt år på at opdrage, hvis jeg får overskud i sidste ende. Dem, vi får i praktik fra jobcenter eller privataktør, skal der være perspektiv i. De skal kunne gavne os bagefter, for at vi lægger en masse kræfter i det. Figur 5: Virksomhedernes interesse i at oprette Jobs med uddannelsesperspektiv 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % I hvor høj grad er virksomhederne interesserede i at oprette Jobs med uddannelsespersepktiv? Tilskud kan være vigtigt Virksomhedernes motivation for at tilbyde job med uddannelsesperspektiv påvirkes af en række forskellige faktorer. Mest markant er muligheden for at få tilskud til den unges løn, hvilket ville være motiverende for 43 % af de adspurgte virksomheder. De økonomiske aspekter blev uddybet i fokusgruppeinterviewene. Her peger virksomhederne på den mulige problematik ved at forsøge at oprette stillinger hos eksempelvis håndværkere, hvor de ansatte arbejder meget alene ude hos kunder. 5 % 0 % Slet ikke I mindre grad Hverken i høj eller mindre grad I nogen grad I høj grad Procent af de samlede besvarelser (ekskl. ved ikke) 20 21

27 Der er en forventning om egen vinding hos virksomhederne, hvilket også ses i deres holdninger til længden af forløbene. Det motiverer virksomhederne, at de muligvis får en fast medarbejder senere, men det motiverer også at tage et socialt ansvar. De unge skal være motiverede Virksomhederne er særligt fokuserede på én faktor: motivation. 49 respondenter fra virksomhederne har spontant angivet, at den unges motivation er meget vigtig, og det understreges igen og igen. De unge spilder vores tid mange gange, hvis de ikke er motiverede. Mange gange vil de unge hellere spille eller se fjernsyn. Men jeg vil hellere have en ung, som ikke er så dygtig, men som vil det, end én ung, der er meget dygtig, men som hellere vil noget andet. De unge tror, de skal ud at være tømrer og stå med sømpistol og sav, og de aner ikke, hvad værktøj er. De tror, de skal køre gummiged, selv om de ikke engang har knallertkørekort. Men ikke kun forventningerne skal afstemmes; den unges profil skal også matche virksomhedens ligesom virksomheden skal passe til den unge. Herudover skal job med uddannelsesperspektiv ikke være korte forløb, hvor der ikke er tid til at opnå en reel kompetenceudvikling hos de unge, eller hvor virksomhederne ikke får nok udbytte ud af at have kompetenceudviklet den unge. Det skal være længere forløb på 3-9 måneder, så begge parter har mulighed for at få det optimale ud af Jobs med uddannelsesperspektiv. Længere forløb stiller krav til fastholdelsen af de unge i den første periode, hvor de måske ikke føler nogen bemærkelsesværdige succesoplevelser på arbejdspladsen, men kan på den lange bane give de bedste resultater for begge parter. Figur 6: Virksomhedernes holdninger til længde af forløb i uger Tabel 2: Virksomhedernes motivationsfaktorer Faktorer, der påvirker virksomhedernes motivation for at oprette Jobs med uddannelsesperspektiv Procent Muligheden for at få tilskud til lønudgifter 43 Manglende arbejdsopgaver i virksomheden, der egner sig til en ung i job med uddannelsesperspektiv 30 At virksomheden kan tage et socialt ansvar 28 Muligheden for at uddanne den unge målrettet mod et job i virksomheden 26 Usikkerhed om virksomhedens fremtidige økonomiske situation 24 Andet 9 40% 35% 30% 25% 20% Virksomhedernes vurdering af antal uger i Jobs med uddannelsesperspektiv, som kan klæde unge på til at gennemføre en erhversuddannelse 3-9 MÅNEDERS FORLØB MED AFSTEMT INDHOLD 2 ud af 3 adspurgte virksomheder mener, at forløbene skal vare mellem et kvart og et helt år. Arbejdsgiverne fortæller, at deres erfaring er, at der går noget tid, før der kan mærkes udvikling hos de unge. Det første stykke tid går med at lære at begå sig på en arbejdsplads, og først herefter kan de unge skabe værdi for virksomheden. 15% 10% 5% 0% Procent af de samlede besvarelser (ekskl. ved ikke) Både virksomhederne og de unge var enige om, at forventningsafstemning i forhold til forløbet er nødvendigt. Et par unge fortalte om praktikker eller andre forløb i virksomheder, som havde været kedelige, fordi der ikke var noget at lave. Omvendt forklarede en håndværksmester, at de unge har urimelige forventninger til, hvad de kan få lov til Mere end

28 HVAD ER FORUNDERSØGELSEN BASERET PÅ? Igennem telefoninterview er 376 unge samt 300 relevante ansatte i virksomheder, begge grupper inden for projektets målgruppe, blevet interviewet om deres holdninger og oplevelser i forbindelse med uddannelse i både grundskolen og på arbejdsmarkedet. Efterfølgende er 5 unge og 10 virksomhedsrepræsentanter blevet interviewet i fokusgrupper for at blotlægge baggrunden for de kvantitative resultater. Det er lige over 11 % af den samlede målgruppe af unge i de inddragede kommuner, der er blevet interviewet via telefon. De unge er blevet udvalgt igennem deres tilknytning til Ungdommens Uddannelsesvejledning og dennes registrering af de unge. Derudover er de unge ved telefoninterviewene blevet screenet efter gennemført uddannelse og nuværende uddannelsesaktivitet. Ungeinterviewene er gennemført med unge fra 10. klasse, unge fra produktionsskole, unge i ufaglærte job, unge ledige og i andre aktiviteter. De interviewede virksomheder er blevet udvalgt igennem de deltagende kommuners jobcentre, der har samlet lister over virksomheder inden for de kommuner, de servicerer. Ved telefoninterviewet er der blevet spurgt efter dén ansatte i virksomheden, som har bemyndigelse til at oprette praktikpladser og/eller ansætte ufaglærte

29

30 Region Hovedstaden Kongens Vænge Hillerød Telefon: regionh@regionh.dk

31 REGION HOVEDSTADEN Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning den 22. januar 2013 Sag nr. 4 Emne: Høring om samling af uddannelsessteder under Professionshøjskolen UCC (University College Copenhagen) Bilag 3

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63 REGION HOVEDSTADEN Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning den 22. januar 2013 Sag nr. 5 Emne: Arbejdsplan for udvalget 2013 Bilag 1

64 Sag 5 Bilag 1 Koncern Regional Udvikling Kongens Vænge Hillerød Opgang Blok C Telefon Direkte Web Arbejdsplan for Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning 2013 Journal nr.: Dato: 7.januar 2013 Arbejdsplanen er udarbejdet på baggrund af kommissorium og tillægskommissorium for udvalget. Udvalget vil løbende drøfte afrapportering af afsluttede projekter med henblik på at opsamle erfaringer til udmøntning af uddannelsesstrategi. Ligeledes vil udvalget løbende drøfte udmøntning af den regionale uddannelsesstrategi. Tidsplan Indhold/temaer på møderne 22. januar Young Skills oplæg Oplæg om nyt samarbejdsprojekt med kommuner, UU-centre og erhvervsskoler. Jobs med uddannelsesperspektiv - oplæg Status på Region Hovedstadens strategiske satsning på uddannelsesområdet. RUP på uddannelsesområdet Status på handleplan for den regionale udviklingsplan på uddannelsesområdet. Høring UCC Sag om høring om samling af uddannelsessteder under professionhøjskolen UCC (skal videre til FU/RR) Arbejdsplan for 2013 Drøftelse af udvalgets arbejde. 2. april Innovationspolitikken Temadrøftelse vedr. skitse til handlingsplan for Innovationspolitik Der lægges op til en drøftelse af nye satsningsområder, som kan indgå i handlingsplaner og som evt. kan danne grundlag for indspil til processen for budgetforslag Afrapportering Uddannelse bidrager til vækst Drøftelse af indsatser på tværs af den interne uddannelsespolitik og RUP en. Herunder analyser af potentiale for praktikpladser og jobtræningsforløb i Region Hovedstadens virksomheder. (skal videre til FU/RR) 30. april Analyse af unge uden job og uddannelse Oplæg med en præsentation af analysen. Ekstern evaluering af uddannelsesprojekter Der vil i 1. kvartal af 2012 blive udarbejdet en ekstern evaluering af uddannel-

65 Tidsplan Indhold/temaer på møderne sesprojekter. Evalueringen præsenteres for udvalget. (skal videre til FU/RR) Videnstjenesten Status på den regionale videnstjeneste om uddannelse. Herunder orientering om nye analyser på uddannelsesområdet. DM i skills Drøftelse af nyt initiativ på uddannelsesområdet 4. juni Intern uddannelsespolitik Midtvejsstatus på implementeringen af Handlingsplan og pejling på overskrifter og indhold i Handlingsplan Afrapportering af strategiske satsninger Status og afrapportering på Dream Team, Praktikpladsenhed og JUP (skal videre til FU/RR) 3. september Opfølgning på ungeanalyse nye initiativer Drøftelse af mulige initiativer i forlængelse af unge-analysen Fremtidens erhvervsskole Status på satsningen Sundhedsforskning Forskningsevaluering 2013 og status på Handlingsplan for forskning. I henhold til årshjulet fremlægges forslag, som efterfølgende skal lægges til regionsrådet til beslutning i oktober. (skal videre til FU/RR) 8. oktober Intern uddannelsespolitik (sag) Skitse til Handlingsplan Afrapportering af uddannelsesprojekter Udvalget får en årlig afrapportering af uddannelsesprojekter. (skal videre til FU/RR) Innovationspolitikken Forslag til handlingsplan for Innovationspolitik med status på implementering i I henhold til årshjulet fremlægges forslag, som efterfølgende skal lægges til regionsrådet til beslutning i december (skal videre til FU/RR) 3. december Afrapportering Udvalget drøfter afrapportering af udvalgets arbejde i Side 2