CVR-nr Montagen Uanmeldt tilsyn Den 1. februar 2012

Transkript

1 CVR-nr Montagen Uanmeldt tilsyn Den 1. februar 2012

2 Indholdsfortegnelse Formalia... 3 Ledelsesrepræsentanter...3 Medarbejderrepræsentanter...3 Brugerrepræsentanter...3 Indledning... 3 Konklusion... 4 Opfølgning på punkter fra sidste anmeldte tilsyn...4 Tilbuddets kvalitetsområder...4 Tilbuddets udviklingsområder...5 Forhold vedrørende brugerne af det sociale tilbud... 5 Hverdagen...5 Magtanvendelser...5 Pædagogisk indsats...6 Medicinhåndtering...6 Andre relevante forhold af 7

3 Formalia Dette uanmeldte tilsyn på Montagen, Odensevej 26A, 5772 Kværdrup blev gennemført af ekstern konsulent Vivian Elkjær den 1. februar Ledelsesrepræsentanter Forstander Jos Bisschop Stedfortræder Bo Pedersen Medarbejderrepræsentanter Værkstedsassistent Jeanette Bønløkke, pædagog Brugerrepræsentanter Tilsynet hilste på de tilstedeværende brugere. Under tilsynsbesøget var flertallet af medarbejdere på en daglig gåtur inden frokost, mens andre var i gang med opgaver forskellige steder i huset. Indledning Montagen er blandt andet et beskyttet værkstedstilbud i henhold til Lov om Social Service (SEL) 103. Målgruppen er primært personer i alderen år, der har betydelig eller varig nedsat funktionsevne som følge af en sindslidelse, og som har behov for et lønnet arbejde i beskyttede rammer. På Montagen benævnes brugerne som medarbejdere, og de ansatte som personale, hvilket således også vil være gældende i nærværende rapport. Foruden det beskyttede værkstedstilbud tilbyder Montagen også hjemmevejledning til foreløbig fire brugere i henhold til SEL 85, ligesom der gennemføres afklaringsforløb for borgere på kontanthjælp og sygedagpenge for kommunernes jobcentre i henhold til Lov om Aktiv Beskæftigelse (LAB) 32. Ved tilsynets besøg var der etableret cirka 30 pladser til afklaringsforløb, og personalegruppen var udvidet med fem personaler tilknyttet afklaringsforløbene og en administrativ medarbejder på kontoret. I alt er der indskrevet cirka 90 brugere af Montagen, som dog ikke er beskæftiget alle sammen hver dag. Montagen udfører forskellige former for produktionsprægende opgaver, såsom monteringsopgaver, pakkeopgaver, prismærkninger m.m. I driften er der desuden forskellige former for arbejdsgrupper i forhold til køkken og kantine gruppe, rengøring og havearbejde. I samarbejde med CSV Sydøstfyn tilbyder Montagen Funktionel Forberedende Voksen Undervisning (FVU) i dansk og matematik, og i samarbejde med Job & Aktiv tilbydes der kompenserende specialundervisning i IT og dansk. De fysiske rammer er indrettet til formålet i takt med udvidelsen af interessegrupper i huset. Foruden produktionsområderne er der desuden indrettet et kreativt lokale og et motionsrum er blevet sat i stand. Aktuelt har montagen en udfordring i at sikre de 3 af 7

4 nødvendige arbejdspladser til personalegruppen, idet udvidelsen har medført et behov for flere kontorløsninger. Montagen er organiseret med en forstander og en stedfortræder i ledelsesgruppen. Personalet er organiseret i ny etablerede interessegrupper, som dækker den beskyttede beskæftigelse, afklaringsgrupperne og administrationen. Medarbejderne er organiseret i en brugerbestyrelse. Dette uanmeldte tilsyn er gennemført som en opfølgning på de anmeldte tilsyn i Der henvises til det tilhørende koncept for tilsynets gennemførelse, som er aftalt i et samarbejde med Faaborg-Midtfyn Kommune. Forinden tilsynsbesøget havde konsulenterne forberedt sig ved hjælp af Montagens hjemmeside samt materiale fra tidligere tilsyn. De uanmeldte tilsyn i 2012 har særligt fokus på medicinhåndtering i praksis, og skal således anskues i forlængelse af temaerne indeholdt i de anmeldte tilsyn. Konklusion Opfølgning på punkter fra sidste anmeldte tilsyn Ved det anmeldte tilsyn i marts 2011 fremhævede tilsynet følgende udviklingsområder: Tilsynet vurderer, at der er behov for en visitationsprocedure, som tilbuddet kan anvende overfor kommende medarbejdere og myndigheder med henblik på at sikre en ensartet visitation og tydeliggøre samarbejdet med de nye visiterende kommuner. Ledelsen oplyser, at kommunen i øjeblikket arbejder på, at udforme nye visitationsskemaer, som kan anvendes ens ved visitationer fra andre handlekommuner. På tilbuddets hjemmeside er der links til de skemaer, som anvendes for nuværende. Tilsynet gør opmærksom på, at der synes at være en divergens imellem praksis og den officielle visitationspraksis, da forstander oplyser, at der visiteres direkte til Montagen via ledelsen, hvis handlekommunen er en anden end driftskommunen, men på hjemmesiden er der link til et henvisningsskema, hvoraf det fremgår at anmodning om visitation skal fremsendes til Faaborg-Midtfyn Kommune. Visitation af borgere fra Faaborg-Midtfyn Kommune sker direkte fra sagsbehandler til Montagen. Tilbuddets kvalitetsområder Det er tilsynets vurdering, at både medarbejdere og personaler er rummelige og imødekommende overfor hinanden, og at udvidelsen af målgruppen er gået godt. Ledelsen er initiativrig og har blandt andet i tankerne at udvide brugen af husets fysiske rammer til en café drevet af frivillige udenfor åbningstiden. Det er et fælles fokus for alle interessegrupperne at opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked, og derved er der fælles fokus på arbejdsidentiteten, om end målgruppernes erfaring og behov er forskellig. 4 af 7

5 Tilbuddets udviklingsområder Tilsynet anbefaler, at visitationsproceduren afklares endeligt for borgere, der har en anden handlekommune end Faaborg-Midtfyn Kommune. Forhold vedrørende brugerne af det sociale tilbud Hverdagen Montagen tilstræber at tilbyde medarbejderne en arbejdsidentitet, som ligner enhver anden arbejdsplads. Åbningstiden er kl til med en indlagt kaffepause kl , en halv times middagspause og en kaffepause om eftermiddagen. Hver dag tilbydes der desuden mulighed for en halv times gåtur inden frokost. Medarbejderne har indflydelse på, hvad de ønsker at beskæftige sig med fra dag til dag. Endvidere inddrages medarbejderne i produktionsmøder, hvor der tages stilling til, hvorvidt en opgave kan løses og hvordan, ligesom de bidrager til udarbejdelse af tilbudsgivning. Selvom interessegrupperne fungerer adskilt fra hinanden i arbejdsmæssige sammenhænge er der mulighed for at hjælpe hinanden på tværs, ligesom der er mulighed for at løse fælles opgaver. Aktiviteter og ture arrangeres typisk for alle med tilknytning til Montagen, og her skelnes der ikke efter interessegrupper. Medarbejderne er organiseret i en brugerbestyrelse. Tidligere hed det et samarbejdsudvalg, men efter udvidelsen med afklaringsforløbene er samarbejdsudvalget blevet erstattet af en brugerbestyrelse, som også har fået en repræsentant fra afklaringsgrupperne. Magtanvendelser Montagen har ikke oplevet akutte episoder med magtanvendelser, som kræver indberetning i henhold til SEL bestemmelser i 2011 og indtil videre i Personalet kender proceduren for indberetning og registrering vedrørende magtanvendelser. Ledelsen oplyser, at konflikter håndteres gennem pædagogisk intervention, og at det er år siden at en konflikt er eskaleret og politiet tilkaldt. Indberetningsskemaer ligger tilgængeligt på Bosted System. Såfremt en konfliktsituation opstår imellem medarbejderne, har Montagen en procedure, som sørger for at samle medarbejderne og drøfte konflikten med det samme. Er en medarbejder påvirket, sikres det, at der gennemføres en dialog med vedkommende herom, inden han eller hun eventuelt sendes hjem. Aktuelt er tilbuddet ikke præget af konflikter, og der har ikke været behov for aktiv konflikthåndtering i nyere tid. 5 af 7

6 Pædagogisk indsats Montagen er værdibaseret, og arbejder efter et defineret værdisæt, som overordnet set vægter åbenhed, anerkendelse og respekt i forhold til Montagen som arbejdssted. Indsatsen tilrettelægges med fokus på medarbejdernes ressourcer frem for deres begrænsninger, uanset hvordan medarbejdernes nedsatte funktionsniveau kommer til udtryk. Det er således et bevidst fokusområde, at personalet skal styrke, anvende og udvikle medarbejderens kompetencer og arbejde målrettet med kompetenceplaner for den enkelte medarbejder. Ved tilsynsbesøget i 2011 modtog en medarbejder også bistand efter SEL 85 i eget hjem. Ved dette tilsynsbesøg modtager fire medarbejdere støtte efter SEL 85. Det er personalet fra den beskyttede beskæftigelse, som yder støtten. Denne aftales konkret og defineres af den visiterende myndighed. Ledelsen vurderer, at kombinationen af beskyttet beskæftigelse og støtte i eget hjem giver mulighed for at yde en helhedsorienteret indsats fordelt på færre personaler, hvilket ses at være en styrke i forhold til målgruppen. Aktuelt udfordres Montagen af at udvikle tilbuddet som en helhed på tværs af de forskellige interessegrupper i huset, og samtidig sikre, at personalegruppen opnår fælles værdigrundlag og sammenhæng. Udvidelsen betyder, at tilbuddets organisering styrkes internt gennem nye samarbejdsfora med deltagelse af repræsentanter fra de forskellige interessegrupper samtidig med en omfordeling af opgaverne i ledelsen. Indsatsen er tilrettelagt, så alle medarbejdere er tilknyttet en eller to kontaktpersoner. Tilrettelæggelsen af indsatsen baserer sig i udgangspunktet på en kognitiv tilgang, og ledelsen er opmærksom på, at sikre fælles udviklingsforløb for personalegruppen som helhed, således at indsatserne overfor de forskellige målgrupper kan profitere af tænkninger på tværs. Tilbuddet er velbeskrevet i forskellige håndbøger til personalet og medarbejderne, i servicedeklarationen, og der er en åbenhed omkring tilbuddet, som matcher det indtryk, som gives på stedet. Ledelsen er optaget af at skabe sammenhæng i hele Montagen. Der er mange overvejelser og fokusområder, men fælles er et engagement og en vilje til at få ting til at lykkes. Der hvor målgrupperne blander sig med hinanden, oplever ledelsen, at det giver mulighed for at udvide forståelsen og respekten for hinanden som brugere af Montagens tilbud, ligesom de kan måle sig med hinanden, og derved både give og få positiv opmærksomhed. Medicinhåndtering Montagen har fyldestgørende retningslinjer for medicinhåndtering, som lever op til Sundhedsstyrelsens vejledning af den 30. juni Ledelsen oplyser, at der afventes et fælles initiativ fra kommunens side i forhold til at ensrette instrukserne, og at der samtidig er opmærksomhed på at omsætte disse til de gældende forhold for Montagen. På Montagen medtager medarbejderne doseret medicin, som opbevares aflåst i et skab på kontoret. I skabet har hver person en bakke med navn og cpr.nr. på, hvor også medicinskemaet opbevares. Herudover er medicin registreret i medicinmodulet i Bosted System. Medarbejderne er selv aktive i forhold til at huske at få medicin, og denne udleveres individuelt. Udlevering registreres i Bosted System af den, der har udleveret medicinen. 6 af 7

7 Andre relevante forhold Montagen er registreret korrekt på Tilbudsportalen, og den beskyttede beskæftigelse er velbeskrevet på hjemmesiden. Afklaringsforløbene i henhold til LAB er ikke nævnt på hjemmesiden, hvilket de med fordel kunne være for at imødekomme det fulde indtryk af Montagens tilbud og muligheder. Tilsynet observerede en god stemning i Montagen under rundvisning. De fysiske rammer er blevet istandsat efterhånden som produktionsområderne har bredt sig rundt omkring i huset. De fysiske rammer har dog en vis begrænsning i forhold til de fortsatte muligheder for udvidelser, hvilket ledelsen er opmærksom på. 7 af 7