Byrådet plankonference marts Flygtninge. Nye borgere i Viborg

Transkript

1 Byrådet plankonference marts 2016 Flygtninge Nye borgere i Viborg

2 Disposition Forskellen på asylansøgere dem der kommer op ad motorvejen -og flygtninge kvote flygtninge Fakta tal fra Charlotte oplæg i januar? Forventninger til antal i fremtiden hvor mange familiesammenføringer mv. Hvornår Hvor - Bolig placering hvor SAU bilag kan bruges vi har brugt kommunale ejendomme til midlertidige boligplacering Hvad er det for flygtninge vi modtager Hvor kommer de fra Uddannelsesbaggrund Arbejds parathed? NemID cv på jobnet se planche fra mail Charlotte Sprogcenteret - hvilke udfordringer giver det, når vi spreder flygtninge i kommunen (transport mv.)?(frikommune giver mulighed for betaling af kørsel til sprogcentret) Nu 9 undervisningsteder Det nye kompetenceafklaring på Mercantec mhp praktik Økonomi Finansiering Lavere ydelse til flygtninge giver det pt. problemer i forhold til boligplacering? Ja, ½ kontanthjælp, men giver mulighed for andre kommunale ydelser, boligsikring, enkeltyderser adm. Tungt. Alle de økonomiske forhold regner med at økonomi leverer materiale som opfølgning på tidligere notat udmøntning BESKÆFTIGELSE fra omkostning til resurse

3 Hvad drejer det sig om? Også når vi snakker om flygtninge er det vigtigt At de voksne kommer i arbejde eller uddannelse At de små børn går i den almindelige gruppe i børnehaven At de større børn går i den almindelige klasse på deres lokale skole

4 Flygtninge

5 Status - tal Antal flygtninge modtaget af Viborg Kommune (dvs. excl. familiesammenføringer) (232) Kvoten ansøgte familiesammenføringer Ansøgt Indrejst Ægtefæller Børn Forældre 1 1 Søskende 4 4 side 5

6 Forventninger tal 2017 Antal flygtninge modtaget af Viborg Kommune (dvs. excl. familiesammenføringer) 2016 Kvoten antagelse 384 Antal flygtninge og familiesammenførte Børn 0-5 år* Børn 5-18 år* Antal voksne I alt Kvote 2015 R side 6

7 Spredningsstrategi vi prioriterer en geografisk spredning af flygtningene 91/-2 12/-2 Behov for billige boliger integrationsydelsens størrelse har betydning for betalingsevnen (½ kontanthjælp, men ret til andre ydelser) 34/2 71/15 255/35 42/8 2056/144 Boligplacering antal/vækst i det sidste år Enlige forsørgere: Nedgang Brutto kr Gl. sats kr kr Forsørgere samlevende - pr. person: Brutto kr Gl. sats 2 x kr Godt samarbejde med boligforeningerne 105/66 314/60 174/20 side 7

8 Hvem er de? Syrien - Kurdere - Statsløse palæstinensere - Etniske Syrer Hvor kommer de fra? Visiterede personer i 2015 Eritrea 76 Etiopien 5 Somalia 2 Afghanistan 2 Iran side 8

9 Arbejdsparate job og uddannelse Indvandrere ikke vestlig baggrund Udfordring Ingen Nem-ID intet CV på Jobnet side 9

10 Sprog, uddannelse og arbejde Sprog Sprogskolen indenfor 4 uger Brobygningsforløb på ungdomsskole for alle u. 30 år (pt. ca. 150 unge) Sprogcentrets afdelinger Vævervej 10, Viborg (Hovedafd) Sct. Mogens Gade 5, Viborg Viborg Ungdomsskole VIA Animationsskolen Forskningscenter Foulum Mercantec (fra ) Rødkærsbro (fra ) Sprog & Job Vestergaard A/S (21) Bilka (20 ) Grundfos (19 personer) Boligselskabet Sct. Jørgen (4) Afklaring og job Virksomhedspraktikløntilskudsjobvirksomhedscentre Kompetenceafklaring, opkvalificering og uddannelse bl.a i samarbejde med Mercantec Center for unge/mentorindsats Tilbud på Jobigen side 10

11 Trepartsforhandlingerne Kommunerne tilskud på kroner for hver flygtning i arbejde i 2016 og % refusion til arbejdsmarkedsuddannelse (AMU) for flygtninge under et integrationsprogram. Ny indslusningsordning for to-årig flygtninge IntegrationsGrundUddannelsen (IGU). Med en 20 ugers opkvalificering og uddannelse og en timeløn på kr. Virksomheder bonus op til to gange kroner, hvis de ansætter og fastholder en nyankommen flygtning i ordinær beskæftigelse side 11

12 Børnene Dagtilbud, skole, tandpleje, sundhedspleje og familieområdet Dagtilbud Sprogstimulering (op til 15 timer/uge) Særlig støtte Tandpleje - sundhedspleje Tandpleje (fra bunden ) Sundhedspleje Administration Skoler Basisundervisning (15 timer/uge) Hold på 7 (ikke modtageklasser på 12) Særlig støtte Familie-området Screening Forebyggende familieindsats Børnefaglige undersøgelser Det er vigtigt, at børn og unge indgår i et nærmiljø og kan forblive i den sammenhæng også hvis der er behov for særlige tiltag. Mål for indsatsen Integrationen sker lokalt Den særlige indsats har et 2- årig perspektiv Administrativt arbejde Fritidsvejledning Skole og dagtilbud til flygtningebørn i alt 2015 R Antal HÅP Antal HÅP Antal HÅP Skole (basisundervisning) Dagtilbud I alt side 12

13 Civilsamfundet og koordinering side 13

14 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 på den korte bane mio. kr. mio. kr. Merudgifter stigende fra 2016 til 2017 Kun marginale merindtægter Merudgifter overstiger klart merindtægterne i både 2016 og 2017 Merindtægter og merudgifter i forhold til oprindelig budget 2016 side 14

15 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 på den korte bane består altovervejende af merudgifter til Dagtilbud og Skole og Klubber samt øgede udgifter til administrativt personale på arbejdsmarkedsområdet og familieområdet. side 15

16 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 på den længere bane Afhænger fuldstændig af evnen til at reducere beskæftigelsesgabet Flere indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig oprindelse skal i arbejde Beskæftigelse af flygtninge er en landsudfordring 30% 20% 10% side 16

17 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 når KL regner lidt på nogle af tallene Område (mio. kr.) permanent helårsvirkning Midlertidig indkvartering og etablering ,0 7,7 0,1 0,4 Dagtilbud (pris ekskl. Merudgifter) ,9 9,7 5,8 15,1 Modtageklasser ,3 10,4 8,4 21,8 SFO og fritidshjem ,8 1,6 * * Sagsbehandling på social udsatte børn og unge ,5 2,9 0,0 0,8 Tandlæge ,3 0,7 0,2 0,5 Helbredsvurderinger ,4 0,9 0,0 0, ,3 34,0 14,5 38,6 *Indregnet under Modtageklasser To opmærksomhedspunkter Omregnet til Viborg Kommunes flygtningekvoteandel Viborg Kommune opgørelse med KL metode Basisundervisning er Viborg Kommunes strategi med små modtagehold den samlede mest økonomisk fordelagtige? Midlertidig indkvartering kan Viborg Kommune blive ved med at undgå investeringer? side 17

18 Toparts aftale 640 millioner kroner, til opførslen af nye almene boliger. Puljen kan dække 75 procent af de kommunale omkostninger ved at opføre nye boliger. 150 millioner kroner til opførsel af midlertidige flygtningeboliger. Det kan være pavilloner eller om-/tilbygninger af eksisterende bygninger. Refusionsordning i både 2016 og 2017, hvor staten refunderer halvdelen, op til kroner pr. måned pr. flygtning, af de udgifter, som kommunerne har til midlertidig indkvartering, der er dyrere i husleje, end flygtningene selv har råd til at betale. side 18

19 To-partsaftale Mulighed for etablering af særligt undervisningstilbud: Kommunerne får mulighed for at etablere et særligt undervisningstilbud som alternativ til modtagelsesklasser. Ordningen indebærer, at kommunerne ikke skal leve op til krav om klasseloft, timetal, lærerkvalifikationer mv. Undervisningen skal stå mål med, hvad der almindelig-vis kræves i folkeskolen. Kommunalbestyrelsen skal opstille mål og rammer for undervisningstilbuddet, herunder om opfølgning på elevernes læring. side 19

20 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 afhænger af en lang række forhold og usikkerheder, hvoraf Viborg Kommune kun har indflydelse på en del af dem Uden for kommunens indflydelse er bl.a. Ankomsttidspunktet til kommunen for flygtninge (Udlændingestyrelsens visitation af flygtninge til kommunen) Sagsbehandlingstiden for ansøgninger om familiesammenførelse, og dermed deres ankomsttidspunkt til kommunen Antallet af familiesammenførte Antallet af uledsagede flygtningebørn Effekten af regeringens stramninger for at begrænse antallet af asylansøgere, herunder ændringer i regler om familiesammenførelse og ændringer i ydelser til flygtninge side 20

21 Økonomiske konsekvenser af flere flygtninge og familiesammenførte i 2016 og 2017 afhænger af en lang række forhold og usikkerheder, hvoraf Viborg Kommune har indflydelse på en del af dem Kommunen har stor indflydelse på bl.a. Den samlede flygtningestrategi, herunder boligplacering Modtagelsen af flygtninge og familiesammenførte i kommunen, herunder afstemning af krav og forventninger Inklusionen af flygtningebørn i dagtilbud og skoler Tilbud rettet mod håndtering af flygtninge med særlige behov afledt af deres herkomst Indsatser rettet mod at få flygtninge i arbejde Indsatser rettet mod at få flygtninge i uddannelse Erhvervelse af de nødvendige sprogkompetencer side 21

22 Hvordan kommer vi derhen? Hvor også At de voksne flygtninge kommer i arbejde eller uddannelse At de små flygtningebørn går i den almindelige gruppe i børnehaven At de større flygtningebørn går i den almindelige klasse på deres lokale skole

23 Drøftelse På den lange bane På den korte bane? Strategi og investering eller? 2. På den lange bane > Hvad skal der investeres i? Hvad kunne vi være opmærksomme på i analysen? 1. På den korte bane Hvad skal der investeres i? Skal der omlægges på noget af det vi gør i dag? side 23