Vi skaber et trygt og bæredygtigt lokalsamfund og inspirerer andre til at gøre det samme også for kommende generationer

Transkript

1 #BREVFLET# Click here t enter text. Dkument: Neutral titel Til Indtast til Kpi til Indtast Kpi til Fra Michael Damm Sagsnr./Dk.nr / Miljø Miljø- g Energifrvaltningen Stigsbrg Brygge Nørresundby milje@aalbrg.dk Init.: MDA Strategiplan Indledning Nærværende strategiplan 2017 fr Miljø angiver de nye fkusmråder sm der vil blive arbejdet med i Frvaltningen fra 2017 samt Missin, visin, værdier g kvalitetsmålsætninger gældende fr løsningen af alle pgaver i Miljø. 2 Missin Vi skaber et trygt g bæredygtigt lkalsamfund g inspirerer andre til at gøre det samme gså fr kmmende generatiner 3 Visin Vi står i spidsen fr en bæredygtig udvikling ved at sikre helhedsbaserede løsninger fr brgere, kunder g erhverv ved : At vi skaber bæredygtige resultater gennem samarbejde g partnerskaber At scialt ansvar, kmpetence g pgaveløsning går hånd i hånd g vi arbejder inden fr rammer, sm giver trivsel g medejerskab At vi agerer sm en enhed, hvr myndighedsbehandling g virksmhedsdrift understøtter hinanden At have knstant fkus på at frvaltningen udvikles bæredygtigt Værdier 1. Vi har fælles ansvar fr at sikre helhedsbaseret løsninger 2. Vi møder hinanden g mverdenen med tillid, respekt g indsigt

2 3. Vi skaber bæredygtig udvikling på basis af fremsynethed g højt fagligt niveau 4. Vi gør en psitiv frskel fr samfundet g hinanden 4 Strategisk grundlag g strategiske vervejelser Driften g udviklingen af Miljø er frankret mkring nedenstående bærende værdier, sm uanset årets strategimål er grundlæggende fr varetagelsen af alle pgaver i Miljø g skaber således grundlaget fr udviklingen af alle fremtidige strategimål incl nærværende mål fr Den differentieret miljøregulering. Brgernes Miljøhelhed er i centrum Mest Miljø fr indsatsen Bæredygtighed i sagsbehandlingen Dette indebærer : I frhld til den differentieret miljøregulering. Det skal være træls at være negativ g attraktivt at være psitiv, dvs. Vi håndhæver efter bgen Vi pririterer tilsyn g ansøgninger m tilladelser efter Miljøadfærd, Miljørisik, Sårbarhed g Behv Vi har særlige prdukter til de psitive - NBE, bæredygtige indkøb, grønne udviklingsplaner m.v I frhld til Mest Miljø fr indsatsen g bæredygtighed i sagsbehandlingen gælder : Vi lever p til minimumskrav til tilsyn Vi har handlingsplaner g kvartals evalueringer sm sikre, at de vigtigste sager pririteres højst Er der rum fr frtlkning skal Bæredygtigheds målene fremmes mest muligt i sagsbehand- lingen I frhld til Brgernes Miljøhelhed i centrum betyder dette bærende princip, at pgaveløsningen rganiseres så den i videst muligt mfang tager udgangspunkt i, hvad der pleves sm mest hensigtsmæssigt ud fra et brger perspektiv. Organiseringen frankres mkring brgernes Miljøhelhed g ikke mkring faglige emner eller lvgivningsmæssige lgikker fr herved at sikre en helhedssagsbehandling g en indgang 5 Målsætninger 2/9

3 5.1 Bæredygtighedsstrategien g Klimastrategien udgør sammen med den lvpligtige tilsynsplan g krav i gældende miljølvgivning de verrdnede rammer fr pgavevaretagelsen i Miljø. 5.2 De nugældende kvalitetsmålsætninger, sm freslås gældende indtil, der er vedtaget en ny Bæredygtighedsstrategi, er: Miljø er medansvarlige fr udfrmning g implementering af bæredygtighedsstrategi g klimastrategi g Miljø sikrer i alle myndighedsafgørelser, planlægningspgaver g samarbejdsprjekter, at strategiens mål bliver tilgdeset i muligt g relevant mfang. Miljø fremmer aktivt udviklingen g implementeringen af bæredygtige bliger g en bæredygtig byudvikling med fkus på klima, natur, ressurcefrbrug g miljø (kemi) g sundhed. Miljø understøtter en natur- g miljørigtig udvikling af virksmheder g landbrug ved at gøre det attraktiv at være grøn. Miljøreguleringen g samarbejdet er baseret på vugge til vugge tankegangen med fkus på klima, ressurcefrbrug, miljø (kemi), sundhed g natur. I kmmune g lkalplanlægningen identificeres de væsentligste bæredygtighedstemaer sm søges fremmet i den specifikke plan. Derudver scres alle planer i frhld til bæredygtighedsmålene. I myndighedsafgørelserne i det åbne land skabes der løsninger sm styrker den bilgiske mangfldighed, beskyttelse af grundvandet g bæredygtig prduktin/frbrug. Via myndighedsafgørelse, planlægning g eksternt samarbejde pririteres g fremmes en beskyttelse g styrkelse af naturindhldet i mråderne mfattet af den Grøn-Blå struktur Vandhandleplanen udarbejdes hvert 6 år g udgør et bærende grundlag fr samarbejde g miljøregulering af alle aktiviteter sm kan belaste vandmiljøet. Anvendelsen af IT værktøjer skal pririteres indenfr mråder, hvr det ptimerer den faglige kvalitet i sagsbehandlingen g/eller servicen verfr virksmheder, landbrug g/eller brgerne Ekstern fkus skaber højere kvalitet g mulighed fr ekstern medfinansiering. Da miljøarbejdet i strt mfang er bestemt af EU lvgivning, g da udviklingen inden fr Miljømrådet i vksende mfang er mtiveret af glbale udfrdringer g målsætninger, frudsætter en praktiv g fagligt velfunderet miljøadministratin, at vi aktivt skaber eksterne samarbejder g udviklingsprjekter. 3/9

4 Vi vil indgå aktivt i reginalt, natinalt g internatinalt samarbejde, fr at understøtte en viden pbygning g høj kvalitet i arbejdet fr derved at fremme en bæredygtig udvikling g sikre ekstern medfinansiering af Miljø s pgaver. Strategier fr Miljø Årlige Strategimål Nedenfr er angivet frslag til de årlige strategiske fkusmråder Strategimål, sm danner grundlag fr udviklingen af pgaveløsningen fr det kmmende år. Strategimålene er baseret på venstående kvalitetsmålsætninger g er - fr at tydeliggøre sammenhængen med Bæredygtighedsstrategien - pstillet i frhld til Strategiens 6 fkusmråder. Strategimål 2017 i frhld til By- g Blig udvikling 1) I samarbejde med BLF implementeres anvendelsen af Øksystem-service indikatrer i lkalplanlægningen g indikatrerne udarbejdes i frbindelse med hver eneste lkalplan mhp at sikre, at en frbedring af Øksystemerne indarbejdes i planerne. 2) Sm pfølgning på byrådets SMART city satsning indsendes ansøgninger til EU støtteprgrammerne mhp at pnå medfinansiering til en grøn mstilling i relatin til bæredygtig energi, ressurceeffektivitet, bæredygtig byudvikling samt mbilitet 3) Udledning af miljøfremmede stffer reduceres ved meddelelse af skærpede krav m rensning af verfladevand g krav m phør af verløb fra klak, når dette er prprtinalt jf. vandplan 1 g vandmrådeplan 2 (stp med verløb fra klak) 4) Fr at sikre, at Klimatilpasningen indarbejdes i brtledning af verfladevand udarbejdes der helhedsplaner fr følgende vandløbssystemer med fkus på implementering af LAR løsninger, vådebassiner g vådmråder. a. ØsterÅ færdiggøres b. Rmdrup Å færdiggøres c. Hasseris Å Strategimål 2017 i frhld Grøn Vækst 1. Fr at sikre gd erhvervsservice g fremme en grøn mstilling tilbydes alle virksmheder frhåndsdialg i frbindelse med ansøgninger m miljøtilladelser g ved implementering af de af byrådet vedtagne principper fr En indgang 2. I det reginale NBE samarbejde er der særlig fkus på ressurceeffektivitet g etablering af reginale ressurcelps fr plast g biaffald. 3. I NBE samarbejdet i Aalbrg vil der være særlig fkus på 3.1. en udvidelse med minimum 15 flere medlemsvirksmheder 3.2. en udvidelse af virksmhedsantallet, der indgår i industriel symbise g ressurceeffektivitet tiltag 3.3. En deltagelse af medlemsvirksmheder i SMART city aktiviteterne 4/9

5 3.4. en frtsættelse af efteruddannelses frløb fr jbtræningspersner i et samarbejde med AAU sm er målrettet fremme af bæredygtighedsprjekter på NBE virksmhederne 3.5. En udbygning af antal udbud med grønne indkøbskrav sm fremmer den grønne mstilling hs NBE virksmhederne 4. Ved en integratin af Grønne mstillings tiltag i tilsyns- g gdkendelsesprcesserne understøttes virksmhedernes muligheder fr pnåelse af grønne knkurrencefrdele. 5. I samarbejde med lkale banker videreudvikles et kncept fr bæredygtighedsvurdering af virksmhederne mhp øget låneadgang 6. I samarbejde med landbrugsfreningerne indgås partnerskab med knkrete landbrug m grønne udviklingsplaner i regi af NBE 7. De stillede miljøkrav ved kmmunale indkøb af varer pdateres løbende g udvides til at mfatte alle kmmunale indkøb inkl. Anlægs- g byggeprjekter i alle frvaltninger 8. Den nye landbrugsregulering implementeres med fkus på højt beskyttelses niveau af miljø g natur Strategimål 2017 i frhld øget Miljø- g Naturbeskyttelse 1) Allkering af de frnødne persnale ressurcer til gennemførsel af vandløbsindsatserne i vandplan 1 g vandmrådeplanen så alle vandplan 1 prjekter er igangsat inden udgangen af ) Opdatering af de 300 vandløbsregulativerne krdineret i frhld til vandplan prjekterne g baseret på en frnyet vandløbsklassificering 3) Frtsat pdatering af indvindingstilladelserne til drikkevand, hvr alle næste er frældet. Der vil være særlig fkus på denne pgave gså i 2017, idet pririteringer mellem vandløb g vandfrsyning vil kmme på tale. 4) Gennemførelse af tilsynskampagner i mlandene til de mest sårbare vandsystemer 5) Der frmidles via skler, landbrugsfreninger, busser g grundejerfreninger m de dyr g planter i nærmråder sm skal beskyttes særligt (ligesm i 2016) 6) Der laves frtsat aftaler med de kmmunale skler m at adptere dele af de nærliggende åer mhp inddragelse i undervisningen g gennemførsel af små vandløbsfrbedrings prjekter. (ligesm i 2015 g 2016) 7) Der etableres nye vådmråder g lavbundarealer i kmmunen 8) I regi af limfjrdsrådet gennemføres etableringen af Stenrev. Strategimål 2017 i frhld øget ressurceeffektivitet Her henvises gså til aktiviteterne beskrevet venfr i strategi fr grøn vækst g til strategien fr Center fr grøn Omstilling. 1) I samarbejde med AK bygninger udbredes anvendelse af bæredygtighedsmanual fr kmmunalt byggeri til alle kmmunale byggerier 2) Frvaltningens egen flåde mlægges i stigende mfang til VE g frvaltningen bistår øvrige frvaltninger med tilsvarende prces. 5/9

6 Strategimål 2017 i frhld til Grøn Adfærd hs Brgerne Her henvises gså til aktiviteterne beskrevet i strategi fr Center fr grøn Omstilling 1) Øklgiprjektet videreføres mhp at øge øklgianvendelsen løbende frem md 2020 i Kmmunens køkkener g med særlig fkus på at fremme øklgisk prduktin i landbruget g fødevareindustrien. 2) Egehlm søges mdannet til Øk-Ø i samarbejde med øklgisk landfrening g via det kmmunale indkøb af fødevarer. 3) I samarbejde med øvrige kystkmmuner mkring Limfjrden videreføres prjekterne Havørred limfjrden g Fjrdhaver med det frmål at fremme lystfiskerturisme mkring Limfjrden g understøtte et større brgerfkus g engagement mkring en renere fjrd 6 Plitiske g lvgivningsmæssige temaer, der kan få indflydelse på budgettet. Opdatering af Vandløbsregulativerne Miljø- g Energiudvalget har ved udgangen af 2015 igangsat revisinen af de nugældende 270 vandløbsregulativer. Udgangspunktet fr revisinen er, at den vil strække sig ver periden Opdateringen vil mfatte 3 hvedtrin - Vandløbsklassificering - Ldsejerinvlvering - Udarbejdelse af udkast til samleregulativer fr hvert vandpland jf helhedsplaner - Ldsejerinvlvering - Vedtagelse af samleregulativerne Det er frventningen, at et øget budget til løsning af pgaverne tilknyttet vandløbs myndigheds pgaverne kan kmme på tale. Det er ikke muligt, at afgøre endnu. NBE videreførelse af bæredygtig erhvervsfremme Baggrund Budgetønsket har tidligere været frelagt Byrådet i frbindelse med budget Fra 2018 er NBE u- finansieret. Fra dec er NBE vergået fra at være et EU støttet Aalbrg / Hjørring prjekt til at være en frening, hvr virksmhederne er betalende medlemmer. Fra 1 januar 2016 er NBE freningen blevet indkøbt til at udvide sit tilbud til alle virksmheder i hele reginen, idet der er indgået aftale med BRN herm i freløbigt 3 år. ( ). Midlerne til NBE aktiviteterne freslås allkeret fr at sikre, at NBE ydelserne kan tilbydes de mange flere virksmheder, der er i Aalbrg end i de øvrige kmmuner. Midlerne er samtidig en frudsætning fr, at en medfinansiering af den reginale udvidelse kan videreføres efter Uden de særskilte midler til NBE Aalbrg, vil der alene kunne serviceres 5 virksmheder årligt i Aalbrg (frudsat BRN fasthlder den nuværende støtte efter 2018). Der er i dag medlemsvirksmheder i Aalbrg. Sm i 2016 frventes det, at NBE vkser årligt med minimum 10 virksmheder i Aalbrg indtil der er ca. 140 virksmhedsmedlemmer. Det betyder et vksende behv fr ressurcer til at kunne fasthlde NBE sm et attraktivt bæredygtigheds- g erhvervsfremme tilbud. NBE er i dag en markant driver fr den grønne mstilling g indgår i flere kmmunale SMART city g EU ansøgte 6/9

7 aktiviteter udver at levere aktiviteter, der fremmer medlemmernes knkurrencedygtighed i frhld til en grøn mstilling. Aktivitets- g kvalitetsmæssige knsekvenser NBE er ansvarlig fr gennemførsel af følgende aktiviteter målrettet Erhvervslivet, hvraf de fleste af aktiviteterne er planlagt til at frtsætte efter ) SMART city prjekterne a. EU prjektet Urban integrated Actin, SMART VARME (ansøgt) b. Grøn Industri symbise c. Bæredygtige indkøb inklusiv EU prjekt mkring ffentlige indkøb til fremme af en cirkulær øknmi 2) Det grønne Rejsehld (stats støttet prjekt) 3) Business planer fr bæredygtig udvikling 4) Grønne indkøb 5) Cirkulær Øknmi g industriel symbise 6) Miljøledelse g innvatin 7) Byggeri / NBE byg inklusiv EU interreg prjekt (ansøgt) 8) Miljøkmmunikatin NBE prjektet vil allerede fra 2017 være under afvikling, såfremt der ikke er midler fra 2018, idet NBE er baseret på partnerskaber med virksmhederne. Det er ikke muligt at indgå partnerskaber med en virksmhed, hvis varighed g indhld i samarbejdet er usikkert. Øknmiske knsekvenser Fra 2018 er NBE ufinansieret I Budget er følgende angivet: 1 mi. i 2016 g 1 mi. i 2017 på driften i sektr Miljø. Fra 2016 begynder NBE virksmhederne at betale kntingent, hvilket frventer at give en indtægt på maks kr. Denne mere indtægt dækker dele af egenfinansieringen i relatin til BRN bevillingen, i relatin til evt reginal EU støtte samt Stats støttede prjekter. Frem til g med 2017 er der afsat 1 mi. til mrådet. Dertil kmmer, at der fra Miljø leveres en medfinansiering til NBE svarende til 1 medarbejderressurce frdelt på 8-12 medarbejdere. Der drives i dag eksternt finansierede prjekter i NBE svarende til en indtægt på 2-3 mi. kr. årligt, hvraf minimum mi. kr. årligt er allkeret til aktiviteter målrettet virksmhederne i Aalbrg. De sidste midler er målrettet virksmheder uden fr Aalbrg kmmune. Virksmhederne vil således være de reelle tabere såfremt NBE ikke videreføres. Pririteret indsatsmråde fr NBE, etablering af reginalt ressurcelp mkring plast. Baggrund Netværk fr Bæredygtig Erhvervsudvikling (NBE) ønsker at igangsætte et piltprjekt mkring Cirkulær Øknmi. Prjektet er tænkt sm et 4-årigt tværgående samarbejdsprjekt mkring plast i samarbejde med Renvatinsvæsenet, RenNrd, Aalbrg Universitet, KIMO g private nrdjyske virksmheder i NBE samt detailhandlen. Samarbejdet er designet til at håndtere det faktum, at skal der etableres et ressurcelp skal alle de væsentligste sektrer i reginen være invlveret. NBE har tidligere igangsat nye bæredygtighedstiltag ved at p starte en indsats sm et pilt prjekt i et afgrænset mråde. Det freslås, at Aalbrg sm fregangskmmune påtager sig rllen sm pilt kmmune i invlvering af alle sektrer i en frstærket indsats mkring genanvendelse af plast i reginalt ressurcelp. 7/9

8 Plast er valgt sm pririteret indsat i frhld til etableringen af et lkalt/reginalt ressurcelp. Dette skyldes følgende frhld : 1) Plast indgår i alle brancher i industrien 2) Plast udgør et meget væsentligt miljøprblem i naturen (jf. plast i havet) 3) Plast er baseret på knappe fssile råstffer 1 tns plast genanvendt giver 2 tns reduceret CO2 4) I såvel EU s g den natinale ressurcestrategi er plast udpeget sm pririteret g der er høje mål fr genanvendelsen (EU; 65 % i 2020, DK; 50 % i 2020) 5) I Byrådets affaldsplan er der øget fkus på frasrtering g nyttiggørelse af plast hs alle brgere i Aalbrg Kmmune. Frmålet med prjektet er via etableringen af fælles cmmitment g fælles reginale systemer, at gennemføre en målrettet indsat mkring genanvendelse af plast i et reginalt ressurcelp. Prjektet vil blive frankret hs de Grønne Butikker, Byggebranchen, Øvrige brancher (NBE), landbruget, AK Indkøb, RenNrd samt hs den enkelte brger via Bæredygtighedsfestivalen g Den Grønne Agenter. Plast er et gdt eksempel på et materiale, der kan følges i hele dets livscyklus fra råstfudvinding g prduktin, ver brug til brtskaffelse g genbrug g er derfr velegnet sm piltprjekt fr Cirkulær Øknmi, der handler m at stppe tabet af ressurcer ved at lukke materialestrømme g se affald sm en ressurce samt skabe incitamenter til at affaldet kan indgå i udviklingen af nye prdukter. EU har i disse år strt fkus på cirkulær øknmi g div. EU prgrammer rummer mange muligheder fr at pnå støtte til samarbejdsprjekter med andre byer, universiteter, virksmheder mv. Så muligheden fr fundraising vil gså være en del af dette piltprjekt. Aktivitets- g kvalitetsmæssige knsekvenser Et fælles tværgående tema m Cirkulær Øknmi fr afdelingerne i Miljø g Energifrvaltningen, vil styrke samarbejdet g være medvirkende til at fremme frståelsen af Cirkulær Øknmi. Via NBE pnås kntakt til industrien g universitetet. De enkelte prjekter i frvaltningen, kan hver især let g hurtigt tilpasse sig det fælles fkus på plast i prjektperiden. Tanken er at samle værdikæden mkring plast i regi af NBE g i fællesskab få krtlagt ptentialer g muligheder fr at skabe en nrdjysk cirkulær øknmi mkring plast. Øknmiske knsekvenser Fr hurtigt at få skabt en ekstern finansiering af piltprjektet, freslås der afsat særlige midler de første 2 år af budgetperiden. Herefter frventes eksterne midler, at kunne dække udgiften g ptentielt sikre en videreførelse af piltprjektet efter Øk- Øen Egehlm Baggrund Fr at fremme en grøn mstilling af landbruget, herunder sikre, at landbruget bidrager til et bedre vandmiljø, grundvandsbeskyttelse g mere natur, samt sikre tæt adgang fr brgere g kmmunens institutiner til rigtige Øk landbrug, frslås, at der sm led i den øklgiske mlægning af kmmunens fødevare prduktin / frbrug, søges fremmet en 100 % mlægning af arealerne på egehlm til øklgi. Aktivitets- g kvalitetsmæssige knsekvenser Prjektet freslås at mfatte: Fremme mlægningen til øklgi på Eghlm, således at aalbrgenserne får adgang til lkale øklgiske fødevarer lige i centrum af Aalbrg. En stærk branding af Egehlm ved en mlægning af hele øen til øklgisk drift. 8/9

9 Understøttelse af øklgisk landbrug med mange dyre- g grønsagstyper, fr at skabe mulighed fr en gd frmidling med fr eksempel besøg af skleklasser g institutiner sm understøtter tanken m fra have til mave. Understøttelse af flere scialøknmiske virksmheder tilknyttet prduktin g frarbejdning af fødevarer. Anvendelse af det kmmunale fødevareindkøb til at fremme en mlægning til øklgi. Fremme en recirkulering af næringsstffer til markerne på Eghlm, hvilket er i tråd med de øklgiske indsatser sm der allerede arbejdes med lkalt. Ngle af de ideer, der arbejdes med allerede i lkal samfundet er etableringen af en Flkefarm, sm skal gøre det muligt fr brgerne at købe grønsager g kød direkte fra Eghlm. Dertil kmmer etableringen af frarbejdningsvirksmhed, sm sikrer, at grønsager g kød kan anvendes i de ffentlige køkkener. Eghlm udgør et areal på mkring 600 ha, heraf er ca. 500 ha landbrugsjrd. Øknmiske knsekvenser Fr at gennemføre prjektet skal der allkeres kr. i 2017 g Miljø- g Energifrvaltningens pgave vil være at sikre, at det kmmunale indkøb understøtter mlægningen samt at understøtte de lkale aktørerne, skabe knstruktive kntakter g støtte prcesserne i tilknytning til den øklgiske mlægning. Budget frslag beløb NBE videreførelse af bæredygtig erhvervsfremme Sektr Miljø, drift : 2 mi. årligt fra 2018 til at sikre at NBE tilbuddet frtsætter til Aalbrgs virksmhederne på det nuværende niveau inklusiv en årlig udvidelse svarende til den vksende efterspørgsel fra virksmhederne. DRIFT 2 mi g frem NBE ressurcelp fr plast. Gennemførsel af målrettet indsat mkring genanvendelse af plast i reginalt ressurcelp ANLÆG 0.75 mi. fr periden Egehlm søges mdannet til Øk - Ø I samarbejde med øklgisk landfrening, g via det kmmunale indkøb af fødevarer, søges landbrugsarealerne på Egehlm mlagt til øklgisk prduktin. DRIFT 0,3 mi. til af stå fr gennemførsel af prcessen, /9