Strategiplan 2020 for Bæredygtighed og Udvikling

Transkript

1 Strategiplan 2020 fr Bæredygtighed g Udvikling 1. Indledning Nærværende strategiplan 2019 fr Bæredygtighed g Udvikling angiver de nye fkusmråder sm der vil blive arbejdet med i divisinen fra 2019 samt Missin, visin, værdier g kvalitetsmålsætninger gældende fr løsningen af alle pgaver i Bæredygtighed g Udvikling. 2. Missin Vi skaber et trygt g bæredygtigt lkalsamfund g inspirerer andre til at gøre det samme gså fr kmmende generatiner. 3. Visin Vi står i spidsen fr en bæredygtig udvikling ved at sikre helhedsbaserede løsninger fr brgere, kunder g erhverv ved,: at vi skaber bæredygtige resultater gennem samarbejde g partnerskaber at scialt ansvar, kmpetence g pgaveløsning går hånd i hånd g vi arbejder inden fr rammer sm sm giver trivsel g medejerskab at vi agerer sm en enhed, hvr myndighedsbehandling g virksmhedsdrift understøtter hinanden at have knstant fkus på at frvaltningen udvikles bæredygtigt 4. Værdier 1) Vi har fælles ansvar fr at sikre helhedsbaseret løsninger 2) Vi møder hinanden g mverdenen med tillid, respekt g indsigt 3) Vi skaber bæredygtig udvikling på basis af fremsynethed g højt fagligt niveau 4) Vi gør en psitiv frskel fr samfundet g hinanden

2 5. Strategisk grundlag g strategiske vervejelser Driften g udviklingen af Bæredygtighed g Udvikling er frankret mkring nedenstående bærende principper, sm uanset årets strategimål er grundlæggende fr varetagelsen af alle pgaver i divisinen g skaber således grundlaget fr udviklingen af alle fremtidige strategimål inklusiv nærværende strategimål fr Frandringer via partnerskaber g samarbejder. Brgernes helhed er i centrum Mest bæredygtighed fr indsatsen Bæredygtighed i sagsbehandlingen Dette indebærer: I frhld til frandringer via partnerskaber g samarbejder. Udvikling g implementering af bæredygtige løsninger frudsætter et tæt samspil mellem alle sektrer i kmmunen. Frudsætningen fr dette samspil er: At vi har fkus på synergiskabelse g samskabelse At vi understøtter succes fr alle parter i partnerskabet At vi løbende udvikler g implementerer særlige prdukter såsm Netværk fr Bæredygtig Erhvervsudvikling (NBE), bæredygtige indkøb, grønne udviklingsplaner, Helhedsplaner m.v. fr at sikre, at vi pleves sm en attraktiv samarbejdspartner I frhld til Mest bæredygtighed fr indsatsen g bæredygtighed i sagsbehandlingen gælder: At vi udvikler nye metder g arbejdsgange i sagsbehandlingen, sm sikrer at den lvpligtige sagsbehandling i vksende mfang bidrager med synergigevinsterne i frhld til bæredygtighed At vi har handlingsplaner g kvartalsevalueringer sm sikrer, at de vigtigste sager pririteres højst At, hvis der rum fr frtlkning af lvgivningen, skal Bæredygtighedsmålene fremmes mest muligt i sagsbehandlingen I frhld til Brgernes helhed i centrum betyder dette bærende princip: at pgaveløsningen rganiseres, så den i videst muligt mfang tager udgangspunkt i, hvad der pleves sm mest hensigtsmæssigt ud fra et brgerperspektiv. Organiseringen frankres mkring brgernes helhed - g ikke mkring faglige emner eller lvgivningsmæssige lgikker - fr herved at sikre en helhedssagsbehandling g én indgang

3 6. Målsætninger Bæredygtighedsstrategien udgør, sammen med erhvervsplanen, de verrdnede rammer fr pgavevaretagelsen i Bæredygtighed g Udvikling. Den verrdnede målsætning fr sektr Bæredygtighed g Udvikling (herefter: sektren) er at bidrage til, at Aalbrg er i frnt med den grønne mstilling med særlig fkus på bæredygtig erhvervsudvikling, cirkulær øknmi, klimavenlig energifrsyning, klimatilpasning samt Grønne partnerskaber g en bæredygtig Limfjrd. Sektren har ansvaret fr at msætte Byrådets ambitiner g målsætninger i frhld til bæredygtighed g grøn mstilling til knkrete handlinger. Det er således sektrens frmål at udvikle g understøtte prjekter, sm giver merværdi fr de deltagende parter samtidig med, at prjektet fremmer den grønne mstilling. 6.1 Partnerskaber, samarbejder g prjekter Fælles fr sektrens aktiviteter g prjekter er, at de gennemføres i partnerskaber med brgere, industrien, landbruget, detailhandlen g uddannelsesinstitutinerne samt at udvikling g implementering af SMART Aalbrg aktiviteter er et særligt fkus mråde. Sektren arbejder således tværsektrielt g understøtter g udvikler prjekter på tværs af, g sammen med alle frvaltninger g de kmmunalt ejede Vand g Energikncerner. Medfinansiering fra EU g andre eksterne parter er et fkus mråde fr sektren. Endeligt understøtter sektren, at Aalbrg Kmmune sm reginens største arbejdsplads fejer fr egen dør med fkus på bæredygtige indkøb, øklgi, klima samt bæredygtigt byggeri g drift. Tværkmmunale samarbejder Da sektren sammen med Miljø g Plan udgør den største ffentlige faglige g ressurcemæssige kapacitet i reginen i relatin til bæredygtighed, er det afgørende, at sektren indgår i samarbejde med nabkmmunerne m varetagelse af stre nye pgaver tilknyttet mrådet, såsm implementeringen af de statslige vandplaner, en ren Limfjrd, implementeringen af en cirkulær øknmi indsats i reginen, grøn mstilling af energiprduktin g frbrug samt andre stre fælles bæredygtighedsinitiativer, hvr pgavemfang, faglig kmpleksitet eller pnåelse af strdrift frdele bedst varetages i et samarbejde mellem kmmunerne. Følgende tværkmmunale samarbejder varetages af sektren i dag: Limfjrdsrådet NBE sekretariatet Cirkulært Nrdjylland Udgifterne til varetagelsen af pgaverne frdeles mellem de deltagende kmmuner i verensstemmelse med aftalte frdelingsnøgler g støttetilsagn fra staten, BRN g EU.

4 6.2 Strt pgaveverlap Den stre fkus der er på den cirkulære øknmi, Bæredygtigt byggeri g bæredygtig erhvervsfremme indebærer, at sektren har strt pgave- g ledelses verlap til Sektr Miljø g Plan herunder Aalbrg Renvatin samt samarbejder tæt med Business Aalbrg, By- g Landskabsfrvaltningen, AK bygninger samt Energi- g vandkncernen. 6.3 Målsætningerne Ved pgaveløsningen i Bæredygtighed g Udvikling (BU) vil der være særlig fkus på fremme af nedenstående målsætninger, sm afspejler bæredygtighedsstrategien: BU er medansvarlige fr udfrmning g implementering af bæredygtighedsstrategi g klimastrategi g BU understøtter i tæt samarbejde g partnerskab, at strategiens mål bliver tilgdeset. BU fremmer aktivt udviklingen g implementeringen af bæredygtige bliger g en bæredygtig byudvikling med fkus på klima, natur, ressurcefrbrug g miljø (kemi) g sundhed via tætte samarbejder med By- g Landskabsfrvaltningen, AK bygninger g de væsentligste bygherre i kmmunen samt vandkncernen. BU understøtter en bæredygtig udvikling af virksmheder, landbrug g byggeri ved at gøre det attraktiv at være grøn baseret på Cirkulær øknmi tankegangen g med særlig fkus på klima, ressurcefrbrug, miljø (kemi), sundhed g natur. Opgaveløsningen frankres i Netværk fr Bæredygtig Erhvervsudvikling. BU identificerer i kmmune sektr g lkalplanlægningen de væsentligste bæredygtighedstemaer, så temaerne fremmes mest muligt i den specifikke plan. Ved løsningen af alle pgaver i BU pririteres løsninger, sm styrker den bilgiske mangfldighed, beskyttelsen af grundvandet g bæredygtig prduktin/frbrug. Vandplaner udarbejdes hvert 6 år g udgør sammen med Limfjrdsrådets vedtægter det bærende grundlag fr samarbejde g pgaveløsning i Limfjrdssekretariatet. BU understøtter i samarbejde med alle frvaltninger, at alle kmmunale indkøb af varer, anlæg g driftspgaver fremmer en bæredygtig udvikling. Ved udarbejdelsen af bæredygtighedskrav g udvælgelseskriterier er der særlig fkus på fremme af en reginal cirkulær øknmi. De bæredygtige løsninger i frhld til en Cirkulær Øknmi, en renere g bedre Limfjrd, klimatilpasning (helhedsplaner), en bæredygtig erhvervsudvikling samt et integreret Energi- g

5 mbilitetssystem frudsætter reginale samarbejder. Derfr vil BU løbende søge at fremme etableringen af udvidede kmmunale samarbejder inden fr disse mråder. Da bæredygtighedsarbejdet i strt mfang er bestemt af EU lvgivning g plitikker, g da udviklingen inden fr mrådet i vksende mfang er mtiveret af glbale udfrdringer g målsætninger, frudsætter en praktiv g fagligt velfunderet pgaveløsning samt ekstern medfinansiering, at vi aktivt g løbende skaber eksterne samarbejder g udviklingsprjekter. BU invlverer brgerene i den grønne mstilling g samarbejder med bligfreninger, samråd g skler m grønne prjekter inden fr øklgi, cirkulær øknmi, deleøknmi g klima. Ved at understøtte brgernes ideer til en grøn mstilling stimuleres en brugerdreven innvatin, der bringer brgernes kmpetencer g ressurcer i spil, til frdel fr miljøet g brgernes tilfredshed g trivsel. Strategier fr Bæredygtighed g Udvikling Årlige Strategimål Nedenfr er angivet frslag til de årlige strategiske fkusmråder Strategimål, sm danner grundlag fr udviklingen af pgaveløsningen fr det kmmende år. Strategimålene er baseret på venstående målsætninger g er - fr at tydeliggøre sammenhængen med Bæredygtighedsstrategien - pstillet i frhld til Strategiens 7 tværgående fkusmråder. Brgerne & det gde liv Bebyggelser Frsyning Vækst & mstilling Miljø g klima Landskaber Derudver gælder, at der i strategien fr 2020 er lagt særlig vægt på at udpege indsatser, sm i betydeligt mfang understøtter implementeringen af FN s verdensmål samtidig med, at de er baseret på Byrådets netp vedtagne grundfrtælling g de tilhørende pejlemærker, det vil sige Aalbrgs DNA. Især følgende pejlemærker har dannet grundlag fr nedenstående frslag til strategier indsatser. Alle kan nget. Vi skaber en kmmune, hvr der er plads til alle fr vi trr på, at alle kan nget. Det gælder både i frhld til arbejdsmarkedet g uddannelse. Vi fremmer et driftigt erhvervsliv g samarbejder m at tiltrække g udvikle mrgendagens færdigheder. Vres glbale udsyn betyder, at vi byder mverdenen velkmmen g agerer internatinalt frdi det giver nye muligheder fr vækst g velfærd. I grøn balance. Vi tænker i løsninger, der rækker ind i fremtiden g fregriber klima- g miljøudfrdringer. Vi er i førersædet, når det gælder m at tænke g handle bæredygtigt, g vi skaber En kmmune, hvr fremtidige generatiner nyder gdt af de smarte valg, vi træffer i dag. I fællesskab

6 Vi styrker fællesskabet g tager hånd m de medbrgere, der har brug fr hjælp. Vi giver hinanden mulighed fr at leve et sundt, meningsfuldt g selvstændigt liv, frdi det handler m værdighed. Det er en særlig aalbrgensisk indstilling, at vi står sammen g at vi trr på, at vi er stærkere, når alle er med. Med vedtagelsen af den kmmende bæredygtighedsstrategi er det frventningen, at Byrådet fastlægger strategiske mål g knkrete indsatser fr de efterfølgende tiltag fr periden 2021 g frem. Fkus i strategimålene fr 2020 har derfr været på identifikatin af de væsentlige første tiltag til efterlevelse af FN s 4 bisfære mål samt målet m bæredygtig Energi, idet det er mråder, hvr MEU har hvedansvaret. Sm en knsekvens heraf mhandler de nye strategisk mål særligt indsatser i relatin til Cirkulær øknmi Det integrerede energisystem Smart Aalbrg Naturgenpretning. Strategimål 2019 i frhld til Byudvikling & mbilitet, samt bebyggelse 1) Sm pfølgning på Bæredygtighedsstrategien søges der løbende pnået ekstern medfinansiering fra EU støtteprgrammerne med henblik på at pnå medfinansiering til en grøn mstilling i relatin til bæredygtig energi, ressurceeffektivitet, bæredygtig byudvikling g byggeri, bæredygtig erhvervsfremme samt mbilitet. - Videreføres fra ) BU understøtter mlægningen af frvaltningens egen flåde til VE drivmidler frem md ) I tæt samarbejde med BLF understøttes implementeringen af en bæredygtig citylgistik løsning fr vareg emballage transprt i Aalbrg midtby videreføres fra ) Fr at fasthlde Aalbrgs brand sm Bæredygtig kmmune, fasthldes et tæt samarbejde med ICLEI g Baskerlandet mkring sustainablecities.eu g uddelingen af en årlig Bæredygtighedspris til en eurpæisk by, der har ydet en særlig indsats 5) Let at være bæredygtig b i bligfreningerne: Styrket indsats i partnerskab med bligfreningerne mfattende naturgenpretning, naturpleje g naturskabelse, LAR, CØ fra affald til lkal prduktin (plast, IT, tekstiler) g etablering af scial øknmiske virksmheder Strategimål 2019 i frhld til Vækst g Omstilling 1) De stillede miljøkrav ved kmmunale indkøb af varer pdateres løbende g udvides til at mfatte alle kmmunale indkøb inkl. anlægs- g byggeprjekter i alle frvaltninger. Fremme af en reginal cirkulær øknmi er i fkus 2) Grøn detail prjektet udvides med en særlig fkus på etableringen af en cirkulær øknmi fr emballageaffald fra butikkerne 3) I det reginale NBE samarbejde er der særlig fkus på fremme af et Cirkulært Nrdjylland mfattende etableringen af reginale ressurcelps fr såvel industriaffald sm hushldningsaffald mhp at give virksmhederne en knkurrencemæssig frdel. Ressurcer i fkus mfatter Plast, bimasse, verskudsvarme g elektrnik 4) I NBE samarbejdet i Aalbrg vil der være særlig fkus på:

7 a. En frtsat udvidelse med nye medlemsvirksmheder b. En udvidelse af virksmhedsantallet, der gennemfører cirkulær øknmi tiltag c. Etableringen af partnerskaber med de stre ffentlige g private bygherre mkring cirkulær Øknmi d. En frtsættelse af tilbud m pkvalificering i et samarbejde med uddannelsesinstitutiner g Jbfrmidlingen sm er målrettet fremme af bæredygtighedsprjekter på NBE virksmhederne e. En udbygning af antal kmmunale udbud med grønne indkøbskrav sm fremmer den grønne mstilling hs NBE virksmhederne f. I tæt samarbejde med Aalbrg business g Renvatin understøttes etableringen af scialøknmiske arbejdspladser, der fremmer den cirkulære øknmi hs virksmhederne 5) Ved en frtsat tæt integratin af Grønne mstillingstiltag i tilsyns- g gdkendelsesprcesserne understøttes virksmhedernes muligheder fr pnåelse af grønne knkurrencefrdele. Udviklingen understøttes i aftalen m Bæredygtig Erhvervsudvikling med erhvervsrganisatinerne i Aalbrg Erhvervsråd i tæt samarbejde med By- g Landskabsfrvaltningen. 6) I 2020 allkeres særskilte ressurcer til at skabe samarbejde med lkale banker mkring udviklingen af et kncept fr bæredygtighedsvurdering af virksmhederne med henblik på øget låneadgang videreføres fra ) NBL-Partnerskabet med landbrugsrganisatinerne m grøn mstilling i landbruget udbygges både i netværksdelen g antal knkrete landbrug med grønne udviklingsplaner. NBL udrulles til de øvrige kmmuner i reginen. 8) Ec Innvatins Værksted: Sm pfølgning MEGA prjekt med AAU under verskriften det skal være let at være bæredygtig fr brgerne understøtter CGO, at de bedste prjekter implementeres. De bedste prjekter søges gennemført i partnerskaber med det private erhvervsliv fr at fremme innvatin i erhvervslivet målrettet bæredygtighed. 9) Økturisme: I samarbejde med Visit Aalbrg, Erhverv Nrddanmark g City freningen udvikles Bæredygtig økturisme prdukter sm tilbydes krydstgtskibene, htelgæsterne, knferencegæster g friluftsturister mfattende, Bæredygtige fødevarer fra Eghlm, Bæredygtig lystfiskerturisme inklusiv Havørred Limfjrden, Overnatning i de flydende shelters, Bæredygtige Htel phld, Netværk fr bæredygtig turisme. 10) Bst af den cirkulære Indsats: En udvidet indsats i NBE Aalbrg målrettet etableringen af cirkulære ressurcelps i frhld til plast, IT, bimasse, byggeri, metal g tekstiler. Frmålet er at bste den indsats sm allerede er igangsat i regi af NBE g Det cirkulære Nrdjylland g styrkelse af cirkulære kmmunale udbud, herunder bygge- g anlægsprjekter gennem etablering af innvatinspartnerskaber. 11) I såvel det kmmunale Byggeri sm det private byggeri fremmes SMART city tiltag med fkus på bæredygtighedstiltag der understøtter FN s bisfære mål g Bæredygtig Energi. Strategimål 2019 i frhld til Miljø, klima g landskaber 1) Der frmidles, i det ffentlige rum, m de dyr g planter i nærmrådet sm skal beskyttes særligt videreføres fra ) I regi af Limfjrdsrådet udarbejdes en frvaltnings- g implementeringsplan fr Limfjrden mfattende helhedsplaner fr de væsentligste vandløbssystemer, Erhvervsudviklingstiltag, der fremmer en bæredygtig fjrd g naturgenpretningsprjekter (stenrev, ålegræs, sv.) videreføres fra ) Der etableres nye vådmråder, lavbundarealer g naturgenpretningsprjekter i kmmunen i tæt samarbejde med Limfjrdssekretariatet.

8 4) Nul madspild: I partnerskab mellem hteller, restauranter g supermarkederne g de kmmunale institutiner i Aalbrg midtby gennemføres i regi af Grøn detail tiltag sm kan sikre reduktin af madspild 5) Mindre plast i hverdagen: Via vedtagelse af kmmunens plasthandlingsplan arbejdes fr plast reduktins tiltag med fkus på ændret brgeradfærd bl.a. plastpse fri handel udlevering af Aalbrg genbrugsstfpsen i alle butikker, indføre en Aalbrg genbrugskp, g etablering af lkalt pant system fr genanvendeligt affald i detailhandlen. Strategimål 2018 i frhld til Frsyning Her henvises gså til aktiviteterne beskrevet venfr i strategi fr Vækst g Omstilling 1) Energibesparelser, verskudsvarme samt fjernkøling intrduceres hs virksmheder g detailhandel. I regi af NBE g Grøn detail indgås partnerskaber med virksmheder, butikker, strcentre mv. med henblik på at gennemfører indsatser sm indebærer, at verskudsvarme herfra tilføres fjernvarmenettet g energifrbruget reduceres ved tilbud m fjernkøling, hvr relevant g rentabelt. Strategimål 2018 i frhld til Brgerne g det gde liv 1) Øklgiprjektet videreføres med henblik på at øge øklgianvendelsen løbende frem md 2020 i Kmmunens køkkener g med særlig fkus på at fremme lkal øklgisk prduktin i landbruget g fødevareindustrien. videreføres fra ) Omdannelsen af Eghlm til Øk-Ø i samarbejde med øklgisk landfrening g via det kmmunale indkøb af fødevarer videreføres g udbygges med henblik på at sikre en selvbærende frankring af de igangsatte aktiviteter på øen. - videreføres fra ) Brgere g bligfreninger invlveres i prjekter via Grønne Agenter m grøn mstilling herunder energibesparelser, naturpleje, lkale fødevarer g miljøvenlig transprt. 4) En indgang fr brgerne til grøn mstilling: Hjælp til grøn adfærd frdbles. Der er øget efterspørgsel fra brgerne til hjælp med at blive grønne. Fr at kunne understøtte den øgede interesse i beflkningen fr den grønne mstilling g verdensmålene, er det nødvendigt at styrke de grønne agenters aktiviteter. Brgerne understreger vigtigheden af en indgang g en bæredygtighedsfnd, hvr MEU årligt kan udpege tiltag, sm de ønsker at understøtte. 5) KlimaActin i sklerne: I samarbejde med flkesklerne g gymnasierne etableres et læringsrum fr Bæredygtighed g der gennemføres årligt en kampagne, sm giver eleverne mulighed fr at gennemføre knkrete handlinger, der reducerer belastningen på klimaet. Fkus er på tiltag sm eleverne selv kan gennemføre