HERNING KOMMUNE Det lokale Beskæftigelsesråd

Transkript

1 HERNING KOMMUNE for mødet den Mødetidspunkt Sted Kl. 15:00 C3.40 Fraværende: Mette Hviid Johannesen Kenn Christensen Karl Højhus Jeppesen Mødet hævet kl

2 2 Der foreligger følgende sager til behandling: Pkt. Overskrift Åbne dagsordenspunkter Side 1 Godkendelse af referat 3 2 Orientering om det nye Beskæftigelsesudvalg 4 3 Brugen af Nytteindsats 5 4 Underretning af LBR om brugen af virksomhedspraktikker og løntilskud 8 5 Status for LBR-midlernes anvendelse 18 6 Status for beskæftigelsesindsatsen 20 7 Eventuelt 24 Lukkede dagsordenspunkter

3 3 1. Godkendelse af referat Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Sagsresume Godkendelse af referatet fra møde den 2. december Beslutning et blev godkendt.

4 4 2. Orientering om det nye Beskæftigelsesudvalg Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet orienteres LBR om repræsentationen i Beskæftigelsesudvalget pr. 1. januar Sagsfremstilling Byrådet konstituerede sig på Byrådsmødet den 9. december Beskæftigelsesudvalget er herefter repræsenteret ved følgende: John Thomsen (V), Formand for Beskæftigelsesudvalget Jørn Vedel Eriksen (Ø), Næstformand for Beskæftigelsesudvalget Kent Falkenvig (V) Joan Hansen (V) Marianne Bjørn (V) Arulanantharajah Thillainadarasa (B) Knud Nielsen (A) Formanden for Beskæftigelsesudvalget, John Thomsen indtræder med virkning fra 1. januar 2014 som Formand for LBR og Næstformanden for Beskæftigelsesudvalget, Jørn Vedel Eriksen indtræder som suppleant for LBR-Formanden, jf. bestemmelserne i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, LBK nr. 731 af 15. juni De øvrige LBR-medlemmer er udpeget for perioden fra 1. juni 2010 til 31. maj På baggrund heraf vil Beskæftigelsessekretariatet i foråret 2014 anmode medlemsorganisationerne om at udpege repræsentanter til det kommende LBR for perioden fra 1. juni 2014 til 31. maj Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning Orienteringen blev taget til efterretning.

5 5 3. Brugen af Nytteindsats Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume LBR besluttede på mødet i december, at LBR ønsker nytteindsats drøftet igen på førstkommende møde i LBR, idet det skulle afklares inden da, om de formelle spilleregler er overholdt om LBR er involveret rettidigt og på det rigtige niveau. Under punktet orienteres LBR om regelsættet omkring LBR s involvering i brugen af nytteindsats, og det fremgår af sagen at det er Beskæftigelsessekretariatets klare vurdering, at de formelle spilleregler er overholdt, og at LBR er involveret rettidigt og på det rigtige niveau. Sagsfremstilling På mødet i august 2013 drøftede LBR Kontanthjælpsreformen med særlig fokus på Nytteindsatsen, og Rådet besluttede på dette møde, at Rådet fortsat ønsker at følge det løbende udviklings- og implementeringsarbejde i forhold til Reformen. På baggrund heraf modtog LBR på mødet i december en orientering om den aktuelle status for implementering af kontanthjælpsreformen herunder en redegørelse for bestemmelserne omkring nytteindsats samt orientering om de vedtagne principper for anvendelse af nytteindsats i Herning Kommune. Af sagen fremgik det endvidere, at principperne for anvendelsen af nytteindsats er godkendt af Økonomi- og Erhvervsudvalget efter indstilling fra Beskæftigelsesudvalget. Herning Kommunes principper for anvendelsen af nyttejobs Følgende principper lægges til grund for anvendelse af nyttejobs i Herning Kommune: Ved tilrettelæggelsen af nytteindsatsen går hensynet til enkeltes muligheder på arbejdsmarkedet altid forud for hensynet til den kommunale opgaveløsning. Nytteindsatsen kan også være til gavn for den kommunale opgaveløsning. Alle kommunale arbejdspladser stilles til rådighed for nytteindsatsen Nytteindsats skal være en integreret del af den eksisterende organisation Fokus skal være på deltagelse og optræning De lovgivningsmæssige bestemmelser omkring LBR s involvering i brugen af nyttejobs De lovgivningsmæssige bestemmelser omkring LBR`s opgaver i forbindelse med brugen af nyttejobs er fastlagt i følgende:

6 6 Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, Lov nr. 522 af 24. juni 2005 med senere ændringer, hvoraf det fremgår at: 46, stk. 5: Det lokale beskæftigelsesråd skal sammen med kommunen en gang årligt drøfte en samlet strategi for kommunens etablering af og opfølgning på anvendelse af nytteindsats efter 42 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 46 a. Kommunen skal løbende underrette det lokale beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktik, herunder nytteindsats, efter kapitel 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og ansættelse med løntilskud efter kapitel 12 i samme lov. Underretningen sker via det landsdækkende system, som Arbejdsmarkedsstyrelsen stiller til rådighed for kommunerne. Kommunen skal løbende sende det lokale beskæftigelsesråd oversigter over pladser i virksomhedspraktik, herunder nytteindsats, og ansættelse med løntilskud. Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om kommunens underretning til det lokale beskæftigelsesråd efter stk. 1. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, LBK nr. 419 af 10. juni 2003 med senere ændringer, hvoraf det fremgår at: 48, stk. 4: For personer, der er i virksomhedspraktik i form af nytteindsats, kan det lokale beskæftigelsesråd dispensere fra rimelighedskravet efter ansøgning fra kommunen. Sammenfattende omkring inddragelsen af LBR De lovgivningsmæssige bestemmelser om inddragelsen af LBR rummer således 3 centrale elementer: 1. Kommunen skal én gang årligt drøfte den samlede strategi ift. brugen af nytteindsats med LBR 2. Kommunen skal løbende underrette LBR om anvendelsen af virksomhedspraktik, herunder nytteindsatsen 3. LBR kan dispensere fra rimelighedskravet efter ansøgning fra kommunen. Ad 1: Beskæftigelsessekretariatet finder det hensigtsmæssigt, at den årlige drøftelse af den samlede strategi ift. brugen af nytteindsats indgår i den tætte dialog imellem LBR og Beskæftigelsesudvalget og det foreslås således, at brugen af nytteindsats indgår som tema på det årlige fællesmøde Ad 2: Brugen af nytteindsats trådte i kraft med virkning fra 1. januar 2014, hvorfor der endnu ikke er noget at berette om erfaringerne med brugen af nytteindsatsen. Underretningen vil løbende indgå i den samlede underretning af LBR om brug af virksomhedsrettet indsats. Ad 3: Såfremt kommunen ønsker at dispensere fra rimelighedskravat vil konkret ansøgning blive forelagt for LBR.

7 7 Med henvisning til ovenstående redegørelse er det Beskæftigelsessekretariatets klare vurdering, at de formelle spilleregler er overholdt, og at LBR er involveret rettidigt og på det rigtige niveau helt i overensstemmelse med Herning Kommunens intentioner og de lovgivningsmæssige bestemmelser på området. Til orientering vedlægges Arbejdsmarkedsstyrelsens orienteringsskrivelse vedr. nytteindsats. Beskæftigelseschefen indstiller, at at LBR tager orienteringen til efterretning brugen af nytteindsats indgår som tema på det årlige møde imellem LBR og Beskæftigelsesudvalget Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Brugen af nyttteindsats indgår som tema på det kommende fællesmøde mellem LBR og Beskæftigelsesudvalget. Bilag Nytteindsats. - Orienteringsskrivelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen

8 8 4. Underretning af LBR om brugen af virksomhedspraktikker og løntilskud Sagsnr.: P Sagsbehandler: Peter Sønderby Sagsresume LBR orienteres her om brugen af virksomhedspraktikker (herunder nytteindsats) og løntilskud i Herning kommune. Sagsfremstilling I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (lov nr. 710 af ) er målgrupperne og formålet med virksomhedspraktik fastlagt. Det fremgår således af denne lov, at personer, der modtager a-dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, sygedagpenge, ledighedsydelse eller er revalidender og som enten har behov for en afklaring af beskæftigelsesmål, eller som på grund af mangelfulde faglige, sproglige eller sociale kompetencer kun vanskeligt kan opnå beskæftigelse på normale løn- og arbejdsvilkår eller med løntilskud, kan få tilbud om virksomhedspraktik på en offentlig eller privat virksomhed. Med kontanthjælpsreformen, som trådte i kraft 1. januar 2014 skete en række ændringer ift. løntilskudsområdet. En af ændringerne er, at LBR fremover kvartalsvist skal orienteres om kommunens brug af både virksomhedspraktik - herunder nyttejobs samt løntilskud, hvor det hidtil kun har væren brugen af virksomhedspraktik, der skulle orienteres om. I Styringslovens 46a hedder det således: Kommunen skal løbende underrette det lokale beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktik, herunder nytteindsats, efter kap. 11 i lov om aktiv beskæftigelsesindsats og ansættelse med løntilskud efter kap. 12 i samme lov. Underretningen sker via det landsdækkende system, som Arbejdsmarkedsstyrelsen stiller til rådighed for kommunerne. Kommunen skal løbende sende det lokale beskæftigelsesråd oversigter over pladser i virksomhedspraktik, herunder nytteindsats og ansættelse med løntilskud. Det blev på møde i LBR den 17. august 2011 aftalt, at LBR underrettes på alle ordinære LBR møder om brugen af virksomhedspraktikker. Underretningen skal dække den aktivitet, der har været siden sidste LBR møde. Oplysningerne om brugen af virksomhedspraktikker og løntilskud er alle baseret på udtræk fra (Undtaget listen med virksomheder, der har haft borgere i praktik. Denne liste er udtrukket fra Arbejdsmarkedsstyrelsen BI-platform). Vedr. antallet og varighed af virksomhedspraktikker I Herning var der i sep 2013 i alt 868 virksomhedspraktikforløb i gang.

9 9 Vedr. antallet og varighed af løntilskud I Herning var der i sep 2013 i alt 417 løntilskud i gang. I nedenstående figur ses udviklingen i antal forløb med virksomhedspraktik i alt i Herning, sammenlignet med udviklingen i samme periode på landsplan. Figuren viser virksomhedspraktikker for alle målgrupper, dvs. a-dagpenge, kontanthjælp, forrevalidering, revalidering, sygedagpenge og ledighedsydelse.

10 10 Det ses, at antallet af virksomhedspraktikker i Herning siden september 2012 har været højere end gennemsnittet på landsplan. I nedenstående figur ses udviklingen i antal forløb med løntilskud i alt i Herning, sammenlignet med udviklingen i samme periode på landsplan. Figuren viser løntilskud for alle målgrupper, dvs. a-dagpenge, kontanthjælp, forrevalidering, revalidering, sygedagpenge og ledighedsydelse. Det ses, at antallet af løntilskud i Herning siden september 2012 har været højere end gennemsnittet på landsplan. Den følgende figur viser antallet af aktiverede med virksomhedspraktik omregnet til fuldtidspersoner og sat i forhold til arbejdsstyrken i henholdsvis Herning og hele landet.

11 11 Det ses, at Herning siden oktober 2012 har haft en højere andel af fuldtidsaktiverede i virksomhedspraktik end landet som helhed. Den følgende figur viser antallet af aktiverede med løntilskud omregnet til fuldtidspersoner og sat i forhold til arbejdsstyrken i henholdsvis Herning og hele landet.

12 12 Det ses, at Herning siden september 2012 har haft en højere andel af fuldtidsaktiverede i løntilskud end landet som helhed. Fordelingen mellem offentlige og private virksomhedspraktikker Nedenstående figur viser fordelingen af virksomhedspraktikker på offentlig og private arbejdspladser for alle målgrupper. Figuren viser en klar overvægt af private praktikpladser gennem hele perioden.

13 13 Fordelingen mellem offentlige og private løntilskud Nedenstående figur viser fordelingen af løntilskud på offentlig og private arbejdspladser for alle målgrupper. Figuren viser en overvægt af offentlige løntilskudspladser gennem hele perioden. Navne på virksomheder, hvor der er etableret virksomhedspraktikker Vedlagt dette dagsordenspunkt er en liste med navne på de virksomheder, hvor der i perioden 2. kvartal 2013 har været etableret virksomhedspraktik og løntilskud. Listen viser, at rigtig mange virksomheder samarbejder med Herning Kommune om at stille træningspladser til rådighed for borgere, der enten i forbindelse med ledighed, sygdom eller tab af erhvervsevne har behov for at få afdækket eller optrænet personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer.

14 14 Listen er sorteret, således at virksomheder med flest pladser står øverst. Virksomheder, der er virksomhedscentre i den aktive beskæftigelsesindsats, er markeret med gråt på listen. Listen er ikke opdateret siden mødet den 22. august 2013, da aktiveringsdata for 3. kvartal 2013 endnu ikke foreligger, hvis det bliver muligt at opdatere listen inden den 12. november, bliver listen omdelt i papirform til mødet. Virksomhedspraktikker fordelt på brancher. Nedenfor ses et diagram over virksomhedspraktikker (kontanthjælp og forsikrede ledige) i Herning Kommune i 3. kvartal 2013 fordelt på brancher. (NB. brancher uden virksomhedspraktikker i perioden er udeladt af hensyn til overblikket): kilde: jobindsats.dk Løntilskud fordelt på brancher. Nedenfor ses et diagram over løntilskud (kontanthjælp og forsikrede ledige) i Herning

15 15 Kommune i 3. kvartal 2013 fordelt på brancher. (NB. brancher uden løntilskud i perioden er udeladt af hensyn til overblikket) Supplerende oplysning om effekten af virksomhedspraktikker Effekten af virksomhedspraktikker kan bl.a. opgøres ved at se på den andel der en periode efter endt praktikforløb er i beskæftigelse. Den følgende tabel viser effekten for henholdsvis a-dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere match 1(jobklare) og match 2 (indsatsklare). Tabellen viser at effekten i 2. kvt 2012 til 1. kvt 2013 af virksomhedspraktikker var klart størst for de forsikrede ledige, men at der tilsyneladende også var en god effekt for jobklare kontanthjælpsmodtagere, mens effekten for de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere er noget mindre

16 16 Supplerende oplysning om effekten af løntilskud. Effekten af løntilskud kan på samme måde opgøres ved at kigge på andel af selvforsørgende efter endt løntilksud. Den følgende tabel viser effekten for henholdsvis a-dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere match 1(jobklare) og match 2 (indsatsklare). Tabellen viser at effekten i 2. kvt 2012 til 1. kvt 2013 af løntilskud var klart størst for kontanthjælpsmodtagere match 2 og til dels også match 1, mens effekten for forsikrede ledige var lidt mindre. Samlet set kan man dog se, at effekten af løntilskud tilsyneladende er meget højere end effekten af virksomhedspraktikker - da selvforsørgelsesgraden 3 måneder senere i snit er mellem 2-3 gange så høj for løntilskud. Tidligere er listen over virksomheder med virksomhedspraktikker blevet vedhæftet dagsordenspunktet, men Arbejdsmarkedsstyrelsen har med en orienteringsskrivelse pr. 18. december 2013 indskærpet, at denne liste ikke må udbredes til offentligheden i henhold til persondatalovens bestemmelser. Listen bliver derfor uddelt i papirfom på mødet. Arbejdsmarkedsstyrelsen har desuden anført, at leveringen af data vedrørende løntilskud og virksomhedspraktikker til LBR skal indeholde samtlige udtræksdata og være i excelformat, således at LBR har mulighed for at sortere i data efter behov. Admininstrationen foreslår, at de LBR-medlemmer der ønsker at få det fulde datasæt i Excelformat, retter henvendelse herom til administrationen, der så vil sørge for at udlevere data på en excelfil. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager underretningen til efterretning. Beslutning LBR tog underretning til efterretning.

17 17 Der arbejdes til næste underretning med at se på de relative andele af praktik og løntilskud i de enkelte brancher. LBR opfordrer til, at der i højere grad arbejdes på at fremme brugen af praktik og løntilskud inden for de brancher, hvor der forventes gode beskæftigelsesmuligheder fremadrettet. Bilag Virksomhedspraktikker 3 kvt 2013

18 18 5. Status for LBR-midlernes anvendelse Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet orienteres LBR om den aktuelle status for LBR-midlernes anvendelse. Af punktet fremgår det, at LBR aktuelt har kroner til rådighed til gennemførelse af nye aktiviteter i Sagsfremstilling LBR havde i alt kroner til rådighed til finansiering af aktiviteter i Beløbet består dels af overførte uforbrugte midler fra 2013 og dels af en ekstraordinær bevilling fra Beskæftigelsesudvalget i 2014: LBR har aktuelt disponeret over kroner, hvorefter der resterer kroner i disponible restmidler til gennemførelse af nye aktiviteter i 2014: Det skal anføres, at der aktuelt ikke foreligger nogen centrale udmeldinger om, hvorvidt eventuelle uforbrugte restmidler i 2014 vil kunne overføres til Da det førstkommende ordinære møde i LBR holdes den 3. juni - og dermed relativt sent på året - kan det være hensigtsmæssigt, at LBR allerede på nuværende tidspunkt tager en principiel drøftelse af, hvilke typer initiativer LBR ønsker at understøtte i Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tog orienteringen om status for midlerne til efterretning. LBR drøftede forslag til temaer i anvendelsen af de udisponerede midler, herunder LBRs understøtning af "Industrien som karrierevej", understøtning af temaet fra ufaglært til faglært inden for bygge og anlæg, flere unge ind i bygge og anlæg, styrket samspil mellem aktører i den virksomhedsvendte indsats på tværs af politikområder og sektorer

19 19 en særlig indsats for unge, der ikke er klar til at starte på en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse - samspil på tværs af sektorer, brobygning LBR opfordrer til, at der formuleres konkrete projektforslag inden for ovenstående temaer. Hvis der er behov for det, arrangeres der ekstra ordinært møde i LBR inden fællesmødet mellem BSK og LBR den 30. april Bilag Oversigt over LBR-midlernes anvendelse. Februar 2014

20 20 6. Status for beskæftigelsesindsatsen Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lisbeth Blaabjerg Sagsresume Udviklingen i nøgletallene på beskæftigelsesområdet følges løbende og behovet for korrigerede handlinger i forhold til opfyldelse af de politiske målsætninger drøftes. På dette møde sættes der særligt fokus på statistik om ansatte i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse. Sagsfremstilling Af vedlagte nøgletalsark fremgår de nyeste tilgængelige data for nøgletallene. Bruttoledigheden: Herning Kommune har med 4,8 % fortsat en lavere bruttoledighed end landsgennemsnittet, og samtidig var bruttoledigheden i Herning Kommune i november 2013 mindre end samme måned sidste år. Antal kontanthjælpsmodtagere: Antallet af kontanthjælpsmodtagere er steget i november 2013 i forhold til oktober, og er samtidig væsentligt højere end samme måned sidste år. Der er primært tale om en stigning i antallet af jobklare kontanthjælpsmodtagere. Førtidspension: Antallet af nytilkendelser af førtidspension er stærkt faldende. I december er der således tilkendt 14 nye førtidspensioner, hvilket dog er dobbelt så mange som for november Til sammenligning blev der tilkendt gennemsnitligt 23 førtidspensioner pr. måned i Samtidig er det samlede antal førtidspensionister i Herning Kommune faldende. Det samlede antal er således faldet med næsten 100 fuldtidspersoner fra november 2012 til november Antallet af unge ledige Antallet af unge ledige er steget lidt fra oktober til november Antallet af unge ledige er nu på på niveau med samme måned sidste år (831 i november i november 2013) Sygedagpengemodtagere Antallet af sygedagpengemodtagere var i december 2013 med 1156 sager på niveau med samme måned sidste år (1158), mens antallet af sygedagpengemodtagere med en sammenhængende varighed på over 52 uger er højere end samme måned året før. Fokus på fleksjob og ledighedsydelse Hvis man som borger er godkendt til fleksjob, men ikke er i en ansættelse / er ledig, modtager man ledighedsydelse som forsørgelse. Man skal som ledighedsydelsesmodtager være aktivt jobsøgende (efter fleksjob) og er omfattet af kontakt- og aktiveringsfor-

21 21 løb. Supplerende statistik om modtagere af ledighedsydelse og fleksjobbere I september 2013 var der 853 borgere ansat i fleksjob, Tabellen nedenfor viser disse forløb fordelt på varighed på ydelsen. 58% af alle ansat i fleksjob har været ansatte i 3 år eller mere. note: forskel i det samlede antal fleksjob forløb skyldes forskellige tælle tidspunkter. I tabellen fordelt på varighed er talt på de forløb der var til stede den sidste udbetalingsdag i perioden, mens tabellen fordelt på alder og køb tæller alle forløb med, der var tilstede bare en dag i perioden. Kvinder udgør en lidt større andel af ansatte i fleksjob end mænd, dog med forskelle mellem de enkelte aldersgrupper. 20% af alle ansatte i fleksjob er under 40 år, og 48% er 50 år eller derover.

22 22 I september 2013 var der 235 modtagere af ledighedsydelse. Tabellen nedenfor viser disse forløb fordelt på varighed på ydelsen. I alt har 39 % af alle ledige fleksjobbere været ledige i mere end 1 år. Der synes at være en tendens til overledighed blandt kvinder på ledighedsydelse, idet kvinder udgør en større andel af ledighedsydelsesmodtagere end de gør af ansatte i fleksjob. 43% af de ledige fleksjobbere er 50 år eller derover. Indsats for ledighedsydelsesmodtagere LBR drøftede på møde i august 2013 indsatsen for ledighedsydelsesmodtagere. Nedenstående beskrivelse af indsatsen fremgik også af sagen i august. Ledighedsydelsesmodtagere i Herning kommune visiteres til ét af to interne projekter tidligt i deres ledighedsforløb; Aktiv i eget liv i Projektenheden eller Genfleks i CEB

23 23 Formålet er, at borgere kommer ud på arbejdsmarkedet i fleksjob. Borgeren får vejledning og støtte gennem hele forløbet via undervisning, aktiv jobsøgning, individuelle samtaler, motion, virksomhedsbesøg. Endvidere er der mulighed for at etablere virksomhedspraktik. Der er fokus på at se nye muligheder på arbejdsmarkedet og inspirere til udvikling. Som et led i Aftalen om Finansloven for 2013 er et af inititativerne "flere i fleksjob", hvor kommunerne har mulighed for at få midler til ansættelse af fleksjobambassadører. Herning Kommune har i 2013 og igen i 2014 fået 1,5 mill. kr og har ansat 3 fleksjobambassadører. Fleksjobambassadørerne skal skabe kontakt mellem virksomheder og ledige fleksjobvisiterede med henblik på ansættelse i fleksjob. Endvidere skal ambassadørerne via opsøgende og oplysende arbejde overfor virksomheder bidrage til, at personer der kun kan arbejde få timer om ugen får ansættelse og fastholdes i fleksjob. Initiativet har dog et bredt fokus og er derfor ikke alene rettet mod at skabe fleksjob af få timers varighed. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Bilag BSK Overblik december 2013

24 24 7. Eventuelt Sagsnr.: P Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Beslutning Intet at bemærke.

25 25 Underskrifter