Dialogbaseret Aftalestyring. Aftale 2007 Træning, aktivitet og rehabilitering

Transkript

1 Dialogbaseret Aftalestyring Aftale 2007 Træning, aktivitet og rehabilitering

2 Indholdsfortegnelse 1.0 Indledning Den politiske ramme Den faglige ramme Institutionsrammen Den administrative ramme Den økonomiske ramme...8 Bilag1 Eget indsatsområder Indledning 1.1 Aftalens parter og løbetid Ved indgåelsen af aftalen forpligter direktionen og aftaleholderen sig til målrettet at arbejde for at opfylde aftalens indhold. Aftaleholderen er ansvarlig for at levere det aftalte serviceindhold, samt at opfylde de vedtagne målsætninger og indsatsområder. Dette skal ske inden for de generelle spilleregler for Decentral Ledelse og Centrale Styring, samt den tildelte budgetramme. Aftaleparter for aftale 2007, fra til Godkendt Kommunaldirektør d Benny Balsgaard Benny Balsgaard Institutionsleder Elsebeth Elsted Leder af træning, aktivitet & rehabilitering 1.2 Aftaleområdets kerneydelse Genoptræning 140 i Sundhedsloven og 86 stk 1 i Lov om Social Service Vedligeholdende træning 86 stk 2 i Lov om Social Service Rehabilitering 2.0 Den politiske ramme 2.1 Politiske visioner og målsætninger Vedligeholdende træning: Den vedligeholdende træning er et vigtigt element i den samlede sundhedspolitik med fokus på den patientrettede forebyggelse, kronikergrupper og med bevægelse som et vigtigt tema. Formålet med vedligeholdende træning og rehabilitering er at støtte borgerens selvstændige livsførelse samt at fremme borgerens livskvalitet. 2

3 Genoptræning Genoptræningsområdet er et vigtigt element i den samlede sundhedspolitik med fokus på den patientrettede forebyggelse, kronikergrupper og med bevægelse som et vigtigt tema. Formålet med genoptræning og rehabilitering er at støtte borgerens selvstændige livsførelse samt at fremme borgerens livskvalitet. 2.2 Politiske indsatsområder Vedligeholdende træning: Delmål A) Der udarbejdes en kvalitetsstandard der nærmere beskriver ydelserne indenfor den vedligeholdende træning B) Den vedligeholdende træning indgår som et vigtigt element i den samlede patientrettede forebyggelses indsats. C) Det frivillige sociale område involveres i den vedligeholdende træning i det omfang det er relevant og muligt. Succeskriterier A) Kvalitetsstandard for den vedligeholdende træning godkendes i januar 2007 B) I sundhedspolitikken indgår den vedligeholdende træning implicit C) Frivillige involveres i opgaveløsningen omkring trænings- og aktivitetscentrene Overordnet handleplan A) Udkast til kvalitetsstandard er udarbejdet og fremsendt B) Der udarbejdes et oplæg til sundhedspolitikken vedrørende den patientrettrede forebyggelse C) Personalet på træningsområdet og det mobile sundhedscenter inddrager frivillige i opgaveløsningen D) I 2007 gennemføres et forebyggende projekt i forhold til ældre og bevægelse med inddragelse af frivillige. Mål- og resultatopfølgning I 2007 vil sekretariatet udarbejde nærmere bestemte brugertilfredshedsundersøgelser (som ikke er fastlagt endnu) jf. kvalitetsstandarden. Projektets resultat implementeres efter politisk drøftelse i forhold til en overordnet strategi for inddragelse af frivillige i forhold til ældre og bevægelse. Økonomi Der afsættes kr. til projektet omkring ældre og bevægelse finansieret dels med kr. fra træningsområdet og fra forebyggelsespuljen. Resultatkrav A) Udkast til kvalitetsstandard godkendes i februar 2007 B) Der udarbejdes et oplæg fra træningsområdet til sundhedspolitikken i januar C) Personalet på træningsområdet og det mobile sundhedscenter inddrager frivillige i forhold til opgaveløsningen. D) Projektet omkring ældre og bevægelse skal angive den fremtidige samarbejdsform med frivillige omkring bevægelse 3

4 Genoptræning Delmål A) Der udarbejdes en kvalitetsstandard der nærmere beskriver ydelserne indenfor genoptræning B) Patienttransporten skal være billig og effektiv. C) Terapeuterne skal kunne transportere sig rundt i kommunen i en effektiv opgaveløsning. D) Genoptræningsområdet indgår som et vigtigt element i den samlede patientrettede forebyggelses indsats. E) Genoptræningsområdet varetages efter gældende sundhedsaftale med et godt samarbejde med Regionen omkring genoptræningsplanerne. Succeskriterier A) Kvalitetsstandard for genoptræning godkendes i januar 2007 B) Udbudsforretning for patienttransport godkendes inden vedtagelsen af budget 2008 C) Anlægsønske om 5 personalebiler fremsendes til behandling i udvalget i janaur 2007 D) I sundhedspolitikken indgår genoptræningsområdet implicit E) Genoptræningsplanerne fra Regionen gennemføres efter gældende kvalitet Overordnet handleplan A) Udkast til kvalitetsstandard er udarbejdet og fremsendt B) Indkøbsafdelingen er involveret med hjælp til udbudsforretning C) Der er udarbejdet en dagsorden med henblik på et anlægsønske på 5 biler D) Der udarbejdes et oplæg til sundhedspolitikken vedrørende den patientrettede forebyggelse E) Genoptræningsområdet indgår som en selvstændig sundhedsaftale. Mål- og resultatopfølgning Der sker en løbende central opfølgning af genoptræningsindsatsen via indberetning til sundhedsstyrelsen, hvor genoptræningsområdet skal indberette efter nærmere bestemte kriterier/funktionsmålinger (SKS koder), ligesom kommunen er forpligtiget til at følge den den danske kvalitetsmodel. I 2007 vil sekretariatet følge op på dette med nærmere bestemte brugertilfredshedsundersøgelser (som ikke nærmere er fastlagt endnu). Økonomi Der er indgivet et anlægsønske til udvalget med afledt drift på 5 biler. Resultatkrav A) Udkast til kvalitetsstandard godkendes i februar 2007 B) Udbudsforretningen på patienttransport er færdig til oktober 2007 C) Hvis anlægsønsket om 5 biler ikke imødekommes politisk udarbejdes en alternativ løsning i foråret 2007 D) Der udarbejdes et oplæg fra genoptræningsområdet til sundhedspolitikken i januar E) 95% vælger Faaborg-Midtfyn Kommune som leverandør af genoptræningen. 3.0 Den faglige ramme 3.1 Faglige målsætninger Vedligeholdende træning: Den vedligeholdende trænings formål er, at borgeren bevarer sit nuværende funktionsniveau og sin 4

5 mestringsevne efter tab af funktion. Den vedligeholdende træning tilrettelægges effektivt med hensigtmæssig brug af ressourcer, gode samarbejdsrelationer og stor brugertilfredshed. Den vedligeholdende træning tilrettelægges med maksimal involvering af frivillige jf. såvel sundhedspolitikken som frivillighedspolitikken på det sociale område. Genoptræning: Genoptræningens og rehabiliteringens formål er, at borgeren igen opnår det bedst mulige funktionsniveau og den bedst mulige mestringsevne efter tab af funktion. Genoptræningen tilrettelægges effektivt med hensigtmæssig brug af ressourcer, gode samarbejdsrelationer og stor brugertilfredshed. 3.2 Faglige indsatsområder Vedligeholdende træning: Delmål A) Der etableres vedligeholdende træning på dagcentrene/træningscentre fremover kaldet aktivitets og træningscentre. B) Kvalitetsstandarden for den vedligeholdende træning godkendes i Kommunalbestyrelsen C) Der etableres hold med det relevante antal hold såvel halvdags som heldags D) Borgerne udtrykker tilfredshed med Faaborg-Midtfyn Kommunes indsats omkring den vedligeholdende træning. E) Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med ledelsen indenfor træningsområdet. F) Samarbejdspartnere giver udtryk for et godt samarbejde med træningsområdet. G) Implementering af Rambøll Cares pleje/omsorgssystem Succeskriterier A) 75 % af borgere og personale giver udtryk for tilfredshed med de fysiske rammer og adgangs forhold. B) I opgavevaretagelsen leves op til kvalitetsstandardens mål. C) Ved udgangen af 2007 kendes behovet for antal hold mere nøjagtig. D) Mindst 75 % af borgerne/brugerne udtrykker tilfredshed med Faaborg-Midtfyn Kommunes vedligeholdende træning E) Mindst 85 % af medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med ledelsen indenfor træningsområdet. F) Samarbejdspartnere giver udtryk for tilfredshed med samarbejdet med genoptræningsområdet. G) Implementering af Rambøll Care inden sommeren Overordnet handleplan - Vedtagelse af kvalitetsstandard for den vedligeholdende træning - Udarbejdelse af sundhedspolitik marts Implementering af Rambøll Care - Implementering af den danske kvalitetsmodel - Udarbejdelse af skabeloner for tilfredshedsundersøgelser i samarbejde med sundhedschef med samtidig aftale om proces. Mål- og resultatopfølgning Se ovenstående 5

6 Resultatkrav Træningsområdet indgår i den samlede sundhedsfremmende indsats med fokus dels på eget opgavefelt men også med fokus på den samlede overordnede sundhedsfremmende indsats med involvering i samarbejde med andre fagområder. Genoptræning: Delmål A) Der etableres genoptræning på Nørrevænget, Tømmergården, Tingager og Åløkkeparken B) Kvalitetsstandarden på genoptræningsområdet godkendes i Kommunalbestyrelsen C) Det samlede antal genoptræningssager årligt konkretiseres D) Genoptræningsopgaven omfatter ligeledes genoptræningsplaner fra Regionen E) Der etableres hold med gennemsnitligt hver 8 patienter til 2 terapeuter F) Patienterne vælger Faaborg-Midtfyn Kommune som leverandør af genoptræningen G) Patienterne udtrykker tilfredshed med Faaborg-Midtfyn Kommunes genoptræningsindsats H) Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med ledelsen indenfor genoptræningsområdet. I) Samarbejdspartnere giver udtryk for et godt samarbejde med genoptræningsområdet. J) Implementering af Rambøll Cares pleje/omsorgssystem Succeskriterier A) 85 % af patienter og personale giver udtryk for tilfredshed med de fysiske rammer og adgangs forhold. B) I opgavevaretagelsen leves op til kvalitetsstandardens mål. C) Ved udgangen af 2007 kendes antallet af genoptrænings sager, der ikke kommer fra amtet. D) Der implementeres 600 genoptræningsplaner årligt fra Regionen E) Holdene reguleres løbende i forhold til ændringer i målgrupper. F) Mindst 95 % af patienterne vælger Faabaorg-Midtfyn Kommune som leverandør. G) Mindst 85 % af patienterne udtrykker tilfredshed med Faaborg-Midtfyn Kommunes genoptræningsindsats H) Mindst 85 % af medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med ledelsen indenfor genoptræningsområdet. I) Samarbejdspartnere giver udtryk for tilfredshed med samarbejdet med genoptræningsområdet. J) Implementering af Rambøll Care inden sommeren Overordnet handleplan - Vedtagelse af kvalitetsstandard for genoptræningsområdet - Indgåelse af sundhedsaftalen i marts Udarbejdelse af sundhedspolitik marts Implementering af Rambøll Care - Indførelse af SKS koder - Implementering af den danske kvalitetsmodel - Udarbejdelse af skabeloner for tilfredshedsundersøgelser i samarbejde med sundhedschef med samtidig aftale om proces. Mål- og resultatopfølgning Se ovenstående Resultatkrav Genoptræningsområdet indgår i den samlede sundhedsfremmende indsats med fokus dels på eget opgavefelt men også med fokus på den samlede overordnede sundhedsfremmende indsats med involvering i samarbejde med andre fagområder. 6

7 3.3 Gældende politikker, regulativer, planer mv. på fagområdet 4.0 Institutionsrammen 4.1 Institutionsrammen Området omfatter en personalegruppe på 52 medarbejdere inden for forskellige faggrupper fordelt på 11 institutioner. Hertil kommer ansvaret for frivillige, der arbejder inden for området. Ledelsen varetages af et lederteam, bestående af 2 gruppeledere og l ledende terapeut, som er aftaleholder. 4.2 Institutionens egne indsatsområder J.fr. Bilag Den administrative ramme Ledelsesgrundlag og værdier: Lederforum formulerer et fælles grundlag for god ledelse som i videst muligt omfang træder i stedet for en detaljeret regelstyring. Det er et koncernmål at alle aftaleholdere bidrager konstruktivt til denne proces - og at hver aftaleholder udmønter de fælles ledelsesgrundlag og værdier i eget fagsekretariat, stab eller institution. HR-staben er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. Medarbejdertrivsel: Direktionen lægger stor vægt på at opbygge en organisation, hvor medarbejdernes trivsel er rigtig god. Derfor skal bl.a. gennemføres to trivselsundersøgelser i hele organisationen i løbet af Med dette initiativ ønsker direktionen at sætte yderligere fokus på medarbejdernes trivsel. Det er et koncernmål at hver enkelt aftaleholder følger op på resultaterne af disse undersøgelser og arbejder systematisk med medarbejdertrivsel i eget fagsekretariat, stab og institution. HR-staben er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. En åben og proaktiv kommune: Faaborg-Midtfyn Kommune skal være kendt som en åben og proaktiv organisation, hvor de ansatte i videst mulig omfang benytter deres faglige og personlige kompetencer til at synliggøre initiativer og opgaveløsning i den form Faaborg-Midtfyn har besluttet. Det er et mål at kommunens ansatte har en forståelse for og en oplevelse af, at reglerne om offentlig ansattes ytringsfrihed ikke blot er gældende, men også at ledelsen understøtter brugen heraf. Fællessekretariat er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. Dialogbaseret Aftalestyring: Dialogbaseret aftalestyring skal skabe fokus på organisationens mål og resultater på alle niveau. Derfor er det afgørende for direktionen at hele organisationen i 2007 oplever, at den politiske dialog og målformulering udgør et godt grundlag for udarbejdelse af aftaler i tæt dialog og samspil med brugere og medarbejdere. Det forventes at alle aftaleholdere aktivt arbejder med formidling af formålet med aftalestyring samt inddrager medarbejdere, brugerbestyrelser o.lign. i arbejdet. Det er ligeledes direktionens mål, at alle aftaleholdere får de redskaber og kompetencer, som gør dem i stand til at udøve den nødvendige styring og ledelse i fht. aftalernes forskellige rammer. EvalueringProjektOrganisation-staben (EPO) er tovholder på implementering, udviklingen og evaluering af Dialogbaseret Aftalestyring. 7

8 En detaljeret beskrivelse af direktionens koncernmål fremgår at notat vedrørende direktionens Koncernmål for 2007 samt direktionens aftaler med HR, Fællessekretariatet samt EvalueringProjektOrganisation-staben (EPO). 5.2 Spilleregler for aftalestyring Der henvises til Spilleregler for Decentral ledelse og Central Styring vedtaget i Kommunalbestyrelsen den Politikker, retningslinier mv. på koncernniveau Der henvises til Styrelsesvedtægten, Kasse- og regnskabsregulativet, Personalepolitikken, koncept for Dialogbaseret Aftalestyring, Indkøbspolitikken, IKT-arkitektur og den fælles designmanual. 6.0 Den økonomiske ramme 6.1 Driftsbudget for aftaleholderen Det oprindelige driftsbudget for Kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning er budgetlagt med netto kr. Budgetrammen vil i løbet af foråret 2007 blive reguleret inden for følgende områder: Forsikringer IT Udvendig bygningsvedligeholdelse Lederløn Tjenestemandspension til afgåede tjenestemænd Budgettet til lederløn vil blive overført til Fagsekretariat Forebyggelse & Sundhed, hvor fagsekretariatschefen har den formelle ansættelses- og afskedigelseskompetence. Det er op til den enkelte aftaleholder at holde sig ajour med eventuelle yderligere korrektioner af budgetrammen. De øvrige forudsætninger lagt til grund for budgettet er nærmere beskrevet i budgetbemærkningerne indeholdt i Budget For en præcisering af de generelle aftaleforhold henvises til de generelle spilleregler vedrørende aftalestyring ( Spilleregler for Central Styring og Decentral Ledelse ) samt Faaborg-Midtfyn Kommunes Kasse- & Regnskabsregulativ med tilhørende bilag. 8

9 Bilag1 Eget indsatsområder 2007 Emne Aftaleholderen Institutionens egne målsætninger Eget indsatsområde 2007 Genoptræning og vedligeholdelssestræning Træning, Aktivitet og Rehabilitering Træning, Aktivitet og Rehabilitering har focus på dokumentation og kvalitetsudvikling Organisationen tilpasses de nye opgaver vedr. genoptræning, sundhed og forebyggelse fra regionen Den nye organisation opleves som en sammenhængende enhed Delmål A) Rambøl Care benyttes som dokumentations-og kommunikationsredskab B) ICF (international klassifikation for funktionsevne) benyttes som referenceramme ved beskrivelse af borgernes funktionsevne C) Genoptræningen inden for specialområderne (eks. ryg, mammae-cancer, gynækologi orthopædkirurgi) standardiseres på baggrund af evidens, gældende praksis på sygehusene og lokale forhold i FMK. D) Den fysiske vedligeholdelsestræning kvalitetssikres efter at opgaven pr er overgået til aktivitetspersonalet E) Tilbudene vedr. genoptræning og vedligeholdende træning justeres løbende, da opgavernes omfang er ukendte faktorer. F) Medarbejderne oplever Trænings-og aktivitetsområdet som en sammenhængende enhed. Succeskriterier A) Terapeutgruppen skriver i Care inden Aktivitetspersonalet skriver i Care inden SKS-koder kan indberettes til Sundhedsstyrelsen senest B) Alle personalegrupper bruger ICF-terminilogien, såvel skriftligt som mundtligt senest C) For hvert speciale forefindes senset en standard, der beskriver procedure, tests, træningsprincipper og forløb D) Terapeuterne kan godkende kvaliteten af den fysiske vedligeholdende træning E) Holdtilbud og den individuelle træning justeres i forhold til henvisninger og behov F) Mindst 85 % af medarbejderen oplever området som en sammenhængende enhed Overordnet handleplan Undervisning i Care-systemet Anskaffelse af IT-udstyr til hver terapeut og min. 1 computer til hvert aktivitetssted Undervisning i ICF og udarbejdelse af ICF-skemaer, der ligger som skabeloner i Care Udarbejdelse af standarder for de enkelte specialområder Undervisning af aktivitetspersonalet i fysisk træning (vedligeholdende)+ konsulentbistand fra terapeuterne til hvert hold Min. 1 gang om måneden vurderes det, om der skal justeres i tilbudene Spørgeskemaundersøgelse vedr. medarbejdernes oplevelse af området som sammenhængende enhed Mål- og resultatopfølgning Lederteamet er ansvarlig for opfølgningen og indsatsområderne drøftes på de kvartalsvise 9

10 MED-udvalgsmøder Økonomi Ud over medgået forbrug af leder- og medarbejdertimer, forventes der anskaffelse af IKT-udstyr 8 computere og 12 mobiltelefoner) Transport af medarbejdere til hjemmetræning og mellem træningsstederne, samt af borgere/patienter til træning er en ukendt faktor og må følges nøje. Resultatkrav Se under succeskriterier. 10