Lokal udviklingsplan

Transkript

1 Lokal udviklingsplan

2 1 Indholdsfortegnelse 2 Den lokale udviklingsplan hvad og hvorfor? Politiske beslutninger skærpet strategisk ramme for hele Børn og Unge Kulturforandring hos os - refleksioner over vores generelle tilgang Vores samarbejde om tidlig indsats i lokaldistrikt Møllevang hhv. Område Viborgvej Vores lokale indsatsområder Dagtilbuddet Møllevang Vores lokale indsatsområder Indsatsområde Kvalitet i Kerneydelsen: Indsatsområde Implementering af LOKE som ledelsesredskab: Indsatsområde Tidlig indsats særlig fokus på Robusthed: Indsatsområde Forældre som ressource - samskabelse:

3 2 Den lokale udviklingsplan hvad og hvorfor? Den lokale udviklingsplan (LUP) beskriver den grundlæggende tilgang og de særlige indsatsområder, vi vil arbejde med i Med LUP en stiller vi skarpt på, hvor vi er på vej hen, og hvordan vi vil sikre, at vi når der til. Afsættet for vores LUP er dels vores lokale kvalitetsrapport og de udviklings- og tilsynspunkter, som vi ved vores kvalitetssamtale primo 2016 har besluttet, at vi vil stille skarpt på og dels byrådets beslutninger om retningen for hele Børn og Unge på baggrund af den samlede kvalitetsrapport for Børn og Unge LUP en har altså til formål at sætte retning for os og for vores lokaldistriktssamarbejde. Samtidig skal LUP en tydeliggøre sammenhængen mellem på den ene side vores lokale tilgang og særlige indsatsområder og på den anden side de overordnede mål og rammer for vores område og for Børn og Unge under ét. 2.1 Politiske beslutninger skærpet strategisk ramme for hele Børn og Unge Kvalitetsrapporten for 2015 viser, at langt hovedparten af de aarhusianske børn og unge kommer godt i vej men samtidig, at der fortsat er en mindre gruppe børn og unge, hvis sociale baggrund har væsentlig negativ betydning i forhold til deres chancer senere i livet. Der foruden viser rapporten mange nuancer, både i de lokale vilkår for opgavevaretagelsen og i forhold til, hvordan og med hvilken effekt kerneopgaven varetages. På baggrund af Kvalitetsrapporten for 2015 har byrådet derfor besluttet, at Børn og Unge skal skærpe den strategiske ramme for arbejdet med at løfte alle børn og unge. Det skal ske med særlig vægt på følgende fire fokusområder, som også er fremtrædende i byrådets børne- og ungepolitik: Samskabelse forældre som ressource: Forældrene er de vigtigste voksne i børnenes og de unges liv. Deres relation og det, de gør sammen med børnene, har afgørende betydning for, hvordan børnene klarer sig senere i livet. Derfor skal vi på respektfuld vis stille klare forventninger om, at alle forældre støtter deres børns udvikling. Samtidig skal vi stille redskaber og vejledning til rådighed for forældrene med henblik på, at de kan støtte deres børn. En sådan tættere og mere systematisk samskabelse med forældrene skal bringe alles ressourcer bedst muligt i spil. Videnbaseret ledelse og praksis: At leve op til ambitionerne i børne- og ungepolitikken indebærer et konstant fokus på børnenes og de unges progression og på at gøre det, der virker bedst. Det forudsætter, at vi sammen med forældrene og børnene/de unge selv løbende sætter mål for deres udvikling med afsæt i fælles viden, fælles sprog og løbende evaluering. Samtidig kræver det, at vi som professionelle har et konstant fokus på at udvikle vore kompetencer. 3

4 Tidlige og forebyggende indsatser: Alle børn og unges positive udvikling skal understøttes af det daglige pædagogiske arbejde og forebyggende indsatser. Det kræver, at vi bliver bedre til at opdage og reagere på tidlige tegn på mistrivsel og manglende læring hos børnene og de unge og at møde børn og unge med særlige behov med tidlige, målrettede indsatser. Helhedssyn øget fokus på de ikke-kognitive kompetencer: Arbejdet med børnene og de unge skal have et balanceret fokus på de kognitive og ikke-kognitive kompetencer - i tæt samvirke med børnene/de unge selv, tilpasset deres alder, og med særlig vægt på at styrke deres motivation, robusthed og vedholdenhed samt deres fremmøde og aktive deltagelse. Disse politiske beslutninger medfører både opdateret vision og en justering af de overordnede effektmål, hele Børn og Unge arbejder efter. Samtidig indebærer en reel omsætning af børneog ungepolitikken og byrådsbeslutningerne på baggrund af Kvalitetsrapporten for 2015, at hele organisationen tager hul på en kulturforandring med henblik på nytænkning og kvalitetsudvikling af arbejdet med børnene og de unge. 2.2 Kulturforandring hos os - refleksioner over vores generelle tilgang Jf. dialogmøderne i marts-april 2016, er det en forudsætning for denne kulturforandring, at vi - i stedet for at springe direkte fra vision til handling - først bruger tid på at reflektere over, hvad hhv. børne- og ungepolitikkens vision og Børn og Unges mentale model eller grundlæggende mindset betyder for os og hvilke ændringer det kræver i vores lokale struktur/organisering/samarbejdsrelationer samt i vores adfærdsmønstre/strategier, hvis vi fremadrettet skal kunne løfte alle børn og unge endnu bedre. Denne refleksion og dialog skal vi have sammen ledere og medarbejdere i Børn og Unge og med forældrene og vores øvrige samarbejdspartnere. Refleksion: 4

5 Vi finder det afgørende, at vi er i stand til at udvikle 0-18 års perspektivet. Det er vigtigt, at det giver mening for medarbejderne at se en sammenhæng mellem kæderne fra vuggestue over børnehave, skole, SFO og til fritidsklub. Et af redskaberne er at gøre samarbejdet i Lokaldistriktsgruppen (LDG) mere nærværende og vedkommende. I Møllevang vil vi betegne vores LDG som ganske velfungerende allerede, men vi erkender udfordringen i forhold til, at den enkelte medarbejders kan se den røde tråd og derigennem fornemmer, at LDG giver mening på alle niveauer. I den forbindelse vil det være relevant, at det kommende års LDG-møder vil handle om det fælles afsæt og med tidlig indsats som omdrejningspunkt. Lokaldistrikt Møllevang har allerede etableret en mængde samarbejdsrelationer på tværs af vores målgruppers alder. Det handler bl.a. om følgende: - Brug af lokaler. En umiddelbar effekt kan betegnes som samskabelse og muligheden for netværksdannelse. - Eftermiddagsjob. Ordning for de unge i FU og med opgaver i det samlede 0-18 års felt. - Familie hurtigere på banen og evt. tværgående SOS- eller netværksmøder. - Markedsdagen, en tradition er skabt i Byhaver, tidligere fritidshjemsområde er udloddet til både skoleklasser, 0-6 års institutioner og lokale beboere. - Fælles metodevalg i forhold til Fri for Mobberi. 2.3 Vores samarbejde om tidlig indsats i lokaldistrikt Møllevang hhv. Område Viborgvej Ud over vores egne lokale udviklingsambitioner (se afsnit 2.4 samt kapitel 3), samarbejder vi om at styrke de tidlige og forebyggende indsatser 0-18 år på følgende punkter: Lokaldistriktet har valgt Robusthed som fælles indsatsområde i det kommende år. Vi oplever i både dagtilbud og skole, at vores børn og unge i mange tilfælde mangler redskaber i forhold til emnet, og i den forbindelse er vi nysgerrige på, hvad den manglende robusthed reel kommer af. Dagtilbud og skole samarbejder derfor om en fælles temaaften i marts 2017 om Robusthed og med deltagelse af samtlige medarbejdere i dagtilbud og indskoling samt ikke mindst forældrene til de mange børn. Der arbejdes med et foreløbigt koncept, hvor en række fagprofessionelle, eksperter og/eller forskere hver indleder med et lille oplæg. Derefter skal der være mulighed for snakke blandt de fremmødte ved bordene, hvorefter den sidste time bruges til fælles plenum i form af en paneldebat. Dagtilbud og skole har siden foråret arbejdet målrettet med Fri for Mobberi som fælles indsats. Afsættet har været et mindre fald ved forældretilfredshedsundersøgelserne i forhold til emnerne trivsel og i særlig grad vedr. mobberi mellem børnene. Det har vi taget konsekvensen af ved en samlet tværfaglig investering, som vi har reelle forventninger til og også på vuggestueniveau, som er det seneste nye i forhold til Fri for Mobberi-materialet. 5

6 Lokaldistriktet er helt på linje med forvaltningens tanker omkring forældre som ressourcer og deres rolle som de vigtigste personer i børnenes liv. I forlængelse af de tidligere nævnte SOSeller netværksmøder vil vi på højest mulige niveau inkludere forældrene i arbejdet omkring deres børn. På samme måde vil der i forhold til tækningen omkring projektet Kvalitet i kerneydelsen være områder, hvor vi reelt kan komme til at stille krav til forældrene krav i forhold til en understøttende indsats på vegne af deres børn. På den måde vil samskabelsen folde sig ud via parallel-indsatser i en koordinering mellem forældre og professionelle. I forlængelse af forældreinddragelse ligger også kommunikationen til forældrene nuværende som potentielle. Dagtilbud og skole har i foråret 2016 via Rambøll gennemført en undersøgelse af skolevalg for vores nærområde, og her har mange meldt tilbage, at ry og rygter samt det hørte på vandrørene spiller en stor rolle for valget. På den baggrund har vi på tværs af hele 0-18 års området valgt at fremstille en lokal avis, der via tre udgivelser årligt bliver husstandsomdelt og i øvrigt via de unge mennesker fra FUområdet som en led i lommepengeprojektet. Formålet med avisen er at fortælle den gode historie om vores område i regi Børn og unge. Vi vil vinkle de interessante historier fra vores hverdag på en måde, som gør dem interessante for den brede befolkning i vores nærområde. Og effekten skulle på sigt gerne vise sig ved, at flere lokale børn kommer i den lokale skole, hvor tallet aktuelt ligger på knap 40 %. Første udgave af vores nye medie går i trykken januar På dagtilbudsniveau - og i samarbejde på tværs af dagtilbuddene langs Viborgvej er de første spadestik taget under overskriften Kvalitet i kerneydelsen (KiK). Inspirationen er hentet fra den engelske forskning omkring den effekt, som højkvalitets-institutioner kan have på børns udvikling og læring helt frem til voksenlivet. I praksis bliver der tale om målinger af medarbejdernes performance, hvilket i sig selv kan betegnes som en kulturforandring. Indsatsen har i forhold til valg af metode været temasat flere gange i løbet af efteråret 2016, og der er nu indledte et samarbejde med Læring og Udvikling ved Børn og Unge. Også i relation til det kommende LOKE-projekt omkring datainformeret ledelse vil KiK være et relevant bidrag. Det vil give dagtilbuddene og det næste ledelseslag mulighed for selv at genere datagrundlaget for projektets implementering, hvilket vi betragter som et relevant og brugbart afsæt for forløbet. Sprogindsatsen vil til enhver tid have særlig fokus i et område som Møllevang, og vi vil i dagtilbuddet fortsætte det arbejde, som satte fine aftryk i forbindelse med screeningerne ved skoleindskrivningen i år. Det betyder, at vi fortsat opererer med en frikøbt sprogvejleder på tværs af dagtilbuddet. Slutteligt vurderer vi, at alle ovennævnte tiltag som en bred palet skaber det helhedssyn og samtidig favner begrebet tidlig indsats på mange niveauer. Hermed understøtter vores indsatser samlet set de tanker og visioner, som forvaltningen og det politiske niveau har formuleret i Børne- og ungepolitikken 6

7 2.4 Vores lokale indsatsområder Dagtilbuddet Møllevang I forbindelse med opfølgningen på vores kvalitetsrapport for 2015 blev det besluttet, at der fremover skulle sættes et særligt fokus på følgende: Ad) Tilsynspunkt 1. Trivsel og organisering i afdeling Tusindben Børnehuset Tusindben blev organisatorisk overflyttet fra det tidligere Charlottehøj Dagtilbud til Dagtilbuddet Møllevang pr. 1. august Mange års mindre sund kultur i afdelingen har givet meget lav score i diverse undersøgelser, og der er på det grundlag iværksat et større oprydningsarbejde for afdelingen. Områdechefen holdes løbende orienteret om tiltag, status og effekter. Tilsynspunktet vil ikke være en del af den samlede LUP, men i stedet være et særskilt punkt på ledelsesniveau. Ad) Udviklingspunkter: 1. Forældrekommunikation styrkes Børneintra skal være tilfredsstillende etableret inden 15. maj Dagtilbuddet har i perioden februar til juni 2016 haft tilknyttet en kommunikationsmedarbejder med formålet at udvikle og fastholde brugen af Børneintra. Og det er i høj grad lykkes. En måling fra HRKT har vist, at Dagtilbuddet Møllevang er den decentrale enhed i Børn og unge, der har haft den største progression i forhold til kommunikation generelt og dermed også i relation til forældredelen. Vi vil fortsat have fokus på den samlede kommunikation og med særlig vægt på Børneintra som medie. Dette sker løbende i ledelsesteam og med forældrene via forældreråd og bestyrelse. Det er vores vurdering, at vi er nået så langt, at emnet ikke skal figurere som særlig indsatsområde i den kommende LUP. 2. Fælles læreplan for dagtilbuddet inden 1/7/2016 Dagtilbuddet Møllevang har hidtil fået accept af, at de enkelte afdelinger har kunnet udarbejde sin egen læreplan. Baggrunden var, at vores målgrupper er markant forskellige i lokaldistriktet, hvorved både betingelserne for arbejdet og de konkrete mål har været forskellige. Det blev i forlængelse af Kvalitetssamtalen i foråret 2016 afgjort, at dagtilbuddet via lovgrundlaget skal udarbejde én læreplan for alle afdelinger. Den nye fælles læreplan er nu udarbejdet og med afsæt i rammerne i det Digitale Dialoghjul, som er grundlaget for eks forældresamtalerne undervejs i børnenes tid i dagtilbuddet. 7

8 Over årsskiftet vil medarbejderne skulle implementere den fælles læreplan, men eftersom der reelt er tale om små justeringer i forhold til hidtidige praksis, er det ledelsesteamets vurdering, at indsatsen ikke kalder på et særskilt punkt i nærværende LUP. 3. Økonomihandleplan for underskud til godkendelse Dagtilbuddet har et akkumuleret underskud på lidt mere end 2 mio. kr. svarende til ca. 3,5 % af den samlede budgetramme. Målet har derfor været, at vi henover de kommende tre-fire år vil stræbe efter et årligt mindre forbrug på kr. Handleplan er efterfølgende fremsendt til områdechefen. Forskellige forhold har gjort, at det mindre forbrug i 2016 har været markant højere end de i handleplanen benævnte kr. I skrivendes stund kendes det endelige regnskab for 2016 endnu ikke. Det er dog vores vurdering, at punktet ikke skal have særskilt opmærksomhed i nærværende LUP, men i stedet er en anliggende mellem forvaltning, områdechef og dagtilbudsleder. 8

9 3 Vores lokale indsatsområder Indsatsområde: Kvalitet i kerneydelsen På dagtilbudsniveau - og i samarbejde på tværs af dagtilbuddene langs Viborgvej er indledt et samarbejde under overskriften Kvalitet i kerneydelsen (KiK). Inspirationen er hentet fra den engelske forskning omkring den effekt, som højkvalitets-institutioner har på børns udvikling og læring helt frem til voksenlivet. I praksis bliver der tale om målinger af medarbejdernes performance, hvilket i sig selv kan betegnes som en kulturforandring. Undersøgelser i forhold til valg af metode har været gennemført i løbet af efteråret 2016, og der er nu indledte et samarbejde med Læring og Udvikling ved Børn og Unge. Kvalitet i kerneydelsen udfoldes i en ROYE-model som Bilag Indsatsområde: Implementering af LOKE som ledelsesredskab I 2015 søsatte Børn og unge et kompetenceudviklingsforløb for ledelserne i skoleregi. I 2016 kom så turen til dagtilbuddene og FU, og i skrivende stund er dagtilbuddet omtrent halvvejs i forløbet. Omdrejningspunktet i LOKE-forløbet er, at ledere såvel som ledelsesteam skal arbejde med en mere datainformeret tilgang i ledelsesrollen. Det handler om systematisk at indsamle, forstå, anvende, analysere og vurdere relevant data i forhold til prioriteringer, beslutninger og handlinger til udviklingen af kerneopgaven Vi har tidligere nævnt Kvalitet i Kerneydelsen, og i forhold til LOKE-projektet omkring datainformeret ledelse vil KiK være et relevant bidrag. Det vil give dagtilbuddene og det næste ledelseslag mulighed for selv at genere datagrundlaget for projektets implementering, hvilket vi betragter som et relevant og brugbart afsæt for forløbet. Implementeringen af Loke udfoldes i en ROYE-model som Bilag Indsatsområde: Tidlig indsats særlig fokus på Robusthed Lokaldistriktet har valgt Robusthed som fælles indsatsområde i det kommende år. Som nævnt længere fremme har vi i både dagtilbud og skole en oplevelse af, at vores børn og unge i mange tilfælde mangler redskaber i forhold til begrebet Robusthed, og i den forbindelse er vi nysgerrige på, hvad den manglende robusthed reel kommer af. Dagtilbud og skole har siden foråret arbejdet målrettet med Fri for Mobberi som fælles indsats. Afsættet har været et mindre fald ved forældretilfredshedsundersøgelserne i forhold til emnerne trivsel og i særlig grad vedr. mobberi mellem børnene. Det har vi taget konsekvensen af ved en samlet tværfaglig investering, som vi har reelle forventninger til og også på vuggestueniveau, som er det seneste nye i forhold til Fri for Mobberi. Indsatsen omkring Robusthed udfoldes i en ROYE-model som Bilag 3. 9

10 3.5 Indsatsområde: Forældre som ressource - samskabelse Med udgangspunktet, at forældre skal ses som ressourcer og deres rolle som de vigtigste personer i børnenes liv, vil vi udvikle og styrke forældresamarbejdet i vores pædagogiske hverdag. For at kunne samskabe i relation til forældresamarbejdet kræver det indsatser både som medarbejder og professionel, men også som forældre til børn i dagtilbuddet. I forlængelse af den nævnte indsats omkring projektet Kvalitet i kerneydelsen vil der på naturlig møde være områder, hvor vi reelt kan komme til at stille krav til forældrene krav i forhold til en understøttende indsats på vegne af deres børn. På den måde vil samskabelsen folde sig ud via parallel-indsatser i en koordinering mellem forældre og professionelle. I forældreinddragelse ligger også kommunikationen til forældrene nuværende som potentielle. Dagtilbud og skole har i foråret 2016 via Rambøll gennemført en undersøgelse af skolevalg for vores nærområde, og her har mange meldt tilbage, at ry og rygter samt det hørte på vandrørene spiller en stor rolle for valget. På den baggrund har vi som tidligere nævnt på tværs af hele 0-18 års området valgt at fremstille en lokal avis. Man kan betragte tiltaget som et supplement til den daglige dialog personligt eller via vores intra. Forældre som ressource og indsatsen omkring samskabelse udfoldes i en ROYE-model som Bilag 4. På vegne af Dagtilbuddet Møllevang december 2016 Claus Bossow Dagtilbudsleder 10