EGEBJERG KOMMUNE. Lokalplan A. Plejehjem i Ollerup

Transkript

1 EGEBJERG KOMMUNE Lokalplan A Plejehjem i Ollerup

2 Hvad er en lokalplan En lokalplan er en detaljeret plan for et område i en kommune. Den fastlægger en række retningslinier for, hvordan et område skal afgrænses, anvendes og indrettes med bebyggelse, veje, friarealer mm. En lokalplan er bindende for grundejerne inden for området, og den gælder til en ny lokalplan udarbejdes. Planloven fastlægger en række retningslinier for, hvornår kommunalbestyrelsen skal udarbejde en lokalplan. Det skal den blandt andet, før der gennemføres større udstykninger, byggerier og anlægsarbejder eller nedrives markant bebyggelse, men der skal altid laves en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre, at kommuneplanen kan gennemføres. Åbenhed i lokalplanlægningen Loven sikrer, at borgerne har ret til at blive orienteret om indholdet af en lokalplan. Inden en kommunalbestyrelse endeligt kan vedtage en lokalplan, skal den derfor være i offentlig høring i mindst 8 uger. I denne periode kan enhver kommentere lokalplanen. Når høringen er slut, behandler kommunalbestyrelsen kommentarerne og vurderer, om nogle af kommentarerne giver anledning til at ændre lokalplanen, inden den vedtages endeligt. I høringsperioden har Fyns Amt og en række overordnede myndigheder mulighed for at kontrollere, om forslaget er i overensstemmelse med regionplan og kommuneplan og at komme med deres kommentarer til planen. En lokalplan skal være i overensstemmelse med overordnede planer. Er det ikke tilfældet kan overordnede myndigheder nedlægge veto overfor en lokalplan, så den ikke kan vedtages, før myndigheder og kommune har forhandlet lokalplanens indhold på plads. Henvendelser til Egebjerg Kommune om nærværende lokalplan kan ske til Teknik og Miljøafdelingen på telefon /39 Egebjerg Kommune lokalplan A Side 2

3 Egebjerg Kommune - Lokalplan A Plejehjem i Ollerup Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 4 Eksisterende forhold 4 Lokalplanens indhold 5 Forhold til anden planlægning Regionplan 2005 for Fyns Amt 6 Miljøvurdering 6 Arkæologiske forhold 6 Kommuneplanlægning 6 Anden kommunal planlægning 6 Bestemmelser for lokalplan A 1. Lokalplanens formål 8 2. Områdets afgrænsning og zonestatus 8 3 Områdets anvendelse 8 4. Bebyggelsens omfang og placering 8 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 9 6. Vej- og parkeringsforhold 9 7. Ledninger og antenner 9 8. Ubebyggede arealer 9 9. Tilladelse fra andre myndigheder Lokalplanens retsvirkninger 10 Kort 1: Områdets afgrænsning 11 Kort 2: Lokalplankort Vedtagelsespåtegning 13 Egebjerg Kommune lokalplan A Side 3

4 Lokalplanens redegørelse I dette afsnit af lokalplanen redegøres for baggrunden for lokalplanens udarbejdelse, de eksisterende forhold og en kortfattet gennemgang af betydningen af lokalplanens bestemmelser, som er lokalplanens juridisk, bindende del. Baggrund Plejehjemmet i Ollerup har behov for at udvide sin kapacitet, men der mangler rummelighed inden for de arealer, Egebjerg Kommune i dag råder til plejehjemsformål. Plejehjemsområdet ligger indeklemt mellem højskolens stadionområde, lærerhøjskolens tennis- og fodboldbane og vejen Åmosen. Efter aftale med skolerne etableres med lokalplanen tilstrækkelige arealer til at gennemføre plejehjemmets udvidelse. Eksisterende forhold Området er stærkt skrånende, og det giver nogle særlige vilkår for områdets planlægning, herunder ikke mindst adgangsforholdene til området. Tilkørslerne fra Åmosen og plejehjemmet til Svendborgvej er således ret stejle. Området er allerede delvist omfattet af lokalplan 41.26, men i kraft af behovet for udvidelse af plejehjemmet og den heraf afledte flytning af Den fri Lærerskoles idrætspladsområde, udvides planområdet mod vest som vist på ovenstående kort. Egebjerg Kommune lokalplan A Side 4

5 Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger de fysiske rammer for plejehjemmets udvidelse og den fremtidige vejbetjening af plejehjemmet og ejendommene langs Åmosen. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at der rådes over en mindre del af Gymnastikhøjskolens stadionareal til vej og de skråninger, som bliver en følge af vejens anlæg. Mod vest inddrages et areal, som i dag anvendes af Den frie Lærerskole. Disse aktiviteter rykkes mod vest til et areal, som skal inddrages fra landzone og gøres til byzone. Lokalplanområdet som helhed udlægges til offentlige formål opdelt i tre områder: et til plejehjem med tilhørende boliger og friareal, et til Gymnastikhøjskolens stadion og et til offentlige formål til brug for idrætsplads for Den fri Lærerskole og friareal i øvrigt. Områdets bebyggelse og anlæg Lokalplanen åbner mulighed for at plejehjemmet kan udvide med yderligere bygninger indrettet primært til boliger. Byggeriet skal harmoniseres med det eksisterende byggeri og tænkes gennemført inden for en kortere tidshorisont. På længere sigt vil der i området desuden kunne bygges boliger på de arealer, der på kort sigt enten vil blive anvendt til idræt for Den frie Lærerskole eller henligge som haveareal. Vejadgang og parkering Der er i dag to tilslutninger fra området til Svendborgvej - fra Åmosen og fra plejehjemmet. Med lokalplanen samles de i én fælles, som dog suppleres med en udkørselsmulighed for busser fra plejehjemmets holdeplads ved hovedindgangen. Der er udarbejdet et forprojekt, som fremgår af lokalplanens kortbilag, men de endelige forhandlinger med amtet om udformning er ikke afsluttet. Ifølge projektet flyttes den eksisterende busholdeplads til en placering ud for plejehjemmet for at lette adgangen til plejehjemmets beboere, personale og gæster. Hovedparten af parkeringspladserne lægges om bag det kommende byggeri, hvor der etableres indgang til boligerne på plejehjemmet. Det meste af den eksisterende parkeringsplads bag plejehjemmet opretholdes fortrinsvis til personaleparkering. Ubebyggede arealer Det eksisterende stadionanlæg omfattes af lokalplanen men uden, at der påtænkes ændringer i områdets indretning og anvendelse. Bestemmelserne for området svarer til de områdebestemmelser, som er fastlagt i lokalplan den eksisterende Egebjerg Kommune lokalplan A Side 5

6 Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplan 2005 for Fyns Amt Lokalplanen strider ikke mod Regionplan 2005 for Fyns Amt. Hovedparten af området er allerede omfattet af lokalplan. Området udvides mod vest inden for rammerne af den byvækst, der er beskrevet i regionplanen. Miljøvurdering Kommunalbestyrelsen har vurderet, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lov nr. 316 af 5. juni Arkæologiske forhold Umiddelbart er der ikke registreret fortidsminder på arealet, men på marken findes fund fra bronzealderen og jernalder/vikingetid. Efter Museumslovens bestemmelser skal anlægsarbejder øjeblikkeligt indstilles ved eventuelle arkæologiske fund og Langelands Museum underrettes om fundet. Kommuneplanlægning Lokalplanområdet ligger inden for de rammer for lokalplanlægningen, som er fastlagt Egebjerg Kommuneplan Hovedparten af området er delvist omfattet af en eksisterende lokalplan 41.26, som bortfalder med vedtagelsen af nærværende lokalplan for så vidt angår de områder, som omfattes af nærværende lokalplan A. Anden kommunal planlægning Vejstøj Støjbelastede områder eller områder med et uacceptabelt støjniveau er kendetegnet ved, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ikke kan overholdes. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for vejtrafikstøj er for helårsbeboelse inklusiv udendørs opholdsarealer, støjfølsomme institutioner, herunder folkeskoler: 55 db(a) udendørs og 30 db(a) indendørs. I Regionplan 2005 er angivet vejledende støjkonsekvensområder langs amtets landeveje. Langs Svendborgvej angives støjkonsekvensområdet at omfatte arealet inden for en afstand af 30 meter fra vejmidte. Inden for konsekvensområdet må der kun udlægges arealer til støjfølsom arealanvendelse, hvis det kan dokumenteres, at grænseværdierne kan overholdes. Ved vejstrækninger, der ligger højere end det omliggende ter- Egebjerg Kommune lokalplan A Side 6

7 ræn, skal der foretages en særskilt beregning, og det er situationen inden for lokalplanområdet. Teknisk forsyning Området forsynes med vand fra Ollerup Vandværk og el fra Sydfyns Elforsyning med mulighed for tilslutning til fibernet. Spilde- og overfladevand afledes til Egebjerg Kloakforsyning. Egebjerg Kommune lokalplan A Side 7

8 Bestemmelser for lokalplan A Plejehjem i Ollerup I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 med senere ændringer) fastlægges herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er at at skabe de arealmæssige forudsætninger for at Ollerup Plejehjem kan udbygges med yderligere boliger og plejefaciliteter og plejehjemmets fremtidige bebyggelse afstemmes med den nuværende bebyggelse, så der opnås en arkitektonisk helhed. 2. Områdets afgrænsning og zonestatus a. Området afgrænses som vist på kort 1 og omfatter matr.nr.e 11cn, 11cr, 12m og 12r samt del af 11æ og 12i Ollerup by, Ollerup, samt alle parceller, som efter den 1. januar 2006 udstykkes fra de nævnte ejendomme. b. En del af området er landzone, som med lokalplanens endelige vedtagelse overføres til byzone. c. Lokalplanområdet underdeles i delområder, som vist på kort 2, benævnt delområde I og II. 3. Områdets anvendelse a. Området må som helhed anvendes til offentlige formål. b. Delområde I må anvendes til plejehjem med boliger og anlæg med naturlig tilknytning til plejehjemmets funktion. c. Delområde II må anvendes til offentlige formål som idræt og friareal. 4. Bebyggelsens omfang og placering Delområde I a. Bebyggelsesprocenten inden for området må ikke overstige 40. b. På matr. nr. 11 cn og 11cr samt 12 m må der opføres byggeri i op til 3 etager med en største højde svarende til vestfløjen ved det eksisterende plejehjem. På de resterende arealer, matr. nr. 1 æ og 12 i kan der kun opføres Egebjerg Kommune lokalplan A Side 8

9 sådan bebyggelse og anlæg, som naturligt hører til områdets anvendelse til friareal. Bebyggelsen kan opføres i 1 plan. c. Bebyggelse må ikke placeres nærmere skel mod nabo end 5 meter. d. Det skal i forbindelse med opførelse af nyt byggeri godtgøres, at miljøministeriets retningslinier for støj kan overholdes. Delområde II e. Der må kun opføres og idrætsplads, herunder publikumsfaciliteter. 5. Bebyggelsens ydre fremtræden Delområde I a. Bebyggelsens facader skal primært opføres som muret byggeri som blank enten mur eller pudset og fremstå i farverne i den klassiske jordfarveskala, sort eller hvid, samt disse indbyrdes blandinger. Enkelte bygninger kan opføres med andre materialer og tagformer, når det kan begrundes i bygningens placering og funktion. b. Tage på bebyggelse skal som hovedregel udføres i stil med områdets eksisterende bebyggelse og beklædes med ikke-reflekterende tegl i mørk farve og sort eller mørkegrå tagpap. Delområde II c. Ny bebyggelse i området skal opføres af træ, som males i farverne i den klassiske jordfarveskala, sort eller hvid, samt disse indbyrdes blandinger 6. Vej- og parkeringsforhold a. Området vejbetjenes fra Svendborgvej med en dobbeltrettet hovedadgang samt en ensrettet udkørsel som angivet på kort 2. b. Omfanget af parkeringsareal skal mindst være i overensstemmelse med kommunens generelle normer for at fastlægge af antallet parkeringspladser men fastlægges endeligt i forbindelse med bygningsmyndighedens behandling af byggesager. Friarealer kan anvendes til lejlighedsparkering i forbindelse med større skole- og idrætsarrangementer. c. Vejbelysning skal udformes med skyldig hensyn til nærheden til Åmosen, således lyskilder lyser væk herfra. Lyspunktshøjden mod Åmosen inden for en afstand af 5 m. fra områdeafgrænsningen må maksimal være 2 m. 7. Ledninger og antenner a. Områdets ejendomme skal tilsluttes et fælles antenneanlæg. b. Paraboler må ikke have en diameter på mere end 1 meter, og de skal opsættes således på terræn eller på bygninger så antennes centerhøj- Egebjerg Kommune lokalplan A Side 9

10 de ikke overstiger 1,8 meter over terræn og således, at de ikke er synlige fra Svendborgvej. 8. Ubebyggede arealer a. Der må generelt i lokalplanområdet ikke opsættes permanente reklameskilte. Bandereklamer kan opsættes med en største på 1 meters over terræn. 9. Tilladelse fra andre myndigheder a. Anvendelse af den del af matr.nr. 11æ, som med lokalplanen inddrages i byzone, forudsætter tilladelse fra jordbrugsmyndigheden til ophævelse af landbrugspligten. b. For Svendborgvej er fastsat særlige adgangsbestemmelser, og pålagt en vejbyggelinien på 12,5 m + 1,5 m x højdeforskellen. Realisering af lokalplanen er afhængig af, at vejbestyrelsen for landevejen meddeler tilladelse til - at markoverkørsel til sportspladsen omkring km 7, 060 lukkes for kørende adgang - at overkørsel omkring km 7,080 til offentlig institution flyttes mod øst og udvides som adgangsvej for Åmosen - at eksisterende adgangsvej til Åmosen omkring km 7,125 nedlægges men opretholdes som udkørsel fra plejehjemmet En realisering af planen er endvidere afhængig af, at vejbestyrelsen meddeler de nødvendige dispensationer fra gældende adgangsbestemmelser. I forbindelse med ovennævnte tilladelser og dispensationer må det forventes, at vejbestyrelsen stiller vilkår om, - at der etableres udvidet kanaliseringsanlæg på Svendborgvej inkl. deleheller, venstresvingsbaner, cykelstier, busholdeplads, fællesstier, flytning af vejbelysning m. m. - at der vil blive stillet krav til tilslutningens udformning og oversigter. De nævnte foranstaltninger skal udformes efter gældende vejregler, og et detailprojekt skal godkendes af Vejbestyrelsen. Alle omkostninger hertil vil være vejbestyrelsen uvedkommende. 10. Lokalplanens retsvirkninger a. Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen kan ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. b. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. c. Privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Egebjerg Kommune lokalplan A Side 10

11 d. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. e. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. f. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. Egebjerg Kommune lokalplan A Side 11

12 Lokalplan A - Kort 1 Egebjerg Kommune lokalplan A Side 2

13 Lokalplan A - Kort 2 Egebjerg Kommune lokalplan A Side 3

14 11. Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan 41.26A er vedtaget til offentliggørelse af Egebjerg Kommunalbestyrelse på mødet den Mogens Johansen borgmester Søren Stensbo-Smidt kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt af Egebjerg Kommunalbestyrelse på møde den Mogens Johansen borgmester Søren Stensbo-Smidt kommunaldirektør Egebjerg Kommune lokalplan A Side 4