Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 18. maj 2006 Århus Kommune Personaleafdelingen Borgmesterens Afdeling Personaleredegørelse 2005 1. Resume Hermed foreligger Personaleredegørelse 2005 for Århus Kommune. Rådhuset 8000 Århus C Det er tredje gang, der udkommer en selvstændig personaleredegørelse for Århus Kommune. Formålet med at udarbejde en selvstændig personaleredegørelse er at give et samlet overblik over personaleområdet. Personaleredegørelse 2005 indeholder tre temaer: Arbejdsmiljø (kapitel 4) Sundhedsfremme (kapitel 4) Ligestilling (kapitel 5). Sagsnummer M0/2006/01802 Sagsbehandler Birgitte Lykke Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2285 Telefax 8940 2320 E-post pers@aarhus.dk E-post direkte bly@pers.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk For så vidt angår arbejdsmiljø viser Personaleredegørelsen, at der i samtlige Magistratsafdelinger er fokus på håndtering af vold og trusler om vold samt på det psykiske arbejdsmiljø, herunder stress. Endvidere fremgår det, at der er 58 dagsinstitutioner og 1 lokalcenter, der er blevet arbejdsmiljøcertificeret. For så vidt angår sundhedsfremme har samtlige magistratsafdelinger udmøntet den af Byrådet vedtagne ramme, idet alle afdelinger tilbyder medarbejderne sundhedsordninger i en eller anden form. De mest udbredte ordninger er fysioterapi, rygestopkurser, influenzavaccination samt motionsfaciliteter. For så vidt angår ligestilling kan man se, at det fortsat er kvinderne der tager den længste barselsorlov med 7,1 dage i gennemsnit pr. ansat kvinde og 1,3 dage i gennemsnit pr. ansat mand i Århus Kom- Personaleredegørelse 2005
mune. Endvidere kan man se, at begge køn tager barnets første sygedag, idet mændene havde 0,4 fraværsdag pga. barnets første sygedag, og kvinderne havde 0,6 fraværsdag. For så vidt angår antallet af kvinder på ledelsesniveau 1, 2 og 3 kan man se, at kvinderne udgør henholdsvis 8,8 %, 35,5 % og 67,5 %. Med hensyn til kvindernes repræsentation blandt formænd og næstformænd i magistratsafdelingernes MED-udvalg viser redegørelsen at der er 48 kvinder og 83 mænd, der er formænd og 65 kvinder og 56 mænd, der er næstformænd. Magistratsafdelingernes personaleplanlægning er også afrapporteret i Personaleredegørelsen 2005. Afrapporteringen viser, at man i afdelingerne generelt ikke oplever problemer med at rekruttere kvalificerede medarbejdere til de ledige stillinger. Der er dog begyndende rekrutteringsproblemer i forhold til enkelte områder. I forhold til SOSUpersonalet er der fortsat en stor udfordring. Afrapporteringen viser også, at man i afdelingerne arbejder aktivt med det seniorpolitiske område, og at drøftelserne omkring seniorordninger ofte sker i forbindelse med den årlige medarbejderudviklingssamtale. I Personaleredegørelsen er der desuden en opgørelse af lønudviklingen for kommunens medarbejdere i 2004 sammenholdt med udviklingen i 6-byerne og med andre sektorer. Århus Kommune ligger på niveau med de aftalte lønstigninger i KTO-forliget, men sammenholdt med den øvrige kommunale sektor har Århus Kommune i 2005 haft en marginalt lavere lønudvikling end gennemsnittet. Endvidere kan man se, at Århus Kommune har den højeste gennemsnitsløn for kvinder i forhold til de andre 6-byer med 25.050 kr. pr. måned, og den mindste lønforskel mellem mænd og kvinder, idet kvindernes løn udgør 94,5 % af mændenes i Århus Kommune, hvilket svarer til en lønforskel på 1.467 kr. pr. måned. På integrationsområdet har Århus Kommune en målsætning om, at andelen af ordinært ansatte flygtninge og indvandrere i Århus Kommune skal svare til andelen af den erhvervsaktive befolkning (20-66 år), hvilket svarer til 8,7 %. Personaleredegørelsen viser, at antallet af flygtninge og indvandrere ansat i Århus Kommune i 2005 er steget til i alt 2.133 personer, svarende til 1.701 fuldtidsstillinger, hvilket udgør 7,8 % af samtlige ansatte. Personaleredegørelsen viser, at det gennemsnitlige sygefravær i Århus Kommune i 2005 var på 18,8 kalenderdage pr. helårsansat. Det svarer til en stigning på 0,8 dag i forhold til 2004. Endvidere kan man se, Personaleredegørelse 2005 Side 2 af 6
at set i forhold til 6-byerne har Århus og København det højeste sygefravær, medens Esbjerg har det laveste. Endelig indeholder Personaleredegørelsen en beskrivelse af magistratsafdelingernes indsats i forhold til udviklingen i antallet af arbejdsskader og varetagelsen af det sociale ansvar. 2. Tidligere beslutninger Byrådet har den 22. oktober 2003 besluttet, at der fremover skal laves en selvstændig personaleredegørelse for Århus Kommune. Byrådet tiltrådte Personaleredegørelse 2003 den 24. juni 2004. Byrådet tiltrådte Personaleredegørelse 2004 den 22. juni 2005. Byrådet har besluttet, at Personaleredegørelsen hvert andet år skal være en udvidet udgave indeholdende mindst et temaemne. Byrådet har besluttet, at et tema i Personaleredegørelse 2005 skal være arbejdsmiljø og sundhedsfremme. I budget 2005 besluttede Byrådet, at ligestilling skal være det andet emne i Personaleredegørelse 2005. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Formålet med Personaleredegørelsen Hermed foreligger Personaleredegørelse 2005. Det er tredje gang, at der udkommer en selvstændig personaleredegørelse for Århus Kommune. Formålet med at udarbejde en selvstændig personaleredegørelse er at give et samlet overblik over personaleområdet. Redegørelsen kan bruges som et strategisk værktøj, idet personaleredegørelsen kan anvendes af bl.a. Byrådet til at styrke beslutningsgrundlaget, når de politiske målsætninger på personaleområdet skal evalueres og revurderes. Der har desuden været et ønske om at reducere antallet af afrapporteringer og indstillinger til Byrådet. 3.2 Indhold i Personaleredegørelsen Kapitel 2 belyser, hvorledes de 22.344 månedslønnede ansatte i Århus Kommune fordeler sig på magistratsafdelinger, køn, faggrupper og alder. Endvidere er magistratsafdelingernes personaleplanlægning Personaleredegørelse 2005 Side 3 af 6
afrapporteret i kapitlet. Afrapporteringen viser, at man i afdelingerne generelt ikke oplever problemer med at rekruttere kvalificerede medarbejdere til de ledige stillinger. Der er dog begyndende rekrutteringsproblemer i forhold til specialtandlæger, tandplejere samt til stillinger på det tekniske område og rengøringsområdet. Og i forhold til SOSUpersonalet er der fortsat en stor udfordring, som Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg har taget op med diverse tiltag på området. Afrapporteringen viser også, at man i afdelingerne arbejder aktivt med det seniorpolitiske område, og at drøftelserne omkring seniorordninger ofte sker i forbindelse med den årlige medarbejderudviklingssamtale. Kapitel 3 beskriver lønudviklingen for medarbejdere i Århus Kommune. Lønudviklingen sammenholdes med udviklingen i 6-byerne og med andre sektorer. Århus Kommune ligger på niveau med de aftalte lønstigninger i KTO-forliget, men sammenholdt med den øvrige kommunale sektor har Århus Kommune i 2005 haft en marginalt lavere lønudvikling end gennemsnittet. Endvidere kan man se, at Århus Kommune har den højeste gennemsnitsløn for kvinder i forhold til de andre 6-byer med 25.050 kr. pr. måned, og den mindste lønforskel mellem mænd og kvinder, idet kvindernes løn i udgør 94,5 % af mændenes i Århus Kommune, hvilket svarer til en lønforskel på 1.467 kr. pr. måned. Kapitel 4 omhandler arbejdsmiljø og sundhedsfremme og er et af årets temakapitler. For så vidt angår arbejdsmiljø viser Personaleredegørelsen, at der i samtlige magistratsafdelinger er fokus på håndtering af vold og trusler om vold samt på det psykiske arbejdsmiljø, herunder stress. Endvidere fremgår det, at der er 58 dagsinstitutioner og 1 lokalcenter, der er blevet arbejdsmiljøcertificeret. For så vidt angår sundhedsfremme har samtlige magistratsafdelinger udmøntet den af Byrådet vedtagne ramme, idet alle afdelinger tilbyder medarbejderne sundhedsordninger i en eller anden form. De mest udbredte ordninger er fysioterapi, rygestopkurser, influenzavaccination samt motionsfaciliteter. I slutningen af kapitlet beskrives hvilke indsatsområder, der er planlagt for arbejdsmiljøarbejdet og sundhedsfremme i 2006/2007 i Århus Kommune og endelig indeholder kapitlet et afsnit om arbejdsskader. Personaleredegørelse 2005 Side 4 af 6
Kapitel 5 omhandler ligestilling, og er et af årets temakapitler. Det fremgår af kapitlet, at det fortsat er kvinderne, der tager den længste barselsorlov med 7,1 dage i gennemsnit pr. ansat kvinde og 1,3 dage i gennemsnit pr. ansat mand. Endvidere kan man se, at begge køn tager barnets første sygedag, idet mændene havde 0,4 fraværsdag pga. barnets første sygedag og kvinderne havde 0,6 fraværsdag. For så vidt angår antallet af kvinder på ledelsesniveau 1, 2 og 3 kan man se, at kvinderne udgør henholdsvis 8,8 %, 35,5 % og 67, 5 %. Med hensyn til kvindernes repræsentation blandt formænd og næstformænd i magistratsafdelingernes MED-udvalg viser redegørelsen, at der er 48 kvinder og 83 mænd, der er formænd og 65 kvinder og 56 mænd, der er næstformænd. Århus Kommunes integrationspolitik indebærer en målsætning om, at andelen af ordinært ansatte flygtninge og indvandrere i Århus Kommune skal svare til andelen af den erhvervsaktive befolkning (20-66 år). Hvilket svarer til 8,7 %. Antallet af flygtninge og indvandrere ansat i Århus Kommune er i 2005 steget med 116 personer til i alt 2.133 svarende til 1.701 fuldtidsstillinger, hvilket udgør 7,8 % af samtlige ansatte i Kommunen. Den procentmæssige andel er således steget fra 7,2 i 2004 til 7,8 i 2005. I kapitlet er der endvidere redegjort for forskellige centrale initiativer, ligesom Ligestillingsudvalgets arbejde er beskrevet. I kapitel 6 behandles sygefravær. Det gennemsnitlige sygefravær i Århus Kommune var på 18,8 kalenderdage pr. helårsansat i 2005. Der er således tale om en stigning på 0,8 dage i forhold til 2004. Set i forhold til 6-byerne har Århus og København det højeste sygefravær medens Esbjerg har det laveste. I Århus Kommune gøres en stor indsats for at nedbringe sygefraværet, og magistratsafdelingernes indsats er beskrevet i kapitlet. Kapitel 7 omhandler magistratsafdelingernes indsats inden for det rummelige arbejdsmarked. Det fremgår af kapitlet, at afdelingerne lever op til det sociale ansvar, idet der ydes en stor indsats i forhold til arbejdsfastholdelse dels i de enkelte magistratsafdelinger og dels via det centrale arbejdsfastholdelsesteam. Målet er, at der skabes muligheder for fleksible og rummelige arbejdsforhold, således at afskedigelser på grund af sygdom eller nedslidning reduceres mest muligt. En elektronisk version af Personaleredegørelsen Personaleredegørelse 2005 Side 5 af 6
Udover den trykte udgave af Personaleredegørelse 2005 udarbejdes der en elektronisk udgave af personaleredegørelsen, som gøres tilgængelig på Personaleportalen. I den elektroniske udgave findes bl.a. uddybende bemærkninger om nogle af de personalepolitiske emner f.eks. den samlede arbejdsmiljøredegørelse. Oplysninger til udarbejdelse af Personaleredegørelsen Personaleredegørelsen er udarbejdet af Personaleafdelingen i Borgmesterens Afdeling i samarbejde med magistratsafdelingerne. Den fulde ordlyd af magistratsafdelingernes bidrag kan læses i den elektroniske udgave af personaleredegørelsen på Personaleportalen. 4. Økonomiske konsekvenser Indstillingen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 5. Miljømæssige konsekvenser Indstillingen har ingen miljømæssige konsekvenser 6. Konsekvenser i forhold til mål Udarbejdelse af en Personaleredegørelse medvirker til at styrke Byrådets beslutningsgrundlag på personaleområdet i forbindelse med evaluering og revurdering af de politiske målsætninger. 7. Beslutningspunkter Det indstilles, At 1) at Personaleredegørelse 2005 tages til efterretning. Nicolai Wammen / Niels Vad Sørensen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Personaleredegørelse 2005 (vedlagt i trykt version samt elektronisk til alle) Personaleredegørelse 2005 Side 6 af 6