Afbud: Lone Akselsen og Erik Klindt Andersen. Bo G. Jørgensen og Lene E. Enggard var indkaldt som stedfortrædere. Erik Klindt Andersen, Lone Akselsen

Referat Byrådet Tid Onsdag den 26. august 2015 - kl. 17:00 Sted Bemærkning Afbud Byrådssalen Afbud: Lone Akselsen og Erik Klindt Andersen. Bo G. Jørgensen og Lene E. Enggard var indkaldt som stedfortrædere Erik Klindt Andersen, Lone Akselsen Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsordenen...2 2. 15/20633 Lone Akselsen ansøger om orlov fra Assens Byråd...2 3. 15/143 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 - Anlæg...3 4. 14/29981 2. budgetopfølgning 2015 - Drift...4 5. 15/15524 Ansøgning om kommunegaranti til Tommerup Fjernvarme I/S...8 6. 15/11652 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan 4 for et offentligt område i Glamsbjerg...9 7. 15/17138 Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger...11 8. 15/8917 Beskæftigelsesplan 2016...14 9. 14/2289 Anmodning om ekstrabevilling - 360* Havn og Bælt - Realdania, Stedet Tæller...16 10. 14/31952 Godkendelse af takstblad for "tømning af husspildevandstanke", "samletanke" samt for Assens Rensning A/S...18 11. 15/12518 Ny genbrugspladsstruktur...19 12. 15/17367 Takster for udlejning af Bågø Naturcenter...28 13. Orientering...30 14. Orientering fra samt forespørgsel til stående udvalg og bestyrelser...30 15. Spørgetid fra tilhørerne...30 Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 1 af 32

16. 14/16074 Salg af kommunalt areal (Lukket sag)...30 17. 13/28479 Skovrejsning - Samarbejdsaftale (Lukket sag)...30 18. 15/8813 Midlertidig boligplacering af flygtninge (Lukket sag)...30 19. 08/4963 Salg af kommunal ejendom (Lukket sag)...30 1. Godkendelse af dagsordenen Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Dagsorden med tillægsdagsorden godkendt med bemærkning om, at under punkt 10 rettes angivelse af prisfald i taksten for en ordinær tømning af husspildevandstank på ca 40 % til rettelig er ca 28 % 2. 15/20633 Lone Akselsen ansøger om orlov fra Assens Byråd Indstilling: Borgmesteren indstiller, at Lone Akselsens ansøgning om orlov fra Assens Byråd i perioden fra 1. september til 30. november 2015 imødekommes og at stedfortræderen Bo G. Jørgensen er valgbar og anmodes om at indtræde. Beslutningstema: Stillingtagen til ansøgning fra Lone Akselsen om orlov fra sit byrådsarbejde. Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Lone Akselsen har anmodet om orlov fra Assens Byråd i perioden fra 1. september til 30. november 2015 på grund af øget arbejdspres. Byrådet skal tage stilling til, at Lone Akselsens forfald er omfattet af reglerne i styrelsesloven og at stedfortræder Bo G. Jørgensen er valgbar. Styrelseslovens 15, stk. 2 angiver, at f.eks. forretninger eller lignende kan være årsag til orlov. Når et byrådsmedlem har forfald i mere end én måned kan den pågældendes plads i de stående udvalg ifølge styrelseslovens 28, stk. 2, besættes med et andet medlem. Udpegningen foretages af den valggruppe, som oprindeligt har udpeget den pågældende. Stedfortræderen indtræder ikke automatisk i udvalgsposterne. I den konkrete sag har valggruppen A, B, F valgt at udpege følgende til Lone Akselsens poster: Bo G. Jørgensen - Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalg Lars Søgaard - Fugleviglunds bestyrelse Charlotte Vincent Petersen - Udvikling Assens Bo G. Jørgensen - Stedfortræder i KL s delegeretmøde for Poul Poulsen Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 2 af 32

Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov 15, stk. 2 og 28, stk. 2. Beslutningskompetence: Byråd. Bilag: Orlovsansøgning fra Lone Akselsen Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Bo G. Jørgensen blev erklæret inhabil og forlod mødet under sagens behandling. Indstillingen godkendt. 3. 15/143 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 - Anlæg Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler at 2. budgetopfølgning 2015 anlæg tages til efterretning at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. at der fremrykkes anlægsarbejder for 3.750.000 kr. fra 2016 til 2015: 1. Udendørs sport- og fritidsfaciliteter 750.000 kr. 2. Asfaltarbejde på landevej 504 og 628 3.000.000 kr. Beslutningstema: 2. budgetopfølgning 2015 for anlæg samt anbefaling af fremrykning af anlægsmidler fra 2016 til 2015 til godkendelse i Byrådet. Sagsfremstilling: Samlet set viser 2. budgetopfølgning 2015 på anlæg, at der forventes et merforbrug på 2.479.000 kr. og et mindre forbrug på 25.196.000 kr. svarende til et netto mindre forbrug på 22.717.000 kr. Heraf indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 netto 9.348.000 kr. i 2016 og 15.000.000 kr. i 2017. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 3 af 32

Herudover finansieres 1.508.000 kr. af driften samt 123.000 kr. fra kassen. 2. budgetopfølgning 2015 for anlæg er forelagt fagudvalgene til orientering. 2. budgetopfølgning giver mulighed for at fremrykke anlægsmidler fra 2016 til 2015. Der foreslås overførsel af 3 anlægsprojekter jf. bilag. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40. Økonomi: Resultatet på de enkelte områder samt anbefaling af fremrykning af 3 anlægsprojekter fra 2016 til 2015 fremgår af vedlagte bilag. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Samlenotat 2. budgetopfølgning 2015 - Anlæg Forslag til fremrykning af anlægsprojekter fra 2016 til 2015 Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler at 2. budgetopfølgning 2015 anlæg tages til efterretning at der gives en samlet negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. på det skattefinansierede område fordelt på følgende områder: 1. IT og velfærdsteknologi -500.000 kr. 2. Veje, grønne områder og kollektiv trafik -6.360.000 kr. 3. Vedligeholdelse kommunale bygninger -1.937.000 kr. 4. Kultur og fritid -16.399.000 kr. 5. Familie, unge og uddannelse 300.000 kr. 6. Sundhed 956.000 kr. 7. Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.100.000 kr. 8. Køb af jord og byggemodning 123.000 kr. at der indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016-2019 9.348.000 kr. til 2016 og 15.000.000 kr. til 2017. at der fremrykkes anlægsarbejder for 3.750.000 kr. fra 2016 til 2015: 1. Udendørs sport- og fritidsfaciliteter 750.000 kr. 2. Asfaltarbejde på landevej 504 og 628 3.000.000 kr. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 4. 14/29981 2. budgetopfølgning 2015 - Drift Indstilling: Økonomiudvalget bemærker, at Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 4 af 32

2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 for driften viser et forventet merforbrug på 17.955.000 kr. Servicerammen forventes at blive overskredet med 30.395.000 kr. forudsat, at der ikke overføres midler mellem 2015 og 2016 Økonomiudvalget finder det bekymrende, at budgetopfølgningen viser et betragteligt merforbrug og anmoder derfor udvalgene i overensstemmelse med Byrådets økonomiske politik om på relevante politikområder at igangsætte genopretningsplaner, som sikrer at aktiviteten på områderne kan holdes inden for de afsatte bevillinger. Økonomiudvalget henstiller i øvrigt til udvalgene om at have fokus på aktiviteter, som kan modvirke overskridelse af servicerammen. Økonomiudvalget anbefaler, at der inden for Social- og Sundhedsudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 1.100.000 kr. til televagt-anlæg på to plejecentre, som finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Børne- og Uddannelsesudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 300.000 kr. til renovering af taget på tandklinikken i Tommerup. Beløbet finansierer tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Børne- og Uddannelsesudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 108.000 kr. til udskiftning af køkken på Brahesholm Projektet. Beløbet finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Økonomiudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 1.702.000 kr. Beløbet finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på Økonomiudvalget under finansiering den samlede budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 i øvrigt tages til efterretning Økonomiudvalget bemærker, at udvalget har behandlet fagudvalgenes indstillinger til 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 samlet, hvorfor sagen om budgetopfølgning fremsendes samlet til Byrådet. Beslutningstema: Budgetopfølgning pr. 30. juni 2015. Sagsfremstilling: Samlet set viser budgetopfølgningen for alle udvalg et forventet merforbrug på 17.955 kr. for driften. Afvigelserne på de enkelte udvalg fremgår af nedenstående opgørelse: Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 5 af 32

Til de enkelte udvalg kan knyttes følgende overordnede bemærkninger: Børne- og Uddannelsesudvalget skønner et forventet mindreforbrug på 5.819.000 kr. som kan henføres til mindreudgifter på anbringelsesområdet, tandplejen og skolerne. Modsat er merforbrug under dagplejen. Under Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets områder, skønnes en merudgift på 17.606.000 som følge af stigning i antal flygtning i Assens Kommune. Flere personer på jobafklaringsforløb samt dagpenge til forsikrede ledige. Social- og Sundhedsudvalget er et forventet merforbrug på 8.918.000. Merforbrugene forekommer på hjemmeplejen, plejecentrene, handicapområdet, socialt udsatte og hjælpemiddelområdet. Modsat er et mindreforbrug under sikringsydelser. De øvrige udvalgs afvigelser skyldes hovedsageligt korrektioner mellem bevillingsniveauer eller mellem regnskabsår. En opgørelse af servicerammen 2015 viser, at den ventede afvigelse i regnskabsresultatet, vil medføre en overskridelse af rammen med 30.395.000 kr. Den store afvigelse kan begrundes i overførsler af driftsmidler fra 2014 til 2015. I forbindelse med behandlingen af overførselssagen var forudsætningen, at der overføres Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 6 af 32

et tilsvarende driftsbeløb fra 2015 til 2016. Det er stadig forventningen at det sker, således at servicerammen kan overholdes. Lovgrundlag: Styrelseslovens 40 Økonomi: Bemærkninger til de enkelte udvalgs områder er beskrevet i notat om den samlede budgetopfølgning. Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: Notat om den samlede budgetopfølgning Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget bemærker, at 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 for driften viser et forventet merforbrug på 17.955.000 kr. Servicerammen forventes at blive overskredet med 30.395.000 kr. forudsat, at der ikke overføres midler mellem 2015 og 2016 Økonomiudvalget finder det bekymrende, at budgetopfølgningen viser et betragteligt merforbrug og anmoder derfor udvalgene i overensstemmelse med Byrådets økonomiske politik om på relevante politikområder at igangsætte genopretningsplaner, som sikrer at aktiviteten på områderne kan holdes inden for de afsatte bevillinger. Økonomiudvalget henstiller i øvrigt til udvalgene om at have fokus på aktiviteter, som kan modvirke overskridelse af servicerammen. Økonomiudvalget anbefaler, at der inden for Social- og Sundhedsudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 1.100.000 kr. til televagt-anlæg på to plejecentre, som finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Børne- og Uddannelsesudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 300.000 kr. til renovering af taget på tandklinikken i Tommerup. Beløbet finansierer tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Børne- og Uddannelsesudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 108.000 kr. til udskiftning af køkken på Brahesholm Projektet. Beløbet finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på anlæg der inden for Økonomiudvalgets område gives en negativ tillægsbevilling på 1.702.000 kr. Beløbet finansierer en tilsvarende tillægsbevilling på Økonomiudvalget under finansiering den samlede budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 i øvrigt tages til efterretning Økonomiudvalget bemærker, at udvalget har behandlet fagudvalgenes indstillinger til 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 samlet, hvorfor sagen om budgetopfølgning fremsendes samlet til Byrådet. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 7 af 32

Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 5. 15/15524 Ansøgning om kommunegaranti til Tommerup Fjernvarme I/S Indstilling: Økonomiudvalget anbefaler, at ansøgning fra Tommerup Fjernevarme I/S om kommunegaranti for et lån på 32,0 mio. kr. til solfangeranlæg godkendes, mens anmodning om garantistillelse for jordkøb på 3,35 mio. kr. afslås. Økonomiudvalget bemærker, at der skal opkræves gebyr for garantistillelsen på 1 % af lånebeløbet. Beslutningstema: Ansøgning fra Tommerup Fjernvarme I/S om kommunegaranti for et lån på 32,0 mio. kr. samt 3,35 mio. kr. forelægges til politisk stillingtagen Sagsfremstilling: Der foreligger en ansøgning fra Tommerup Fjernvarme I/S om kommunegaranti for et lån på 32,0 mio. kr. samt et lån på 3,35 mio. kr. Lånet på de 32,0 mio. kr. omhandler etableringsudgifterne til et solfangeranlæg, som etableres af Tommerup Fjernvarme I/S på vegne af interessenterne Tommerup St. Varmeforsyning A.M.B.A. og Tommerup By Fjernvarmeforsyning A.M.B.A Solfangeranlæggets etablering forventes opstartet ultimo 2015 med idriftsættelse primo 2016. Lånet på de 3,35 mio. kr. omhandler finansiering af jordkøb til solfangeranlægget. I henhold til bekendtgørelsen om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier anbefales, at der gives garanti til anskaffelse af solfangeranlægget. Derimod vil en garantistillelse til jordkøb påvirke kommunens låneramme, og medfører en deponering af tilsvarende beløb. Assens Kommune har ikke disponibel låneramme, som kan dække deponeringsudgiften, og på baggrund heraf anbefales det, at der gives afslag på anmodning om kommunegaranti omhandlende jordkøb. De 32,0 mio. kr. gives som en byggekredit på 1. år, og herefter hjemtages det endelige lån i forhold til anlægssummen. Der er automatisk låneadgang til forsyningsvirksomhed og en garantistillelse vil ikke påvirke Assens Kommunes låneramme. Der ønskes optaget et 25 årigt lån. Lokalplanen for projektet er godkendt af Byrådet den 25. marts 2015 Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 41, lovbekendtgørelse om kommunernes lånoptagelse og garantistillelse 12 Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 8 af 32

Økonomi: I tilfælde af manglende betaling på lånet træder garantistillelsen i kraft. I henhold til Byrådets vedtagelse opkræves der et gebyr for garantistillelsen på 1 % af lånebeløbet. Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler, at ansøgning fra Tommerup Fjernevarme I/S om kommunegaranti for et lån på 32,0 mio. kr. til solfangeranlæg godkendes, mens anmodning om garantistillelse for jordkøb på 3,35 mio. kr. afslås. Økonomiudvalget bemærker, at der skal opkræves gebyr for garantistillelsen på 1 % af lånebeløbet. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 6. 15/11652 Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan 4 for et offentligt område i Glamsbjerg Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) vedtages forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 sendes i 8 ugers offentlig høring. Økonomiudvalget anbefaler indstillingen. Beslutningstema: Det skal besluttes at sende tillæg til lokalplan for et område ved Glamsbjergskolen i 8 ugers offentlig høring. Lokalplantillægget giver mulighed for, at der kan opføres bebyggelse i tilknytning til Erhvervsskolen, Søndergade 57, som muliggør etablering af ungdomskulturhus i Glamsbjerg. Sagsfremstilling: Kultur- og Fritidsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget har på deres møder henholdsvis 5. marts 2015 og 9. marts 2015 besluttet at igangsætte en proces med henblik på placering af et Ungdomskulturhus i tilknytning til erhvervsskolens bygning på Søndergade 57 i Glamsbjerg. Det pågældende areal, hvor man ønsker at placere Ungdomskulturhus, er omfattet af Lokalplan nr. 4 for et område til offentlige formål ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen). I lokalplanen er arealet udlagt til parkering og det er ikke muligt at opføre bebyggelse. For at give mulighed for at der kan bygges ungdomskulturhus i tilknytning til Erhvervsskolen, skal den gældende lokalplan ændres. Der er derfor udarbejdet et forslag til Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 4. Indholdet i tillægget er: Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 9 af 32

At der udlægges et byggefelt ved erhvervsskolen. Ændringen foretages på lokalplanens kortbilag. (Byggefeltet ses på illustrationen nedenfor). At anvendelsesbestemmelse 3.1 anvendelse ændres til: Området udlægges til offentlige formål og må kun anvendes til institutioner og lignende for børn og unge. Området kan desuden anvendes til idrætsbyggeri og udendørs idrætsanlæg med dertil hørende bebyggelse. At det tilføjes til anvendelsesbestemmelse 3.2 bebyggelse: I byggefelt 2, jf. kortbilag L2, kan der opføres bebyggelse til kulturelle formål og fritidsformål for børn og unge. De gældende formålsbestemmelser i Lokalplan nr. 4 giver mulighed for etablering af Ungdomskulturhus. Lokalplanens anvendelsesbestemmelser er imidlertid formuleret mere indskrænkende til institutioner og undervisningsformål. Det tilføjes derfor til anvendelsesbestemmelse 3.2 at bebyggelsen indenfor det nye byggefelt kan anvendes til kulturelle formål og fritidsformål for børn og unge. Til anvendelsesbestemmelse 3.1 tilføjes og lignende, således der heller ikke i forhold til denne bestemmelse kan opstå tvivl om muligheden for Ungdomskulturhus. Konsekvensen af ændringen af lokalplanen er, at det udlagte areal til parkering reduceres. Der er stort pres på parkeringen i området omkring Glamsbjergskolen, Vestfyns Gymnasium og Handelsgymnasiet. Det er observeret, at der på visse tidspunkter parkeres på vejene i området. Det er således hensigtsmæssigt, at der er mulighed for, at der kan etableres yderligere parkeringspladser i området. Afgrænsningen af det udlagte byggefelt, følger de terrænmæssige forhold på Erhvervsskolegrunden. Dette efterlader et areal mellem det nye byggefelt og den eksisterende parkeringsplads, hvor det er muligt at etablere et antal parkeringspladser. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 10 af 32

Det nye byggefelt udlægges i tilknytning til en eksisterende bebyggelse, som allerede i dag anvendes til aktiviteter for børn og unge. Funktionerne i de tilstødende områder er parkering, skole, grønt område og dagligvarebutik. Byggefeltet placeres i god afstand fra boliger. Der vurderes således ikke, at der vil være gener forbundet med udlæg af det nye byggefelt eller den mulige anvendelse. Lovgrundlag: Planloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 10. august 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: At forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) vedtages At forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 sendes i 8 ugers offentlig høring. Fraværende: Lone Akselsen Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets indstilling om, at forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) vedtages forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 sendes i 8 ugers offentlig høring. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 7. 15/17138 Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at Byrådet godkender Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger. Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger indarbejdes i Kommuneplanrevision 2017. V og O tilkendegiver, at opstilling af master på kommunale arealer skal ske vederlagsfrit. Charlotte V. Petersen (A) og B tog forbehold. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 11 af 32

Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger tages til efterretning. Økonomiudvalget anbefaler, at Assens Kommune tiltræder de fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger samt at retningslinjer for masteansøgninger indarbejdes i Kommuneplanrevision 2017. Et flertal af Økonomiudvalget V, F og O anbefaler dog en ændring af retningslinjerne, hvorved, at opstilling af master på kommunale arealer skal ske vederlagsfrit. Beslutningstema: Det fremlægges til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, at tage beslutning om at anbefale Byrådet, at godkende Fælles retningslinjer for behandling af ansøgninger i forbindelse med opstilling af telemaster i Assens Kommune, og at disse efterfølgende indarbejdes i Kommuneplan rev. 2017. Sagsfremstilling: Kommunerne bag Byregion Fyn samarbejdet er enige om, at der er behov for en bedre bredbånds- og mobildækning end den nuværende på Fyn. Kommunerne vedtog i den sammenhæng, at der skulle udarbejdes et forslag til fælles retningslinjer for behandling af masteansøgninger fra teleselskaberne. Hensigten med dette er at etablere en ensartet, effektiv behandling af ansøgninger overalt på Fyn, så kommunerne i videst mulig omfang bidrager til, at nødvendige telemaster kan opstilles. Der foreligger nu et forslag til sådanne retningslinjer. Forslaget indeholder overordnet tre hovedpunkter: 1. En vejledning om ansøgningsproceduren i forbindelse med opstilling af master eller antenner. Der er en række forudsætninger for, at en ansøgning kan behandles endeligt i den kommunale administration. Vejledningen konkretiserer, hvad en ansøgning skal indeholde og have taget stilling til inden, den indsendes. Målet er at mindske sagsbehandlingstiden ved at ansøger i videst mulig omfang på forhånd er klar over vilkårene for ansøgning. 2. En vejledning om, hvilke vilkår og forudsætninger der ligger til grund for kommunernes sagsbehandling i forbindelse med en ansøgning. En række love og bestemmelser sætter grænser for, hvor og under hvilke vilkår der kan opstilles telemaster. Det gælder i såvel by- som landområder. Disse love og bestemmelser ligger til grund for kommunernes vurdering af muligheden for at imødekomme en konkret ansøgning. Vejledningen redegør for disse love og bestemmelser samt kommunernes fælles administrative praksis i forhold til at anvende dem. 3. En vejledning om, hvordan kommunerne, såfremt masten ønskes opstillet på kommunal grund, fastsætter en lejepris. Vejledningen er udarbejdet på baggrund af anbefalinger fra Erhvervsstyrelsen, Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 12 af 32

erfaringer fra Ringsted Kommune samt på anbefaling af teleselskaberne. Prisfastsættelse af lejen sker i den foreslåede model ud fra en vurdering af markedsværdien af det stykke jord, hvor masten ønskes opstillet. Hensigten er, at modellen sikrer en fair pris for at leje et stykke jord mv. til opstilling af en mast. Modellen er kun gældende for kommunal jord og kan selvsagt ikke pålægges andre at anvende. Forslaget er udarbejdet i løbet af foråret 2015 af medarbejdere fra kommunerne, medarbejdere fra Byregion Fyn sekretariatet og i dialog med teleselskaberne. Forslaget har i perioden 20. april - 6. maj været i høring internt i kommunerne og ved teleselskaberne. Det er efterfølgende blevet behandlet af det fynske borgmesterforum, der anbefaler kommunerne at vedtage forslaget, og at Fælles fynske retningslinjer indarbejdes i kommuneplanerne. Lovgrundlag: Planloven og Byggeloven. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Forslag til fælles retningslinjer for masteansøgninger. Juridisk notat vedrørende matsteansøgninger til Byrådets møde den 26. aug. 2015 Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 10. august 2015 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller: At Byrådet godkender Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger. At Fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger indarbejdes i Kommuneplanrevision 2017. V og O tilkendegiver, at opstilling af master på kommunale arealer skal ske vederlagsfrit. Charlotte V. Petersen (A) og B tog forbehold. Fraværende: Lone Akselsen Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler, at Assens Kommune tiltræder de fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger samt at retningslinjer for masteansøgninger indarbejdes i Kommuneplanrevision 2017. Et flertal af Økonomiudvalget V, F og O anbefaler dog en ændring af retningslinjerne, hvorved, at opstilling af master på kommunale arealer skal ske vederlagsfrit. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 13 af 32

Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Byrådet bemærker indledningsvis, at Innovations- og Medborgerskabsudvalget den 10. august 2015 har taget en orientering om fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger til efterretning. Byrådet godkendte fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger og at de fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger indarbejdes i Kommuneplanrevision 2017. Flertalsindstilling fra Økonomiudvalget om, at retningslinjer for fælles fynske masteansøgninger ændres således, at opstilling af master på kommunale arealer skal ske vederlagsfrit sattes til afstemning: For stemte 14 medlemmer (O og V undtagen Sarah Lundsberg) Imod stemte 14 medlemmer (A, B, C, F og Ø) 1 medlem (Sarah Lundsberg) stemte hverken for eller imod Flertalsindstillingen fra Økonomiudvalget var herefter bortfaldet. 8. 15/8917 Beskæftigelsesplan 2016 Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget drøftede Beskæftigelsesplanen 2016 og sender til Byrådet til endelig godkendelse. Jens-Henrik Thulesen Dahl tog forbehold. Børne- og Uddannelsesudvalget drøftede Beskæftigelsesplanen for 2016 og sender til Byrådet til endelig godkendelse. Det protokolleres, at i forhold til afsnittet De beskæftigelsespolitiske udfordringer i Assens i 2016 s. 4 under afsnittet Unge, at det ikke er korrekt at antallet af unge, der modtager uddannelseshjælp i Assens Kommune, er relativt højt sammenlignet med andre kommuner. Som det fremgår af sag 13 på udvalgets dagsorden, er der pt. også i Assens Kommune en stigning i antallet af unge, som modtager uddannelseshjælp, men sammenlignet med kommunerne i Region Syddanmark, Klyngen (sammenlignelige kommuner) op på landsplan, er antallet mindre i Assens Kommune. Beslutningstema: Beskæftigelsesplan 2016 forelægges til politisk drøftelse og godkendelse. Sagsfremstilling: Kommunerne skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan, som beskriver de udfordringer, der er på beskæftigelsesområdet og de indsatser kommunerne vil iværksætte for at imødegå disse udfordringer. Processen omkring udarbejdelse af Beskæftigelsesplanen er blevet afbureaukratiseret ifm. beskæftigelsesreformen. Ligeledes er formkravene og indholdskravene blevet slækket. Planen skal stadig indeholde beskæftigelsesministerens 4 mål for Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 14 af 32

indsatsområder, men det står de enkelte kommuner friere hvordan Beskæftigelsesplanen opbygges. Ministermålene for 2016 er i vid udstrækning en videreførelse af de senere års mål, hvilket sikrer kontinuitet i indsatserne: Flere unge skal have en uddannelse Borgeren i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere på eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Langtidsledigheden skal bekæmpes Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. Foruden disse 4 ministermål er der i Assens også et lokalt mål: Flygtninge skal fortsat modtage en individuel og sammenhængende indsats med hele familiens trivsel i centrum. Beskæftigelsesplan 2016 indeholder som noget nyt Resultatrevisionen for 2014. Endvidere er der et tillæg fra Det Fælles Fynske Samarbejde om beskæftigelsesindsatsen. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Beskæftigelsesministerens udmelding af mål for 2016 Beskæftigelsesplan 2016 1. udkast Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 10. august 2015 Beskæftigelsesplanen 2016 blev drøftet og sendes til Byrådet. Jens-Henrik Thulesen Dahl tog forbehold. Fraværende: Lone Akselsen Beslutning Byrådet den 26. august 2015 O fremsatte følgende ændringsforslag: Lokalt mål for Assens Kommune ændres til: Alle skal fortsat modtage en individuel og sammenhængende indsats med hele familiens trivsel i centrum. Ændringsforslaget satte til afstemning: For stemte 4 medlemmer (O) Imod stemte 25 medlemmer (A, B, C, F, Ø og V) Ingen medlemmer stemte hverken for eller imod. Ændringsforslaget var herefter bortfaldet. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2016 sattes herefter til afstemning: For stemte 25 medlemmer (A, B, C, F, Ø og V) Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 15 af 32

Imod stemte 4 medlemmer (O) Ingen medlemmer stemte hverken for eller imod. Beskæftigelsesplan 2016 var herefter godkendt. 9. 14/2289 Anmodning om ekstrabevilling - 360* Havn og Bælt - Realdania, Stedet Tæller Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalget indstilling om, at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet med bemærkning om, at ekstrabevillingen finansieres af ikke-forbrugte midler på anlægsbudget 2015 at rammen for anlægsbudget 2016 reduceres med 1,5 mio. kr. Beslutningstema: Der skal træffes beslutning om tilføres ekstra anlægsmidler, kr. 1,5 mio., til projekt 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn. Midlerne anvendes til reparation af molehovedet, så molehovedets bæreevne sikres til etablering af udsigtsplatform på denne. Sagsfremstilling: Projekt 360* Havn og Bælt er blevet bevilliget 3,3 mio. kr. fra Realdania, som led i kampagnen Stedet Tæller under fokusområdet Kvalitet i kysternes turistbyer, svarende til 70 % af anlægsudgifterne. Den kommunale medfinansiering på 1,45 mio. kr. blev bevilliget af byrådet den 29. oktober 2014. Projektets grundidé er at etablere en udsigtsplatform på selve molehovedet, samt at etablere en adgangsbro/forbindelse til denne, langs læmolen. Siden bevillingen er molehovedets tilstand blevet undersøgt, og molehovedets bæreevne er forsøgt dokumenteret. Molehovedet er desuden blevet påsejlet og beskadiget under uddybning af indsejlingen. Alt i alt må følgende konkluderes: Molehovedet, fra 1969, fremstår nedslidt og må forventes at skulle renoveres i nær fremtid. Molehovedets bæreevne kan ikke dokumenteres, da der ikke kan fremskaffes tegningsmateriale eller anden dokumentation af molehovedets pæledybde. Af hensyn til folks sikkerhed, bør molehovedet renoveres, så udsigtsplatformen er beskyttet ved en eventuel påsejling. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 16 af 32

Det vurderes at reparation af molehovedet, og dermed sikring af dettes bæreevne, er en nødvendighed for at gennemføre projekt 360* Havn og Bælt. Det vurderes desuden at der vil være mange positive mereffekter, både økonomisk og æstetisk, ved at projektere, udbyde og udføre reparation af molehovedet sammen med projekt 360* Havn og Bælt. Realdania betragter ikke renoveringen af molehovedet som en del af det støttede projekt, og midlerne hertil skal derfor findes som en ekstrabevilling fra Assens Kommune. Adspurgt om et uforpligtende overslag på reparation af molehovedet, anslår rådgivende ingeniør på 360* Havn og Bælt en pris på op imod 1,5 mio. kr. Overslaget er baseret på et tilbud fra marts 2015 på fornyelse af et molehoved i nogenlunde tilsvarende størrelse mv., i forbindelse med et andet af Orbicons projekter. Følges tidsplanen for 360* Havn og Bælt, forventes anlægsentreprisen at blive udbudt i december, og selve anlægsarbejdet vil blive udført i 2016. Økonomi: Den samlede projektøkonomi bliver, med godkendelse af ekstrabevillingen, således: Tilskud fra Realdania (360* Havn og Bælt) = 3,3 mio. kr. Kommunal medfinansiering (360* Havn og Bælt) = 1,45 mio. kr. Ekstrabevilling til reparation af molehoved = 1,5 mio. kr. Samlet total anlægssum, inkl. reparation af molehoved = 6,25 mio. kr. Samlet kommunal medfinansiering = 2,95 mio. kr. Ny kommunal andel af den samlede bevilling = 47,2 % Økonomistabens bemærkninger Der resterer en bevilling på 1.327 mio. kr. ex tilskud fra Real Dania på 3,3 mio. kr. Ekstrabevilling til molehoved på 1,5 mio. kr. vil derfor være en ny bevilling der forslås finansieret ved omprioritering af anlægsbeløb i 2015 som ikke anvendes i år. Omprioriteringen forelægges i forbindelse med 3. budgetopfølgning. Beslutningskompetence: Byrådet. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet. Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalget indstilling om, at 360* Havn og Bælt molehovedet i Assens Havn tilføres en ekstrabevilling på 1,5 mio. kr. til reparation af molehovedet med bemærkning om, at ekstrabevillingen finansieres af ikke-forbrugte midler på anlægsbudget 2015 at rammen for anlægsbudget 2016 reduceres med 1,5 mio. kr. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 17 af 32

Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 10. 14/31952 Godkendelse af takstblad for "tømning af husspildevandstanke", "samletanke" samt for Assens Rensning A/S Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller at Assens Forsyning A/S takstblad for tømning af husspildevandstanke, samletanke samt for Assens Rensning A/S godkendes. Økonomiudvalget anbefaler indstillingen. Beslutningstema: Der skal tages stilling til, om Assens Spildevand A/S takstblad for tømning af husspildevandstanke, samletanke samt for Assens Rensning A/S kan godkendes. Sagsfremstilling: En gang årligt fastsættes taksterne for spildevand af spildevandsforsyningsselskabet og godkendes af deres bestyrelse. Efterfølgende skal taksterne godkendes af Byrådet. Taksterne skal holdes inden for det prisloft, som er fastsat af Forsyningssekretariatet (under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen). Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har godkendt takstblad for tømningsordning for husspildevandstanke, samletanke og for Assens Rensning A/S for 2015. Assens Forsyning A/S har nu fremsendt takstbladet til myndighedsgodkendelse i Assens Kommune (vedlagt som bilag). Fastsættelse af disse takster har afventet et udbud og godkendes derfor først nu. Byrådets godkendelse er en såkaldt legalitetsgodkendelse i henhold til lovgivningen. Kommunen skal ved sin godkendelse tilse, at de af Forsyningssekretariatet udmeldte principper for takstfastsættelse er overholdt og, at taksterne er fastsat i overensstemmelse med betalingsloven. Taksten for en ordinær tømning af husspildevandstank er 431,25 kr. i 2015 mod 600 kr. i 2014 (svarende til et prisfald på ca. 40 %). Taksten for forgæves kørsel stiger fra 250 kr. i 2014 til 312,50 i 2015 (svarende til en prisstigning på 25 %). Prisen for at aflevere spildevand fra samletanke til et af Assens Forsynings renseanlæg er prisfremskrevet med 1,5 % i henhold til Forsyningssekretariatets prisfremskrivning. Vedrørende takster for Assens Rensning A/S så omhandler det udelukkende betaling for rensning af spildevand på et af spildevandsforsyningsselskabets renseanlæg. Dvs. i de tilfælde, hvor en forbruger afleder spildevand direkte til et renseanlæg uden brug af spildevandsforsyningsselskabets ledningsanlæg. Lovgrundlag: Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskabet m.v. (LBK nr. 633 af 7. juni 2010). Lov om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskabet m.v. (LOV nr. 902 af 4. juli 2013). Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 18 af 32

Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (LOV nr. 469 af 12. juni 2009). Økonomi: Intet. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Takster 2015 - tømningsordning mv. Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Assens Forsyning A/S takstblad for tømning af husspildevandstanke, samletanke samt for Assens Rensning A/S godkendes. Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalgets indstilling om, at Assens Forsyning A/S takstblad for tømning af husspildevandstanke, samletanke samt for Assens Rensning A/S godkendes. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 11. 15/12518 Ny genbrugspladsstruktur Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget anbefaler en fremadrettet løsning således: 1. At der etableres 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre (forslag 4). 2. At Vissenbjerg genbrugsplads flyttes til ny lokalitet, og at der arbejdes videre med lokalisering. 3. At åbningstiderne for både borgere og virksomheder udvides således: Supergenbrugscentre Hverdage 10.00 18.00 Lørdage 9-17 Søndag lukket Minigenbugscentre 2 hverdage 10-18 Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 19 af 32

Lørdag 9-17 Søn- og helligdage lukket Døgnåbent på døgngenbrugscentre. Der ønskes mulighed aflevering af haveaffald også uden for åbningstiderne alle steder. 4. Virksomheder får adgang til supergenbrugscentrene Rie Nielsen (V) tog forbehold, idet hun ønsker søndagsåbent på supergenbrugspladser. Økonomiudvalgt anbefaler Miljø- og teknikudvalgets indstilling med følgende præciseringer: 1. Der etableres 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre, således: At supergenbrugscentrene placeres i Assens og Haarby på nuværende adresser og i Vissenbjerg på en ny lokalitet, der endnu ikke er udpeget. Supergenbrugscentrene håndterer alle affaldsfraktioner, herunder farligt affald, asbest og PCB bygningsaffald. At minigenbrugscentrene placeres i Aarup, Glamsbjerg og Tommerup på nuværende adresser og håndterer de fleste typer affald fra lokalområdet, dog ikke farligt affald, asbest og PCB-bygningsaffald. Minigebrugscentrene er med begrænset bemanding. At døgngenbrugspladserne placeres i Barløse-området og på Helnæs på lokaliteter, der endnu ikke er udpeget, og håndterer haveaffald fra lokalområdet uden fast bemanding. Derudover indrettes de som nærgenbrugsplads med nedgravede beholdere til de mindre emballagefraktioner etc. 2. Der fastlægges følgende åbningstider: Supergenbrugscentre Hverdage 10 18 Lørdage 9-17 Søndag lukket Minigenbrugscentre 2 hverdage 10 18 Lørdage 9-17 Søn- og helligdage lukket Døgngenbrugscentrene Er ubemandede og derfor åbent hele døgnet 3. Særlige bemærkninger Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 20 af 32

Der ønskes mulighed for aflevering af haveaffald på alle typer af genbrugscentre, som således holder døgnåbent alle ugens dage Virksomheder får adgang til de 3 supergenbrugscentrene Assens Affald & Genbrug skønner at denne løsning kræver investeringer for 46-47 mio. og giver en årligt driftsudgift inkl. afskrivninger på ca. kr. 24.4 mio. eller kr. 1.290,- pr. husstand pr. år. Beslutningstema: Ny genbrugspladsstruktur skal vedtages tillige med udvidede åbningstider og ny placering af Vissenbjerg genbrugsplads. Sagsfremstilling: Nyt siden sidst Forslaget til ny struktur for genbrugspladserne blev behandlet på Miljø- og Teknikudvalgets møde den 2. juni 2015. Miljø- og Teknikudvalget vedtog: at der laves yderligere beregninger på etablering af 3 supergenbrugscentre (Assens, Haarby og Vissenbjerg), døgngenbrugscentre (Barløse og på Helnæs) og minicentre i (Aarup, Glamsbjerg og Tommerup) forinden der træffes beslutning i sagen. Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har på deres bestyrelsesmøde den 10. juni 2015 behandlet det nye forslag nr. 4. De har også set på andre forslag og bestyrelsens anbefaling er vedlagt som notat. Oprindeligt dagsordenpunkt med tilføjelse af nyt forslag Forslaget til nyt koncept for genbrugsplads fremsendes fra Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug til Byrådets beslutning. Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har valgt ikke at pege på en enkelt løsning, men at lægge det åbent op til politikerne ved kommunen for hvilken model, der skal arbejdes videre med. Miljø- og Teknikudvalget har sammen med Assens Forsyning A/S bestyrelse den 2. juni 2015 drøftet forslagene til ny genbrugspladsstruktur. I Affaldshåndteringsplanen 2013-2024, som Assens Byråd godkendte i marts 2015, er et af initiativerne ny struktur for genbrugspladserne: Genbrugspladserne skal forbedres, så der tages yderligere hensyn til brugervenlighed. Den nye struktur bør omfatte udvidede åbningstider (borger ønske), mulighed for døgnåbent, tage hensyn til manglende udvidelsesmuligheder for de enkelte pladser og give bedre arbejdsforhold for genbrugsmedarbejderne. En ny struktur for genbrugspladserne skal også tage højde for, at lovgivningen vil komme med yderligere krav til opdeling i flere fraktioner, f.eks. bygningsaffald med og uden PCB, som er meget pladskrævende. Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug har derfor set på flere modeller for et nyt koncept for genbrugspladserne, hvor nogle pladser kan rumme alle affaldsfraktioner, andre pladser de hyppigste affaldsfraktioner og en ny type pladser med døgnåbent. I modellerne er der tillige tænkt på anden placering af Vissenbjerg genbrugsplads, da den eksisterende plads ikke kan udvides og dermed rumme flere fraktioner. Endvidere har Assens Forsyning A/S, Affald og Genbrug tænkt på muligheden for selv at have areal til at kunne finsortere nogle affaldsfraktioner. Her ved kan opnås bedre afsætningspriser og minimeres på mængderne til forbrænding og deponi. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 21 af 32

Status De fleste genbrugspladser er i dag nedslidte både med hensyn til maskinel, belægning og bygninger. Den sidste etape af renoveringen af Assens Genbrugsplads vil være færdig i 2015, hvor der vil blive taget højde for større sorteringskrav. Pladserne i Assens, Vissenbjerg og Haarby er mest belastet med 76 % af besøg og affaldsmængder. Haveaffald er den affaldsfraktion, som der kommer mest ind af. Genbrugspladsen i Vissenbjerg kan vanskeligt udvides på den nuværende lokalitet. Pladsen ligger i umiddelbar nærhed til boliger i et område planlagt til Blandet bolig og erhverv. Ved udvidede åbningstider vil der komme mere støj fra både transport til og fra pladsen samt fra håndtering af affaldet på pladsen. Hvilket det vil blive vanskeligt, at opnå miljøgodkendelse til, da al støjen ikke kan ind skærmes. Forslag 1: 3 supergenbrugscentre og 3 minigenbrugscentre (Nuværende struktur) Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 2: 2 supergenbrugscentre, 2 maxigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 22 af 32

Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 3: 3 supergenbrugscentre og 4-6 døgngenbrugscentre Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, Helnæs og Barløse, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Forslag 4: 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre. Nyt forslag Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 23 af 32

Vil kræve ny plads i Vissenbjerg, Helnæs og Barløse, renoveret plads i Haarby og tilpasning på de øvrige. Bygningsfaciliteterne i Aarup og Glamsbjerg kan udnyttes til egen finsortering for nogle af affaldsfraktionerne. Ny Vissenbjerg genbrugsplads Den nye placering for Vissenbjerg genbrugsplads kan være i erhvervsområdet ved Energivej. Matriklen er kommunal udstykning med barmarks-projekt. Grundarealet er ca. 20.000 m 2 og er derfor fremtidssikret. Pladsen kan indrettes med ny viden og teknologi, og der kan opnås miljøgodkendelse til udvidede åbningstider. Økonomi overslag Forslag Driftsudgifter [mio. kr./år] Afskrivninger [mio. kr./år] Årlig udgift [mio. kr./år] Takst per husstand [kr. inkl. moms] 2015 18.7 2.3 21.0 1.100 Forslag 1 21.2 4.5 25.7 1.350 Forslag 2 20.0 3.3 23.3 1.230 Forslag 3 19.0 3.7 22.7 1.200 Forslag 4 nyt 21.8 3.9 26.5 1.400 Genbrugspladstyper Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 24 af 32

Beskrivelser af de enkelte typer genbrugspladser følger her. For større overblik er vedlagt et sammenligningsskema. Supergenbrugscenter Supergenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Assens, Vissenbjerg og Haarby afhængig af forslag. Stillepladser for medarbejderne. Centrale pladser med alle affaldsfraktioner herunder farligt affald, asbest og PCB bygningsaffald. Adgang for virksomheder. Indrettes med omklædning og mødefacilitet efter behov. Informationscenter for private og virksomheder. Åbningstider: Mandag fredag 10.00-18.00 ( 07.00-10.00 virk. ) Lørdag 09.00-16.00 Søndag 09.00-16.00 Kan indrettes med aflevering af haveaffald uden for åbningstiderne. Maxigenbrugscenter Maxigenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Tommerup og Haarby afhængig af forslag. Centrale pladser med mange affaldsfraktioner. Dog ikke asbest, PCB bygningsaffald og andet problemaffald. Adgang for virksomheder. Indrettes med mindre omklædning og mødefacilitet efter behov (ikke fast mødested). Informationscenter for private og virksomheder. Åbningstider: Mandag fredag 10.00-18.00 ( 07.00-10.00 virk. ) Lørdag 09.00-16.00 Søndag 09.00-16.00 Kan indrettes med aflevering af haveaffald uden for åbningstiderne. Minigenbrugscenter Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 25 af 32

Minigenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Tommerup, Glamsbjerg og Aarup afhængig af forslag. Håndtering af affald fra lokalområdet med begrænset bemanding. Informationscenter for private. Åbningstider: 2 hverdage 10.00-18.00 Lørdag 09.00-16.00 Søndag 09.00-16.00 Kan indrettes med aflevering af haveaffald uden for åbningstiderne. Døgngenbrugscenter Døgngenbrugscentre vil komme til at omfatte genbrugspladserne i Tommerup, Glamsbjerg og Aarup. Og nye pladser i Barløse-området og på Helnæs. Håndtering af affald fra lokalområdet uden fast bemanding. Døgnåbent. Aflevering af haveaffald. Indrettes som nærgenbrugsplads med delvis nedgravede affaldsbeholdere til de mindre fraktioner. Udvidet åbningstider Søndag 9.00-16.00 for alle brugere og pladser på nær døgngenbrugscentre. Hverdage 10.00-18.00 for alle bruger og pladser på nær døgngenbrugscentre. Døgnåbent på døgngenbrugscentre for alle brugere med bom for høje lastbiler Mandag - fredag 7.00-10.00 for virksomheder på supergenbrugscentre og maxigenbrugscentre med bom og kort som adgangskontrol. Lovgrundlag: Affaldsbekendtgørelsen nr. 1309 af 18. december 2012. Økonomi: Genbrugspladserne er gebyrfinansieret. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Notat fra Assens Forsynings bestyrelse Skema over genbrugspladstyper.pdf Udvikling i renovation Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 26 af 32

Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den 11. august 2015 Miljø- og Teknikudvalget anbefaler en fremadrettet løsning således: 1) At der etableres 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre (forslag 4). 2) At Vissenbjerg genbrugsplads flyttes til ny lokalitet, og at der arbejdes videre med lokalisering. 3) At åbningstiderne for både borgere og virksomheder udvides således: Supergenbrugscentre Hverdage 10.00 18.00 Lørdage 9-17 Søndag lukket Minigenbugscentre 2 hverdage 10-18 Lørdag 9-17 Søn- og helligdage lukket Døgnåbent på døgngenbrugscentre. Der ønskes mulighed aflevering af haveaffald også uden for åbningstiderne alle steder. 4) Virksomheder får adgang til supergenbrugscentrene Rie Nielsen (V) tog forbehold, idet hun ønsker søndagsåbent på supergenbrugspladser. Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalgt anbefaler Miljø- og teknikudvalgets indstilling med følgende præciseringer: 1. Der etableres 3 supergenbrugscentre, 3 minigenbrugscentre og 2 døgngenbrugscentre, således: At supergenbrugscentrene placeres i Assens og Haarby på nuværende adresser og i Vissenbjerg på en ny lokalitet, der endnu ikke er udpeget. Supergenbrugscentrene håndterer alle affaldsfraktioner, herunder farligt affald, asbest og PCB bygningsaffald. At minigenbrugscentrene placeres i Aarup, Glamsbjerg og Tommerup på nuværende adresser og håndterer de fleste typer affald fra lokalområdet, dog ikke farligt affald, asbest og PCB-bygningsaffald. Minigebrugscentrene er med begrænset bemanding. At døgngenbrugspladserne placeres i Barløse-området og på Helnæs på lokaliteter, der endnu ikke er udpeget, og håndterer haveaffald fra lokalområdet uden fast bemanding. Derudover indrettes de som nærgenbrugsplads med nedgravede beholdere til de mindre emballagefraktioner etc. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 27 af 32

2. Der fastlægges følgende åbningstider: Supergenbrugscentre Hverdage 10 18 Lørdage 9-17 Søndag lukket Minigenbrugscentre 2 hverdage 10 18 Lørdage 9-17 Søn- og helligdage lukket Døgngenbrugscentrene Er ubemandede og derfor åbent hele døgnet 3. Særlige bemærkninger Der ønskes mulighed for aflevering af haveaffald på alle typer af genbrugscentre, som således holder døgnåbent alle ugens dage Virksomheder får adgang til de 3 supergenbrugscentrene Assens Affald & Genbrug skønner at denne løsning kræver investeringer for 46-47 mio. og giver en årligt driftsudgift inkl. afskrivninger på ca. kr. 24.4 mio. eller kr. 1.290,- pr. husstand pr. år. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 12. 15/17367 Takster for udlejning af Bågø Naturcenter Indstilling: Kultur- og Fritidsudvalget indstiller, at det vedhæftede takstblad for Bågø Naturcenter godkendes. Det anbefales, at kommunens egne institutioner bidrager til klargøring af stedet inden afrejse. Der udarbejdes en instruktion herom. Økonomiudvalget anbefaler indstillingen. Beslutningstema: Kultur og Fritidsudvalget skal tage stilling til udlejningstakster for Naturcenteret på Bågø. Sagsfremstilling: Naturcenteret på Bågø står nu færdigbygget og den gamle del af skolen er blevet renoveret, så skolen er klar til at blive taget i brug. Den 30. august er der officiel indvielse af centeret, men allerede nu er der interesse for at leje centeret. Centeret kan bookes af kommunens egne institutioner, som kan bruge centeret uden en særskilt betaling. Derudover kan andre kommuners institutioner, private grupper etc. leje huset. Bookningen kommer til at ske elektronisk via kommunens hjemmeside, ligesom der etableres elektronisk styring af varme og nøglekoder. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 28 af 32

Der skal i forbindelse med udlejningen fastsættes et prisniveau, der afspejler de faciliteter og muligheder som Naturcenteret har i dag. I første omgang foreslås besluttet et prisniveau gældende for resten af 2015. Taksterne for 2016 vil blive indarbejdet i det generelle takstblad for kommunen. Når der er forløbet ca. et år vil udvalget blive forelagt en status for omfanget af udlejningen, samt indtægter og udgifter i forbindelse med Naturcenteret. På grundlag heraf kan der evt. ske en justering af taksterne. Som noget nyt er der indrettet 4 værelser, som også kan lejes ud enkeltvis til private. Der er mulighed for at sove op til 6 personer i disse rum, hvilket f.eks. kan udnyttes, når der lejes ud til to skoleklasser på en gang. Men benyttes værelserne af private anbefales max 4 personer per værelse. I forbindelse med etableringen af denne mulighed har der været en forespørgsel hos Erhvervsstyrelsen i 2012, som gav en vejledende udtalelse om at det om at der kan etableres overnatningsmuligheder af denne karakter ved en udlejningspris på 450 kr./døgn. Derudover vil der naturligvis som hidtil være mulighed for at leje hele skolen samlet eller kun at leje spisesal og køkken til dagsarrangementer. Den gamle del af Naturcenteret, som er dårligt isoleret, foreslås kun udlejet i sommerhalvåret, idet det vil være forholdsvis dyrt at skulle sætte fuld varme på denne del for få dages brug. Den øvrige del kan naturligvis lejes hele året. Naturcenteret fremstår efter renoveringen pænt og præsentabelt. For at fastholde dette niveau foreslås at skolen og dele af den fremover kun lejes ud med obligatorisk slutrengøring. Prisen for denne del er fastlagt ved vores rengøringsfagfolk. Opgaven ventes udført i forbindelse med etablering af en deltidsstilling som pedel/rengøringsassistent. Med hensyn til Bågø beboeres brug af Naturcenteret foreslås det, at der i dialog med beboerforeningen på Bågø udarbejdes en ny aftale for det nye Naturcenter som erstatning for den tidligere aftale fra 2001 omkring udlån af Naturskolen på Bågø til øens beboere. Denne aftale foreligges udvalget inden endelig ikrafttræden. Økonomi: Indtægten fra udlejning af Naturcenteret skal bidrage til finansiering af Naturskolens drift, dvs. forbrugsafgifter og vedligehold. Betalingen for rengøring skal hvile i sig selv og derfor præcist dække rengøringsudgiften. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Bilag 2 - Oversigtsplan Bågø Naturcenter Bilag 1 - takstblad Bågø Naturcenter Billeder af Bågø Naturcenter Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den 13. august 2015 Kultur- og Fritidsudvalget indstiller at det vedhæftede takstblad for Bågø Naturcenter godkendes. Det anbefales, at kommunens egne institutioner bidrager til klargøring af stedet inden afrejse. Der udarbejdes en instruktion herom. Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 29 af 32

Lars Kr. Pedersen var fraværende. Beslutning Økonomiudvalget den 17. august 2015 Økonomiudvalget anbefaler Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling om, at det vedhæftede takstblad for Bågø Naturcenter godkendes og at kommunens egne institutioner bidrager til klargøring af stedet inden afrejse. Der udarbejdes en instruktion herom. Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Indstillingen godkendt. 13. Orientering Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Budgetmateriale udsendes i offentlig høring den 29. august 2015. 14. Orientering fra samt forespørgsel til stående udvalg og bestyrelser Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Intet. 15. Spørgetid fra tilhørerne Beslutning Byrådet den 26. august 2015 Preben Find spurgte om, hvem forespørgsel om at få stillet liste over effekter fra Mands Samling til rådighed skal rettes til 16. 14/16074 Salg af kommunalt areal (Lukket sag) 17. 13/28479 Skovrejsning - Samarbejdsaftale (Lukket sag) 18. 15/8813 Midlertidig boligplacering af flygtninge (Lukket sag) 19. 08/4963 Salg af kommunal ejendom (Lukket sag) Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 30 af 32

Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 31 af 32

Underskriftsside Søren Steen Andersen Dan Gørtz Lars Kristian Pedersen Tanja Møllegaard Løvgren Rie Nielsen Henrik Mott Frandsen Ole Knudsen Erik Klindt Andersen Henning Jensen Bodil Boesgaard Jens Henrik W. Thulesen Dahl Hans Bjergegaard Betina Signe Stick Tage Kiltang Bartholin Finn Viberg Brunse Charlotte Christiansen Leif Rothe Rasmussen Henrik Hansen Charlotte Vincent Petersen Elmer Philipsen Lars Søgaard Lone Akselsen Sara Emil Baaring Arno Termansen Mogens Mulle Johansen Malene Rye Andersen Poul Poulsen Ena Nørgaard Sarah Lundsberg Bo G. Jørgensen Lene E. Enggaard Møde i Byrådet den 26. august 2015 - Kl. 17:00 Assens Kommune, 32 af 32

Bilag: 2.1. Orlovsansøgning fra Lone Akselsen Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 183283/15

Brylle d.12.08.2015 Grundet øget arbejdspres og nye arbejdsopgaver, søger jeg hermed om orlov fra byrådet i 3 mdr. begyndende fra 1. september. Venlig hilsen Lone Akselsen

Bilag: 3.1. Samlenotat 2. budgetopfølgning 2015 - Anlæg Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 134160/15

Samlenotat for anlæg 2. budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 1. Sammenfatning. Samlet set viser budgetopfølgningen for anlæg, at der forventes et mindre forbrug på i alt 22.717.000 kr., som primært skyldes overførsler til 2016 og 2017. På nuværende tidspunkt søges der om en negativ tillægsbevilling på 22.717.000 kr. i 2015. Overførsler til 2016 på 9.348.000 kr. og 2017 på 15.000.000 kr. indarbejdes i budgetmaterialet til budget 2016 2019. Resultatet på de enkelte områder fremgår af nedenstående tabel og er uddybet i de efterfølgende afsnit. Der kommenteres kun på de områder, hvor der er afvigelser. Det bemærkes at budgetopfølgningen er baseret på forbruget de første 6 måneder af 2015 og er forbundet med en vis usikkerhed for resten af året. Område (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Administrativ organisation -1.179 1.083 1.083 0 0 IT og velfærdsteknologi 8.525 11.392 10.892-500 -500 Miljø og natur 4.150 4.875 4.875 0 0 Veje, grønne områder og kollektiv trafik 24.205 35.586 29.226-6.360-6.360 Vedligeholdelse kommunale bygninger 11.450 18.342 16.405-1.937-1.937 Kultur og fritid 19.518 31.682 15.283-16.399-16.399 Visiterede tilbud børn og voksne 0 100 100 0 0 Familie, unge og uddannelse 0 0 300 300 300 Dagtilbud 1.700 2.308 2.308 0 0 Skole 3.750 18.563 18.563 0 0 Sundhed 1.740 1.774 2.730 956 956 Plejecentre, bosteder og aktivitet 1.910 3.722 4.822 1.100 1.100 Anlæg i alt 75.769 129.427 106.587-22.840-22.840 Område (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Køb af jord og byggemodning 5.000 7.957 8.080 123 123 Salg af byggegrunde og erhvervsjord -5.000-5.000-5.000 0 0 Jordforsyning i alt 0 2.957 3.080 123 123 Anlæg og jordforsyning i alt 75.769 132.384 109.667-22.717-22.717

2. IT og velfærdsteknologi (I 1.000 kr.) IT og velfærdsteknologi Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling IT-Fællesadministration 2.500 4.500 2.500-2.000-2.000 Digitalisering - Fællesadministration 2.250 2.497 2.497 0 0 Lync & Unified Communication - telefoniløsning 1.000 1.000 1.000 0 0 Ny server- og storageinstallation 775 775 775 0 0 Digital infrastruktur 0 0 2.000 2.000 2.000 Velfærdsteknologi 2.000 2.620 2.120-500 -500 Anlæg i alt 8.525 11.392 10.892-500 -500 Digital infrastruktur Der søges om en tillægsbevilling på 2.000.000 kr. fordelt med 600.000 kr. til mobildækning, 900.000 kr. til hotspots og 500.000 kr. til bredbånd/fiber. Tillægsbevillingen modsvares af en tillægsbevilling under IT-Fællesadministration Konsekvens for budget 2016: Ingen Velfærdsteknologi: Der søges om overførsel af 500.000 kr. fra 2015 til 2016, da tre af projekterne ikke gennemføres, som forventet, i henhold til planen drøftet i IMU i februar. Det drejer sig om følgende projekter: 1-3 projekter i Fællesoffentlige strategi for digital velfærd I strategien står der, at der hvert år vil komme 1-3 nye projekter (afprøvning af fremtidens velfærdsteknologiske løsninger), som ligger ud over de allerede beskrevne projekter. Dette er dog ikke sket endnu i indeværende år, og derfor forventes de afsatte midler på 150.000 kr. ikke at blive anvendt. Robotrengøring af servicearealerne Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at implementere robotrengøring af servicearealerne som først planlagt. Det skyldes, at den nødvendige teknologi ikke findes eller at den eksisterende teknologi ikke er moden nok til at indgå i en drift. Derfor bliver de afsatte midler på 200.000 kr. ikke anvendt i 2015. Handlingsplan for velfærdsteknologi i et innovationsperspektiv (Sundhedsstrategisk Forum) Arbejdet med den fælleskommunale strategi for de syddanske kommuner er i marts 2015 blevet sat standby, hvorfor Assens Kommunes deltagelse i referencegrupperne for forflytning og lægemiddelhåndtering pt. ikke er i gang. Så vidt det vides, arbejder Sundhedsstrategisk Forum på et nyt koncept for arbejdet med velfærdsteknologi. Indtil videre anvendes de 150.000 kr. til projektet derfor ikke. Konsekvens for budget 2016: Budget 2016 forøges med 500.000 kr.

3. Miljø og natur (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Miljø og natur Vandløbsområdet 900 461 461 0 0 Vand og naturplaner 1.000 990 920-70 -70 Bassinarealer ved Assens 0 75 75 0 0 Natur og friluftsstrategi 900 1.421 1.421 0 0 Særlig indsats for lystfiskeri - Helnæs 500 670 670 0 0 Grundvandssikring (2014 skovrejsning) 100 120 120 0 0 Klimatilpasning 750 750 750 0 0 LIFE70 EU-tilskud (Del af Vand & Naturplaner) 0 388 458 70 70 Anlæg i alt 4.150 4.875 4.875 0 0 Vand og naturplaner Til egenfinansiering af projektet LIFE70, søges overført 70.000 kr. fra Natur- og vandplaner. Konsekvens for budget 2016: Ingen 4. Veje, grønne områder og kollektiv trafik (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Veje, grønne områder og kollektiv trafik Pulje trafiksikkerhed m.v. 2.000 2.000 300-1.700-1.700 Udskiftning af gadelysarmaturer 300 274 274 0 0 Opdatering af bymidter 1.000 18 518 500 500 Landevej 501 (Motorvejsudvidelse) 1. prioritet 1.000 1.183 453-730 -730 Havnenære arealer, CampOne Assens Strand & tidligere entreprenørgård 0 2.342 342-2.000-2.000 Asfalt, efterslæb og opgradering 10.000 10.097 10.097 0 0 Havnenære arealer, ny vejadgang Næs, Assens 0 411 411 0 0 Renovering og udskiftning af broer 2.000 1.927 1.927 0 0 Ny adgangsvej til genbrugspladsen i Assens 0 2.000 2.000 0 0 Cykelstier og kantbaner 2.000 6.859 8.559 1.700 1.700 Forbedret fremkommelighed 1.000 1.238 1.238 0 0 P-pladser ved skoler og haller 1.000 905 905 0 0 Ny adgangsvej til sommerhusområdet Asnæs 2.100 2.100 0-2.100-2.100 Stianlæg vest om campingpladsen på Asnæs 1.230 1.230 0-1.230-1.230 Fortov ved Lindebjerg plus kørestolsrampe 575 575 575 0 0 360 grader Havn og Bælt, Stedet Tæller Realdania 0 1.327 527-800 -800

Oprensning af sejlrende ved Assens Havn 0 1.100 1.100 0 0 Anlæg i alt 24.205 35.586 29.226-6.360-6.360 Pulje trafiksikkerhed m.v. Restbevillingen på 1.700.000 kr. søges overført til projekt Cykelstier og kantbaner. Følgende strækninger forventes udført i 2015: Glamsbjerg-Køng og Tommerup-Brylle. Konsekvens for budget 2016: Ingen Opdatering bymidter Der er af denne bevilling tidligere overført 500.000 kr. til Den Grønne Platform. For at færdiggøre Grøn strøm i Algade, Haarby søges 500.000 kr. fremrykket fra 2016 til 2015. Konsekvens for budget 2016: Reduceres med 500.000 kr. (Projektet er i 2016 omdøbt til: Byudvikling: Udvikling af bymidter, byfornyelse, byfortætning og byomdannelse). Landevej 501 (Motorvejsudvidelse) 1. prioritet Restbevillingen søges overført med 730.000 kr. til budget 2016, da hele projektet ikke igangsættes i 2015. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 730.000 kr. Havnenære arealer, CampOne Assens Strand & Entrepr. Projektet er sat i bero og restbevillingen på 2.000.000 kr. søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 2.000.000 kr. Ny adgangsvej til sommerhusområdet Asnæs Afventer beslutning angående campingpladsen og bevillingen på 2.100.000 kr. søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 2.100.000 kr. Stianlæg vest om campingpladsen på Asnæs Afventer beslutning angående campingpladsen og bevillingen på 1.230.000 kr. søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med kr. 1.230.000 360 grader Havn og Bælt, Stedet Tæller Realdania Restbevillingen på 800.000 kr. anvendes ikke i 2015 og søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 800.000 kr.

5. Vedligeholdelse kommunale bygninger (I 1.000 kr.) Vedligeholdelse kommunale bygninger Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Bygningsvedligeholdelse (fra drift) 7.000 6.938 7.046 108 108 Energimærkning af kommunale bygninger 0 1.663 363-1.300-1.300 Energibesparende foranstaltninger 2011-15 0 1.646 1.646 0 0 Bygningsvedligeholdelse - Efterslæb og påbud 2.000 2.000 2.000 0 0 Indsatspuljen 2011 - Nedrivning af faldefærdige ejendomme 0 350 350 0 0 Fortsat områdefornyelse 0 1.245 500-745 -745 Landsbypulje 2014-2015 2.000 2.840 2.840 0 0 Opdatering kommunale udlejningsejendomme/tomme bygninger 200 210 210 0 0 Byfornyelse 0 1.200 1.200 0 0 Pulje til bygningsbevaring 250 250 250 0 0 Anlæg i alt 11.450 18.342 16.405-1.937-1.937 Bygningsvedligeholdelse (fra drift) Der søges en tillægsbevilling på 108.000 kr. til udskiftning af køkken på Brahesholm projektet, som modsvares af en tillægsbevilling på drift. Konsekvens for budget 2016: Ingen Energimærkning af kommunale bygninger Projektet kan ikke færdiggøres i 2015 og restbevillingen søges overført med 1.300.000 kr. til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 1.300.000 kr. Fortsat områdefornyelse Der foreligger pt. ikke konkrete projekter for resten af 2015 og restbevillingen på 745.000 kr. søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 745.000 kr.

6. Kultur og fritid (I 1.000 kr.) Kultur og fritid Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Museum Vestfyn 415 415 415 0 0 Naturskolen Baagø 1.000 1.149 1.149 0 0 Ungdomskulturhus Glamsbjerg 0 2.500 0-2.500-2.500 Haarby haludvidelse og svømmehal 12.000 14.923 4.923-10.000-10.000 Pulje til udendørsarealer sport & fritid 750 1.040 1.040 0 0 Terrariet i Vissenbjerg 900 2.006 2.006 0 0 Pulje til forsamlingshuse & klubhuse 900 1.155 1.155 0 0 Kunstpulje 100 142 142 0 0 Danskernes digitale bibliotek (DDB) 128 128 128 0 0 Tilbygning Glamsbjerghallen, iht. halstrategi 1.100 1.100 1.100 0 0 Aaruphal - udvidelse 1.250 1.250 1.250 0 0 Danmarks Fugle Zoo 325 325 325 0 0 Udendørsanlæg ved Arena Assens 200 200 200 0 0 Netball, Linjen 2, Haarby 250 250 250 0 0 Skydelokaler Fyrtårn Tommerup 200 200 200 0 0 Den grønne platform (Skole+) 0 4.899 1.000-3.899-3.899 Anlæg i alt 19.518 31.682 15.283-16.399-16.399 Ungdomskulturhus Glamsbjerg Projektet forventes ikke igangsat i 2015, bevillingen søges overført med 2.500.000 kr. til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 2.500.000 kr. Haarby haludvidelse og svømmehal Lånetilsagn modtaget fra kreditforening. Hermed samlet tilsagn på 63.500.000 kr. Der er dog stadig en række betingelser som skal forhandles mellem HaarbyHallerne og kreditforening. Den samlede finansiering forventes at udgøre 77.000.000 kr. som ikke er endelig på plads. Det vil medføre en ny fordeling af nuværende bevilling som den kommunale medfinansiering af halbyggeriet: 2015: 5.000.000 kr. forventes til rådgivere, køb af mejerigrund samt anlæggelse af P-plads 2016: 5.000.000 kr. forventes til opførelse af hal 2017: 15.000.000 kr. forventes til svømmehal Halbestyrelsen fremsender redegørelse til politikerne, når økonomien er forhandlet endeligt på plads.

Restbevillingen i 2015 på 10.000.000 kr. søges overført til budget 2017, samt overførsel af 5.000.000 kr. fra budget 2016 til 2017. Konsekvens for budget 2016: Formindskes med 5.000.000 kr. Konsekvens for budget 2017: Forhøjes med 15.000.000 kr. Tilbygning Glamsbjerghallen, iht. Halstrategi Det er ikke pt. afklaret, hvornår projektforslaget er klar til forelæggelse. Højst sandsynligt kommer byggeprojektet først i gang til næste år, med den konsekvens, at bevillingen på 1.100.000 kr. skal overføres til budget 2016. Endelig afklaring forventes inden 3. budgetopfølgning. Aaruphal udvidelse Der er usikkerhed om opstartstidspunktet. Der forventes at være mere tydelighed efter sommerferien 2015. Konsekvensen er sandsynligvis, at størstedelen af bevillingen på 1.250.000 kr. skal overføres til budget 2016, hvilket afklares inden 3. budgetopfølgning. Den grønne platform (Skole+) Projektet er i udviklingsfasen og kan ikke færdiggøres i 2015, restbevillingen på kr. 3.899.000 søges overført til budget 2016. Konsekvens for budget 2016: Forhøjes med 3.899.000 kr. 7. Familie, unge og uddannelse (I 1.000 kr.) Familie, unge og uddannelse Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Renovering tag tandplejeklinikken, Tommerup 0 0 300 300 300 Anlæg i alt 0 0 300 300 300 Renovering tag tandplejeklinikken, Tommerup Der søges om tillægsbevilling på 300.000 kr. til renovering af tag på tandklinikken i Tommerup, som modsvares af en tillægsbevilling på drift. Konsekvens for budget 2016: Ingen

8. Sundhed (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Sundhed Træningsredskaber 100 100 100 0 0 Træningsredskaber - hjælpemiddeldepotet 140 174 174 0 0 Sygeplejeklinikker 500 500 500 0 0 Indretning af parterreetage på Birkely til daghjem 1.000 1.000 1.956 956 956 Anlæg i alt 1.740 1.774 2.730 956 956 Indretning af parterreetage på Birkely til daghjem Der søges om overførsel af 956.000 kr. fra 2016 til 2015, da projektet skal udføres i en sammenhæng og dermed ikke kan deles over to budgetår. Konsekvens for budget 2016: Reduceres med 956.000 kr. 9. Plejecentre, bosteder og aktivitet (I 1.000 kr.) Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Plejecentre, bosteder og aktivitet Handicapbil -Bostedet Stærevænget (fra drift) 0 497 497 0 0 Handicapbil -Bostedet Østerbo (fra drift) 0 497 497 0 0 Bygningsvedligehold Lindebjerg Allé 1-7 1.350 1.350 1.350 0 0 Klargøring af grøntsagsrum 560 560 560 0 0 Erhvervs- og Aktivitetscenter isolering af lagerhal (fra drift) 0 118 118 0 0 Madservice (fra drift) 0 500 500 0 0 Kildebakken - kapitaltilførsel 0 200 200 0 0 Televagtsystem plejecentre (fra drift) 1.100 1.100 1.100 Anlæg i alt 1.910 3.722 4.822 1.100 1.100 Televagt system (fra drift) Der søges en tillægsbevilling på 1.100.000 kr. til televagt-anlæg på to plejecentre, som modsvares af en tillægsbevilling på drift. Konsekvens for budget 2016: Ingen

10. Jordforsyning (I 1.000 kr.) Jordforsyning Oprindeligt budget 2015 Korrigeret budget 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelse Tillægsbevilling Fællesudgifter og -indtægter, Boligformål 0 1.230 1.230 0 0 Fællesudgifter og -indtægter, Erhvervsformål 0 435 558 123 123 Køb af jord 5.000 5.000 5.000 0 0 Salg af jord -5.000-5.000-5.000 0 0 Eventyrbakken, Mørkmosehøj, Aarup (bolig) 0 1.200 1.200 0 0 Forskønnelse af arealer v/arena Assens 0 92 92 0 0 Anlæg i alt 0 2.957 3.080 123 123 Fællesudgifter og indtægter, Erhvervsformål Der søges om en tillægsbevilling på 123.000 kr. vedr. salgsfremmende tiltag erhvervsjord. I forbindelse med overførsel fra 2014 til 2015 blev det ikke forbrugte beløb på 123.000 kr. ikke overført til 2015. Konsekvens for budget 2016: Ingen

Bilag: 3.2. Forslag til fremrykning af anlægsprojekter fra 2016 til 2015 Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 177342/15

Forslag til fremrykning af anlægsprojekter fra 2016 til 2015 Indledning I 2. budgetopfølgning for 2015 overføres projekter til en værdi af 22,717 mio. kr. til 2016. Områderne er blevet bedt om at afsøge muligheden for at fremrykke projekter som er budgetlagt i 2016 frem til 2015. 1. Udendørs sports og fritidsfaciliteter (fremrykning/tillægsbevilling): 1,7 mio. kr. (anslået) til udskiftning af kunstgræstæppet på banen i Tommerup. Økonomistabens bemærkning: Bevillingen i 2015 udgør 1.040.000 kr. Forbrug 0 Budget 2016 udgør 750.000 kr. 2. Ldv. 504, Bogensevej/Assensvej, fra Ørsted til Skydebjerg: Remix af kørebanen i fuld bredde samt ny markering af vejstriber Kr. 1.300.000,- 3. Ldv. 628 Gamtoftevej, fra Sjodvangen til Odensevej: Remix af kørebanen i fuld bredde samt ny markering af vejstriber Kr. 1.700.000,- Kr Landevej 504 har absolut første prioritet på grund af at trafikmængden er meget større end ldv. 628. Økonomistabens bemærkning vedr. punkt 4 og 5: Budget 2016 er der indgået kontrakt på 10.000.000 kr. Herudover er der ikke afsat beløb i 2016. Der er således ikke afsat penge udover det kontrakten lyder på. Ved budgetgodkendelsen for 2015 blev det aftalt at der skulle ske justering i kontrakten m.h.t betaling I alt fremrykning af kr. 3.750.000

Bilag: 4.1. Notat om den samlede budgetopfølgning Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 172421/15

Notat 2. Budgetopfølgning pr. 30. juni 2015 Samlet set forventes et merforbrug på 17.955.000 kr. på driften På nuværende tidspunkt søges negative tillægsbevillinger på samlet 3.210.000 kr. Heraf søges 1.508.000 kr. overført til anlæg. I nedenstående regnskabsopgørelse fremgår forventet regnskab ved 2. budgetopfølgning 2015 for Assens Kommunes samlede økonomi. Regnskabsopgørelse pr. 30. juni 2015 Forventet regnskab Korrigeret budget Oprindeligt budget Afvigelse til korr budget i 1.000 kr. Det skattefinansierede område Skatter -1.721.042-1.721.042-1.721.042 0 Generelle tilskud -778.171-776.347-776.347-1.824 Refusion købsmoms 0 0 0 0 Indtægter i alt -2.499.213-2.497.389-2.497.389-1.824 Driftsudgifter - udvalg Økonomiudvalget 223.015 227.365 220.770-4.350 Innovations- og medborgerskabsudvalget 47.040 44.940 42.826 2.100 Miljø- og teknikudvalget 105.171 105.171 100.367 0 Børne- og uddannelsesudvalget 770.542 776.361 770.954-5.819 Kultur- og fritidsudvalget 59.682 59.682 59.179 0 Erhvervs- og beskæftigelsesudvalget 333.120 315.514 316.922 17.606 Social- og sundhedsudvalget 902.841 893.923 886.919 8.918 Beredskabskommisionen 8.584 9.084 8.673-500 Driftsudgifter i alt 2.449.995 2.432.040 2.406.610 17.955 I alt renter 419-1.283-1.283 1.702 Resultat af ordinær driftsvirksomhed -48.799-66.632-92.062 17.833 Anlægsudgifter 106.587 129.427 75.769-22.840 Jordforsyning 3.080 2.957 0 123 Resultat af skattefinansierede område 60.868 65.752-16.293-4.884 Optagne lån 0 0 0 0 Afdrag på lån 29.073 29.073 29.073 0 Øvrige finansforskydninger -3.305-3.305-3.305 0 Ændringer af likvide aktiver 86.636 91.520 9.475-4.884

Servicerammen Opgørelse af serviceudgifter (i 1.000 kr.) Assens Kommunes serviceramme 2015 - udmeldt af IM 1.720.908 Forventet forbrug serviceudgifter pr. 31/12-2015 1.751.303 Afvigelse ved 1. budgetopfølgning (minus = overskridelse) -30.395 På grund af sanktionslovgivningen er det vigtigt, at kommunerne samlet set overholder servicerammen. Ovenstående tabel viser bevægelserne i Assens Kommunes serviceramme. I tabellen viser, at servicerammen forventes at blive overskredet med 30,4 mio. kr. Det må dog forventes at der i lighed med tidligere år vil blive overført 25-30 mio. kr. fra 2015 til 2016. Ved denne budgetopfølgning er der ikke beregnet forventet overførsel på alle decentrale områder, dette vil foreligge ved 3. budgetopfølgning. Overholdelse af den økonomiske politik Den økonomiske politik er påvirket af de disponerede anlægsinvesteringer samt overførelserne fra 2014. I relation til den langfristede gæld er der foretaget en låneoptagning ultimo 2014 for at indfri tidligere indgået swapaftale. Dette bevirker, at gælden ikke reduceres til det budgetterede. Men der forekommer stadigvæk et fald i gældsprofilen. Tabellen viser, i hvor høj grad den økonomiske politik efterkommes. Forventet regnskab 2015 Korr. Budget 2015 Opr. Budget 2015 Måltal Budgetoversigt og økonomiske måltal (mio. kr. netto) 2015 Resultat af ordinær driftsvirksomhed -100-49 -67-92 Resultat af det skattefinansierede område -35 61 66-16 Disponibel kassebeholdning -50-88 -195-195 Gennemsnitlig kassebeholdning i henhold til kassekreditreglen -100-414 -433-433 Side 2 af 2

Bilag: 6.1. Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 145863/15

TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen)

Indholdsfortegnelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Redegørelse for planen Lokalplantillæggets baggrund og formål... 6 Beskrivelse af lokalplanområdet og omgivelser... 6 Lokalplantillægets indhold... 6 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplan 2013-2025... 7 Anden lovgivning... 8 Midlertidige retsvirkninger... 9 Retsvirkninger... 9 Bestemmelser for tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 1 Formål... 10 2 Område og zonestatus... 10 3 Områdets anvendelse... 10 4 Vedtagelsespåtegning... 10 Kortbilag til lokalplanen L1: Matrikelkort.... 11 L2: Lokalplanområdet.... 12 Bilag Bilag A: Miljøscreening.... 14 2

Indholdsfortegnelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Arealet syd for erhvervsskolen, hvor der udlægges et byggefelt 3

Forslag til lokalplan Forslag til Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens vvej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) er fremlagt fra den xx. xx 2015 til den xx. xxx 2015. Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslagene i offentlighedsperioden. Disse skal senest den xx. xx 2015 være fremsendt til: via: e-boks/digital postkasse eller Assens Kommune Rådhus Allé 5 5610 Assens eller assens@assens.dk Har du spørgsmål til lokalplanforslaget, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf. 64 74 75 20. Hvad er et lokalplantillæg? Det er muligt at supplere eller ændre bestemmelser i en gældende lokalplan ved at tilvejebringe en lokalplan, der alene indeholder de bestemmelser, som planen ønskes ændret eller suppleret med. En sådan supplerende lokalplan kaldes et tillæg. Tillægget består som en lokalplan af 2 dele: Redegørelsen, der beskriver baggrunden og formålet med tillægget, og fortæller om tillæggets indhold og forhold til anden planlægning. Planbestemmelserne, der er de bindende bestemmelser for området. Bestemmelserne i et lokalplantillæg medfører en begrænset ændring af en eksisterende lokalplan. Offentlig høring For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i lokalplanlægningen, skal et forslag til lokalplantillæg offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer beslutning om endelig vedtagelse af lokalplantillægget. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til tillægget. Retsvirkninger Lokalplantillæget er juridisk bindende for den enkelte grundejer forstået på den måde, at den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil, men ændringer i de eksisterende forhold, fx ved ny- eller ombygning, skal være i overensstemmelse med tillægget. 4

Oversigtskort TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Glamsbjergskolen Erhvervsskolen Fakta ABC Lavpris Rema Område udlagt til offentlige formål P-plads BørneBager have Vestfyns Gymnasium Handelsgymnasium Idrætsefterskole Oversigtskort - lokalplanområdets placering i Glamsbjerg 5 COWI

Redegørelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ LOKALPLANTILLÆGGETS BAGGRUND OG FORMÅL Tillæg til Lokalplan nr 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) er udarbejdet for at give mulighed for at der kan opføres byggeri i tilknytning til ejendommen Søndergade 57 (erhvervsskolen). Konkret er der ønske om, at kunne opføre et Ungdomskulturhus, Baggrunden for, at udarbejde et tillæg til Lokalplanen er at det areal, hvor man ønsker at opføre bebyggelse, er udlagt til parkering. Det er således nødvendigt at ændre på Lokalplan nr. 4. BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET OG OMGIVELSERNE Tillæget omfatter det samme areal som Lokalplan nr. 4. Indenfor området ligger skole, børnehave, erhvervsskole, idrætsfaciliteter, grønne områder mv. og derudover et par boliger. Syd for lokalplanområdet ligger flere uddannelsesinstitutioner og øst for lokalplanområdet er der udlagt et areal til offentlige formål, som endnu ikke er udnyttet. Området er således et samlingspunkt for offentlige funktioner, med fokus på børn og unge. Dette er også baggrunden for, at det er her, man ønsker at placere et Ungdomskulturhus. Nord for lokalplanområdet ligger et boligområde og vest for ligger vejen Søndergade og et par dagligvarebutikker. De ændringer der, med tillægget, foretages af Lokalplan nr. 4 berører alene et mindre areal på ca. 1500m 2 ved Erhvervsskolen og planen har ingen betydning i det øvrige lokalplanområde. Erhvervsskolen set fra vest henover parkeringsplads ved Fakta Erhvervsskolen ligger i den vestlige del af lokalplanområdet, med en afstand på ca. 120m til den nordlige afgrænsning og 80m til den sydlige afgrænsing af lokalplanområdet. Nord for erhvervsskolen ligger et grønt ubebygget areal, syd for ligger områdets parekringsplads og mod vest (udenfor Lokalplanområdet) ligger Fakta. LOKALPLANTILLÆGGETS INDHOLD Der udlægges et byggefelt som omfatter den nuværende Erhvervsskole (Søndergade 57) og haveanlægget syd for bygningerne. Udformning og udtryk af ny bebyggelse reguleres af de eksisterende bestemmelser i Lokalplan nr. 4. Etablering af et Ungdomskulturhus ligger indenfor formålet med Lokalplan nr. 4. Af anvendelsesbestemmelsen fremgår det imidlertid, at der kun kan opføres bebyggelse til undervisnings- og idrætsformål. Anvendelsesbestemmelsen justeres således at der ikke er tvivl om, at der i det nye byggefelt kan opføres bebyggelse til kulturelle formål og fritidsformål for børn og unge. Det område, som tillæg nr. 1 udlægger til bebyggelse er i Lokalplan nr. 4 udlagt til parkering. Arealet er aldrig blevet udnyttet i overensstemmelse med Lokalplanen, på trods af at det oprindelige byggefelt stort set er udbygget. Eksisterende parkeringsplads i lokalplanområdet, set fra Kaj Nielsens Vej Det udlagte parkeringsareal reduceres med tillægget, men der er fortsat et restareal syd for det nye byggefelt, hvor det vil være muligt at etablere yderligere parkeringspladser, bl.a. i forbindelse med opførelse 6

Redegørelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ af et ungdomskulturhus. Det nye byggefelt er udlagt således at det forholder sig til de terrænmæssige forhold på grunden. Der er skråninger henholdsvis mod øst og syd, som danner afgræsning af byggefeltet. Den sydvestlige afgrænsning sikrer at der er afstand til Fakta, som ligger lavere i terræn. Derudover flugter byggefeltet med tværgavlen på den eksisterende erhvervsskole bygning. Afgrænsningen af byggefeltet imod nord og nordvest følger Erhvervsskolens eksisterende bebyggelse. Tillæg nr. 1 og Lokalplan nr. 4 vil blive sammenskrevet. Anvendelsesbestemmelse 3.1 og 3,2 i Lokalplan nr. 4 vil således blive erstatet af tillæggets 3.1 og 3.2. Kortbilaget i Lokalplan 4 vil blive ersattet af tillæggets Kortbilag L2. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Den skråning som danner sydlig afgrænsning af byggefeltet. På arealet nedenfor kan der etableres parkering. Kommuneplan 2013 Området som lokalplan nr. 4 og dermed også tillægget omfatter ligger indenfor Kommuneplanrammeområde 5.2.O.10, med følgende rammebestemmelser: Plannummer 5.2.O.10 Plannavn Område til offentlige formål Anvendelse generelt Område til offentlige formål Fremtidig zonestatus Byzone Zonestatus Byzone Plandistrikt Delområde 5.2 Det nye byggefelt, vist med rød, defineres i forhold til eksisterende bebyggelse og terræn. 7

Redegørelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Bebyggelsesprocent 40% Bebyggelsesprocent af rammeområde under ét Max. antal etager 2 etager Max. bygningshøjde 8,5 m Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til offentlige formål, herunder skoler, institutioner, fritidsanlæg samt lignende anlæg af almennyttig karakter. Bebyggelsens omfang Det skal sikres at ny bebyggelse eller tilbygninger placeres således, at der opstår mindst mulige gener for omgivelserne. Lokalplaner, der omfatter den østlige delaf området, skal indeholde bestemmelser om, at områdets skråning mod øst skal friholdes for bebyggelse og anlæg, der medfører terrænændringer. Opholdsarealer Udendørs opholdsarealer og parkeringsarealer må ikke reduceres væsentligt. Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 4 er i overensstemmelse med Kommuneplan 2013. Lokalplantillæget påvirker ikke overordnet og øvrig planlægning. Miljøvurderingsloven Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der ske en screening af planers sandsynlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Screeningen af nærværende tillæg til lokalplan nr. 4 viser, at planen ikke har en væsentlig indflydelse på miljøet i forhold til den anvendelse, der gives mulighed for ved planens endelige vedtagelse. 8

Redegørelse TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering Afgørelsen om ikke at lave miljøvurdering kan påklages. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort. Eventuelle klager skal ingives via klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageportalen tilgås fra enten www.borger.dk eller www.virk.dk. Vejledning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes også på disse hjemmesider. På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen. For behandling af klager opkræver Natur- og miljøklagenævnet et gebyr på 500 kr, som skal betales i forbindelse med at klagen ingives. Gebyret tilbagebetales hvis klagen ikke kan behandles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage. Klagefristen er den xx. xxxx 2015. Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage. Midlertidige retsvirkninger Indtil tillægget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme og områder, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af det endelige tillæg. Der gælder efter planlovens 17 stk.1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger, gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget d. XX.XX.2015, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentligtgjort, dog højst indtil d. xx.xx.2011. Retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af tillægget, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanens bestemmelser, eller det, der søges skabt(eller fastholdt) i planen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. 9

Lokalplanens bestemmelser TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ LOKALPLANENS BESTEMMELSER I henhold til planloven ( jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, samt efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL Formålet med tillægget er: 1.1 at udlægge et byggefelt i tilknytning til ejendommen Søndergade 57 1.2 at sikre at bebyggelseni det udlagte byggefelt kan anvendes til kulturelle formål og fritidsformål for børn og unge 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgræsnes som vist på kortbilag L1, og omfatter følgende matrikler: 11l, 11d, 11m,11a, 7000aa samt del af 10c, del af 10a og del af 7000æ Glamsbjerg By, Køng samt alle ejendomme der efter den 12. maj 2015 udstykkes fra nævnte ejendomme. Ad. 2 Det område som nærværende tillæg til Lokalplan nr. 4 omfatter er i overensstemmelse med det område som Lokalplan nr. 4 omfatter. 2.2 Området ligger i byzone og forbliver i byzone 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området udlægges til offentlige formål og må kun anvendes til institutioner og lignende for børn og unge. Området kan desuden anvendes til idrætsbyggeri og udendørs idrætsanlæg med dertil hørende bebyggelse. 3.2 Inden for området må der kun opføres bebyggelse til undervisningsformål og idrætsformål med tilhørende birum. I byggefelt 2, jf. kortbilag L2, kan der opføres bebyggelse til kulturelle formål og fritidsformål for børn og unge. 4 VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 er, har Assens Byråd d. xx.xxx 2015 vedtaget at fremlægge forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr 4 for et område ved Grønnevej, Kaj Nielsens Vej og Langbygårdsvej (Glamsbjergskolen) i offentlig høring i 8 uger fra den xx.xx 2015 til den xx.xx 2015. Ad. 3 Områdets anvendelse De to nuværende bestemmelser 3.1 og 3,2, som vil blive erstattet af tillæggets 3.1 og 3.2 3.1. Anvendelse: Området udlægges til offentlige formål og må kun anvendes til institutioner for børn og unge. Området kan desuden anvendes til idrætsbyggeri og udendørs idrætsanlæg med dertil hørende bebyggelse. 3.2 Bebyggelse Inden for området må der kun opføres bebyggelse til undervisningsformål og idrætsformål med tilhørende birum. Ad. 4 Efter endelig vedtagelse vil lokalplantillæg nr. 1 blive sammenskrevet med Lokalplan nr.4, hvorved 3.1 og 3.2 samt kortbilaget vil blive ændret. 10

Kortbilag L1 TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 11

Kortblag L2 TTILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSNES VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 12

13

Bilag - miljøscreening TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 14

Bilag - miljøscreening TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 15

Bilag - miljøscreening TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 16

Bilag - miljøscreening TILLÆG 1 TIL LOKALPLAN 4 FOR ET OMRÅDE VED GRØNNEVEJ, KAJ NIELSENS VEJ OG LANGBYGÅRDSVEJ 17

By. Land og Kultur Rådhus Allé 5 5610 Assens www.assens.dk

Bilag: 7.1. Forslag til fælles retningslinjer for masteansøgninger. Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 151424/15

ODENSE, ASSENS, FAABORG-MIDTFYN, SVENDBORG, LANGELAND, ÆRØ, NORDFYN, KERTEMINDE & NYBORG ODENSE, ASSENS, FAABORG-MIDTFYN, SVENDBORG, LANGELAND, ÆRØ, NORDFYN, KERTEMINDE & NYBORG ODENSE, ASSENS, FAABORG-MIDTFYN, SVENDBORG, LANGELAND, ÆRØ, NORDFYN, KERTEMINDE & NYBORG ODENSE, ASSENS, FAABORG-MIDTFYN, SVENDBORG, LANGELAND, ÆRØ, NORDFYN, KERTEMINDE & NYBORG FORSLAG TIL FÆLLES RETNINGS- LINJER FOR MASTEANSØGNINGER Guidelines for opstilling af antenner og master i kommunerne i Byregion Fyn

3 4 6 7 8 10 13 15 18 20 26 27 INDLEDNING FORMÅL LOVGIVNING ANSØGNING OM TILLADELSE SAGSBEHANDLING VILKÅR FOR PLACERING OG TILLADELSE UDFORMNING VALG AF MASTETYPE RETNINGSLINJER FOR PLACERING AF ANTEN- NER OG MASTER KOMMUNE- OG LOKALPLANER PRINCIPPER FOR MASTELEJE FOR KOMMUNALE- AREALER OG BYGNINGER KORTLÆGNING AF BREDBÅND OG MOBILDÆK- NING BILAG 1 KONTAKTOPLYSNINGER I KOMMU- NERNE

INDLEDNING Det er i dag en almindelig forventning som borgere i Danmark, at vi kan anvende vores mobiltelefon. Det uanset, om vi befinder os i vores hjem, på vores arbejdsplads eller bevæger os rundt om i landet. En problemfri adgang til mobile teknologier er en forudsætning for, at der kan drives erhverv overalt, at vi som borgere ønsker at bosætte os i et given område ligesom det i stigende grad er en forudsætning for, at kommunerne kan levere den rette service til borgerne. Sådan er det i hele Danmark og sådan er det derfor også på Fyn. Fyn er imidlertid i høj grad udfordret af en mobildækning, der ikke lever op til de forventninger. Det skaber problemer for virksomheder og borgere og er med til at forringe attraktiviteten ved at bo og arbejde her. Der er behov for at ændre på det forhold. Byregion Fyn bestående af: Assens, Faaborg-Midtfyn, Kerteminde, Langeland, Nordfyns, Nyborg, Odense, Svendborg og Ærø Kommuner er derfor enedes om at formulere en række fælles retningslinjer for opsættelse af telemaster. Fælles retningslinjer er ikke den fulde løsning på Fyns udfordringer på mobildækningsområdet, men skal ses som ét af kommunernes bidrag til at løse problemet. Det er vores intention, at fælles retningslinjer skal gøre det enklere og lettere for teleselskaberne at samarbejde med kommunerne om opstillinger af telemaster og dermed sørge for en lettere adgang til mobildækning for os alle. 3

FORMÅL Formålet med fælles fynske retningslinjer for masteansøgninger er først og fremmest gennem en ensartet standard for sagsbehandling at bidrage til at skabe en bedre mobildækning på Fyn. Retningslinjerne skal sikre, at teleselskaberne på forhånd kender de generelle vilkår for opstilling af master uanset, hvor på Fyn det er. Retningslinjerne vil forbedre muligheden for at vejlede teleselskaberne på et tidligt tidspunkt i processen, og vil kunne hjælpe teleudbyderne til at finde de bedst egnede placeringsmuligheder for opstilling af antennemaster og systemer. Den skal under hensyntagen til det tekniske formål (opnåelse af god dækning og kapacitet) med at etablere antennemasten sikre, at antennemasterne opstilles så hensigtsmæssigt som muligt og at der tages de nødvendige hensyn til planforhold, bevaringsinteresser og landskabelige forhold. Klare retningslinjer for ansøgninger og en proaktiv dialog mellem teleselskaberne og kommunerne om den mest hensigtsmæssige placering af telemaster skal nedbringe den tid, der går, fra teleselskaberne henvender sig med ønsket om at opstille en mast til, den er opstillet. Jo lettere, den proces glider, jo hurtigere vil mobildækningen på Fyn blive forbedret. Retningslinnjerne vil derfor redegøre for de forhold, der har betydning for opstilling af en telemast. Teleselskaberne vil i politikken kunne finde retningslinjer for ansøgningsproceduren og hvilke forventninger, kommunerne har til en færdig ansøgning. Den vil ligeledes klargøre, hvilke retningslinjer der er for opstilling af master i forskellige typer af landskaber sammen med særlige retningslinjer for opstilling i henholdsvis by- og landområder. Endelig vil retningslinjerne opstille nogle generelle standarder for, hvordan kommunerne beregner størrelsen af et lejemål, hvis en mast skal opstilles på kommunal jord. 4

LOVGIVNING Lovmæssigt berører nyetablering, ud- eller ombygning af master fire lovområder: Byggeloven, som blandt andet gælder ved nybyggeri og ved ombygninger. Master er i lovens forstand bebyggelse og skal derfor have en byggetilladelse. Antenner på eksisterende master eller bygninger skal kun anmeldes. Planloven regulerer arealanvendelsen og er relevant, fordi store master kan skæmme både bymiljøer og landskaber, hvis de ikke placeres med omhu. Master og antennesystemer skal indpasses i forhold til omgivelserne med størst mulig hensyntagen til bebyggelse og landskaber. Etablering af nye master og væsentlige ændringer af bestående anlæg udenfor byområder forudsætter en landzonetilladelse, medmindre en lokalplan for området fastsætter andet. Masteloven regulerer bl.a. fælles udnyttelse af master til radiokommunikation og opsætning af antennesystemer på bygninger. Loven indeholder regler om, hvad der skal tages hensyn til, hvis man ønsker at udnytte allerede eksisterende master, eller hvis man ønsker at sætte antennesystemer op på bygninger. Masteloven slår bl.a. fast, at ejere af master til radiokommunikationsformål har pligt til at imødekomme alle anmodninger om fælles udnyttelse af den pågældende mast fra andre, der er tildelt radiofrekvenser, og som har behov for at sætte antennesystemer op. Naturbeskyttelsesloven indeholder bestemmelser der bl.a. skal beskytte naturen, de landskabelige værdier, fredninger m.v. 6 Andre love, der kan have betydning for kommunens sagsbehandling er: Museumsloven Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bygningsfredningsloven Skovloven Vandløbsloven Råstofloven Lov om jagt og vildtforvaltning Vejloven

ANSØGNING OM TILLADELSE Det anbefales teleoperatørerne så tidligt som muligt at kontakte den relevante kommune for at afklare, om det påtænkte kræver enten en byggetilladelse eller anmeldelse. Samt for i en konstruktiv forhåndsdialog mellem kommunale myndigheder og teleselskaber at etablere et samarbejde om at antenner placeres bedst muligt, ud fra en helhedsmæssig vurdering (Se bilag 1 for kontaktoplysninger i kommunerne). I landzone kræves endvidere en tilladelse efter Planlovens 35 til opsætning af master. Inden, der kan gives byggetilladelse og ved anmeldelse, skal det undersøges om projektet er i strid med bestemmelser i lovgivningen, jf. afsnit om lovgivning. Ansøgning om byggetilladelse/anmeldelse skal indeholde: Fuldmagt fra ejendommens ejer og teleselskab såfremt, der benyttes rådgiver. Situationsplan, der viser mastens placering samt eksisterende bygninger på matriklen. Teknik-kabiner skal indtegnes inkl. disses afstand til skel og vej. Desuden angives nordpil, indkørsel og eventuelle byggelinjer. Opstalt visende master m. antenner eller antenners placering på skorsten/ bygning. Beskrivelse af antennesystem, mast og teknikbygning, herunder tegning visende areal, højder, farve og beklædning. Beskrivelse af planlagte antennekonstruktioner, som påmonteres på et senere tidspunkt, såfremt planer for fremtidige antenner er kendt på ansøgningstidspunktet. Redegørelse for, at skorsten/bygning har tilstrækkelig bæreevne til ekstrabelastning fra antenner og kabler. I ganske særlige tilfælde vil der blive forlangt visualiseringer af mastens pla- 7

cering med antenner i forhold til omgivelserne set fra flere retninger og afstande. Det aftales med sagsbehandleren i den relevante kommune. Dokumentation for nødvendigheden af den ansøgte mastehøjde og placering, herunder dokumentation af, at andre selskabers master i området ikke kan opfylde behovet. I tilfælde af, at der ansøges om etablering af en mast, skal ansøgningen vedlægges dokumentation for høring af andre operatørers interesse i fællesudnyttelse af masten. Redegørelse for, om der er alternative placeringsmuligheder, såfremt ansøgningen ikke kan imødekommes - fx hvilke positioner, der har været undersøgt. Evt. overblik over ansøgerens kendte udbygningsplaner i kommunen. SAGSBEHANDLING Ansøgninger vedrørende master og antenner skal indsendes elektronisk til den relevante kommune, der behandler dem efter de fælles retningslinjer samt gældende lovgivning. Derefter gives de nødvendige tilladelser og eventuelle dispensationer (Se bilag 1 for kontaktoplysningerne på den relevante kommune). Kommunerne i Byregion Fyn tilstræber, at sagsbehandlingen igangsættes hurtigt efter en ansøgnings modtagelse, og at tidsforbruget mellem de enkelte delforløb i sagsbehandlingen minimeres. Sagsgangen er forskellig afhængig af zoneforhold: Nye master i landzone kræver landzonetilladelse og byggetilladelse Nye master i byzone og sommerhusområde kræver byggetilladelse Nye samt evt. fremtidige antenner på eksisterende master/konstruktioner skal anmeldes til kommunen. Sagsbehandlingens varighed Sagsbehandlingstiden afhænger af hvor kompleks sagen er, om der kræves høringer, andre tilladelser eller dispensation. Høringsfristen er to uger. Jo mere veldokumenteret ansøgningsmateriale jo kortere sagsbehandlingstid. Ifølge loven skal kommunen foretage en partshøring af de naboejendomme, der ligger umiddelbart op til den berørte matrikel. Andre nærtliggende ejendomme orienteres også, hvis det vurderes, at de berøres i særlig grad. 8

På www.mastedatabasen.dk kan man se et kort over eksisterende og planlagte antennepositioner.

VILKÅR FOR PLACERING OG TILLADELSER Der skal sikres en udbygning på telekommunikationsområdet som svarer til standarden i de øvrige dele af landet. Samtidig skal der tages vide hensyn til landskabsværdier og herunder også de kulturhistoriske værdier. Dette hensyn kan i et vist omfang berøre udbygningen praktisk eller økonomisk. Udgangspunktet er, at master placeres enten i bymæssig bebyggelse eller i tilknytning til eksisterende høje bygningselementer. Ved placering af master i det åbne land skal de landskabs- og kulturhistoriske værdier så vidt muligt beskyttes. Kommunernes målsætning er, at antennemaster og lignende anlæg indpasses, så de syner mindst muligt. I det åbne land er der en række areal- og beskyttelsesinteresser, der som udgangspunkt forhindrer opstilling af antennemaster. Derudover er der en lang række af areal- og beskyttelsesinteresser, hvor placeringsmulighederne for antennemaster afhænger af en konkret vurdering. Fredskov, fredede områder, Natura 2000-områder, 3-natur og strand-, kirke- og fortidsmindebeskyttelseslinjerne er områder, hvor antennemaster som udgangspunkt ikke kan opstilles. Kommuneplanerne rummer også udpegninger, hvor opstilling som udgangspunkt ikke kan ske f.eks. inden for særlige værdifulde og bevaringsværdige landskaber, indsigtskiler omkring kirkerne og arealreservationer for infrastrukturanlæg. Derudover er der lovgivning og kommunale udpegninger, hvor opstilling af antennemaster forudsætter en konkret vurdering. Her kan opstilling kun ske, hvis der er et dokumenteret behov, hvis alternative placeringer er undersøgt og der ikke i området er brugbare strukturer, der kan anvendes til at opnå en rimelig dækning. Der er blandt andet tale om sø- og åbeskyttelseslinjen, skovbyggelinjen, kystnærhedszonen, kommunale retningslinjer for landskabsbeskyttelse, større sammenhængende landskaber, geologi, kulturmiljø, lavbundsarealer og naturbeskyttelse. Areal- og beskyttelsesinteresserne kan ses på Danmarks Miljøportal Arealinformation eller på de enkelte kommuners hjemmesider. En kortlæg- 10

ning, der viser areal- og beskyttelsesinteresserne i hver enkelt kommune vil være et øjebliksbillede. Areal- og beskyttelsesinteresserne kan ændre sig i forbindelse med ændringer af kommuneplanen eller hvis ny lovgivning komme til. Hvor det er muligt i det åbne land, kan antenneanlæg installeres på eksisterende høje bygninger og anlæg, såsom skorstene, siloer, vindmøller og højspændingsmaster. Placeres antennesystemer på sådanne bygningsanlæg bør de tilpasses bygningsanlæggets farve så de virker mindre fremtrædende. Kommunen kan stille krav om, at der skal foretages en visualisering af det ansøgte så indvirkningen på omgivelserne belyses bedst muligt. Kommunerne kan efter reglerne i Masteloven, knytte bestemte vilkår om f.eks. størrelse til tilladelsen til at opføre en ny mast. Det vil typisk ske for at sikre, at masten fremtidssikres, så den kan bruges til fælles udnyttelse senere. Altså vil det i sådanne tilfælde kunne kræves, at masten skal bygges større end ansøgeren umiddelbart selv har brug for. Kommunerne kan også stille vilkår om at der skal etableres afskærmende beplantning omkring en mast eller teknikbygning. Opstilles flere teknikbygninger skal disse opstilles sammenhængende og tilpasses omgivelserne. I landzonen er det praksis, at landzonetilladelse til antennemaster gives på vilkår om, at antennemasten: 1. afskærmes med beplantning uden om nederste mastedel og kabine, 2. Der tinglyses i deklarationen på ejedommen om nedtagelse senest 1 år efter endt brug til det formål, der er givet tilladelse til. Ansøgere, der ønsker at opstille antennemaster opfordres til at tage kontakt til kommunen så tidligt som muligt med henblik på en afklaring af, hvor der er de bedste muligheder for at kunne opnå de nødvendige tilladelser. Kommunen vil i dialog med ansøger hjælpe med at finde den bedst egnede placering. 12

UDFORMNING VALG AF MASTETYPE Den rigtige type mast, placeret med omtanke, tiltrækker sig ikke væsentlig opmærksomhed og dette er kommunernes mål i alle sager. Afgørelser om, hvilken mastetype, der kan opstilles hvor, er derfor altid en balance mellem ønsket om at sikre den bedst mulige dækning overalt på Fyn og så hensynet til ønsket om, at master visuelt træder mindst muligt frem i landskabet. Ud fra et teknisk perspektiv afhænger valg af mastetype af forskellige faktorer som forsyningssikkerhed, omgivelser og økonomi. Masten skal kunne bære de fornødne antenner, den skal indpasses i omgivelserne og være økonomisk attraktiv for mobilselskaberne. Forskellige typer af master har forskellige fordele og ulemper i forhold til dækning, placering, omkostning ved opførelse osv. De forskellige valgmuligheder vil typisk være. Gittemast Teleskoprørsmast Flagstangsmast Arkitektegnet mast, der er designet til at passe ind i omgivelserne Endelig kan antenner placeres på allerede eksisterende strukturer. 13

RETNINGSLINJER FOR PLACERING AF ANTENNER OG MASTER Antennesystemer skal placeres således, at der kan skabes den ønskede tilfredsstillende dækning fra den ansøgte antenneposition. Dette skal så vidt muligt ske under iagttagelse af følgende punkter: 1.01 Antennesystemer skal søges opsat på eksisterende anlæg og konstruktioner som master, fritstående skorstene, bygninger på mere end 2 etager og lignende. Hvis det ikke er muligt at finde en placering på eksisterende anlæg, kan der tillades opstillet en antennemast. 1.02 Master og antenner skal placeres hensigtsmæssigt i forhold til dækningsbehovet og således at antallet af nødvendige master bliver begrænset mest muligt. 1.03 Eksisterende og nye master skal så vidt muligt kunne udnyttes af flere operatører og til flere sendesystemer. 1.04 Nye antenner og master skal som hovedregel placeres i tilknytning til byerne eller i umiddelbar tilknytning til landsbyer eller tilsvarende bymæssig bebyggelse. 1.05 Antenner og master skal i størrelse og form passe ind i omgivelserne. Det vil eksempelvis sige være afpasset højden på en bys skyline. Der kan være tale om at camouflere masten som eksempelvis en flagstang, lysmast eller pæl. 1.06 Antenner må som udgangspunkt ikke placeres indenfor afgrænsningen af en lokalplan med bygningsbevarende bestemmelser eller bestemmelser om bevaringsværdigt miljø. Hvis det for at opnå en tilfredsstillende dækningsgrad, er nødvendigt at placere en antenne inden for bevaringsområdet, skal en antenne placeres, så den er mindst mulig synlig fra gadeplan. Antenner skal i hvert tilfælde tilpasses konstruktion og arkitektur ved det 15

enkelte hus. Antennepositionen skal vurderes i forhold til husets bevaringsværdi. 1.07 Af hensyn til landskabet og naturen skal antallet af master i det åbne land begrænses. Dog kan der i særlige tilfælde være grund til at opsætte flere men lavere master i stedet for een høj mast. 1.08 Masters visuelle påvirkning af omgivelserne skal så vidt muligt begrænses. Der skal altid foretages en vurdering af mastens visuelle påvirkning. 1.09 Antenner og master skal visuelt træde mindst muligt frem i landskabet.. 1.10 Antennemaster må som udgangspunkt ikke kan opstilles inden for områderne Fredskov og fredede områder (Skovloven og Naturbeskyttelsesloven) Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000) Beskyttet natur (Naturbeskyttelsesloven) Strandbeskyttelseslinjen, Kirkebeskyttelseslinjen og Fortidsmindebeskyttelseslinjen (Naturbeskyttelsesloven og Museumsloven) Beskyttede, værdifulde / bevaringsværdige landskaber (Planloven) Kirkeindsigtszonen (Planloven) Arealreservationer til infrastruktur (Planloven) 1.11 Antennemaster må opstilles, hvis der er et dokumenteret behov, alternative placeringer er undersøgt, og der ses ikke at være andre brugbare strukturer i nærområdet, hvorfra der vil kunne opnås en rimelig dækningsgrad inden for områderne Sø- og åbeskyttelseslinjen (Naturbeskyttelsesloven) Skovbyggelinjen (Naturbeskyttelsesloven) Kystnærhedszonen (Planloven) 16

Beskyttelsesområder for geologi og kulturmiljøer (Planloven) Øvrige kommunale retningslinjer for landskabsbeskyttelse Større sammenhængende landskaber (Planloven) Beskyttet natur (Naturbeskyttelsesloven) Lavbundsarealer, potentielle vådområder og retningslinjer for naturbeskyttelse (Planloven) 1.12 Antennemaster må opstilles i det åbne land uden for områderne nævnt i retningslinjerne 1.10 og 1.11, hvis de generelle retningslinjer og øvrig lovgivning er overholdt 1.13 Antennesystemer må som udgangspunkt ikke opsættes på bygninger og bebyggelser, der er registreret som værende bevaringsværdige i en lokalplan eller med bevaringskategori 1-4 i kommuneatlas/kommuneplanen. 1.14 Master, antenner og teknikbygninger skal udformes og farvesættes i harmoni med omgivelserne. Valg af mastetype sker i samarbejde mellem kommune og ansøger med henblik på at vælge den mest hensigtsmæssige mastetype, farve osv. i forhold til funktion og omgivelser. 1.16 Tekniske installationer i forbindelse med antenneanlæg skal så vidt muligt indbygges i den eksisterende bebyggelse. Hvor dette ikke er muligt, skal teknikbygninger placeres, evt. udformes og omgives med beplantning således, at de ikke virker dominerende i nærmiljøet. 1.17 Antennemaster, sendeanlæg, teknikbygninger og fundamenter skal være fjernet senest 12 måneder efter at de er taget ud af drift. 17

KOMMUNE- OG LOKALPLANER Lokalplaner Lokalplaner kan indeholde bestemmelser omkring opstilling af master. Opstilling af en mast inden for et lokalplanlagt område skal være i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. En evt. dispensation fra en lokalplan vil skulle søges samtidig med byggetilladelsen. Alle forslag til nye annonceres på plansystem.dk, det er muligt at tilmelde sig en e-mail-liste, således man bliver adviseret ved nye planforslag. Kommuneplan De fælles retningslinjer vil blive indarbejdet i de enkelte kommuners kommuneplan ved førstkommende revision. 18

PRINCIPPER FOR MASTELEJE FOR KOMMUNALE AREALER OG BYGNINGER Markedsværdi som udgangspunkt for leje De fynske kommuner er enige om, at indgåelse af lejeaftaler for Kommunale arealer og bygninger i forbindelse med opsætning af telemaster og antenner skal ske med udgangspunkt i markedsværdien af arealerne. Det skal forstås sådan, at der i hvert tilfælde tages udgangspunkt i værdien af det udlejede areal, bygningen eller facilitet såfremt dette kan identificeres konkret eller der bør tages udgangspunkt i prisen for sammenlignelige arealer. Prisfastsættelsen skal ikke afhænge af, hvor mange teleselskaber, der anvender en mast, men alene afspejle det areal eller den bygning, der udlejes. Når Teleselskaber skal opsætte antenneudstyr kan dette ske enten ved, at der opsættes en mast på et bart jordareal, eller ved at der opsættes antenner på eksisterende bygning. Det er således for disse to forskellige lejeforhold, der skal findes en model for fastsættelse af markedsværdien. Markedslejen for arealer til opsætning af master Størrelsen af det udlejede areal aftales mellem parterne i lejeforholdet. Ved arealets fastlæggelse skal der tages højde for adgangsveje til det lejede og anvendelse af eventuel spildplads rundt om mast og udstyr. I forbindelse med prisfastsættelse af jordarealer til opstilling af master vil det være et sagligt kriterium at tage udgangspunkt i objektive forhold i forbindelse med fastsættelsen af værdien af det areal, der skal udlejes. Som udgangspunkt er alle ejendomme og jordstykker i Danmark vurderet af Skat. Derfor vil det mest hensigtsmæssige objektive grundlag for fastsættelsen af værdien af et areal være den offentlige vurdering af den pågældende matrikel, hvor arealet er beliggende. I de sjældne situationer, hvor et areal ikke er selvstændigt vurderet eksempelvis i forbindelse med udstykning eller frastykning af arealer eller ved nyopståe- 20

de arealer - vil værdien blive fastsat som en gennemsnitsværdi af den offentlige vurdering af de nærmest omliggende arealer. Den årlige markedsleje beregnes herefter på baggrund af værdifastsættelsen af arealet: 8,5 % af værdien 1.500 kr. til administration af lejeaftalen Lejen reguleres med nettoprisindekset dog maksimalt 2,5 % i overensstemmelse med TI-standardaftalen for antennepositioner. Markedslejen for placering af antenner på bygninger Ved leje til opsætning af antenner til telekommunikationsformål på bygninger, vil der typisk være tale om placering af mobilantenner på bygningens tag eller på siden af bygningen. Når telekommunikationsudstyr placeres på en bygning, er der typisk tale om faciliteter, som i meget begrænset omfang har andre erhvervsmæssige anvendelsesmuligheder. Det gælder eksempelvis for tagkonstruktioner, gavle eller siderne på fx skorstene og vandtårne. Da opsætning af antenner altid vil indebære, at der også skal anvendes arealer til placering af det tekniske udstyr, fastsættes lejen alene på baggrund af det areal, der anvendes til placering af udstyret og et passende areal uden om udstyret, som lejeren vil kunne disponere over. Herudover skal der ved arealets fastlæggelse tages højde for adgangsveje til det lejede og anvendelse af eventuel spildplads rundt om udstyret. Lejen fastsættes på baggrund af dette areal uanset om udstyret placeres ovenpå bygningen, inden i bygningen eller i tilknytning til bygningen udendørs. Lejen fastsættes på baggrund af den gennemsnitlige kvadratmeterprise for erhvervslejemål (lager/kælderlokaler/produktionslokaler eller lignende) i kommunen. Kvadratmeterprisen fastsættes på baggrund af en vurdering, foretaget af en til to ejendomsmæglere med lokalkendskab. Vurderingen foretages hvert 5. år. Den årlige markedsleje beregnes herefter således: 21

Kvadratmeterprisen for erhvervslejemål x arealets størrelse Lejen dækker forrentning af værdien af det udlejede, drift og vedligeholdelse m.v. i det omfang, der ikke særskilt indgås særlige aftaler herom se nedenfor. Lejen reguleres med nettoprisindekset dog maksimalt 2,5 % i overensstemmelse med TI-standardaftalen for antennepositioner. Rimelig forrentning Når der beregnes en pris for leje af arealer tages der udgangspunkt i værdien af arealet, og at der skal ske en rimelig forrentning af den værdi, det udlejede areal repræsenterer. Teleselskabernes interne aftale om forrentning ved udleje til antenner på eksisterende master er 8½ %. Det vurderes derfor, at markedsrenten for forrentning af de udlejede arealers værdi ved disse lejeforhold er 8½ %. Aftaler om vedligeholdelse af arealer adgangsvej m.v. Aftaler indgås med udgangspunkt i TI-standardaftale mellem operatør og tredjemand TI-2013 Lejeaftale for antenneposition og TI-2013 Generelle vilkår antenneposition http://www.teleindu.dk/branchesamarbejde/master-og-antenner/ Generelle forhold vedrørende adgangsveje, ombygninger og vedligehold er beskrevet nærmere i 8 og 9 i de generelle vilkår i standardaftalen. I forbindelse med indgåelse af de konkrete lejeaftaler kan der være faktiske forhold og omstændigheder, der skal tages specifikt stilling til i aftalen. Dette kan eksempelvis være: Ny adgangsvej: Er der behov for en ny adgangsvej for, at lejer kan få adgang til sin mast, bør der indgås aftale om afholdelsen af udgiften hertil og om den løbende vedligeholdelse. Udgangspunktet bør i dette tilfælde være, at lejer afholder udgifter til anlæg og vedligeholdelse/drift. Eksisterende adgangsvej: Fordeling af udgifter til vedligeholdelse/drift af vejen bør ske i forhold til for- 23

delingen mellem udlejer og lejer af anvendelsen af vejen, således at der sker en fordeling af udgifterne efter principperne i lov om private fællesveje. Vedligeholdelse af det lejede areal: Udgangspunktet for vedligeholdelse og renholdelse af et lejet areal er, at dette skal ske på samme niveau, som gælder for udlejers øvrige omliggende areal. Det er lejers ansvar, at arealet vedligeholdes og renholdes. Der kan indgås konkret aftale om, at udlejer skal foretage vedligeholdelsen af det lejede areal. Skal udlejer stå for vedligeholdelsen, kan denne kræve de faktiske udgifter hertil betalt af lejer. Vedligeholdelse af bygninger: Udgangspunktet for vedligeholdelse og renholdelse af et lejet areal i eller ved en bygning er, at dette skal ske på samme niveau, som gælder for udlejers øvrige del af bygningen og grunden. Det er lejers ansvar, at arealet vedligeholdes og renholdes. Der kan indgås konkret aftale om ansvaret for den indvendige vedligeholdelse og rengøring. Der kan indgås konkret aftale om, at udlejer skal foretage vedligeholdelsen af det lejede areal. Skal udlejer stå for vedligeholdelsen, kan denne kræve de faktiske udgifter hertil betalt af lejer. Vilkår ved ombygning, renovering og lignende: Ved indgåelse af lejeaftalen kan der konkret aftales vilkår i forbindelse med udlejers behov for at kunne ombygge, renovere, nedrive m.v. den lejede bygning. 24

25

KORTLÆGNING AF BREDBÅND OG MOBILDÆKNING Teleselskabernes licensforpligtelser varierer alt efter teknologi, udbyder samt hvorvidt der er tale om indendørs eller udendørs dækning. Erhvervsstyrelsen fører tilsyn med opfyldelsen af dette og styrelsen udarbejder løbende kortlægninger over dækning med bredbånd og mobil telekommunikation. Mobilkortlægningen er udarbejdet på baggrund af data fra de mobilselskaber, der har eget net. Materialet sammenstiller alle selskabers udendørs mobildækning for telefon. De data gør det muligt at vise en beregnet samlet udendørs dækningsgrad på postnummerniveau. Generelt er der forskel på hvor godt et mobilselskab dækker et bestemt område. Hvis man har en dårlig dækning er det muligt, at et andet selskab har en bedre dækning det samme sted. Dette fremgår også af de dækningskort, som mobilselskaberne offentliggør på deres hjemmesider. Kortlægningen viser derudover, at forskelle på mobiltelefonernes modtageegenskaber har stor betydning for, hvordan dækningen opleves et bestemt sted. Bor man et sted med dårlig dækning, vil det være en god idé at vælge en mobiltelefon med gode modtageegenskaber. Mastedatabasen giver en oversigt over nuværende og fremtidige antennepositioner. Mastedatabasen er etableret for at skabe synlighed om, hvor teleoperatørerne har eksisterende antennepositioner og i hvilke områder, de planlægger at bygge nye. Via mastedatabasen kan alle interesserede få oplysning om: hvor eksisterende antennepositioner er placeret, det område, hvor der påtænkes placeret nye antennepositioner, den tjenesteydelse og teknologi antennepositionen anvendes til, hvem der ejer den enkelte antenneposition. Oplysningerne om eksisterende og fremtidige antennepositioner er offentlig tilgængelige på www.mastedatabasen. dk. 26

Kommune Assens Kommune Faaborg- Midtfyn Kommune Kerteminde Kommune Langelands Kommune Nordfyns Kommune Nyborg Kommune Odense Kommune Kontaktoplysninger Plan og Kultur Tlf. 64 74 75 20 E-mail. plan@assens.dk Byggesagsafdelingen Tlf. 72 53 21 04 E-mail. teknik@fmk.dk Erhvervsafdelingen Tlf. 65 15 15 15 E-mail: plan-byg@kerteminde.dk Afdeling for Infrastruktur Tlf. 63 51 60 00 E-mail. infra@langelandkommune.dk Plan og Kultur Tlf. 64 82 82 82 E-mail. post@nordfynskommune.dk Teknik- og Miljøafdelingen Tlf. 63 33 70 00 E-mail. teknik-miljoeafdelingen@ nyborg.dk Byggesag Tlf. 65 51 24 62 Henvendelse su: digitalpost via: www.borger.dk eller www.virk.dk Ansøgning om byggetilladelse: www.bygogmiljoe.dk Svendborg Kommune Ærø Kommune Teknisk Afdeling Tlf. 63525026 E-mail. post@aeroekommune.dk 27

Bilag: 7.2. Juridisk notat vedrørende matsteansøgninger til Byrådets møde den 26. aug. 2015 Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 186684/15

Notat Til: Byrådet Kopi til: Direktionen Fra: Lene Wilhøft 21. august 2015 Sags id: 15/17138 Retningslinjer for masteansøgninger Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet godkendelse af fælles fynske retningslinjer for behandling af masteansøgninger. Et flertal af Økonomiudvalget anbefaler i øvrigt, at areal til opstilling af master stilles vederlagsfrit til rådighed. Økonomiudvalget drøftede de juridiske rammer for prissætning af areal til brug for opsætning af master. EU-lovgivningen fastsætter, at stater ikke må yde støtte til private virksomheder. Samme regler er gældende for kommuner. Dog er støtte til visse kulturelle formål, turisme og erhvervsfremme undtaget. Samtidig skal kommuners tilskud overholde kommunalfuldmagten, som er en samling uskrevne regler, der tilsikrer, at kommunerne kun bruger penge på opgaver, som der er en kommunal interesse i, og som ikke forvrider den frie konkurrence. Kommunalfuldmagtens ramme for støtte til erhvervsfremme-aktiviteter er ganske smal, idet der for en stor dels vedkommende er lovgivet på området. Støtte vil således kun lovligt kunne ydes, såfremt den pågældende aktivitetet lovligt kan støttes eller udøves af kommunen selv samt at støttemodtageren ikke arbejder med overskud for øje. Konkret vedrørende opstilling af master bemærkes, at kommunerne ikke lovligt kan støtte etablering af digital infrastruktur i form af opstilling af master og støttemodtagerne vil oftest arbejde med overskud for øje. Dermed er de to grundlæggende betingelser for, at en kommune lovligt kan yde støtte, f.eks. ved at stille et areal vederlagsfrit til rådighed for opstilling af master, ikke tilstede. Det vurderes derfor, at det ikke vil være lovligt at stille areal vederlagsfrit til rådighed. Alternativer? Udgangspunktet er derimod, at arealer til masteopsætning kan stilles til rådighed for selskaber mod betaling af markedspris. Det er i retningslinjer for masteansøgninger angivet, at markedsprisen kan svare til seneste ejendomsvurdering. Kontaktperson: Lene Wilhøft - dir. tlf.: 6474 7379 - mobil nr.: 29379068

Hertil bemærkes, at juridisk set kan markedsprisen for arealer vurderes individuelt og konkret i forhold til beliggenhed, adgangsforhold m.v. Der vil således være mulighed for ved udleje af et areal til opstilling af en mast, at vurdere konkret om seneste ejendomsvurdering er udtryk for markedsprisen på det konkrete areal. Retningslinjer for masteansøgninger anviser ejendomsvurderingen for et givent jordareal som et muligt udgangspunkt for fastlæggelse af markedslejen. Et præciserende alternativ til retningslinjerne for masteansøgninger kunne være en tilføjelse om, at markedslejen for udleje af et jordareal til masteopsætning fastsættes med udgangspunkt i den offentlige ejendomsvurdering, medmindre den beregnede markedsleje for det konkrete jordareal f.eks. pga beliggenhed, adgangsforhold eller lignende ikke modsvarer det pågældende areal. Økonomi Assens Kommune har i 2014 modtaget i alt 45.000 kr. i lejeindtægt for udlejning af areal til master. Kontaktperson: Lene Wilhøft - dir. tlf.: 6474 7379 - mobil nr.: 29379068 Side 2 af 2

Bilag: 8.1. Beskæftigelsesministerens udmelding af mål for 2016 Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 119004/15

Bilag: 8.2. Beskæftigelsesplan 2016 1. udkast Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. august 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 150517/15

2016 Beskæftigelsesplan 2016 1. udkast juni 2015