Plan og Gis Dato: 18-11-2016 Sagsnr.: 15/33939 Sagsbehandler: Kim Lyster Hansen Direkte tlf.: 7376 7277 E-mail: klh@aabenraa.dk Høringsnotat - Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 90 og kommuneplantillæg nr. 57 Forslag til lokalplan nr. 90 og forslag til kommuneplantillæg nr. 57 har været i høring i perioden fra den 6. september 2016 til den 1. november 2016. I forbindelse med høringen indkom der 5 høringssvar. Derud over har forvaltningen forslag til nogle ændringer. Liste over høringssvar: Myndigheder 1. BaneDanmark 2. Stiftsøvrigheden, Haderslev Stift Virksomheder 3. Hærvejsskolens bestyrelse Foreninger 4. Sportens Venner Ejere, lejere 5. Anne og Jesper Fink, Fladhøjvej 2 Forvaltningen 6. Kultur, Miljø og Erhverv
1. BaneDanmark Resumé af høringssvar: a. Skal der graves eller eventuelt laves en støjvold eller andet på arealet, der er i en sådan nærhed af jernbanen, at der derved kan opstå fare for driften, skal der tages kontakt til BaneDanmark forinden, jf. 24 i Lov om Jernbane nr. 686 af 27/05/2015. b. Der kan blive stillet krav om passagehindrende hegn mod banearealet i forbindelse med nyudstykningen, for at hindre færdsel på BaneDanmarks areal, jf. 46 i Lov om Jernbane nr. 686 af 27/05/2015. c. BD oplyser, at der er tinglyst en eldriftservitut på ejendommene nær den elektrificerede jernbane, det og at denne skal opretholdes. a. Det kan ikke udelukkes, at der kan blive behov for etablering af en støjvold. Der kan tilføjes i 10.4, at der ikke uden særlig tilladelse fra Banedanmark må foretages terrænregulering i nærheden af jernbanen. b. Der er ikke tale om en nyudstykning, men da området benyttes af mange, vil der være en risiko for at nogle færdes op mod banearealet til fare for sig selv og togdriften. Der kan i lokalplanen indskrives mulighed for, at der om nødvendigt kan opsættes hegn langs banen for at forhindre færdsel på BaneDanmarks arealer. c. Servitutten opretholdes uanset lokalplanen, men servitutten kan nævnes i redegørelsen. a. at høringssvaret imødekommes, idet der i 10.4 tilføjes at der ikke uden særlig tilladelse fra BaneDanmark må ske terrænregulering i nærheden af jernbanen, som kan medføre driftsforstyrrelser. b. at høringssvaret imødekommes, idet der i 10.6 tilføjes, at der om nødvendigt kan opsættes hegn langs banen for at forhindre færdsel på BaneDanmarks arealer. Side 2 af 8
c. at høringssvaret imødekommes, idet tinglyste eldriftsservitut fortsat skal respekteres og at der i redegørelsens afsnit om servitutter indsættes oplysninger om servitutten. 2. Haderslev Stift Resumé af høringssvar: a. Stiftsøvrigheden, Haderslev Stift har vurderet, at lokalplanforslaget ikke berører Rise Kirkes landskabelige eller kirkelige interesser, hvor stiftsøvrigheden ikke finder anledning til at gøre indsigelse. Der indkom ikke høringssvar fra det lokale menighedsråd for Rise Kirke. a. Ingen bemærkninger. a. at Stiftsøvrighedens høringssvar tages til efterretning. 3. Hærvejsskolens Bestyrelse Resumé af høringssvar: a. I forbindelse med borgermødet om lokalplanforslaget blev det efter bestyrelsens opfattelse oplyst, at den nordlige udkørsel vil blive etableret i forbindelse med byggeriet i området. Skolebestyrelsen kan kun anbefale denne løsning etableret hurtigst muligt og at trafikken ensrettes på Skovbrynet, således at trafikken ledes ind via Skovbrynet og ud af området via den nordlige afkørsel. Derved opnås den bedste trafiksikkerhed. a. Der er afsat midler i budget 2017 til etablering af en nordlig vej samt forbedring af Fladhøjvej. Forvaltningen kan ikke anbefale, at det i lokalplanens bestemmelser fastsættes, at Skovbrynet og dens nordlige forlængelse skal være ensrettet, men finder at dette bør ske som almindelig regulering efter færdselsloven. a. at høringssvaret for så vidt imødekommes, idet lokalplanen ikke er til hindring for en Side 3 af 8
4. Sportens Venner Resumé af høringssvar: hensigtsmæssig ensretning af Skovbrynet, men at der ikke optages egentlige bestemmelser herom i lokalplanen. a. SV anerkender lokalplanens formål om at sikre arealer til parkeringspladser og sikre gode og hensigtsmæssige sti- og vejforhold. Derfor glæder det SV, at der allerede er afsat penge til den interne fordelingsvej, sådan at der skabes et bedre trafikflow i området. SV anbefaler at der etableres parkeringsmuligheder, så hurtigt som muligt på områder, som er mest hensigtsmæssige for det samlede centers brugere. b. SV sætter pris på, at der i lokalplanen er taget højde for at nye idrætsfaciliteter må opføres i 18 meters højde. Dog bekymrer det SV, at byggefeltet er begrænset til 10 procent inden en helhedsplan for området er besluttet. a. Lokalplaner medfører ikke handlepligt til at etablere parkeringspladser. Dog er der vilkår om at der skal etableres parkeringspladser i forbindelse med nybyggeri og byggeriet ikke må tages i brug før parkeringspladserne er etableret. b. Der er fastsat et maksimalt etageareal til idræts-, fritids- og skoleformål på 20.000 m² og at dette skal placeres inden for et byggefelt for at holde bebyggelsen samlet. Lokalplanområdet er på 38 ha eller 380.000 m². med en bebyggelsesprocent på 10, som fastsat i kommuneplantillægget, ville der kunne stadig kunne lokalplanlægges for i alt 38.000 m² byggeri. Til sammenligning er en idrætshal cirka 1.200 m². Så der er efter forvaltningens opfattelse rigeligt med byggemuligheder til idrætsformål i området. a. at høringssvaret for så vidt er imødekommet, idet skolebyggeriet og andre fremtidige byggerier i området medfører at der etableres flere parkeringspladser. Side 4 af 8
b. at høringssvaret for så vidt er imødekommet, idet der er rigelige med byggemuligheder i området med en bebyggelsesprocent på maks. 10 for området under ét. 5. Anne og Jesper Fink (A&J), Fladhøjvej 2, 6230 Rødekro Resumé af høringssvar: a. A&J forslår, at punkt 5.7 om langtidsparkering fra lokalplan R.4.1 videreføres i lokalplan nr. 90. Begrundelse: For nogle år siden havde kommunen sat et skilt op med lastbilsparkering på skolens P- plads. En chauffør med bopæl i nærheden begyndte at parkere sin kølelastbil på parkeringspladsen, når han fik fri fredag, og hvor den efterfølgende stod og brummede hele weekenden. Dette fik en beboer på Egeparken til at klage til kommunen, og som fik et ingeniørfirma til at foretage en støjmåling/-undersøgelse. Denne konkluderede, at kølelastbilen larmede for meget og kommunen henviste chaufføren til at vende lastbilen om. Det blev i retning af A&J s ejendom. Kommunen modtog en klage fra A&J. De fik besked på, at fordi deres ejendom lå i landzone, måtte de tåle støjen. Derfor finder A&J godt, at der kunne henvises til lokalplanens punkt 5.7 og derfor vil de gerne have den bestemmelse overført til lokalplan nr. 90. a. Forvaltningen ser ikke, at der noget til hindring for at overføre 5.7 fra lokalplan R.4.1 til lokalplan nr. 90. Bestemmelsen 5.7 fra lokalplan R.4.1 lyder: Langtidsparkering af lastvogne, busser, campingvogne og lignende er ikke tilladt i området. Det bør dog være muligt for skolen eller børnehaven, at have en bus parkeret på samme måde som f.eks. Kongehøjskolen. a. at der efter 6.2 indsættes følgende bestemmelse: 6.3 Langtidsparkering af lastvogne, busser, campingvogne og lignende er ikke tilladt i området. Busser tilknyttet skolen eller børneinstitutionen er undtaget fra forbuddet. 6. Kultur, Miljø & Erhverv a. Forvaltningen har fra ARWOS modtaget en konkret Side 5 af 8
placering af et regnvandsbassin i den nordlige ende af det i lokalplanen udlagte areal til parkering og regnvandshåndtering. Bassinet kan kombineres med reserveparkering. Med den pågældende løsning kan et privat areal, der hidtil har indgået i bortpumpning af drænvand tages ud af brug. I lokalplanens redegørelse side 12-13 fremgår det, at der er to bassiner på hver side af Skovbrynet, som indgår i bortledning af drænvand fra skolen. Der bør indskrives, at der etableres et regnvandsbassin i den nordlige ende på arealet til parkering og regnvandshåndering, hvorved afledning til bassin nord for Skovbrynet på privat grund kan lukkes for tilledning af dræn- og overfladevand. b. Stien d-e og e-f med tilslutning midt på Ringvej findes ikke hensigtsmæssig. Såfremt der på sigt etableres af cykelsti/ cykelbane langs Ringvej vil det være naturligt at etablere en tilslutning til hovedstien a-b ved den nuværende tunnel under Ringvej. Kortbilag 2 og bestemmelserne i 5.6 bør ændres i overensstemmelse hermed. Der bør tilføjes bestemmelse om, at der ud over hoved- og forbindelsesstier kan etableres interne stier i området efter behov. Disse må af trafiksikkerhedsmæssige grunde ikke have tilslutning til Ringvej. c. I den nordlige del bliver den øst-vestgående sti afskåret på strækningen fra punkt b og mod øst som følge af adgangsvejen til det boligområde, der kan realiseres efter lokalplan nr. 81. Stien bliver dermed overflødig og kan på sigt fjernes. Kortbilag 2 og 5.6 bør ændres i overensstemmelse hermed. d. Vejen fra Skovbrynet og op til den planlagte adgangsvej ind til boligområdet i lokalplan nr. 81 bør kunne udføres med samme kørebanebredde som adgangsvejen til boligområdet. Den bør således kunne udføres med en kørebane bredde på mindst 5.5 meter. e. Det bør fastlægges, at vejadgangen fra Ringvej til servicevejen, som er vist på kortbilag 2, kan anvendes til brandvej for områdets bebyggelse. a. at lokalplanens afsnit om regnvand og spildevand ændres til følgende: Side 6 af 8
Arealerne omkring den nuværende bebyggelse er grundvandsænket og hidtil har vand herfra været ledt til to aflange bassiner ved Skovbrynets udkørsel til Fladhøjvej. Vandet har hidtil været ledt herfra videre via ledning til området syd for Ringvej, hvor der er en større faskine. Da anlægget ikke vil kunne tage den øgede mængde overfladevand og bortpumpet grundvand fra den nye bebyggelse i området, udlægges der et større regnvandsbassin i den nordlige ende af det på kortbilag 2 viste areal til parkering og regnvandshåndtering. Herved kan bassinet nord for Skovbrynet tages ud af drift. Der kan i området endvidere etableres andre løsninger, herunder LAR-løsninger eller forsinkelsesbassiner. På kortbilag 2 indtegnes regnvandsbassin efter oplæg fra Arwos. b. at lokalplanens kortbilag 2 ændres, således at stien e-d og e-f udgår og vises som tilslutningsmulighed ved tunnelen i stedet for. Denne benævnes nu d-e. Stibenævnelsen rettes i 5.6. Der kan etableres mindre interne stier omkring bebyggelserne og idræts- og fritidsanlæg. De interne stier må ikke have tilslutning til Ringvej. c. at lokalplanens kortbilag 2 ændres, således at stien fra punkt b og mod vest udgår. d. at kørebanebredden på vejen A-F skal være mindst 5.5 meter. 5.2 rettes i overensstemmelse hermed. e. at vejadgangen fra Ringvej til servicevejen kan anvendes som brandvej for bebyggelsen. 5.1 tilføjes: Der kan etableres brandvej til områdets bebyggelse fra Ringvej, som vist på kortbilag 2. Side 7 af 8
LP nr. 90 - Kortbilag 2 Ændringsforslag Side 8 af 8