LOKALPLAN LOKALPLAN 601-2 Solvarmeanlæg i Broager Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2005-2017 OKTOBER 2008 PLANAFDELINGEN RÅDHUSTORVET 10 6400 SØNDERBORG TLF 88724072 FAX 88726402 E-MAIL innovation@sonderborg.dk
[ I N D H O L D ] I ndholdsfortegnelse Beskrivelse af lokalplanområdet 3 Baggrund for lokalplanen 4 Beskrivelse af projektet 5 Redegørelse for forhold til anden planlægning 7 Kommuneplan 7 Lokalplan 7 Spildevand 7 Miljøforhold 7 Kystnærhedszone 7 Fortidsminder 7 Miljøvurdering af planer og programmer 8 Miljøscreening 8 Visualisering 8 Lokalplanens bestemmelser 11 1 Formål 11 2 Område og zonestatus 11 3 Områdets anvendelse 11 4 Vej, sti og parkering 11 5 Bebyggelsens omfang og placering 11 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 11 7 Ubebyggede arealer 11 8 Forsyningsanlæg 12 9 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 12 10 Servitutter 12 11 Lokalplanens retsvirkninger 12 Vedtagelse 13 Kortbilag 1 14 Kortbilag 2 15 Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2005-2017 18 Nyt rammeområde T2, Broager Vedtagelse 19 2
eskrivelse af lokalplanområdet B [ R E D E G Ø R E L S E ] Lokalplanområdet omfatter en del af matr. nr. 1279, Broager og dækker et areal på knap 4 ha, der i dag drives jordbrugsmæssigt. Områdets nordlige afgrænsning er en del af matr. nr. 169, Broager, der ejes af Sønderborg Kommune. Lokalplanområdet er beliggende sydøst for Broager, syd for Nejsvej og øst for Sct. Pauli/Arnkær/Mølmark, hvorfra anlægget vil være synligt for enkelte husstande. Lokalplanområdet ligger i landzone uden for kommuneplanens rammer. Der er derfor med denne lokalplan udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, der er indsat bagest i dette hæfte. Med lokalplanen udlægges området til erhvervsformål i byzone. Oversigtskort over lokalplanområdet. Området er beliggende sydøst for Broager, syd for Nejsvej - øst for Mølmark. Arealet er på knap 4 ha og vil for størstedelen af området blive dækket af solpaneler. 3
[ R E D E G Ø R E L S E ] aggrund for lokalplanen B Byrådet har besluttet, at Sønderborg skal være foregangskommune med hensyn til nedbringelse af CO 2 udledning. Det er med disse intentioner Broager Fjernvarmeselskab har ønsket at etablere et solvarmeanlæg, som kan dække ca. 15% af fjernvarmebehovet i Broager. Broager Fjernvarmecentral Lokalplanområdet ligger syd for Nejsvej og øst for Sct. Pauli/Arnkær/Mølmark. 4
eskrivelse af projektet B [ R E D E G Ø R E L S E ] Projektet omfatter et solvarmeanlæg med ca. 8.000 m 2 solpaneler, der vil kunne dække ca. 15% af varmebehovet i Broager. Projektet udbygges i etaper med 1. etape bestående af 8.000 m² solpaneler. Hver solpanel udgør 12,5 m² og opstilles på betonfundamenter direkte på den afrettede jordoverflade. Princippet i solfangerne består af en sort plade med sorte slanger fyldt med væske bag en glasoverflade, som opvarmes af solenergi. Solpanelerne forbindes og udgør et lukket system. Den opvarmede væske løber omkring en tank med fjernvarmevand, som derved opvarmes. Fjernvarmevandet oplagres i en stor tank på området. Illustration af solvarmepaneler på mark 5
[ R E D E G Ø R E L S E ] Væsken i anlægget består af 40% frostvæske og 60% vand. Væsken er ugiftig, men anlægget udstyres med sensorer, der registrerer eventuelle lækager. Højden på solvarmeanlægget svarer til højden på hver enkelt solfanger, som er godt 2 m. Glasset på solfangerne er antirefleks behandlet, for at undgå generende reflekser. Mellem hver solfangerrække er der en afstand på 2 m, som anlægges med græs. Græsset holdes nede ved græssende får. Af hensyn til fårene afhegnes området med et lavt trådhegn. Mod Dyntvej vej plantes levende hegn eller buske for at give området en grøn fremtræden. Snit i solfangerne. Solfangerne fastgøres til betonfundamenter, som stilles på jorden. Solfangerne skråstilles og orienteres mod syd for at få den bedste udnyttelse af solen. Højden bliver godt 2 m. Mellem hver række solfangere bliver der et mellemrum på ca. 2 m, som anlægges med græs. 6
edegørelse for forhold til anden planlægning R [ R E D E G Ø R E L S E ] Kommuneplan Lokalplanområdet ligger uden for kommuneplanens rammer. Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, der er indsat bagest i dette hæfte. Lokalplanområdet udlægges til erhvervsformål i byzone. Lokalplan Der er ingen gældende lokalplan for området. Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen. Ifølge planloven skal der redegøres for, hvordan ny bebyggelse påvirker kystlandskabet. Området ligger i dag i åbent land, men støder op til eksisterende byområde på nordlige og vestllige side. Mod øst og syd ligger området ud til åbent land. Fra lokalplanområdets sydlige afgrænsning til områdets nordøstlige hjørne er en terrænforskel på 14 meter. Anlæggets høje vandtank på 13 meter vil være synlig fra syd og kun inden for kort afstand fra øst. 7
[ R E D E G Ø R E L S E ] Fortidsminder Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev har foretaget en arkivalsk kontrol af lokalplanområdet. På baggrund heraf vurderer museet, at der vil være en stor risiko for at støde på jordfaste fortidsminder, omfattet af Museumslovens 27, Lov nr. 473 af 7. juli 2001). Det er således museets opfattelse, at der skal foretages en prøvegravning af lokalplanområdet inden anlægsarbejdet påbegyndes. Miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 316 af 05/05/2004, 3, stk. 1, nr. 1. Da lokalplanen i henhold til 3, stk. 2 imidlertid vurderes, ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, konkluderes det, at der ikke er lovmæssigt krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering træffes således på baggrund af lovens 3, stk. 2. Miljøscreening Det skønnes, at alle af de undersøgte emner, bort set fra emnet visuel påvirkning, har en usandsynlig påvirkning på miljøet. Med hensyn til emnet visuel påvirkning vil den høje tank være synlig i nærområdet, hvilket udløser en mulig miljøpåvirkning inden for dette emne, som måske er væsentlig. Lokalplanområdets afgrænsning mod øst vil sløres af et levende hegn, som skjuler solpanelerne. Således vil kun vandtanken være synlig. Visualisering Anlægget vil være synligt fra få husstande fra vest, men da det er placeret i en lavning i området med en niveauforskel på 14 meter, vil kun vandtanken være synlig fra øst. Fra bebyggelsen mod nordøst er anlægget skjult bag et tæt levende hegn. Lokalplanområdet set fra sydvest mod bebyggelsen nordøst for området 8
[ R E D E G Ø R E L S E ] Området set mod sydøst, hvor der ikke er beboelse i umiddelbar nærhed, men til gengæld et smukt kuperet landskab med mange levende hegn Nærmeste beboelse ligger på et højdedrag vest for området. Et levende hegn vil sløre udsigten til det tekniske anlæg. 9
[ R E D E G Ø R E L S E ] En 13 meter høj tank kan ikke skjules i terrænet, men beplantningen mod vest gør, at tanken ikke vil være synlig fra bebyggelsen omkring. Fra Bønnelandsvej mod syd vil akkumuleringstanken være mest synlig, men her er nærmeste bolig over 1 km væk. Visualisering set fra øst med den 13 meter høje akkumuleringstank skjult fra bebyggelsen bag af et 16 meter højt plantebælte. Solvarmepanelerne er skjult set fra øst, da de er placeret i en lavning i området. Visualisering fra sydøst (Bønnelandsvej), hvorfra tanken og solpanelerne er mest synlige. Der er ingen bebyggelse i umiddelbar nærhed. 1 0
okalplanens bestemmelser L [ B E S T E M M E L S E R ] I henhold til Planloven, lovbek. nr. 813 af 21. juni 2007, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Formål Lokalplanens formål er at at fastlægge retningslinier for placering af et teknisk anlæg samt sikre, at det indpasses i landskabet mod den eksisterende byzoneafgrænsning. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter en del af matr. nr. 1279 samt en del af matr. nr. 169, Broager ejerlav samt alle matrikler, som udstykkes efter maj 2008. 2.2 Lokalplanområdet overføres til byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området udlægges til et teknisk anlæg bestående af solvarmepaneler, en akkumuleringstank og en driftsbygning. 4 Vej, sti og parkering 4.1 Adgangsvej i henhold til kortbilag 1. 4.2 Der anlægges den nødvendige parkering inde på området. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Driftsbygning må højst være i 1 etage. 5.2 Vandtank må højst være 13 m høj. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Bygning og vandtank skal udformes i gedigne langtidsholdbare materialer, der refererer til det tekniske anlæg. Der tillades overfladebehandlet eller patineneret metalplade eksempelvis kobber eller zink, blank eller vandskuret tegl, beton og glaspartier. 6.2 Vandtankens yderside udføres i lyse, grålige materialer, fortrinsvis lysgrå patinerede jernplader, der ikke reflekterer. 7. Ubebyggede arealer 7.1 Mod øst plantes et hegn med lave hjemmehørende buske eller små træer, af arterne hassel, hyld, vildæble, mirabel, hvidtjørn, slåen, hunderose eller alm. røn. 1 1
[ B E S T E M M E L S E R ] 7.2 Eksisterende levende hegn skal bibeholdes for at sløre anlægget for de omkringliggende ejendomme, jfr. hegnsloven. 8 Forsyningsanlæg 8.1 Alle forsyningsledninger skal fremføres som jordkabler. Ledninger til el, telefon, antenner og lignende må ikke føres på facader. 8.2 Eksisterende ledningsanlæg skal respekteres eller omlægges efter ledningsejernes anvisninger. 9 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 9.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug uden Byrådets særlige tilladelse. Der vil ikke være tilslutning af vand og kloak til driftsbygningen, hvorfor denne ikke er omfattet af det offentlige vand- og spildevandsnet. 10 Servitutter 10.1 Der ophæves ingen servitutter. 10.2 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med nærværende lokalplan, fortrænges, jf. Lov om planlægning 18. 11 Lokalplanens retsvirkninger 11.1 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der, ifølge Planlovens 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. 11.2 Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg mv., der er indeholdt i planen. 11.3 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke strider mod principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 11.4 Indtil forslaget er endeligt vedtaget, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, jf. Planlovens 17, stk. 1, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. 1 2
V edtagelse [ V E D T A G E L S E ] Lokalplanforslaget er besluttet egnet til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 26. juni 2008. P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Lokalplanen er endeligt vedtaget af Sønderborg Byråd den 30. oktober 2008 P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Lokalplanen tinglyses på de berørte ejendomme. 1 3
K ortbilag 1 [ B I L A G ] Lokalplanens afgrænsning. Lokalplanen omfatter del af matr. nr. 1279 og del af matr. nr. 169, Broager ejerlav, som vist på kortet herunder. B BBBB B BBB Vandtank B BBB Driftsbygning B Lokalplanafgrænsning B BBB Adgangsvej B B BB BBBBBB B Beplantning BB B B B BBB B BBB Kortbilag, der viser det tekniske anlæg med solfangere, vandtank og driftsbygning. Adgangsvej via kommunens areal i lokalplanens nordlige afgrænsning. 1 4
K ortbilag 2 Luftfoto med indtegnet solpaneler, der viser hele anlægget fuldt udbygget. [ B I L A G ] 1 5
[ K O M M U N E P L A N T I L L Æ G ] illæg nr. 19 til Kommuneplan 2005-2017 T I henhold til Planloven, lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007, fastsættes hermed følgende bestemmelser for område T2, Broager Teknisk anlæg til solvarmeanlæg 1 6
V edtagelse [ K O M M U N E P L A N T I L L Æ G ] Forslag til kommuneplantillæg er besluttet egnet til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 26. juni 2008. P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af Sønderborg Byråd den 30. oktober 2008. P.b.v. Jan Prokopek Jensen Borgmester Lokalplanen tinglyses på de berørte ejendomme. 1 7