LOKALPLAN NR. 226 FOR ET OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL VED VESTERVANG SKOLE Vedtaget af Byrådet den 1. februar og offentliggjort den 22. februar 2006 VIBORG KOMMUNE Februar 2006
LOKALPLAN HVAD ER DET? Med en lokalplan fastsætter Byrådet, hvad et afgrænset område skal bruges til og hvilken bebyggelse, der må være. Reglerne for lokalplanen er beskrevet i Lov om planlægning. En lokalplan er bindende for Byrådet og for grundejere og brugere af området. Lokalplanen fastlægger nogle rammer for, hvordan området i fremtiden må bruges, og hvad der må bygges i området. Eksisterende lovlig brug og bebyggelse kan fortsætte uændret, hvis det er etableret før forslaget til en ny lokalplan er offentliggjort. Byrådet er ikke forpligtet til at føre lokalplanens forslag ud i livet indenfor et bestemt tidsrum. I princippet kan der gå lang tid fra et lokalplanforslag bliver offentliggjort til der reelt sker ændringer i området. En lokalplan kan kun ændres eller ophæves af en ny lokalplan. Byrådet har dog mulighed for at dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis der er tale om mindre ændringer, der ikke er i strid med lokalplanens formål. Byrådet skal lave lokalplan, når: - arealer overføres fra landzone til byzone, - større anlægs- og byggearbejder skal gennemføres og - når byggelovgivningens almindelige regler skal fraviges væsentligt for, at et byggeprojekt kan gennemføres. Lokalplanlægningen skal stemme overens med de rammer for lokalplanlægningen, der er beskrevet i kommuneplanen. SÅDAN BLIVER EN LOKALPLAN TIL Planloven siger, at borgerne skal inddrages i kommunens planlægning. Når Byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, skal forslaget derfor offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgerne og andre myndigheder mulighed for at læse planen og komme med forslag til ændringer og indsigelser. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere eventuelle forslag til ændringer og indsigelser. Et lokalplanforslag kan ændres på grundlag af ændringsforslag og indsigelser. Husejere, der berøres væsentligt af disse ændringer, skal have mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Lokalplanforslaget skal offentliggøres igen, hvis der sker væsentlige ændringer. 2
LOKALPLAN NR. 226 FOR ET OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL VED VESTERVANG SKOLE INDHOLDSFORTEGNELSE Side Lokalplanens indhold...5 Lokalplanens forhold til anden planlægning...6 Tilladelser fra andre myndigheder...6 LOKALPLANENS 1 Lokalplanens formål...b3 2 Områdets afgrænsning og zonestatus...b3 3 Områdets anvendelse...b3 4 Udstykning...B4 5 Veje, stier og parkeringsforhold...b4 6 Bebyggelsens omfang og placering...b5 7 Bebyggelsens ydre fremtræden...b6 8 Ubebyggede arealer...b7 9 Tekniske anlæg...b8 10 Miljø...B8 11 Ophævelse af byplanvedtægt...b9 12 Øvrige tilladelser...b9 13 Forudsætning for ibrugtagen...b9 Vedtagelsespåtegning...B11 Lokalplanens retsvirkninger...b14 Kortbilag nr. 1 - Matrikelkort...B2 Kortbilag nr. 2 - Anvendelsesplan...B13 Illustrationsplan...6 Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag nr. 1 og nr. 2. Lokalplanen er udarbejdet af planafdelingen i Viborg Kommunes Plan- og Udviklingssekretariat. 3
LUFTFOTO Mål ca. 1: 5.000 4
LOKALPLANENS INDHOLD Indhold Lokalplanen giver mulighed for en udvidelse af Vestervang Skole til i alt 14.000 m² bebyggelse - heraf ca. 9.000 m² nybyggeri - til skole- og idrætsformål. Der gives samtidig mulighed for at etablere idrætsanlæg til skolen i det grønne område nord for denne. Skitseprojektet for udvidelse af skolen tager udgangspunkt i den eksisterende struktur ved at tilføje nye klynger omkring et langsgående indre strøg, der kommer til at fungere som en rygrad, der binder skolen sammen. Skolen kan udvides med nye klynger med undervisningslokaler til 8. 9. klassetrin, bibliotek, faglokaler og en ny gymnastiksal. Byggemuligheder Bebyggelse skal opføres inden for byggefeltets afgrænsning. Bebyggelse kan opføres i højst 2 etager med en maksimal højde på 8,5 meter. 35 % af grundarealet i byggefeltet ikke kan bebygges, men skal anvendes til gårdrum og lignende, så skolen bibeholder en åben struktur med friarealer i umiddelbar nærhed af de enkelte klynger. Idrætsanlæg og grønne områder Området nord for skolen - delområde II - kan anvendes til idrætsfaciliteter i form af idrætsanlæg mv. samt til grønt område. I området kan desuden placeres mindre bygninger i alt max. 300 m² - til fx små legehuse, depoter og lignende, som er betinget af områdets anvendelse til rekreative formål. Det vil derfor være nødvendigt at flytte eller nedlægge størstedelen af aktivitetsparken Den nordlige del af lokalplanområdet - delområde III - kan kun anvendes til grønt område, og der må ikke opføres nogen form for bebyggelse med undtagelse af legehuse og lign. Lokalplanen angiver placering af vejadgang, parkeringspladser samt stiforbindelser i området i overensstemmelse med de eksisterende forhold. En stor del af beplantningen mod de omkringliggende boligområder samt beplantningen mod Agerlandsvej skal bevares. Offentlig høring I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen blev den nordlige del af byggefeltet udvidet med ca. 15 m mod vest og ca. 10 m mod øst efter forudgående naboorientering. I forbindelse med dette blev der stillet krav om beplantningsbælte vest for byggefeltet i delområde I i en bredde af 15 m jf. 8.8. 5
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan 1997 2008 Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens rammeområde 2.3OF1.04 og 2.3GR1.02. Samtidig med lokalplanen er der vedtaget et tillæg nr. 9/2005 til kommuneplanen, der udvider rammeområde 2.3OF1.04 til at omfatte en del af rammeområde 2.3GR1.02. Regionplan Delområde II og III (nord for Merianvej) ligger i Regionplan 2000-2012 i udkanten af et særligt drikkevandsområde. Der skal derfor sikres bestemmelser til grundvandets beskyttelse. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Der kræves ingen særlige tilladelser fra andre myndigheder. ILLUSTRATIONSPLAN Mål ca. 1: 4.000 6
Lokalplan nr. 226 LOKALPLANENS
Lokalplan nr. 226 MATRIKELKORT mål ca. 1:4000 Kortbilag 1 Lokalplangrænse 112 Matrikelnummer VIBORG KOMMUNE, AUGUST 2005 B2
Lokalplan nr. 226 LOKALPLAN NR. 226 FOR ET OMRÅDE TIL OFFENTLIGE FORMÅL VED VESTERVANG SKOLE I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål at at at at udlægge området til offentlige formål i form af skole- og idrætsfaciliteter samt til grønt område, fastlægge retningslinier for bebyggelsens udformning og placering, fastlægge placering af veje, parkeringspladser og stier, samt bevare eksisterende værdifuld beplantning. 2 OMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1. Området omfatter matrikelnummer 273p og del af matrikelnummer 265au og 270a af Viborg Markjorder, samt alle parceller, der efter den 1. august 2005 udstykkes inden for området. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige formål i form af skole, almene institutioner og idrætsanlæg med dertil hørende faciliteter og parkering samt til rekreativt grønt område. B3
Lokalplan nr. 226 3.2 Lokalplanområdet opdeles i tre delområder, hvis anvendelse fastlægges til: Delområde I Delområde II Delområde III Offentlige formål i form af skole og idrætsanlæg, almene institutioner og lign. Grønt område med idrætsanlæg Grønt område med legeplads og lign. 4 UDSTYKNING 4.1 Udstykning i området kræver Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 5 VEJE, STIER OG PARKERINGSFORHOLD Veje 5.1 Vejadgang til området skal ske via Boghvedevej (A) med udkørsel ad Krusemyntevej (B). 5.2 Vejen A-B anlægges som ensrettet vej med trafik mod nord. 5.3 Der udlægges areal til vej og parkeringspladser vest for byggefeltet som vist på kortbilag 2. Stier 5.4 Der udlægges areal til stier som vist på kortbilag nr. 2. Stierne skal primært følge det naturlige terræn. Parkering 5.5 Der udlægges areal til vej og parkeringspladser som vist på kortbilag nr. 2. 5.6 Parkeringspladser kan desuden etableres inden for byggefeltets afgrænsning. 5.7 Inden for området skal der etableres det nødvendige antal parkeringspladser, dog minimum: - 1 p-plads pr. 2 ansatte samt 1 p-plads pr. 5 elever over 18 år til skoleformål - 1 p-plads pr. 10 pers. hallen må rumme til idrætshal og lign. - 1 p-plads pr 50 m 2 bruttoetageareal ved institutionsformål. B4
Lokalplan nr. 226 5.8 I delområde I skal der desuden etableres cykelparkering svarende til ½ cykelparkeringsplads pr. elev og pr. ansat. Cykelparkering skal placeres inden for areal udlagt til vejareal og parkering, inden for byggefeltet eller syd for byggefeltet. 5.9 Areal udlagt til parkering kan også anvendes til friareal, legeareal og lignende under forudsætning af, at der er etableret parkeringspladser i henhold til 5.7. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Placering 6.1 Ny bebyggelse bortset fra mindre bygninger i delområde II jf. 6.7 - skal placeres inden for det på kortbilag nr. 2 viste byggefelt. Der kan dispenseres til mindre overskridelser af byggefeltet. Bebyggelsens omfang Delområde I 6.2 Der kan opføres i alt max. 14.000 m² bruttoetageareal svarende til en bebyggelsesprocent på 33 % af delområde I. 6.3 I delområde I må bebyggelse opføres i max. 2 etager. 6.4 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m målt i forhold til det eksisterende terræn. Enkelte bygningsdele kan gives en større højde, når det er nødvendiggjort af en bygnings funktion, og det ud fra en arkitektonisk helhedsvurdering ikke skæmmer området. 6.5 Mindst 35 % af byggefeltets grundareal skal friholdes for bebyggelse jf. 8.1. 6.6 Der er tinglyst nedgravet højspændingskabel i skel mellem matr. nr. 270a og 273p i byggefeltets nordlige del. Ved bebyggelse i den nordlige del af byggefeltet skal tinglysningen respekteres, eller der skal ske omlægning af kablet. Delområde II 6.7 Inden for delområde II må der ikke opføres bebyggelse bortset fra mindre bygninger som fx små legehuse, legepladser, depoter og lignende, som er betinget af områdets anvendelse til rekreative formål. B5
Lokalplan nr. 226 6.8 I delområde II må bebyggelse opføres i en etage, og den samlede højde må ikke overstige 4 meter. 6.9 Der kan i delområde II i alt etableres højst 300 m² bebyggelse. Delområde III 6.10 I delområde III må der ikke opføres nogen form for bebyggelse, bortset fra tekniske anlæg jf. 9.4 samt legehuse mv. i forbindelse med legeplads. 6.11 Legeplads mv. skal så vidt muligt respektere den i 8.6 nævnte beplantning. Terrænregulering 6.12 Det er tilladt at regulere terrænet +/- 0,5 m i forhold til eksisterende terræn indtil 1 m fra skel uden at ansøge bygningsmyndigheden om tilladelse. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Facade 7.1 Udvendige bygningssider skal fremstå i tegl i røde nuancer, natursten og træ. Der kan indgå andre materialer som metal, zink, glas og plademateriale i bygningsfacaderne. Der må ikke anvendes stærkt reflekterende materialer. 7.2 Synlig sokkelhøjde må højst være 50 cm. Øvrig sokkel skal udføres af facadematerialet, så den fremstår som en del af huset. 7.3 Udvendige bygningssider skal fremtræde i materialernes naturfarver, i hvidt eller sort, i farver inden for jordfarveskalaen eller i disses blanding med hvidt og sort. Signalfarver kan tillades i forbindelse med porte, indgangspartier og lignende eller som arkitektonisk virkemiddel ud fra en konkret vurdering i det enkelte tilfælde. 7.4 Skurvogne og baraklignende bygninger må ikke etableres i området. 7.5 Mindre bygninger i delområde II jf. 6.7 samt legehuse og lign. i delområde III jf. 6.10 skal opføres i træ og gives en udformning og et udseende, der er i overensstemmelse med områdets karakter. Bygningerne skal i videst muligt omfang tage hensyn til eksisterende beplantning i området. Udvendige bygningssider skal holdes inden for jordfarveskalaen. B6
Lokalplan nr. 226 Tage 7.6 Taghældning må ikke overstige 30. 7.7 Tage skal beklædes med tagpap, zinkplader eller lign. Der kan ved større taghældning endvidere anvendes røde vingeteglsten. 7.8 Tage skal udføres af ikke reflekterende materialer. 8 UBEBYGGEDE AREALER OG BEPLANTNING 8.1 I byggefeltet i delområde I skal mindst 35 % af byggefeltets grundareal anvendes til friareal i form af gårdrum, mindre haver, legearealer og lign. 8.2 Delområde II og III skal anlægges i henhold til en samlet plan, der skal godkendes af Viborg Kommune. 8.3 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til veje, torve, stier eller parkering, skal anlægges som grønne områder. 8.4 Der må ikke etableres større belagte arealer i delområde II og III med undtagelse af stier og idrætsanlæg. 8.5 Hegn i skel samt mod stier og veje må kun etableres som levende hegn. 8.6 Eksisterende beplantning i området skal så vidt muligt bevares. De på kortbilag 2 viste beplantningsbælter skal bevares eller genetableres. Der skal så vidt muligt etableres yderligere beplantning mod de omkring liggende boligområder. 8.7 De på kortbilag 2 viste træer kan fjernes, hvis det er nødvendig for at opføre bebyggelse. Dette kræver tilladelse fra Viborg Kommune. 8.8 Der skal ved etablering af bebyggelse i den nordvestlige del af byggefeltet (område c kortbilag 2) etableres et beplantningsbælte i en bredde af ca. 15 meter vest for byggefeltet i delområde I (område d kortbilag 2). Beplantningsbæltet skal bestå af træbeplantning, som kan opnå en højde på mindst 5 meter. 1 8.9 Ubebyggede arealer, der ikke anvendes til idrætsanlæg, parkeringsareal, legeplads og lignende skal beplantes med buske og træbeplantning, vedligeholdes som klippede græsarealer eller henligge som naturgræs. 1 Indarbejdet på baggrund af indsigelse i forbindelse med udvidelse af byggefeltet. B7
Lokalplan nr. 226 9 TEKNISKE ANLÆG 9.1 Eventuelle antenner skal opsættes iht. Viborg Kommunes Retningslinier for antenner og master af september 2004. 9.2 Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. 2 9.3 Forsyning af ny bebyggelse med drikkevand skal ske i overensstemmelse med Viborg Kommunes planlægning for vandforsyning. 3 9.4 Inden for området kan opstilles transformere, der er nødvendige for områdets forsyning, når disse indpasses i områdets karakter. Dette kan ske ved indhegning med beplantning eller espalier. Placeringen skal godkendes af Viborg Kommune i hvert enkelt tilfælde. 9.5 Elledninger, herunder belysning af vej- og parkeringsanlæg samt tv-kabler og lignende, skal fremføres som jordkabler. 9.6 Belysning af stier og veje skal etableres ved opstilling af parkarmatur med en lyspunkthøjde på max. 5 m. 9.7 Spildevand samt tag- og overfladevand skal ledes til offentlig kloak. 9.8 Der skal sikres areal til almindelig renovation samt et areal til kildesortering af affald, herunder papir, metal, glas og kompostering. 9.9 Tinglyst nedgravet højspændingskabel i skel mellem matr. nr. 270a og 273p skal respekteres. Der må ikke opføres bebyggelse, anbringes træer eller andre ikke flyttelige genstande i en afstand af 1,5 m fra midtertracé. 9.10 Fjernvarmeledning i skel mellem matr. nr. 265au og 270a skal respekteres eller omlægges. 10 MILJØ 10.1 Størstedelen af delområde II og III ligger i udkanten af et særligt drikkevandsområde. Der skal derfor ved etablering af belagte arealer i delområde II og III jf. 8.4 tages særlige hensyn til beskyttelse af grundvandet. Der må ikke anvendes pesticider til bekæmpelse af ukrudt. 2 Pt. Viborg Fjernvarme 3 Pt. Viborg vand A/S B8
Lokalplan nr. 226 11 OPHÆVELSE AF BYPLANVEDTÆGT 11.1 Med den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan ophæves byplanvedtægt nr. 28 for det område lokalplan nr. 226 omfatter. Den tidligere gældende byplanvedtægt blev vedtaget af Viborg Byråd den 22. januar 1974 og omhandler området ved Vestervangsvej / Kastanievej. 12 ØVRIGE TILLADELSER 12.1 Hvis der i forbindelse med anlægsarbejder i området bliver fundet spor efter fortidsminder, er det i henhold til museumslovens 27, stk. 2 pligtigt at standse anlægsarbejdet i det omfang, det berører fortidsmindet og kontakte Viborg Stiftsmuseum. 13 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 13.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før - bebyggelsen er tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg jf. 9.2, - veje, stier og parkeringsarealer er etableret jf. 5 og kortbilag nr. 2, og - friarealer er godkendt og anlagt. 13.2 Der kan ikke gives byggetilladelse til bebyggelse i den nordvestlige del af byggefeltet (område d kortbilag 2), før det i 8.8 nævnte plantebælte 4 er etableret, eller der er stillet garanti for etablering af dette. 4 Indarbejdet på baggrund af indsigelse i forbindelse med udvidelse af byggefeltet. B9
Lokalplan nr. 226 B10
Lokalplan nr. 226 VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til lokalplan nr. 226 er vedtaget til offentlig fremlæggelse af Viborg Byråd, den 21. september 2005 B11
B12
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter offentliggørelsen af lokalplanen må der ifølge 18 i lov om planlægning ikke retligt eller faktisk etableres forhold inden for lokalplanområdet, som er i strid med lokalplanens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse og lovlig anvendelse, der er etableret før offentliggørelse af lokalplanforslaget, kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke en handlepligt til at ændre lovlige, bestående forhold i overensstemmelse med planen. Ejerskifte medfører heller ikke pligt til at ændre de eksisterende forhold. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanen bortfalder, hvis retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år ( 56). Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at en dispensation ikke er i strid med planens principper. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Når en lokalplan har udlagt en ejendom til offentlige formål, kan ejeren efter 48 forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jfr. ovenfor. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Naturklagenævnet under Miljøministeriet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jfr. 58. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt, jfr. 60. B14