Lokalplan nr. 3.20 Område til offentlige formål v. Bredgade, Gandrup; beskyttede boliger og institution Fremlagt fra den 02.01.2003 til den 27.02.2003. Endelig godkendt den 26.03.2003
HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en plan for et mindre område i kommunen. Formålet med en lokalplan er at fastlægge bindende bestemmelser for, hvordan ejere, lejere og brugere må anvende og udforme ejendomme og udendørsarealer i det område, lokalplanen omfatter. I en lokalplan kan byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et område f.eks. om: -områdets anvendelse eller ændret anvendelse -udstykning -vej- og stiforhold -placering og udformning af bebyggelse -anvendelse af materialer og farver -etablering og sikring af friarealer I Lov om planlægning er det bestemt, at der skal vedtages en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde sættes i gang, eller ved væsentlige afvigelser fra en gældende lokalplan. Desuden kan byrådet vedtage en lokalplan, hvis det skønnes nødvendigt for at give offentligheden indsigt og medindflydelse ved ændringer i bestående forhold. En lokalplan, der udsendes første gang, er at betragte som et forslag, der i henhold til reglerne i Lov om planlægning skal fremlægges til offentligt debat i mindst 8 uger. I denne periode kan alle fremsende indsigelser, kommentarer og ændringsforslag, som kan være med til at belyse og måske ændre bestemmelserne i lokalplanen. Når indsigelsesperioden er udløbet, træffer byrådet beslutning om, hvorvidt indkomme indsigelser og ændringsforslag skal danne grundlag for ændringer i lokalplanforslaget. Når forslaget til lokalplan herefter er behandlet og endelig vedtaget af byrådet, sker der offentlig bekendtgørelse herom i Hals avis. Læsevejledning Lokalplanen indeholder bestemmelser og redegørelse for området. Redegørelsen er ikke direkte bindende for borgerne, men den danner det grundlag bestemmelserne er formuleret ud fra. Bestemmelserne, der er udformet som paragraffer, er modsat redegørelsen bindende for borgerne. Visse steder er der ved siden af bestemmelserne indsat forklaringer, eksempler eller illustrationer, der kan lette forståelsen af bestemmelsen. Formålet med lokalplanen er formuleret i paragraf 1. Byrådet kan dispensere fra mindre betydende bestemmelser i lokalplanen, men hovedintentionerne i lokalplanen (lokalplanens formål) kan der ikke dispenseres fra. Yderlige oplysninger Hals kommune, Planlægningsafdelingen Borgergade 39 9362 Gandrup Telefon 99 54 99 99 Side 2
Indhold HVAD ER EN LOKALPLAN?...2 Læsevejledning...2 LOKALPLAN NR. 3.20...4 1 Lokalplanens formål...4 2 Område og zonestatus...4 3 Områdets anvendelse...5 4 Udstykningsforhold...5 5 Vej- og stiforhold...5 6 Bebyggelsens omfang og placering...5 7 Bebyggelsens ydre fremtræden...5 8 Ubebyggede arealer...6 9 Forudsætning for ibrugtagning...6 10 Ophævelse af del af lokalplan 3.12...6 11 Dispensation fra lokalplanen...7 Vedtagelsespåtegning...7 BILAG 1 Lokalplanområde...9 BILAG 2 Vejadgang m.m... 11 REDEGØRELSE...13 LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED...13 LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL...13 LOKALPLANENS INDHOLD...13 ILLUSTRATIONER...14 LOKALPLANENS SAMMENHÆNG MED ANDEN PLANLÆGNING...15 Kommuneplan 1984-1992 for Hals kommune...15 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER...15 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger...15 Offentlighedsfase...15 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 78...17 FORORD Hals Byråd har besluttet at udarbejde lokalplanen for at give mulighed for etablering af 6 beskyttede boliger til sindslidende samt reservere areal til et dagtilbud til samme målgruppe. Lokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring fra d. 02.01.2003 til d. Side 3
Lokalplan 3.20 LOKALPLAN NR. 3.20 for et område til offentlige formål I henhold til lovbekendtgørelse nr. 551 af 28. juni 1999 om planlægning med de seneste ændringer ved lov nr. 518 af 11. juni 2000 fastsættes hermed følgende bestemmelser for det område der er beskrevet i 2: 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er - at indpasse de nye boliger samt nyt byggeri til institution i området, herunder - at indarbejde områdets karakteristiske træk (grønne friarealer) Bemærkninger 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 9bf samt del af 9a begge Gandrup by, Ø. Hassing, samt alle parceller, der efter d. 18.11.2002 udstykkes fra de nævnte matrikler. Området udgør i alt ca. 0,85 ha. 2.2 Lokalplanens område opdeles i følgende delområder, se bilag 1: A: Bebyggelse B: Fælles friarealer og beplantningsbælte 2.3 Lokalplanens område er og forbliver i byzone. Udover arealer i område A og B omfatter lokalplanen vejareal (del af Bredgade), dette er medtaget for at ophæve eksisterende lokalplan for dette areal. Der er ikke fastlagt bestemmesler for arealet. Side 4
Lokalplan 3.20 Bemærkninger Tæt-lav boligbebyggelse kan være f.eks. række- eller klyngehuse, dvs. boliger der bygges ammen. 3 Områdets anvendelse 3.1 Område A må kun anvendes til offentlige formål i form af beskyttede boliger og institution. Boligerne må opføres som en tæt-lav bebyggelse, institutionen som en fritliggende bygning. 3.2 Område B udlægges til fælles friarealer og beplantningsbælter. 4 Udstykningsforhold 4.1 Ingen grund må udstykkes med en størrelse, der er mindre end 300 m2 for tæt-lavbebyggelse. 5 Vej- og stiforhold 5.1 Området får vejadgang fra Mellemvang, vist på bilag 2. 5.2 Der skal etableres p-pladser svarende til én pr. bolig, desuden skal der etableres 4 p-pladser i forbindelse med institutionen. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 35. 6.2 Bygninger må i område A ikke opføres med mere end 1 etage med udnyttelig tagetage og højere end 8,5 m. Fælles karakteristiske træk kan skabes f.eks. ved valget af materialer, farver og arkitektur. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Skiltning må kun finde sted på bygninger indrettet til institutionsformål (ikke på boligerne). Der må max. opsættes 2 skilte, der vhja. farve og størrelse tilpasses byggeriet. 7.2 Byggeriet indenfor lokalplanområdet skal opføres så det fremstår som en samlet bebyggelse, dvs. der skal være karakteristiske træk, der går igen både i boligbyggeriet og i institutions-byggeriet. 7.3 Til udvendige bygningssider samt tagflader må ikke anvendes blanke eller Side 5
Lokalplan 3.20 reflekterende materialer. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. Oplagring udenfor bygninger eller udenfor dertil indrettede, tæt hegnede arealer må ikke finde sted. 8.2 De på kortbilag 2 viste friarealer må ikke benyttes til bebyggelse, men udlægges som fælles opholdsarealer for den samlede bebyggelse indenfor lokalplanområdet. 8.3 Der skal etableres beplantningsbælter som vist på kortbilag 2. Beplantningsbælterne skal fremstå og vedligeholdes som et tætsluttende hegn. 8.4 Hegn mod vejskel må kun etableres som levende hegn. Hegn langs vej skal plantes i en afstand af mindst 30 cm. fra vejskel og således at bevoksningen til enhver tid kan holdes indenfor skellinien. Bemærkninger Blanke glaserede teglsten betragtes som reflekterede materiale, der ikke kan tillades. Hele området omkring Bredgade, Værestedet og de andre offentlige områder er præget af grønne friarealer, dette er et vigtigt element, der ønskes bibeholdt. Derfor er der indarbejdet et grønt område mellem denne bebyggelse og omkringliggende boligområder. Derved kan der skabes fred og ro omkring boligerne og institutionen. 9 Forudsætning for ibrugtagning 9.1 Samtlige boliger skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Ny bebyggelse må ikke tages i brug før denne tilslutning har fundet sted. 10 Ophævelse af del af lokalplan 3.12 10.1 Ved den endelige vedtagelse af denne lokalplan ophæves del af lokalplan 3.12. Side 6
Lokalplan 3.20 Bemærkninger 11 Dispensation fra lokalplanen 11.1 Mindre betydende lempelser af bestemmelserne i lokalplanen kan gives af Byrådet jf. 19 i lov om planlægning, såfremt karakteren og formålet i lokalplanen fastholdes. 11.2 Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan jf. lov om planlægning 19 stk. 2. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Hals Byråd den 26.03.2003 Bent Sørensen Borgmester Erik Schmidt Kommunaldirektør Side 7
Lokalplan 3.20 Side 8
Kortbilag Bilag 1 Lokalplanområde Hals Kommune nov. 2002 Lokalplan 3.20 Mål 1:1.000 Side 9
Kortbilag Side 10
Kortbilag Bilag 2 Vejadgang m.m. Hals Kommune nov. 2002 Lokalplan 3.20 Mål 1:2.000 Side 11
Kortbilag Side 12
Redegørelse REDEGØRELSE LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanområdet ligger centralt i Gandrup by, på hjørnet ved Bredgade og Teglværksvej. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Med lokalplanen ønsker Hals kommune at give mulighed for at opføre 6 nye boliger til sindslidende. Desuden bliver der mulighed for at opføre nye bygninger til en flytning af Væksthuset. Væksthuset er et værested med tilbud til sindslidende primært med aktiviteter i dagtimerne. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen giver mulighed for opførelse af 6 boliger samt et institutionsbyggeri. Der er udarbejdet skitser for det påtænkte byggeri, disse er vist på næste side. Byggeriet (boliger + institution) skal fremstå som en samlet bebyggelse. Bebyggelsen får vejadgang fra Mellemvang. Det vurderes, at placeringen ved Bredgade i tilknytning til andre aktiviteter bl.a. Værestedet, vil være en fordel for de kommende beboere og brugere af området. Byggeriet skal afgrænses af et beplantningsbælte mod Teglværksvej samt et større grønt område mod nord. Derved bibeholdes det åbne og grønne præg, der er karakteristisk for området omkring Bredgade. Side 13
Redegørelse ILLUSTRATIONER Situationsplan Side 14
Redegørelse LOKALPLANENS SAMMENHÆNG MED ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan 1984-1992 for Hals kommune Ejendommen ligger i rammeområde c (kommuneplantillæg nr. 8), der er udlagt til centerformål. Lokalplanen ledsages derfor af Kommuneplantillæg nr. 78, der ændrer anvendelsen fra centerformål til offentlige formål. Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med det udkast til Bymodel Gandrup, der i øjeblikket er under udarbejdelse. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog forsætte som hidtil, og lokalplanen medfører ikke i sig selv et krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensation ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentligt bekendtgjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter Lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan dog forsætte som hidtil. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endelig vedtaget og offentlig bekendtgjort af byrådet. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis ikke det er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Offentlighedsfase Forslaget til lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg har været fremlagt i høring i 8 uger fra torsdag den 02. januar til torsdag den 27. februar 2003. Side 15
Side 16
Kommuneplantillæg Kommuneplantillæg nr. 78 Efter 22 i Lov om Planlægning ændres anvendelsesbestemmelsen for nedenstående område, således at rammeområde 3Off 1 udvides med det skravede område. Rammebestemmelser for 3Off 1: Områdetype: Området udlægges til offentlige formål - skole, børneinstitutioner, Værested, ældreboliger m.v. Max. etage og højde: For området gælder generelt: 2 etager og max. 8,5 m. For skole og sportshal dog 2 etager med udnyttelig tagetage og max. 8,5 m evt. 12,5 i særlige tilfælde Bebyggelsesprocent: Max. 40. Parkeringskrav: Antallet fastsættes efter vurdering af Hals kommune. Side 17