PLAN, BYG OG MILJØ Lokalplan nr. 502 For et nyt boligområde nord for Svinghulen i Svebølle Tillæg nr. 17 til Bjergsted Kommuneplan 1997-2008
Indhold Kalundborg Kommune Lokalplan nr. 502 for et nyt boligområde nord for Svinghulen i Svebølle. Indledning... 2 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 4 Miljøvurdering... 6 Lokalplanens bestemmelser... 7 1 Lokalplanens formål... 7 2 Lokalplanens område... 7 3 Områdets anvendelse... 7 4 Udstykning... 7 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold... 7 6 Bebyggelsens omfang og placering... 8 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... 9 8 Ubebyggede arealer, beplantning og hegning... 10 9 Teknik og forsyning... 10 10 Grundejerforening... 10 11 Tilladelser fra andre myndigheder... 11 12 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse... 11 13 Retsvirkninger... 11 Vedtagelsespåtegning... 12 Lokalplanens kortbilag: Kortbilag 1: Kortbilag 2: Lokalplanens afgrænsning Retningsgivende udstykningsplan Tillæg nr. 17 til Bjergsted Kommuneplan 1997-2008 September 2007 Udarbejdet af Kalundborg Kommune, Plan, Byg & Miljø i samarbejde med PPS-Consult ApS. 1
Indledning Lokalplanområdet Lokalplan nr. 502 omfatter del af matr.nr. 2c samt del af matr.nr. 2de Avnsøgård Hovedgård, Avnsø med et samlet areal på ca. 2,6 ha. Området er beliggende i den sydvestlige del af Svebølle by og nord for fortidsminderne ved Svinghulen. Mod nord og vest støder området op mod eksisterende boligområder. Arealet har hidtil været anvendt til landbrugsmæssige formål. Baggrund og formål Baggrunden for lokalplanen er, at Kalundborg Kommune har modtaget henvendelse fra en privat bygherre med henblik på at udstykke området til fritliggende helårsbeboelser. Formålet med lokalplanen er at imødekomme den private bygherres ønske om mulighed for udstykning af området til bebyggelse med helårsboliger og dermed medvirke til at styrke Svebølle by som bosætningsområde. Af Bjergsted Kommuneplan 1997-2008 fremgår, at området er udlagt til offentlige formål. En imødekommelse af bygherrens ønske kræver således udover en lokalplan også en ændring af kommuneplanens rammebestemmelser, således at områdets status ændring fra offentlige formål til boligformål. Kalundborg Kommunalbestyrelse besluttede i marts 2007 at iværksætte offentlighedsprocessen vedrørende ændring af kommuneplanens rammebestemmelser for området. Efter gennemførelsen af en offentlig høring om ændring (tillæg) til kommuneplanen besluttede kommunalbestyrelsen i august 2007, at ændre området fra offentlige formål til boligformål og at igangsætte arbejdet med udarbejdelse af lokalplan indeholdende tillæg til kommuneplanen. Nærværende lokalplanforslag indeholdende Forslag til Tillæg nr. 17 til Bjergsted Kommuneplan 1997-2008 er således en fortsættelse af kommunalbestyrelsens beslutning. Eksisterende forhold Lokalplanens område er en del af landbrugsejendommen beliggende Saltoftevænge 6 og er pålagt landbrugspligt. Området har således hidtil været drevet landbrugsmæssigt og terrænet er relativt fladt med karakter af åbent land. Der findes ingen beplantning. Ligeledes er området uden tilgrænsende naturområder, hverken internationale eller 3 beskyttede i henhold til naturbeskyttelsesloven. Området har heller ingen funktion som spredningskorridor for plante- og dyreliv bortset fra vejgrøften nord for området, som i øvrigt i nogen form er bibeholdt. 2
En del af lokalplanområdet set fra nordøst Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for opførelse af ca. 22 parceller til fritliggende enfamilieboliger i én etage samt etablering af et regnvandsbassin, således som vist på den retningsgivende udstykningsplan (kortbilag 2). Endvidere fastlægger lokalplanen placering af vej- og stianlæg. Der er ikke medtaget arealer til fælles ophold eller legeplads, da eksisterende udlæg til idrætsfaciliteter m.m. er relativt stort og vurderes at dække fremtidig behov i området. Lokalplanen fastlægger byggeriets udseende med henblik på, at opnå en tilfredsstillende helhedsløsning i området. Med hensyn til materialeanvendelse fastsættes der bestemmelser om, at bygningsoverflader skal fremstå som blank mur eller fremstå filsede eller pudsede i lyse jordfarver rød gul, teglfarve, grå, sort eller hvid. Tagbeklædning skal udføres med røde eller sorte tagsten (ikke glaserede eller lignende materiale med samme karakter) eller sort naturskifer. Skiltning må kun finde sted med kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. Lokalplanen overfører området fra landzone til byzone. 3
Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplanen Kommuneplanen Området er udlagt som et kommuneplanlagt byområde i Regionplan 2005-2016 for Vestsjællands Amt. Bjergsted Kommuneplan 1997-2008 fastlægger områdets anvendelse til offentlige formål (rammeområde 1.D1). Nærværende lokalplan er således ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Derfor er der udarbejdet Tillæg nr. 17 til kommuneplanen, der dels ændrer områdets status fra offentlige formål til boligformål og dels fastlægger bestemmelser for områdets udnyttelse til boligbebyggelse. Trafikstøj Adgangsforhold Miljøforhold Landbrugspligt Eksisterende ledninger Spildevand Varmeforsyning El-forsyning Fællesantenne Vandforsyning Naturbeskyttelsesloven Planlagt ny adgangsvej samt eksisterende veje uden for området skønnes ikke at påføre den planlagte boligbebyggelse støjbelastning, der overskrider 55dB(A). Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at der sikres vejadgang til området via den vest for området beliggende private fællesvej (nuværende Azaleavej), matr.nr. 3fp Rugtved by, Viskinge. Lokalplanområdet har hidtil været anvendt til landbrugsformål. Der foreligger ikke oplysninger om eventuel jordforurening, hverken på vidensniveau I eller II. Området er pålagt landbrugspligt og fritagelse fra landbrugspligten skal indhentes fra relevant myndighed i forbindelse med landinspektørens matrikulære udstykning af området. Eksisterende ledninger skal respekteres eller omlægges efter aftale med ledningsejer. Der er mulighed for tilslutning til den offentlige kloakforsyning og der skal derfor separatkloakeret og ske en tilslutning til den offentlige kloak. Det på kortbilag 2 viste regnvandsbassin forudsættes, at kunne modtage regnvand fra lokalplanområdet. I modsat fald vil det kunne udvides. Lokalplanområdet forventes ikke forsynet med kollektiv varmeforsyning. Området forsynes af SEAS-NVE. Ledningsanlæg fra Svebølle Antenneforening kan fremføres til området, så alle ejendomme kan tilsluttes. Vandforsyningen af lokalplanområdet skal ske fra det private vandværk Svebølle Stationsbys Vandværk. Umiddelbart syd for lokalplanområdet findes to fortidsminder, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Beskyttelseslinien på 100 meter fra foden af fortidsminderne berører 4
lige netop ikke lokalplanområdet. Se kortbilag 2. Fortidsminder Servitutter Findes der under jordarbejder fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet, jævnfør museumslovens 27. Fundet skal straks anmeldes til Kalundborg og Omegns Museum. Inden for lokalplanområdet er der bl.a. tinglyst følgende servitutter: Matr.nr. 2c Avnsøgård Hdg., Avnsø. 08.05.1980 Lokalplan nr. 1.1 28.09.1982 Dokument om forsynings-/afløbsledninger Matr.nr. 2de Avnsøgård Hdg., Avnsø. 08.05.1980 Lokalplan nr. 1.1 28.09.1982 Dokument om forsynings-/afløbsledninger Det vil i forbindelse med udstykning af lokalplanområdet ved sædvanlig landinspektørerklæring være at afgøre, hvilke af de nævnte servitutter og eventuelle nye servitutter, der vil være at pålægge de respektive arealer. 5
Miljøvurdering Screening I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 316 af 5. maj 2004) skal der foretages miljøvurdering af planer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, jfr. lovens 3 samt lovens bilag 3 og 4. Kalundborg Kommune har udarbejdet en screening over forskellige parametre for en kvalitativ vurdering af om lokalplanens realisering betyder en indvirkning på miljøforhold i bred forstand. Screeningen har i henhold til loven været i høring hos relevante myndigheder i perioden 20. august 2007 til 17. september 2007. Der er ikke indkommet bemærkninger til screeningen fra de hørte myndigheder. Konklusion Kalundborg Kommunes vurdering på baggrund af miljøscreeningen er, at de effekter, der kan følge af lokalplanen ikke vil medføre væsentlig negativ indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke gennemføres en videregående miljøvurdering af planen. 6
Kalundborg Kommune Lokalplan nr. 502 for et nyt boligområde nord for Svinghulen i Svebølle. Lokalplanens bestemmelser I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: - at give mulighed for opførelse af åben-lav boligbebyggelse i én etage med én bolig på hver parcel, - at fastlægge en disponering af bebyggelse, veje og stier, - at fastlægge krav til byggeriets omfang og udformning m.v., - at overføre området fra landzone til byzone. 2 Lokalplanens område 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter del af matr.nr. 2c og del af matr.nr. 2de Avnsøgård Hdg., Avnsø samt alle parceller, der udstykkes fra de nævnte arealer. 2.2 Med offentliggørelsen af den endeligt vedtagne lokalplan overføres lokalplanområdet fra landzone til byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til boligformål, åben-lav boligbebyggelse i én etage. Der må kun opføres eller indrettes én bolig på hver parcel. 4 Udstykning 4.1 Der må ikke foretages matrikulære forandringer, herunder udstykninger, i strid med principperne i den retningsgivende udstykningsplan angivet på kortbilag nr. 2. 4.2 Parceller skal udstykkes med en størrelse på mindst 900 m 2. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra den eksisterende private fællesvej vest for området (nuværende Azaleavej), matr.nr. 3fp Rugtved by, Viskinge. 5.2 Der udlægges areal til veje og stier som vist på kortbilag nr. 2. Vejene udlægges i en bredde på minimum 8 meter incl. fortov og rabatter. Stier udlægges i en bredde på 4 meter. 5.3 Veje og stier i området etableres som private fællesveje. 7
5.4 Vej, fortov og rabat skal som minimum anlægges med et tværprofil og et materialevalg som på nedenstående figur. Figur: Minimumskrav til tværprofil og materialevalg Sti skal som minimum anlægges med fast grusbelægning i en bredde på 2 meter og græsrabatter på 1 meter. 5.5 På hver parcel skal der etableres fornøden plads til parkering, dog minimum således, at der kan anvises plads til 2 biler. 5.6 Der kan etableres maks. én udkørsel fra hver parcel. På den på kortbilag nr. 2 med "ingen udkørsel" mærkede parcel, kan der ikke etableres udkørsel til den nord for parcellen viste vej. 5.7 Der udføres plan for udvendig belysning. Belysning på veje og stier må kun udføres som parkbelysning, til stianlæg som lav belysning. Belysning skal udformes, evt. afskærmes, således at områdets nabobebyggelser og egne beboere ikke generes af lysindfald i opholds- og soverum. Den nærmere udformning af veje og stier, herunder med belysning og beplantning skal godkendes af kommunalbestyrelsen. 5.8 På planområdets ejendomme må der ikke fast parkeres lastbiler og varevogne med totalvægt over 3.500 kg. Bestemmelsen gælder alene uden for vej, jfr. 2, nr. 26 i færdselsloven. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 På hver af de på kortbilag 2 viste parceller må opføres ét fritliggende enfamiliehus med én bolig. Boliger samt carporte, garager, udhuse og lignende mindre bygninger skal respektere de på kortbilag 2 viste byggelinier. 6.2 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 25. 6.3 Ny bebyggelse må ikke opføres med mere end én etage og bygningshøjden må ikke overstige 6,0 meter over terræn målt 8
efter reglerne i bygningsreglementet. 6.4 Boligens tagkonstruktion skal være saddeltag og udføres med enten afvalmede eller lodrette gavle. Taghældningen skal være mellem 25 0 og 30 0. Carporte, garager, udhuse og lignende mindre bygninger kan have anden taghældning. 6.5 Facadehøjden må ikke overstige 3,5 meter målt fra niveauplanet til sammenskæringen mellem ydermur og overside af tagbeklædning. 6.6 Ingen bygning eller bygningsdel må opføres nærmere end 2,5 meter fra skel mod sti eller naboskel. 6.7 Carporte, garager, udhuse og lignende mindre bygninger på op til 50 m 2 må ikke opføres nærmere naboejendom end 1,0 meter. For den del af bygningen, der ligger nærmere naboskellet end 2,50 meter, må højden af facaden ikke overstige 2,50 meter fra naturligt terræn til sammenskæringen mellem ydermur og overside af tagbeklædning. Bygningerne kan opføres i skel mod sti, hvor ingen del af bygningen må have en større højde end 2,50 meter + 1 x afstanden til skellet og højden af facaden må ikke overstige 2,50 meter målt fra naturligt terræn til sammenskæringen mellem ydermur og overside af tagbeklædning. 6.8 Stuegulvet må ikke hæves mere end 0,3 meter over niveauplanet. 6.9 Kommunalbestyrelsen fastsætter et niveauplan for hver grund efter reglerne i bygningsreglementet. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Der bør anvendes sunde, robuste og holdbare materialer, som vægtes positivt i relation til miljøhensyn og en bæredygtig udvikling. 7.2 Facader skal udføres i blank mur af tegl. Murværket må være filsede eller pudsede i lyse jordfarver, rød, gul, teglfarve, grå, sort eller hvid. Kommunalbestyrelsen kan tillade dele af en bygningsfacade i andre materialer, hvis det ikke anses at forringe områdets karakter. 7.3 Tage skal udføres med røde eller sorte tagsten (ikke glasserede) eller sort naturskiffer. 7.4 Mindre bygninger som carporte og garager skal opføres med samme karakter som boligerne. 7.5 Skiltning må ikke virke skæmmende eller forstyrrende og må kun finde sted med kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 7.6 På ejendomme hvor der er mulighed for tilslutning til fællesantenneanlæg for tv og radio, må der ikke opsættes udvendige tv- og radioantenner (herunder parabolantenner). Såfremt fæl- 9
fællesantenneanlægget ikke giver de samme muligheder for at modtage programmer som udvendige antenner, må der opsættes udvendige antenner (herunder parabolantenner) efter følgende retningslinier: - Antenner (herunder parabolantenner) må ikke opsættes på bebyggelsen. - Parabolantenner, der opsættes på ejendommens ubebyggede arealer, må ikke være synlig fra gadesiden. - Parabolantenner, der opsættes på ejendommens ubebyggede arealer, må ikke være hævet mere end 1,80 m over terræn målt til overkanten af parabolantennen. 7.7 Opsætning af udvendige antenner til andre formål end modtagelse af tv- og radiosignaler må kun finde sted med kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 8 Ubebyggede arealer, beplantning og hegning 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse, græs eller lignende gives et ordentligt udseende og stedse vedligeholdes. 8.2 Hegn i naboskel og langs skel mod veje og stier må kun etableres som levende hegn, eventuelt suppleret af åbent trådhegn med en højde på op til 1,2 meter og placeret i eller bag beplantningen på egen grund. Beplantningen skal bestå af bøgeplanter (bøgehæk), ikke avnbøg. 8.3 Ubebyggede arealer må ikke benyttes til synlig oplagring af nogen art, herunder uindregistrerede køretøjer, - campingvogne og lignende. 8.4 Terrænregulering på mere end +/- 0,50 meter i forhold til eksisterende terræn må ikke finde sted uden kommunalbestyrelsens tilladelse. 9 Teknik og forsyning 9.1 El-ledninger, herunder til vejbelysning, samt telefon- og fællesantenneledninger, må ikke fremføres som luftledninger, men alene udføres som jordkabler. 9.2 I området udlægges areal til forsinkelsesbassin for regulering af regnvandsafstrømningen, således som vist på kortbilag 2. 9.3 Området skal tilsluttes den offentlige kloak og der skal ske separatkloakering på den enkelte parcel. 10 Grundejerforening 10.1 Til varetagelse af ejerskab, etablering, drift og vedligeholdelse af veje, fortove, fællesanlæg m.m. kan kommunalbestyrelsen kræve, at der etableres en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere af parceller inden for området. 10.2 Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af kommunalbestyrelsen 10
11 Tilladelser fra andre myndigheder 11.1 Området er pålagt landbrugspligt og fritagelse fra landbrugspligten skal indhentes fra relevant myndighed i forbindelse med den matrikulære udstykning af området. 12 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 12.1 Det er en forudsætning, at der er etableret parkeringspladser for den pågældende ejendom efter 5.5. 13 Retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser (jf. Lov om planlægning, 18). Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen, der ikke er i overensstemmelse med planens principper kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til Lov om planlægning, 47, kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejen- domme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Privatretlige servitutter og øvrige tilstandsservitutter, der måtte være uforenelige med lokalplanens bestemmelser, fortrænges af lokalplanen, når kommunalbestyrelsen har foretaget offentlig bekendtgørelse om lokalplanens endelige vedtagelse. 11
3cx 3cy 3fx 3fu 3fs 7000d 3bu 3bv 3fn 3fq 3gg 3bz 2nt 2nu 2rl 3bx 2nr 2nx 2nm 2ny 2nv 2nø 2oa 2næ 2px 2pv 2rp 2pu 2pp 2po 2pt 2ps 2qg 3fz 3fø 3fp 3fr 3ft 3fv 3ge 3gc 3ga 3gn 3gm 3gb 3fy 3fæ 3gl 2c 3gd 3gf 3gh 3gi 3gk 2de 8a 7a Lokalplanområdet Eksisterende Fortidsminde Fredskov 2df Kortbilag nr. 1 Matrikelkort Mål: 1:2000 Lokalplan nr. 502 Fortidsmindebeskyttelseslinie 3 vandhul Ophavsret og copyright til teknisk grundkort tilhører Kalundborg Kommune Ophavsret og copyright til matrikelkort tilhører Kort- og Matrikelstyrelsen
Lokalplanområdet Byggelinie Kortbilag nr. 2 Udstykningsplan Mål: 1:1000 Lokalplan nr. 502 Ophavsret og copyright til teknisk grundkort tilhører Kalundborg Kommune Ophavsret og copyright til matrikelkort tilhører Kort- og Matrikelstyrelsen
1C02 1D04 1B01 1B06 1B07 1B03 1F04 1B08 1B09(a) 1D01 1B09 1F05 1F09 6.L1 Kommuneplanens rammegrænser Område for Lokalplan nr. 502 Lokalplanområdet overføres fra 1D01 til nyt område 1B09(a) Hele lokalplanområdet overføres til byzone Tillæg nr. 17 til Kommuneplan 1997-2008 Mål: 1:5000 Ophavsret og copyright til teknisk grundkort tilhører Kalundborg Kommune Ophavsret og copyright til matrikelkort tilhører Kort- og Matrikelstyrelsen