der ydes hjælp så hurtigt som muligt Hurtig hjælp er dobbelt hjælp Kommissorium for projekt (udkast) Stregiplan for arbejdet med udste børn og unge i Stevns Kommune 1
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Baggrund 2. Formål 3. Overordnede mål 4. Produkt 5. Rammer for projektet (muligheder og begrænsninger) 6. Økonomi 7. Evaluering BILAG 1 Projektets organisering BILAG 2 Overordnet tids- og procesplan 2
BAGGRUND Både menneskeligt og økonomisk er der meget i spil på området vedrørende udste børn og unge. En betydelig stigning i udgifterne igennem de sidste 3-4 år har medført et behov for både ændre organiseringen af området og den måde der arbejdes med udste børn og unge på i Stevns Kommune. GRUNDLAG En stregi på området vedrørende arbejdet med udste børn og unge skal bygge på de målsætninger og rettigheder, der gælder for børn og unge i udste positioner internionalt og i lovgivningen herhjemme. Grundstenene er FN s børnekonvention, Handicapkonventionen, Serviceloven, Folkeskoleloven og Sundhedsloven. Der sikres sammenhæng til de snitflader der er til Stevns Kommunes skolepolitik og inklusionsstregi samt til øvrige politikker, handleguider m.v. på børn- og ungeområdet. FORMÅL En stregi for arbejdet med udste børn og unge og deres familier i Stevns Kommune, skal danne grundlaget for en revidering af den eksisterende sammenhængende børnepolitik. En revideret sammenhængende børnepolitik skal sætte retning og tydeliggøre de politiske mål og prioriteringen for arbejdet med udste børn, unge og deres familier sikre målrettet brug af eksisterende viden om, hvad der virker for udste børn og unge og deres familier have fokus på koordinering og sammenhæng i arbejdet på tværs af fagområder og organisoriske skel MÅL De overordnede mål i en stregi for arbejdet med udste børn, unge og deres familier i Stevns Kommuner er styrke kvaliteten i arbejdet med udste børn, unge og deres familier nedbringe udgifterne til anbringelser så mange børn og unge som muligt bliver i stand til leve i et fællesskab og forsørge sig selv og en familie Udarbejdelsen af stregien skal ske ved blandt andet have fokus på følgende delelementer udvikle og implementere nye og vidensbaserede metoder arbejde og samarbejde på tænke skolepolitikken og inklusionstregien ind i arbejdet med de udste børn unge og deres familier styrke det tværgående samarbejde mellem faggrupper undgå bureaukri (hvor det er muligt i forhold til lovgivningen) gøre bedre brug af den specifikke viden, som de fagpersoner har, der er tætte på de enkelte børn (f.eks. lærere og pædagoger) 3
arbejde bevidst med en forsyningsstregi (hvad gør/kan vi selv og hvad skal vi købe af andre eller samarbejde med andre kommuner om) PRODUKT Slutproduktet vil være en ny sammenhængende børnepolitik, som binder tilbuddene til alle børn og unge i Stevns Kommune sammen på tværs af faggrænser og organisoriske skel. Den sammenhængende børnepolitik skal synliggøre Stevns Kommunes grundlæggende tilgang til arbejdet med børn og unge både den forebyggende indss og den indgribende og behandlende indss, jfr. Servicelovens 19: Kommunalbestyrelsen skal sørge for, de opgaver og tilbud, der omfter børn og unge og deres familier, udføres i samarbejde med forældrene og på en sådan måde det fremmer børns og unges udvikling, trivsel og selvstændighed. Dette gælder både ved udførelsen af det generelle og forebyggende arbejde og ved den målrettede indss over for børn og unge med neds fysisk eller psykisk funktionsevne eller med et andet behov for støtte. Stk. 2. Kommunen skal udarbejde en sammenhængende børnepolitik, der har til formål sikre sammenhængen mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indss over for børn og unge med behov for særlig støtte. Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af Kommunalbestyrelsen og offentliggøres. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, den indss, der iværksættes efter denne lov over for børn og unge med neds fysisk eller psykisk funktionsevne eller med et andet særligt behov for støtte, sættes i sammenhæng med den indss, der iværksættes over for de samme børn og unge efter anden lovgivning. RAMMER FOR PROJEKTET Med vedtagelsen af budgettet for 2015, blev det besluttet, der skal ske en betydelig reduktion af udgifterne til anbringelser i årene fremover. I den forbindelse er der blandt andet igangs en organisorisk ændring af området. Det betyder, udarbejdelse af en stregi for det fremadrettede arbejde med udste børn, unge og deres familier skal ske samtidig med implementering af en ny organision samt arbejdet med reducere udgifterne på området. ØKONOMI Gennemførelsen af projektet forventes kunne holdes inden for budgettets rammer. EVALUERING Der arbejdes målrettet hen imod etablering af en evalueringskultur med kvalitive dokumentions- og evalueringsformer, der både har et medarbejder- og et bruger/borgerperspektiv. 4
BILAG 1 Projektets organisering Projektejer: Børneudvalget Projektleder: Udviklingskonsulent Kirsten Christophersen Styregruppe: Forvaltningsdirektør Jakob Bigum Lundberg (formand) Centerchef Skole- og Institution Anton Svendsen Teamleder Social- Sundhed og Ældre Anne Hagstrøm Ledende socialrådgiver Jens Kristian Lund Skoleleder Repræsentant fra ungdomsskolen Områdeleder for daginstitutioner Projektleder Kirsten Christophersen Projektarbejdsgruppe: Projektleder Kirsten Christophersen Socialrådgivere Sundhedsplejen AKT-lærere Daginstitutionspædagoger Andre relevante medarbejdere indkaldes ad.hoc BILAG 2 5
Overordnet tids- og procesplan November 2014 November/Februar Marts 2015 April/maj 2015 Juni Kommissorium for udarbejdelse af stregiplan forelægges til godkendelse i BU og SU (11. og 12. november 2014) Der arbejdes målrettet i forvaltningen med fokus på de økonomiske udfordringer (besparelser i budget 2015) samt implementering af ny organision, herunder ansættelse af teamleder samt flytning til nye lokaliteter Der afholdes et KICK-OFF temamøde i Børneudvalget, hvor der arbejdes med de elementer, som skal indgå i stregien. Øvrige deltagere er styregruppen samt deltagerne i projektarbejdsgruppen. Projektarbejdsgruppen arbejder videre med stregiplanen. Politisk behandling/godkendelse af stregiplan. Ovenstående tidsplan, skal ses i en sammenhæng med, det er besluttet, der også skal igangsættes et arbejde i forhold til en revidering af inklusionsstregien. 6