Referat Beskæftigelsesudvalget kl. 16:00 Brovst Rådhus, lokale 1 Jammerbugt Kommune
Beskæftigelsesudvalget Punkter på åbent møde: 17. Statustal for beskæftigelsesområdet...1 18. Henvisning af sygemeldte borgere til private hospitaler...2 19. Forlænget udbetaling af sygedagpenge og tilkendelse af førtidspension med kontrol...5 20. Socialmedicinsk Enhed (SME)...7 21. Resultatrevision 2007...8 22. Nyt fra Beskæftigelsesregion Nordjylland...10 Punkter på lukket møde: Afbud: Carla Madsen (A)
Beskæftigelsesudvalget 1 17. Statustal for beskæftigelsesområdet 1849-35158/ Jesper Brogaard Beslutningstema Forvaltningen orienterer mundligt om statustallene på beskæftigelsesområdet pr. 1. april 2008 Sagsbeskrivelse Beskæftigelseschefen vil mundligt orientere om statustallene for kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere m.m. pr. 1. april 2008 Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Til orientering. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 2 18. Henvisning af sygemeldte borgere til private hospitaler 1849-35191/ Ulrikka Sletten Beslutningstema Beskæftigelsesafdelingen vurderer, at kommunal betaling for undersøgelser af sygemeldte borgere på privathospitaler, kan fremme et raskmeldingstidspunkt og dermed forkorte perioden på sygedagpenge for enkelte borgere. Sagsbeskrivelse Udgangspunktet for undersøgelse og behandling på danske sygehuse er, at man i princippet kan vælge frit mellem alle offentlige sygehuse, som kan udføre den konkrete undersøgelse/behandling og visse private sygehuse, som regionen har et samarbejde med. Det frie sygehusvalg gælder dog ikke hvis: Borgeren vælger et sygehus med længere ventetid end den ventetid lignende sygehuse har. Borgeren ønsker behandling på et sygehus med et højt speciale og lidelsen ikke tilsiger specialbehandling. Borgeren ønsker kosmetisk behandling, som ikke er lægeligt begrundet. Behandlingsgaranti og ventetider Fra tidspunktet hvor et sygehus har modtaget henvisning fra fx behandlende læge, skal sygehuset senest 8 hverdage efter, give borgeren besked om hvorvidt sygehuset kan undersøge/behandle borgeren inden for en ventetid på maksimalt én måned. Overskrides ventetiden, har borgeren ret til frit sygehusvalg. Dog tillægges to uger til den samlede ventetid, hvis borgeren fx skal til en undersøgelse, inden den egentlige behandling kan finde sted. Således må den maksimale ventetid højest blive 1½ måned. Behandlingsgarantien gælder dog ikke for følgende: Fertilitetsbehandling Organtransplantationer Kosmetisk behandling Specielle ventetider (livstruende sygdomme) Der er fastsat følgende maksimale ventetider for undersøgelse/behandling af livstruende sygdomme:
Beskæftigelsesudvalget 3 Ved konstatering af kræft skal undersøgelse foretages senest 2 uger fra læges henvisning. Operation foretages senest to uger fra det tidspunkt hvor borgeren giver samtykke til behandlingen. Ved medicinsk behandling af kræft skal behandlingen tilbydes senest 2 uger fra det tidspunkt hvor borgeren giver samtykke til behandlingen og senest 4 uger fra det tidspunkt hvor afdelingen har modtaget henvisningen. Strålebehandling skal tilbydes senest 4 uger fra det tidspunkt, hvor afdelingen har modtaget henvisningen. Sædvane i sygedagpengeteam I forbindelse med opfølgning i de enkelte sygedagpengesager, er sagsbehandlerne i Jammerbugt Kommune generelt meget opmærksomme på, at give borgeren god rådgivning, når de bliver opmærksomme på ventetidsproblematikker. Det er erfaringen, at borgere ikke altid er vidende om deres rettigheder i forhold til behandlingsgaranti og ventetider. Det er således sygedagpengeteamets oplevelse, at borgere, som er aktive i forhold til at rykke patientkontoret, får en hurtigere dato for undersøgelse/behandling end de borgere, som er mere passive. Som en del af opfølgningsplanen beder sagsbehandler de inaktive borgere om at rykke patientkontoret for en dato og sagsbehandler følger hele tiden op på dette. Det er opfattelsen i sygedagpengeteamet, at behandlingsgarantien fungerer, og at ventetiden generelt ikke er med til at forlænge den periode borgerne forsørges på sygedagpenge. I enkelte tilfælde vil sygemeldte borgere med mindre lidelser dog kunne raskmeldes tidligere, hvis der er mulighed for, at de kan undersøges på privathospital. Således vil det være en fordel, hvis det i tilfælde, hvor det kan forkorte perioden på sygedagpenge, er muligt at bevillige kommunal betaling af undersøgelser på privathospital. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at: Der i konkrete situationer, hvor det vurderes at kunne forkorte sygedagpengeperioden, kan henvises sygemeldte borgere til undersøgelser på privathospitaler. Bilag:
Beskæftigelsesudvalget 4 Beskæftigelsesudvalget, den Godkendt; idet der udelukkende skal vurderes på baggrund af sundhedsvæsenets ventetid - og at der ikke i forhold til borgere sker forskelsbehandling. Udvalget ønsker konkrete sager til orientering. Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 5 19. Forlænget udbetaling af sygedagpenge og tilkendelse af førtidspension med kontrol 1849-35218/ Ulrikka Sletten Beslutningstema Der skal tages stilling til, hvorvidt sygedagpengemodtagere med livstruende sygedomme kan forblive på sygedagpenge, eller om der skal søges om førtidspension, også selvom det er imod borgerens ønske. Herudover orienteres om tilkendelse af førtidspension med kontrol. Sagsbeskrivelse Forvaltningen har løbende 3-5 sygedagpengesager, hvori det lægeligt er veldokumenteret, at borgeren er så syg, at pgl. kun modtager livsforlængende eller palliativ behandling. Denne type sager behandles af én sagsbehandler i afdelingen, som har et godt tag på disse, i forhold til at yde en god saglig, faglig, omsorgsfuld og rettidig rådgivning til borgere, som ofte er i en svær krisesituation. Normalt er udgangen, efter en god rådgivning, at borgeren ønsker, at få rejst en førtidspensionssag og overgå til den forsørgelse snarest derefter. Afdelingen oplever dog ikke så sjældent, at borgeren på trods af et lægeligt veldokumenteret sagsforløb, enten ikke har erkendt sygdommens alvorlighed, eller ikke ønsker at opgive håbet om at blive rask og hvor en snak om tilkendelse af pension opleves som en dødsdom, hvor alt håb er ude, hvorfor borgeren anmoder om fortsat at få udbetalt sygedagpenge. Ifølge Sygedagpengelovens 27 er der mulighed for at forlænge udbetalingen af sygedagpenge ud over 52 uger ved livstruende sygdom, hvis lidelsen er lægeligt veldokumenteret m.v. og der ikke er grundlag for bevilling af førtidspension. Forvaltningen har i nogle tilfælde tolket ovennævnte lempeligt, i situationer hvor borgeren, på trods af lægelig dokumentation, ikke har erkendt sygdommens alvorlighed, eller ikke ønsker at opgive håbet om at blive rask, ud fra en etisk vurdering om ikke at tvinge borgere på førtidspension og for ikke at bidrage til, at mindske livshåbet hos den syge. Det er dog uomtvisteligt, at forvaltningen, i h.t. Pensionslovens 18, når det er dokumenteret, eller på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at borgerens arbejdsevne ikke kan forbedres, kan træffe afgørelse om tilkendelse af førtidspension. I h.t. Pensionslovens 17 kan kommunen tilkende førtidspension, selv om borgeren ikke har ansøgt herom. Kommunens afgørelse kan ankes.
Beskæftigelsesudvalget 6 Orientering om tilkendelse af førtidspension med kontrol. I h.t. Pensionslovens 20 kan der tilkendes førtidspension med kontrol, typisk efter 2 år. Tilkendelse af førtidspension med kontrol gives typisk til borgere, som har haft en langvarig psykiatrisk lidelse, eller til borgere som venter på organtransplantation, og hvor der på et senere tidspunkt, eller efter en transplantation, kan komme en bedring i borgerens helbredssituation, som vil gøre pgl. i stand til at forsørge sig, ved et almindeligt arbejde. Førtidspension kan kun tilkendes, når borgerens helbredssituation er helt afklaret (stationær), forstået således at borgeren kun har et dokumenteret blivende minimum af resterhvervsevne tilbage, og der ikke kan forventes en bedring af helbredet. Borgere, som tilkendes en førtidspension med kontrol, skal ligeledes have en afklaret helbredssituation med et minimum af resterhvervsevne, men der kan muligvis ske en bedring efter en årrække. Det besluttes i denne type sager, at sagen skal tages op til vurdering igen på et senere fastsat tidspunkt. Lovgivningen åbner mulighed for at tilkende førtidspension med kontrol, for at disse borgere ikke skal være på kontanthjælp eller stå helt uden forsørgelsesgrundlag i den årrække, hvor de er uarbejdsdygtige. Retsgrundlag Sygedagpengelovens 27 Pensionslovens 17 stk. 2, 18 og 20 Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Beskæftigelseschefen ønsker udvalgets stillingtagen til, hvorvidt borgere i særlige tilfælde, ud fra et individuelt menneskelig hensyn, kan forblive på sygedagpenge, eller om der skal rejses sag om førtidspension på trods af borgerens ønske. Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Udvalget godkender, at man i særlige tilfælde begrundet i et individuelt menneskeligt hensyn kan fortsætte på sygedagpenge Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 7 20. Socialmedicinsk Enhed (SME) 1849-35145/ Ulrikka Sletten Beslutningstema Overlæge Jens Tølbøll Mortensen holder oplæg om Socialmedicinsk Enhed (SME). Sagsbeskrivelse Socialmedicinsk Enhed (SME) tilbyder klinisk socialmedicinsk og psykologisk konsulentbistand på revalideringsinstitutioner og i de nordjyske kommuner. Derudover varetager SME forsknings- og udviklingsopgaver, undervisning, formidling og efteruddannelse af læger og psykologer. Igennem SME s arbejde prioriteres helhedssyn og tværfagligt arbejde i afklaringen af den enkelte person. Overlæge Jens Tølbøll Mortensen, der også fungerer som lægekonsulent i Jammerbugt Kommune, fortæller om Socialmedicinsk Enheds funktioner generelt og opgaver i forhold til jobbet som lægekonsulent i kommunen. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Til orientering Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 8 21. Resultatrevision 2007 1849-35222/ Jesper Brogaard Beslutningstema Sagsbeskrivelse Resultatrevisionen viser resultater for forskellige ydelsesgrupper modtagere af kontanthjælp, a-dagpenge, sygedagpenge etc. og viser udviklingen for antal berørte personer, udbetalte ydelser, forløbsvarighed m.m. Resultatrevisionen viser hvor udgifterne er steget og faldet. Dette giver et fingerpeg om, hvor der kan opnås en økonomisk gevinst ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Da jobcentrets indsats sammenlignes med den gennemsnitlige indsats blandt de sammenlignelige jobcentre kan resultatrevisionen anvise områder hvor jobcentret med fordel kan sætte ind fremover for at opnå en mere effektiv indsats. Resultatrevisionen giver desuden alle interessenter (arbejdsmarkedets parter, politikere og forvaltningen) et fælles udgangspunkt og referenceramme for en dialog. For at understøtte udarbejdelsen af resultatrevisionen har Arbejdsmarkedsstyrelsen udarbejdet en fast skabelon for resultatrevisionen. Tabeller og skabeloner er defineret på forhånd og bliver dannet automatisk via www.jobindsats.dk. Resultatrevisionen som medlemmerne af beskæftigelsesudvalget har modtaget er i rå form. Det vil sige, at jobcentret endnu ikke har knyttet kommentarer og forslag til tabeller og skabeloner. Jobcentret skal forholde sig til, hvor udfordringerne i jobcentrets indsats ligger. Jobcentret skal i denne forbindelse overholde en række krav til form og indhold, men derudover kan jobcentret kommentere udfordringerne på baggrund af lokale problemstillinger. Jobcentret kan, men skal ikke, forklare og analysere de mindre gode resultater. Jobcentret skal derimod i overordnede vendinger komme med et bud på, hvordan jobcentret kan følge op på indsatsen for at forbedre resultaterne. Der skal ikke laves en detaljeret handlingsplan men kun fremsættes overordnede betragtninger om, hvordan dele af indsatsen kan ændres. Jobcentrets forslag til forbedringer af indsatsen indgår i den politiske behandling og diskussion af resultatrevisionen, men den konkrete indsats fastlægges først i forbindelse med udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen. Resultatrevision inklusive jobcentrets kommentarer og forslag sendes til udvalgets medlemmer inden udvalgets møde d. 7. maj 2008
Beskæftigelsesudvalget 9 Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Til orientering. Bilag: Resultatrevision 2007 - Statustal Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 10 22. Nyt fra Beskæftigelsesregion Nordjylland 1849-35217/ Jesper Brogaard Beslutningstema Sagsbeskrivelse Opfølgningsrapporten, og resultaterne for Ny Chance til alle giver en oversigt over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i år 2007. Der ses blandt andet en positiv udvikling for alle 3 delmål under indsatsen for Ny chance til alle. Jobcentret er blandt de ti bedste jobcentre i landet på alle 3 tre delmål. De 2 første delmål er opfyldt, og da målgruppen er i aktivitet i 39,3% af tiden er det tredje delmål næsten nået. Antallet af unge arbejdsløse dagpengemodtagere (under 30 år) er reduceret med 42%, mens det tilsvarende fald for unge modtagere af kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse kun er på 7% Stigning i sygedagpengeforløb er en generel udfordring for jobcentrene. Der har i Jammerbugt Kommune været en kraftig stigning i antallet af sygedagpengeforløb på over 52 uger, og Jammerbugt Kommune er den kommune i klyngen som har den største andel sygedagpengeforløb over 52 uger. Der er således en udfordring i at nedbringe antallet af personer på sygedagpenge. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Til orientering Bilag: Ny chance til alle opfølgningsrapport fra Beskæftigelsesregion Nordjylland Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning Fraværende: Tilbage til toppen
Beskæftigelsesudvalget 11 Underskrifter Erik Holt (V) Gunhild Bach Nielsen (B) Jens Chr. Golding (A) Mogens Richter (V) Per Halsboe-Larsen (A) Torben Sørensen (V)