Bilag 1 A-kassens beretning 2011 Hærens Konstabel- og Korporalforening 1
A-kassens beretning August 2010-august 2011 3 Nye regler for ledige 3 Dagpengeforliget 3 Selvvalgt uddannelse 3 Krav til dokumentation af jobsøgningen 3 Nyt indkomstregister 3 Voksen Erhvervs Uddannelse 4 Regeringens nye tiltag 4 Samarbejde med jobcentrene 4 Udviklingen i medlemsgruppen 4 Stigende ledighed 4 Fokus på medlemmernes behov 5 Samarbejde med andre a-kasser 5 Interne forhold og kommende udfordringer 5 Bilag: Afmeldt og tilmeldt jobcenteret 7 2
A-kassens beretning August 2010-august 2011 Det seneste år har som de tidligere år været præget af forandringer og nye udfordringer. Danmark er stadig ramt af en finanskrise, hvilket også afspejles i vores a-kasse med et større antal ledige, som har svært ved at finde nye job. De store stigninger har specielt fundet sted i november 2010, marts 2011 og i juni/juli 2011. Hovedårsagen til ledigheden er, at medlemmerne ikke i samme omfang tilbydes nye kontrakter i forsvaret. Heldigvis ser vi specielt i 2011, at en del af vores medlemmer vælger at tage en uddannelse i det civile liv. De ledige skal stadig søge minimum to job om ugen, og der skal udarbejdes en individuel jobsøgningsplan for den enkelte. Regeringen har i det forløbne år strammet op på reglerne for dette område. Generelt kæmper vi fortsat med en regering, der ændrer love og regler og konstant rasler med sablerne med nye reformer, som tager afsæt i kontrol og mere bureaukrati. En opgørelse viser, at der gennemsnitligt kommer 25 sider med nye regler pr. dag, vi som a-kasse skal administrere efter. Det samlede regelsæt for en a-kasse-administration er på 22.575 sider. Det er en stor udfordring, når vi samtidig skal se indad og gøre vores a-kasse bæredygtig. Beskæftigelsesministeren iværksatte en landsdækkende proces, Væk med bøvlet, som lagde op til mindre kontrol og bureaukrati, og at man som ledig kun skulle henvende sig ét sted, fx i forbindelse med en sygemelding. Det har nu udmøntet sig i 44 nye tiltag, som er vedtaget. De fleste træder i kraft den 1. januar 2012. Vi anerkender initiativet, men mener ikke, at det løser et helt centralt problem: At ledige skal gå til samtaler både i a-kassen og i jobcentret. I skrivende stund har vi fået en ny regering, men vi kan endnu ikke forudsige, hvad det får af betydning for a-kasse-området, fx i forhold til efterløn, dagpenge og vejledning af ledige. Umiddelbart ser vi dog positive tendenser i regeringsgrundlaget. Nye regler for ledige På en række områder er der i det forløbne år sket ændringer i reglerne for a-kassens medlemmer. Dagpengeforliget Det nye dagpengeforlig, som blev vedtaget i juli 2010, handler bl.a. om, at retten til dagpenge halveres fra fire til to år. Det betyder, at nogle ledige ikke længere vil kunne få dagpenge, men må have kontanthjælp eller i værste fald slet ikke kan få økonomisk hjælp fra den 1. juli 2012. Selvvalgt uddannelse Den 1. januar 2011 trådte de nye regler i kraft om selvvalgt uddannelse for ledige. Der er nu et prisloft på de seks ugers selvvalgt uddannelse. Det betyder, at den ledige kun kan deltage i kurser, der maksimalt koster 3.500 kr. pr. fuldtidsuge. Det har betydet en ekstra administrativ kontrol for os, da det er a-kassen, som skal bevillige eller give afslag på kurserne. Reglen har også særlige konsekvenser for vores medlemmer, som fx ønsker et truckkursus eller stort kørekort. Disse AMUkurser ligger nemlig prismæssigt over de 3.500 kr. pr. fuldtidsuge. Krav til dokumentation af jobsøgningen I forbindelse med at den ledige skal søge to obligatoriske job om ugen, er der også strammet op på reglerne for at dokumentere jobsøgningen. Den ledige skal løbende udfylde et jobsøgningsskema, som beskriver, hvilket job han/hun har søgt, hvornår, hvordan, og hvilken dato det er søgt. Vi skal modtage skemaet inden næste rådighedssamtale, som skal foregå hver tredje måned. Det er et eksempel på endnu en kontrol af den ledige, og i tilfælde som dette oplever vi, at der skal bruges mere tid på det enkelte medlem. Nyt indkomstregister Den 1. maj 2011 trådte det nye indkomstregister i kraft, hvilket betød, at vi ikke længere skulle have lønsedler fra den enkelte til beregning af dagpenge. I stedet skal vi selv søge informationen om 3
lønforhold i indkomstregistreret. Det har krævet noget uddannelse i systemet at lære, hvordan opgaven fremover skulle tackles. Der er stadig opstartsproblemer, idet der sker forkert indberetning fra nogle arbejdsgiveres side, men på sigt forventer vi dog, at registeret vil lette os i vores daglige arbejde. Voksen Erhvervs Uddannelse (VEU) Pr. 1. juli 2011 er det nu muligt for virksomheder at søge digitalt om VEU-godtgørelse til medarbejdernes AMU-kurser via Efteruddannelse.dk. Dette nye tiltag har også givet os udfordringer i a-kassen, idet der i forbindelse med administrationen af systemet har været behov for ny uddannelse, samtidig med at der har været startproblemer med systemet og processen. Pr. 1. november 2011 bliver det obligatorisk at søge godtgørelsen digitalt. Regeringens nye tiltag De 44 nye tiltag, som regeringen har vedtaget, og som træder i kraft den 1. januar 2012, betyder bl.a.: Ledige skal kun søge job, der er relevante. Ledige, der inden for seks uger er på vej i job, på barsel eller er på pension/efterløn, skal ikke være aktivt jobsøgende. A-kasserne skal ikke længere holde sygesamtaler med medlemmerne (denne opgave varetages nu af kommunen). Ferie skal kun meldes på Jobnet.dk (og ikke længere i a-kassen). Umiddelbart betyder de nye tiltag ikke den store administrative lettelse for a-kasserne, og vi ser derfor frem til fortolkningen af, at ledige skal kun søge job, der er relevante. Samarbejde med jobcentrene Vores samarbejde med de enkelte jobcentre rundt i landet fungerer stort set godt. Vi oplever dog, at det tager lang tid at finde frem til og få fat i den rette person i jobcentret specielt der, hvor medlemmet er udliciteret til anden aktør. Der er meget kort åbningstid i jobcentrene, og vi oplever lange ventetider i telefonen det samme er jo nok desværre gældende for det enkelte medlem, når de skal have kontakt til deres jobcenter. Det positive i samarbejdet er, at vi oplever en større rummelighed i forhold til vores medlemmer. Der er en større forståelse for, hvad medlemmet, fx i forbindelse med en udsendelse, har været igennem, og større opmærksomhed på, hvad der kan hjælpe vedkommende videre. Udviklingen i medlemsgruppen Stigende ledighed I perioder er ledigheden hos vores medlemmer steget meget vi oplevede det specielt omkring juni/juli 2011, hvor der kom et stort antal hjem fra udsendelse, og kun meget få havde fået en ny kontrakt med forsvaret. Antallet af ledige i juni/juli 2011 steg med ca. 90, hvilket svarer til, at antal ledige medlemmer procentvis steg fra 4 % til 5,6 % (se bilag 1). Det medvirkede til et stort arbejdspres, da alle nyledige inden for den første måned skal have en CV-samtale med a-kassen i løbet af de første fire ledighedsuger. Hvis de stadig ikke har fået arbejde/begyndt på uddannelse, skal vi inden 13 uger igen have en rådighedssamtale med dem omkring deres jobsøgning. Heldigvis er en del af de sidst indkomne medlemmer nu gået videre i uddannelse og er på vej til en ny tilværelse i det civile liv. Men vi har stadig en lille del (0,3 %) af vores medlemmer, som har meget lang ledighed, og som vil falde for fristen i de nye dagpengeregler (fra fire til to år) i september 2012, hvis de ikke kommer i arbejde. 4
Hovedparten af vores medlemmer er i aldersgruppen 18-29 år, og det afspejles også i ledigheden. Vi har mange unge medlemmer, som desværre i en tidlig alder oplever at være arbejdsløse. I samarbejde med 3F vil vi i efteråret 2011 arbejde hen mod, at vores medlemmer bruger digital indrapportering af dagpenge/aktiveringskort. Vi ligger i dag på omkring 45 %, der benytter denne løsning. Fokus på medlemmernes behov Vi lægger stadig stor vægt på vores kerneydelse: At vi er dygtige til at betjene medlemmer, som forlader forsvaret og rammes af ledighed. Vi har i forbindelse med vores vejledningssamtaler stort fokus på at hjælpe medlemmerne videre ud på det civile arbejdsmarked eller i uddannelse. Finder medlemmet arbejde uden for vores område, overflyttes medlemmet til en a-kasse, som har ekspertisen inden for medlemmets nye fag. I løbet af de seneste måneder har vi oplevet, at nogle medlemmer, som skal forflyttes til en anden kaserne, er psykisk påvirkede og derfor ikke har det godt pga. de strukturændringer, der sker i forsvaret. De ønsker måske ikke at flytte med af forskellige årsager, og det kan have den konsekvens, at de går ud i arbejdsløshed. Der har i løbet af det seneste års tid været afholdt et møde for medlemmerne med fokus på efterløn og pension, hvor a-kassen har været repræsenteret og fået en god dialog med vores kommende efterlønnere. A-kassen har i dag 46 personer, som vi udbetaler efterløn til. Samarbejde med andre a-kasser Vores samarbejde med andre afdelinger fungerer godt. En del af vores medlemmer overflyttes til den lokale 3F afdeling, når de får arbejde uden for forsvaret. Vi oplever også, at nogle medlemmer vælger at flytte over i en af de tværfaglige a-kasser, som jo for tiden kører en meget aggressiv markedsføring. I forbindelse med opdatering af nye regler og lovgivning deltager vi bl.a. ofte på 3F s temamøderog uddannelsesdage. Den gennemgang, vi får af de nye tilkomne regler og sparring med andre a- kassemedarbejdere, er en stor hjælp i hverdagen. Da vi er en del af 3F, er disse dage uden beregning for os som a-kasse. Interne forhold og kommende udfordringer Det forløbne år har igen budt på nye udfordringer for a-kassen. Vi har sagt farvel til en af vores erfarne sagsbehandlere i foråret. Det har udmøntet sig i, at vi har valgt at se på den samlede opgavemængde på en ny måde og fokuseret på, om vi fremover kan tackle opgaverne i a-kassen med tre sagsbehandlere og en assistent til at administrere feriedagpenge og kursusgodtgørelser. Sagsbehandlerteamet arbejder nu ikke længere med en fast opdeling af opgaver efter cpr-numre. Nu er opgaverne placeret i en fælles pulje, og teamet har nu et fælles ansvar for alle opgaver. Derudover er der specifikke områder, fx efterløn, SVU, VEU og feriedagpenge, som enkelte sagsbehandlere har en mere specifik viden om. Vores udfordringer som a-kasse er, at vi skal: håndtere, at vi får et stort antal ledige på én gang. Spørgsmålet er, hvordan vi kan håndtere disse spidsbelastninger med de ressourcer, vi har i hele huset i Silkeborg, og hvordan vi manøvrerer arbejdskraften derhen, hvor opgaverne er. blive en bæredygtig a-kasse, hvor økonomien kan hænge sammen, samtidig med at vi stadig, som arbejdsplads, kan bevare et godt og sundt arbejdsmiljø arbejde hen mod at overgå til 100 % digital dagpenge/aktiveringskort (WEB-kort) inden udgangen af 2011 5
implementere nyt a-kasse-system pr. 1. januar 2012 via 3F (Facilia). Det kræver uddannelse, oplæring og medfører forandringer for medarbejderne. Ifølge 3F vil det nye system give os en administrativ besparelse. arbejde under en ny regering. Spørgsmålet er, hvilke reformer der kommer på aktiveringsområdet og på efterlønsdelen. A-kassens helt klare mål er til stadighed at fokusere på medlemmerne og med kvalitet og service løfte opgaverne til gavn for medlemmerne. Det betyder, at: de ledige og efterlønnerne får udbetalt dagpenge og andre ydelser til tiden de ledige får et aktivt og brugbart CV og optimal vejledning kommende efterlønnere får den optimale vejledning i forbindelse med overgangen til efterløn. 6
Bilag 1 Afmeldt og tilmeldt jobcenteret fra 1.9.10-1.9.11 80 70 60 50 40 30 20 10 0 September Oktober November December Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August Tilmeldt 6 14 42 39 24 18 52 8 32 76 24 44 Afmeldt 0 2 6 6 22 20 19 14 29 30 35 73 7