Udbud af genoptræning i Varde Kommune KL, Konkurrenceudsættelse for milliarder, den 31. oktober 2008 Indkøbskonsulent Stine Rahr, stra@varde.dk Sundhedskonsulent Kirsten Myrup kire@varde.dk
Disposition 1. Nedlæggelse af Varde Sygehus 2. Politikker på området 3. Strukturreformen og etablering af Center for Sundhedsfremme 4. Varde Kommune løser selv træningsopgaver 5. Udbud af genoptræning en case med et atypisk sagsforløb 6. Afgrænsning af udbuddet 7. Samarbejdet i processen 8. Udbuddets betydning for borgeren, genoptræningen og fremtidige udbudsprocesser
1. Varde Sygehus Varde Sygehus nedlægges som sygehus, og der oprettes rehabiliterings-enheder indenfor ortopædkirurgi og neurologi Falck Healthcare A/S løser en stor del af genoptræningsopgaven for Ribe Amt frem til 31.12 2006 Falck Healthcare A/S varetager den ambulante almene genoptræning for Varde Kommune pr 1.1 2007 og året ud. Aftalen forlænges efterfølgende.
2. Politikker på området Udbudspolitik ikke endelig vedtaget endnu Indkøbspolitik vedtaget af Varde Byråd den 27. november 2007 Sundhedspolitik - vedtaget af Varde Byråd den 26. juni 2008
3. Strukturreformen og etablering af Center for Sundhedsfremme Strukturreformen og kommunesammenlægningen fra 5 kommuner til 1 kommune førte bl.a. til etableringen af Center for Sundhedsfremme i Varde Kommune et politisk aktivt valg om at sætte sundhed på dagsordenen.
4. Varde Kommune løser selv træningsopgaver I Center for Sundhedsfremme er de trænende terapeuter organiseret og centret varetager følgende indenfor træningsområdet: Træning og Vedligeholdelsestræning, jf. Lov om Social Service 86 stk. 1 og 2 Hjemmetræning jf. Sundhedsloven 140 Genoptræning af KOL, Hjerte- og Diabetespatienter
5. Udbud af genoptræning 1. udbudsrunde April 2007 Politisk beslutning om udbud af ydelsen genoptræning. Aug. 2007 Udbudsbekendtgørelse afsendt til UdbudsVagten samt egen hjemmeside, Off. udbud iht. tilbudsloven (bilag IIBydelse). Okt. 2007 3 indkomne tilbud, hvoraf 2 var ikke konditionsmæssigt korrekte, hvorfor udbudet blev annulleret.
5.1 Udbud af genoptræning (fortsat) 2. udbudsrunde Okt. 2007 Udbudsbekendtgørelse afsendt til UdbudsVagten samt egen hjemmeside, Off. udbud iht. tilbudsloven (bilag IIBydelse). Okt. 2007 3 indkomne tilbud. Alle konditionsmæssigt korrekte. Dec. 2007 Kontrakt underskrives med ikrafttrædelse 01.02.2008. Sidst i jan. 2008 Falck Healthcare opsiger kontrakten med Region Syddanmark. Falck Healthcare har nu ikke mere det samme forretningsmæssige grundlag for at udføre genoptræningsopgaver for Varde Kommune. Febr. 2007 Møde med Falck Healthcare A/S og derefter officiel opsigelse af aftale.
5.2 Udbud af genoptræning (fortsat) 3. udbudsrunde med ekstern konsulentbistand Marts 2008 Udbudsbekendtgørelse afsendt til UdbudsVagten samt egen hjemmeside, Begr. udbud iht. tilbudsloven (bilag IIBydelse). Marts 2008 Modtaget 3 ansøgninger om prækvalifikation. 2 godkendes, hvoraf det ene er kommunens kontrolbud. April 2008 Modtaget 2 tilbud: Kommunens eget kontrolbud samt 1 ekstern tilbudsgiver. April 2008 Indstilling fra ekstern konsulent om valg af ekstern leverandør i forhold til tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige efter endt evaluering. Maj 2008 Kontrakt underskrives med ikrafttrædelse 02.06.2008. Maj 2008 Overdragelsesperiode iflg. udbudsmaterialet.
6. Afgrænsning af udbuddet Kontrakten omfatter borgere med ret til genoptræning efter Sundhedsloven 140, dog undtaget hjemmetræning, afgrænset til følgende: Ortopædkirurgiske borgere: Eksempelvis håndkirugi, stivgørende rygoperation, diskusprolapsoperation, knæoperation, korsbåndsoperation, hofteoperation, skulderoperation, forskellige former for brud. Borgere opereret for brystkræft. Borgere med forskellige former for bækkenbundsproblemer (inkl. gravide med bækkenløsning). Borgere med gigt eller rygskade. Borgere med nerveforstyrrelser.
7. Samarbejdet i processen Høj grad af medarbejderinvolvering. Nedsættelse af arbejdsgrupper og inddragelse af faglige ressourcepersoner i forbindelse med udarbejdelse af kravspecifikation og senere tilbudsevaluering. Beslutning om udbud udløste behov for udarbejdelse af kvalitetsstandard og ydelseskatalog disse lå til grund for kravspecifikationen. Styrket samarbejde mellem Indkøbsafdelingen og Sundhedsafdelingen.
8. Udbud har haft betydning: For borgerne Sammenhæng og kvalitet i fokus Genoptræning til en fornuftig pris Sikre at nødvendige genoptræningstilbud er til rådighed for kommunens borgere En høj grad af leveringssikkerhed
8.1Udbud har haft betydning: (fortsat) For genoptræningen Øget kvalitetssikring og monitorering Skabe overblik over kvantitet og kvalitet i genoptræningsforløbene Et godt fremadrettet grundlag for analyse og økonomistyring på området Tilvejebringe en nem og brugervenlig logistik
8.2 Udbud har haft betydning: (fortsat) For udbudsprocesser Ikke stille større krav end nødvendigt i udbudsmaterialet. Indkalde fagviden, hvor det er nødvendigt. At være meget skarp på tildelingskriteriets underkriterier. Skarp opdeling mellem Mindstekrav og Krav i forhold til underkriterierne Hvad vil vi have, og hvad beder beskrevet?