1 BILAG III 2 3 PROJEKT INTEGRATION I LOKALOMRÅDET 4 ANSØGNING 5 FORMÅL MED PROJEKTET 6 7 8 9 10 Projektet skal stoppe og forebygge kriminalitet blandt unge med anden etnisk baggrund end dansk i en bydel i Hillerød, gennem at støtte det lokale foreningsliv til opgaven med at integrere unge med anden etnisk baggrund i lokalområdet Hillerød Østby. BAGGRUND 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Lokalområde og målgruppe Lokalområdet Hillerød Østby domineres af to større almennyttige boligafdelinger med ca. 3.000 indbyggere. Antallet af tosprogede familier er i løbet af 6 år vokset fra 12% til de nuværende over 30%, heraf ca. 185 palæstinensere. I områdets aktiviteter har de tosprogede børn og unge været tiltagende dominerende, og de frivillige danske aktører har ikke kunnet finde en form, hvor der blev etableret en respektfuld og positiv kontakt i samværet. Det har bl.a. ført til mange konflikter og en dårlig opfattelse af hinanden. Det skyldes ikke kun de tosprogede børn og unge, men også i nogen grad de danske voksnes manglende forståelse og accept, samtidig med at der ikke hidtil i lokalområdet har været forståelse for at lokalområdets voksne også har en forpligtelse med hensyn til at integrere de unge. Men det er kendetegnende, at nogle af de tosprogede børn og unge mangler en del i måden, hvorpå de håndterer deres danske tilhørsforhold. Gennem de sidste år har grupper af unge fra tosprogede familier udviklet kriminelle løbebaner, selv om problemerne med dem har kunnet spores tidligt. Det har været vanskeligt for socialforvaltningen at etablere et samarbejde med hjemmet omkring støtte til dem og den unge, og derfor er indsatsen ikke blevet forstærket i tilstrækkelig grad. Hidtidige resultater af Projekt Integration i Lokalområdet. Projekt Integration i Lokalområdet er et projekt under Byudvalgsmidlernes pulje Mere trygge byer, og har været i gang siden august 2000. Målgruppen for det oprindelige projekt var en triangel bestående af, dels lokalområdet som helhed, dels den lokale boldklub og dels en gruppe på 25 30 palæstinensiske drenge i alderen 13 18 år, som i perioden inden projektets opstart havde begået voldelige/røveriske overfald, tyverier og hærværk. I perioden til nu er der opnået følgende resultater: Et relativt stort fald i kriminaliteten i lokalområdet, samtidig med at det opleves mere trygt af beboerne. Se kriminalitetsstatistik i Bilag 1. En stigning i medlemstallet i den lokale boldklub KBK (Kongevængets boldklub) på mere end 100%, 1
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 således at der i dag er 190 medlemmer under 25 år mod kun 93 medlemmer i klubben pr. 1.1.2000 Den oprindelig målgruppe er langt mindre kriminalitetstruede, idet de i dag er beskæftiget med sport, fritidsjob, frivilligt arbejde og uddannelse, hvor de tidligere begik kriminalitet som hærværk, indbrud og overfald på børn i området. Områdets omdømme som helhed og boldklubbens ry i særdeleshed, er væsentligt forbedret. Samarbejdet mellem frivillige og professionelle i området er i dag en realitet, samtidig med at stemningen/ånden i området er positiv. I arbejdet er det utrolig vigtigt hele tiden at være opmærksom på, at kulturelle familiemæssige forhold konstant præger og konstant påvirker børnenes og de unges forhold til jævnaldrende i lokalsamfundet. Dertil kommer, at ændringer i den internationale politiske situation påvirker de palæstinensiske unge. At magte disse svingninger og navnlig konsekvenserne af dem, stiller særlig store krav til medarbejdere. Vores evne til at kunne rumme disse skift eller konsekvenser-af-konsekvenser har vi gennem arbejdet med Mere trygge byer haft mulighed for vurdere bl.a. gennem sammenligninger med andre projekter i denne pulje. Det skal endvidere nævnes at projekt Integration i Lokalområdet indgår som et meget væsentligt element i Østplanen, der i marts 2002 modtog Justitsministeriets Kriminalpræventive pris. BAGGRUND FOR ANSØGNING OM FORLÆNGELSE 55 56 57 58 59 60 61 62 Baggrunden for at vi søger om forlængelse er: Det står klart at KBK ikke indenfor projektperioden får den store tilgang af frivillige, der er nødvendig for at klubben bliver klar til at bære den store succes videre. Man kan dermed frygte at de gode resultater der er opnået vil smuldre. Allervigtigst skal en øget indsats omkring forældresamarbejdet skabe den tilgang af frivillige, danske såvel som frivillige med anden etniske baggrund, der på længere sigt kan gøre KBK til en klub som kan håndtere den udfordring det er at være fodboldklub i et område med en stor procentdel etniske minoriteter. 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 En dobbelt så stor gruppe (ca. 50 ) af mindre brødre er ved at træde ind på arenaen med problemer til følge. De mindre brødre er bedre til dansk, men både fra skole, SFO og KBK meldes der om store vanskeligheder med at få dem til at indgå i det almindelige fællesskab. De mindre brødre er meget præget af konflikten i Israel. Deres forældre har oplevet mange vanskeligheder med de store brødre, og flere af familierne har tilsyneladende opgivet ansvaret for deres børn og forlader sig helt på folkeskolen, fritidshjem samt de store brødre. Vi ønsker at støtte lokalområdet og storebrødrene i deres bestræbelser på at integrere også denne generation i lokalområdet. Vi vil gerne udvide KBKs aktiviteter i andre retninger. Fx kunne det være spændende at åbne op for mere traditionelle pigeaktivieteter, som håndbold. KBK har som klub og organisation vist sig at have et stort potentiale som integrationsgenerator. Bl.a. gennem et samarbejde med andre fx skolerne i lokalområdet via oprettelsen af Fodboldskole, hvor unge fra de to skoler kan vælge Fodbold som valgfag, er det lykkes at skabe integration i fritiden mellem danske og arabiske børn. Vi har i det nuværende projekt opnået gode resultater på det kriminalpræventive område ikke bare er antallet af kriminelle handlinger i området nærmest ophørt - men oplevelsen af området som et trygt og sikkert sted er også steget blandt beboerne. Det er afgørende at arbejde videre med det 2
79 80 81 krimnalpræventive sigte forhold til lillebrødrene som på trods af den gode indflydelse de store brødre har, er kriminalitetstruede. Her er vores vigtigste redskab at lokalområdet, klubberne og fritidslivet er parat til at modtage dem. 82 83 SUCCESKRITERIER 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 1. At lokalområdet af beboerne opleves som et trygt sted at bo og færdes. Evaluering: Interview med beboere i lokalområdet 2. At unge aktiveres og ansvarliggøres i lokalområdets foreningsliv. Evaluering: Optælling af aktive medlemmer i KBK og andre lokale foreninger. 3. At lokalområdets foreningsliv bliver i stand til at rumme og integrere unge med en anden etnisk baggrund. Evaluering: Interview af bestyrelsesmedlemmer og trænere i KBK 4. At lokalområdets foreningsliv tiltrækker tilstrækkeligt med frivillige til at klare opgaverne. Evaluering: Interview med bestyrelsesmedlemmer, samt optælling af frivillige. 5. At samarbejdet mellem frivillige og professionelle i lokalområdet fastholdes og styrkes. Evaluering: Interview med professionelle og frivillige i lokalområdet. 6. At KBK bliver en af de førende klubber i Hillerød. Evaluering: Diverse hårde fakta omkring sportslige resultater, medlemstilgang m.v. 7. At KBK rummer hold med mange forskellige nationaliteter og uddanner både trænere og dommere med anden etnisk baggrund end dansk. Evaluering: Optælling af medlemmer og trænere i KBK fordelt på nationalitet. 8. At professionelle, frivillige, beboere og unge bliver stolte af at leve, bo og arbejde i Hillerød Østby: Evaluering: Interview med professionelle, frivillige og unge i lokalområdet. Interview, optælling og beskrivelse foretages af Sekretariatet under Børn og kultur i Hillerød Kommune ultimo 2004 103 METODE 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Projektets metode er forebyggende sociokulturelt arbejde med fokus på partnerskaber i lokalområdet. Igennem samarbejde mellem professionelle og frivillige med forankring i lokalsamfundet, via kulturelle aktiviteter (sport) forandres de unges liv i en positiv retning, samtidig med at muligheden for forandring indlejres i lokalområdet. Dette projekts målsætning er ikke at identificere og beskrive og derigennem fremhæve problemstillinger, men derimod identificere og fremhæve problemløsninger. Sporten som kulturel dynamo har flere integrationsfremmende faktorer. Man behøver ikke at kunne tale godt dansk. Man er sammen om et kendt og konkret fælles tredje (fodbold). Sport indeholder et legalt diciplinerende sigte, og er en god arena for afprøvning af konflikthåndtering. Samtidig arbejder vi målrettet med motorisk træning som platform for bedre indlæring i skolen. Projektet udgøres af partnerskaber mellem KBK/lokalområdet og professionelle evt. sponsoreret af det private erhvervsliv. Baggrunden for valg af metode er et ønske om at give dem der har problemerne (de unge og lokalområdet) 3
119 120 121 122 ansvar for og værktøjer til et fornuftigt samspil og løsning af problemerne. PROJEKTINDHOLD 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 Projektets værktøjer er ansættelse af en projektmedarbejder samt ressourcer til diverse aktiviteter: Projektmedarbejderen skal bygge oven på den hidtidige indsats. Fungere som trænerkonsulent i KBK Fokusere på forældresamarbejdet bredt ift. de 8 13årige Indgå i bestyrelsesarbejde, herunder hjælp til fundraising/sponsorering Tilbyde træneruddannelse Uddanne nye frivillige ledere særligt forældre til tosprogede børn Samarbejde med det frivillige foreningsliv i området Skabe sociale aktiviteter særligt ift. 8 13årige /indgå i det sociale liv i lokalområdet Lede fodboldskolen Bygge bro mellem frivillige og professionelle i lokalområdet. Arbejde koordinerende med det formål at skaffe den størst mulige åbningstid i lokalområdet for børn og unge Arbejde med individuelle fritidstilbud til børn og unge med særlige behov, i samarbejde med skoler, SFO er, klubber og væresteder. PROFESSIONELLE Skoler, daginstitutioner, klubber, væresteder, ledelse i kommunen FORENINGSLIV/KBK Fodboldklubber i Hillerød, lokale, etniske klubber m.v. PROJEKTMEDARBEJDER BEBOERE/LOKALOMRÅ DE Frivillige og potentielt frivillige AKTUELLE FAMILIER SOM SAVNER INTEGRATION EKSEMPLER PÅ KONKRETE TILTAG PLANLAGT I PROJEKTPERIODEN 161 162 163 164 165 Uddannelse af tosprogede forældre. Forældre tilbydes et forløb, hvor der uddannes i følgende: 1. Hvad er det at være træner/leder. (Teori + praktik) 2. Hvordan fungere en dansk forenings organisation + forenings liv. 3. Hvordan bruger man pædagogik over for medlemmerne. 4
166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 4. Overvejelser i forbindelse af kamp/ træning. 5. Fodbold kampe ses live, med efterfølgende samtale med træner. "Brøndby superliga hold" 6. Forældrene arrangerer selv et fodbold-event i KBK. 7. Der uddeles DBU trænings dragter til forældre som har deltaget i alle forløbene. Målsætning: At få forældrene til at deltage aktivt i forenings arbejde/liv At få forældrene til at fastholde deres børn i idræt. At få forældre til at tage mere ansvar for deres børn. (Forebygge kriminalitet) At give forældre mere indhold i deres dagligdag. Motoriks træning: KBK tilbyder medlemmerne i alderen 5-10 år at udvikle deres bevægelses værktøjs kasse i en tidlig alder. Metodik: Der ansættes en speciel instruktør til at varetage denne funktion. Instruktøren underviser udelukkende i praktiske øvelser. Hvert barn bliver undervist 2 gange ugentligt, 30 min. pr. gang. Progression: Tilbudet gives til alle børn i Hillerød øst, via SFO, fritidsklubber OSV. Samarbejdsparter: DBU, SBU, DIF, skoler og institutioner i Østbyen. 189 FORANKRINGSSTRATEGI 190 191 192 193 194 195 196 197 198 I forhold til forankring af projektet, vil vi i den kommende periode arbejde med en vifte af tiltag: Reorganisering af klubben. Klubben vil med konsulenthjælp fra DBU skabe en moderne fodboldklub med målsætninger/handleplaner for alt fra sponsorstøtte til konflikthåndtering. Opgradering af pædagogiske og trænermæssige færdigheder i den nuværende stab af trænere. Rekrutteringsstrategi for nye frivillige til klubben. Dette gælder både i forhold til trænere, hjælpetrænere samt øvrige frivillige. Fokus på det brede forældresamarbejde. Hidtil har vi primært fokuseret på at få en kontakt til de tosprogede børns forældre. Ved at fokusere mere bredt håber vi også at få de ressourcestærke forældre mere med i klubbens arbejde. 199 200 201 ØKONOMI 202 203 204 Integrationsministeriet/Bypuljen ansøges hermed om 360.000 kr. til forlængelse af projektet i perioden 1.12.2002 30.11.2004. Der er tilsagn om støtte fra Det Kriminalpræventive Råd og fra Hillerød Kommune. 205 206 207 208 Årligt budget: Løn projektmedarbejder Konsulentbistand, supervision, kursus Aktiviteter og kontingenter 320.000 kr. 25.000 kr. 25.000 kr. 5
209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 Transport, telefon, kontorhold o.l. 10.000 kr. Årligt budget 380.000 kr. Finansiering: Udgift i alt perioden 01.12.02 30.11.04 760.000 kr. Hillerød Kommune 380.000 kr. Integrationsministeriet/Bypuljen 360.000 kr. Det Kriminalpræventive Råd 20.000 kr. I alt 760.000 kr Det er indlysende af projektet stiller sig til rådighed for erfaringsopsamling, evaluering eller lignende../. Bilag. 1. Kriminalstatistik for området 2. Østplanen 3. Artikel fra Udrykningsholdet Hillerød, oktober 2002 228 229 230 231 Formand for KBK Leder af Atlantis Brobygger 232 233 Lars Christensen Søren Mathiasen Karin Juhl 234 235 236 237 Direktør for Børn og Kultur, Hillerød Kommune 238 239 Leo Knudsen 240 241 6