Refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet ØDF Sjælland, marts 2015
Et enkelt refusionssystem - med fokus på resultater Skærpet fokus på at få ledige i job Samme statsrefusion uanset forsørgelsesydelse Refusionsprocenten nedtrappes over tid Tilpasning af udligningssystemet 29-09-2015 2
Refusionen styres kun af tid Ens for alle ydelser uden betydning: Ydelsesskift Aktivering eller ej 29-09-2015 3
Kommunens udgift stiger over tid 120% 100% 20% 80% 60% 60% 70% 80% Nettoudg. Refusion 40% 80% 20% 0% 40% 30% 20% Uge 1-4 Uge 5-26 Uge 27-52 Uge 53-29-09-2015 4
Overgang til nye regler Nye refusionsregler træder i kraft 4. jan. 2016 Borgere indplaceres med anciennitet opgjort for tiden siden 1. juli 2014 Gælder kun nytilkendt førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse efter denne dato (for tilkendelser før gælder særlige overgangsregler ved skift til anden ydelse) Der er brug for så hurtigt som muligt i 2015 at tilpasse strategien for beskæftigelsesindsatsen 29-09-2015 5
Ny start på trappen En borger starter forfra på refusionstrappen efter 12 mdr. uden offentlig forsørgelse inden for de seneste 3 år Giver dette afsæt for strategiske satsninger? Og hvordan sikres det, at de bliver hensigtsmæssige? 29-09-2015 6
Opgørelse af perioder 20 % A-dagpenge A-dagpenge Kontanthjælp Førtidspension Førtidspension 1.7.14 1.7.15 1.7.16 1.1.15 1.1.16 29-09-2015 7 7
Nettomerudgift 7 mia. kr. i 2016 Påvirker kommunerne forskelligt! Tilpasning af udligningssystemet begrænser tab 2016 og 2017: Initial tilpasning af udligningen fra 1.1. 2016 Midlertidig kompensationsordning i 2016 og 2017 Tab højst 0,1 og 0,2 % af beskatningsgrundlag Tab højst 10 og 20 mio. kr. Permanent tilpasning fra 2018 29-09-2015 8
Øgede direkte kommunale udgifter ved overgang til trappemodel per 18-64-årig 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Gns. Hele landet Lolland Odsherred Stevns Guldborgsund Kalundborg Faxe Slagelse Næstved Vordingborg Ringsted Holbæk Sorø Køge Lejre Greve Solrød Roskilde 29-09-2015 9
Direkte udgiftsændringer ved trappemodel (i 1.000 kr. = øget udgift) 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0-20.000 Slagelse Næstved Guldborgsund Holbæk Lolland Kalundborg Køge Roskilde Vordingborg Faxe Odsherred Greve Ringsted Sorø Stevns Lejre Solrød 29-09-2015 10
Dagpenge Sygedagpenge Revalidering Kontanthjælp Ressourceforløb Fleksjob Ledighedsydelse Førtidspension Gennemsnit Refusionssats i 2013 ved hhv. nuværende model og ved trappemodel 70% 65% 60% 50% 52% 40% 30% 20% 39% 33% 36% 31% 21% 34% 23% 35% 32% 20% 20% 19% 20% 20% 37% 27% 10% 0% Refusionpct. nuværende model Refusionpct. trappemodel 29-09-2015 11
Gå efter resultater Kun aktivering, hvis det skaber resultater Ikke ide i at flytte borgere mellem ydelser f.eks. fra langvarige sygedagpenge Særlig indsats, hvis kommunen har relativt større gruppe med over 1 års varighed? generelt? særlige målgrupper? Hvad betyder de markante forskelle i varighed mellem ydelsesgrupper? 29-09-2015 12
Lejre Holbæk Vordingborg Roskilde Sorø Guldborgsund Næstved Greve Odsherred Solrød Ringsted Stevns Køge Kalundborg Faxe Lolland Slagelse Hele landet Andel A-dagpenge omfattet af 20 pct. refusion ved trappemodel 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 29-09-2015 13
Lejre Greve Kalundborg Guldborgsund Ringsted Faxe Roskilde Slagelse Holbæk Solrød Sorø Køge Vordingborg Stevns Odsherred Næstved Lolland Hele landet Andel Kontanthjælp omfattet af 20 pct. refusion ved trappemodel 90% 85% 80% 75% 70% 65% 29-09-2015 14
Lejre Greve Kalundborg Guldborgsund Ringsted Faxe Roskilde Slagelse Holbæk Solrød Sorø Køge Vordingborg Stevns Odsherred Næstved Lolland Hele landet Andel Sygedagpenge omfattet af 20 pct. refusion ved trappemodel 90% 85% 80% 75% 70% 65% 29-09-2015 15
Afkorte varighed! Giver det mening at satse på at flytte borgere på trappen? Samtaler skal bringe ledige tættere på arbejdsmarkedet Effektiv brug af medarbejdernes tid Tilbud skal have reel effekt både egne og eksterne tilbud må genovervejes kun tilbud, der kan forventes at afkorte ledighedsperioden hvilket aktiveringsomfang er hensigtsmæssigt for at skabe resultater vurdering og ny strategi for redskabsanvendelsen vurdering og ny strategi for tidspunktet for aktivering vurdering og ny strategi for resultatskabelsen Vurdering af kompetencerne i jobcentret 29-09-2015 16
Gør det, der virker Ressourcestærke ledige: fra god til negativ effekt Samtaler Løntilskud privat Virksomhedspraktik Ordinær uddannelse Øvrig vejledning og opkvalificering Løntilskud offentligt Gennemsnitligt! 29-09-2015 17
Jobcenteranalyse 2014 45,0 Jobcenterproduktivitet (Fuldtidspersoner pr. årsværk) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 29-09-2015 18
Fuldtidspersoner i virksomhedspraktik (forsikrede ledige) 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00-29-09-2015 19
Fuldtidspersoner i privat løntilskud (forsikrede ledige) 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00-29-09-2015 20
Fuldtidspersoner i virksomhedspraktik (jobparate KH-modtagere) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 29-09-2015 21
Fuldtidspersoner i øvrig vejleding og opkval. (jobparate KH-modtagere) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 29-09-2015 22 Har ikke den store effekt brugt forholdsvist meget Først driftsrefusion efter 24 mdr. for jobparate kontanthjælpsmodtagere!
Hvad må der gøres? Hvad og hvordan skal vi kortlægge? reel effekt af nuværende tilbud? Kan kontaktforløb bidrage til at afkorte varighed? Behov for ændret indsatsstrategi hvilke satsninger er ikke længere relevante? ny strategi for valg af redskaber? Kan vi forfølge investeringsstrategi 29-09-2015 23
Kortlægning 29-09-2015 24
Ændret indsatsstrategi? 29-09-2015 25