Ejeraftale mellem Randers Kommune og Randers Spildevand A/S 2009
Indhold 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Form l med aftalen Overordnede politiske visioner, m l og krav Randers Centralrenseanl g Hvem er vi? Konkrete m l i aftalen Opfłlgning af m lene konomi Gensidige aftaleforhold Kommende Randers Spildevand A/S 20. oktober 2008 2
1. Form l med aftalen Med stiftelse af Randers Spildevand A/S łnsker Randers Byr d at indg en aftale om aktivt ejerskab med selskabet. Det er s ledes en aftale mellem de to parter. Aftalen tr der i kraft, n r selskabet stiftes og refererer til vedt gtens afsnit 8.12. Selskabets vedt gter beskriver en r kke grundl ggende selskabsretslige forhold, mens denne ejeraftale, er et v rktłj til at styre og regulere samarbejdet mellem Randers Kommune som ejer og Randers Spildevand A/S som virksomhed. De overordnede m l med aftalen er at sikre effektiv service af hłj kvalitet til borgerne, samt at give byr det gode muligheder for at styre kommunen og kommunens aktiver. Aftalen har desuden til form l at skabe sammenh ng mellem byr dets politik og Randers Spildevand A/S, skabe klarhed for ledere og medarbejdere i Randers Spildevand A/S over, hvilke m l Randers Kommune som ejer łnsker de skal forfłlge at sikre, at forsyningsomr det fortsat agerer som en del af Randers Kommune Aftalen indg s indenfor rammerne af lovgivningen m.m., selskabets vilk r og vedt gter, byr dets visioner og politikker samt Randers Spildevand A/Ss łkonomi og andre forpligtigelser. Denne aftale g lder for 200910 og genforhandles herefter hvert andet r. 2. Overordnede politiske visioner, m l og krav Aftalen er mellem Randers Byr d og Randers Spildevand A/S, men skal samtidig ligeledes sikre en konstruktiv relation mellem selskabet og kommunens berłrte borgere. Selskabets grundl ggende form l er at bortlede og rense spildevand. Randers Spildevand A/S skal arbejde for fłlgende m l i Randers Byr ds vision 2016: Randers Kommune er kendt for sin offensive miljłprofil Randers Kommune vil fremme en b redygtig udvikling og tage klimaudfordringen alvorligt Der iv rks ttes lłbende udviklingsprojekter med det klare form l at afprłve metoder til nedbringelse af energiforbrug herunder oml gning til vedvarende energi Randers Kommune sikrer beskyttelse af drikkevand 3
Randers Kommunes Miljł og Naturpolitik indeholder fłlgende visioner som er helt eller delvist relevante for Randers Spildevand A/S: Overflade og grundvand skal beskyttes mod p virkning af menneskelig aktivitet. Vandkvaliteten i vandlłb, słer og kystvande skal v re s t t p den naturgivne uforurenede tilstand, som det er praktisk muligt. Der arbejdes for m ls tningsopfyldelse s snart som overhovedet muligt for alle vores kystvand, słer og vandlłb. P baggrund af kommende vandplaner skal der bidrages til indsatsprogrammer med henblik p at opfylde m ls tningerne for vandomr derne. Naturen skal v re til gl de for alle b de mennesker, planter og dyr. Naturen skal derfor b de benyttes og beskyttes. Randers Spildevand A/S s langsigtede vision er at arbejde for at give god service til borgerne at fastholde en b redygtig forsyning, som bidrager til byudvikling og til sikring af attraktive lokalmiljłer at selskabets aktiver vedligeholdes at fastholde en god og attraktiv arbejdsplads, en arbejdsplads, der arbejder for at f markeret Randers som en by i udvikling gennem foreningsarbejde, udviklingsprojekter m.m. En r kke af disse overordnede visioner konkretiseres senere i aftalen. Tilsvarende konkretiserer kommunen andre forventninger til opfyldelse af byr dets visioner overfor selskabet efterfłlgende. Randers Spildevand A/S er forpligtet til lłbende at informere Randers Kommune om selskabets virksomhed, ligesom kommunen tilsvarende er pligtig til at informere selskabet om alle relevante forhold, der m antages at have selskabets interesse. Krav til opfyldelse af disse visioner og m l varetages af bestyrelsen efter indstilling fra direktionen. De overordnede sektorielle visioner er fłlgende: Separering af regn og spildevand, i fłrste omgang udenfor senere ogs i selve Randers by Spildevand renses p anl g med videreg ende rensning Udledning af stof begr nses Tekniske anl g t nkes som en integreret del af lokalomr det 4
Tekniske anl g i form af forsinkelsesbassiner for regnvand skal s vidt muligt etableres som v dbassiner, der giver mulighed for natur, miljł og rekreation. Visionerne revideres evt., n r Randers Kommunes planer for vandmiljłet foreligger helt eller delvist. Indenfor de n vnte visioner m.m. skal Randers Spildevand A/S rationalisere og effektivisere for at udnytte de łkonomiske resurser bedst muligt. 3. Randers Spildevand A/S Hvem er vi? Organisation Randers Spildevand A/S er et aktieselskab 100 % ejet af Randers Kommune. Selskabet best r af bestyrelse, direktion, anl gsenhed, driftsenhed samt en enhed for łkonomi og administration. Bestyrelse Bestyrelsen best r af 4 medlemmer valgt p generalforsamlingen inklusiv formanden og 2 medlemmer udpeget blandt medarbejderne. Direktion Best r af en direktłr. Anl g Enheden skal varetage opgaver vedr. byggemodninger, kloaksanering, ledningsregistrering, tłmningsordning og driftshenvendelser m.m. Drift Enheden driver renseanl g, pumpestationer, bassiner m.m. og har en vagtordning, der d kker henvendelse udenfor normal arbejdstid. konomi og administration Enheden vil varetage alle forhold vedr. łkonomistyring herunder, debitor/kreditor/bank m.m., og evt. ogs forhold vedrłrende opkr vning af vandafledningsafgift, tilslutningsafgift og statsafgift for det bne land for Randers Kommune. Endvidere vil enheden varetage sekretariatsfunktioner for selskabet. Anl g Randers Spildevand A/Ss anl g best r af fłlgende: Renseanl g Omfatter Randers Centralrenseanl g p 160.000 PE (1), Lang Centralrenseanl g p 10.900 PE, R by K r Renseanl g p 6.100 PE samt Spentrup Renseanl g p 5
3.700 PE samt 7 mindre renseanl g p 2.000 PE eller derunder. Ledninger og brłnde Best r af ca. 29.000 brłnde og ca. 27.000 ledningsstr kninger. Pumpestationer Best r af ca. 170 pumpstationer (eksklusiv pumpestationer for enkeltejendomme i det bne land, der tilses af private entreprenłrer jf. kontrakt). Bassiner og andre spildevandsbygv rker Best r af ca. 100 regn og spildevandsbassiner. Hertil kommer en r og udlłbbygv rker samt andre specielle komponenter. kke overlłbs Note 1: PE: Person en person. kvivalenter eller forurening m lt som biologisk nedbrydeligt stof fra 4. Konkrete m l i aftalen M lene er som fłlger. Anl g: At gennemfłre projektarbejde sammen med Randers Kommune At varetage sagsforberedende plan og myndighedsarbejde p relevante omr der At modtage driftshenvendelser i normal arbejdstid Drift af renseanl g: Rensningen skal optimeres. De opn ede resultater afrapporteres i det grłnne regnskab. Det skal s vidt muligt sikres, at slam kan nyttiggłres. Ved slamafs tning er prioriteringen: Nyttiggłrelse af głdningsv rdi, nyttiggłrelse af br ndv rdi med genbrug af uorganisk fraktion ved produktion (f.eks. i cement eller keramiske materialer), nyttiggłrelse af br ndv rdi i łvrigt, anden nyttiggłrelse, deponering. Drift af spildevandspumpestationer: Der tilsigtes en stabil drift Driften skal optimeres. De opn ede resultater afrapporteres i de grłnne regnskaber. Drift af kloak: 6
Akutte problemer i de kommunale kloakker skal afhj oplever s f ulemper som muligt lpes, s forbrugerne Drift af łvrige spildevandsbygv rker: Bygv rkerne tilses og vedligeholdes, s deres funktion sikres. F lles for drift: Data vedr. drift og vedligehold skal lłbende indsamles og systematiseres Udarbejde et grłnt regnskab for driften Randers Spildevand A/S skal uden for normal arbejdstid have en tilkaldevagtordning Randers Spildevand A/S skal gennem grłnne regnskaber, brochuremateriale, rundvisninger m.v. orientere om funktion og betydning for omverdenen. Bygninger og tekniske anl g skal som helhed holdes i en s dan vedligeholdelsesm ssig stand, at de som minimum bevarer deres v rdi. Medarbejdere/arbejdsmiljł: Arbejdsmiljłet skal prioriteres hłjt. Farlige kemikalier skal om muligt substitueres med andre efter en n rmere risikovurdering. Det skal lłbende sikres, at medarbejderne har et hłjt fagligt niveau, samt at alle krav vedr. personalets kvalifikationer overholdes. konomi og administration At koordinere łkonomi, it og administration med Randers Kommune At udarbejde rsrapport samt plan for de kommende r Selskabet udarbejder et sammendrag af rets resultat og status, og disse oplysninger indg r som bilag i kommunens rsregnskab 5. Opfłlgning af m lene Randers Spildevand A/S udarbejder fłlgende materiale til beskrivelse af de opn ede resultater: Grłnt regnskab indeholdende nłgletal for drift og łkonomi. rsrapport indeholdende information om: Aktuelle m l og resultater V sentlige aktuelle enkeltsager, herunder anl gs ndringer og oml gninger af driften H ndelser, der har medfłrt kontakt til kontrolmyndighed Personaleforhold (uddannelse, sygedage, APV) Informations og oplysningsaktiviteter Plan Kommentarer til łkonomi 7
Evt. ndringer i langsigtede m l S rlige fokusomr der de kommende r Orientering om evt. s rlige forhold Orientering om personaleforhold nsker og forslag 6. konomi og tidspunkt for inds ttelse af bestyrelse Randers Spildevand A/S har selvst bankforbindelser. ndige budgetter, regnskaber og Forslag til selskabets budget udarbejdes i bestyrelsen i for ret fłr regnskabs ret. Budget og takstforslag freml gges for ejeren p łkonomiudvalgsmłde umiddelbart fłr 1. behandling af kommunens eget budget i august/september. Selskabets budget godkendes af ejeren p byr dsmłde p eller kort efter 2. budgetbehandling af kommunens eget budget i oktober/november. Nłgletal vises i den skriftlige fremstilling af kommunes budget. Forslag til selskabets regnskab udarbejdes i bestyrelsen normalt i marts m ned efter regnskabs ret og freml gges til godkendelse p generalforsamlingen. Efter godkendelse sendes regnskabet til selskabsstyrelsen og til kommunen, hvor nłgletal vises i den skriftlige fremstilling af kommunens regnskab. Budgetopfłlgning varetages af bestyrelsen. 7. Gensidige aftaleforhold Aftalen skal justeres ved v sentlige ndringer i omfanget af de forhold, som aftalen d kker. Aftalen skal ogs justeres, hvis udefra kommende faktorer v sentligt p virker Randers Spildevand A/S eller Randers Kommune. Som eksempler p s danne faktorer kan n vnes: ndring i lovgivning m.m., ndrede afgifter p spildevand, energi, slam, affald mv. som fłlge af centrale myndigheders beslutninger, ndrede skatter og afgifter som fłlge af kommunale beslutninger, ndringer i m ngden af tilledt spildevand (udover normale rsvariationer) ndringer i spildevandets sammens tning og kvalitet, inflation og/eller st rkt ndrede energipriser nyanl g, der medfłrer ndrede driftsudgifter. Grłnt regnskab, plan og rsrapport udarbejdes fłrst for 2010 og fremefter. 8
B de Randers Spildevand A/S og Randers Kommune kan anmode om genforhandling af aftalen, s fremt s rlige forhold taler herfor. Ordin rt genforhandles aftalen hvert andet r. 9