APRIL 2014 ESBJERG KOMMUNE HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGANGEN
ADRESSE COWI A/S Stormgade 2 6700 Esbjerg TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk APRIL 2014 ESBJERG KOMMUNE HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGANGEN PROJEKTNR. A048346 DOKUMENTNR. A048346_dokument_03 VERSION 2.0 UDGIVELSESDATO 24. april 2014 UDARBEJDET SNST KONTROLLERET LNT GODKENDT SNST
HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGAGEN 5 INDHOLD 1 Indledning 7 1.1 Eksisterende forhold 7 1.2 Trafikforsøg 2012 8 2 Havnegade i samspil med Landgangen 9 2.1 Idéforslaget disponering til inspiration 10
ADRESSE COWI A/S Stormgade 2 6700 Esbjerg TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk SIDE 7/15 1 Indledning I Trafiksaneringsplan for Det centrale byområde i Esbjerg fra november 2003, er Havnegade udpeget som en del af det primære trafiknet, der skal bære en betydende del af trafikken. Havnegade er dog på strækningen ved Torvegade udpeget som hastighedsdæmpet. I forhold til Esbjerg Kommunes ønske om, at skabe bedre sammenhæng mellem bypark, havn og by bør Havnegades fremtidige funktion være en del af lokalvejnettet, og dermed være tilkørselsvej til de centrale parkeringsområder i midtbyen. Dette skal desuden medvirke til, at der kan skabes rum til oplevelse og ophold i gaden. Denne ombygning af Havnegade skal løses i samspil med det kommende byfornyelsesprojekt Landgangen, der skal realiseret i samarbejde mellem RealDania, Pedersen Gruppen, Esbjerg Havn og Esbjerg Kommune. For at skabe synergi mellem Havnegade og Landgangen er det vigtigt at udpege de trafikale fokuspunkter, der skal overvejes under løsning af Havnegades ombygning i samspil med Landgangen. 1.1 Eksisterende forhold Havnegade forløber mellem Stormgade og Jernbanegade. Bebyggelsens langs den nordlige side af vejen udgør kanten af Esbjerg midtby mod havnen og består primært af etageejendomme. Syd for vejen ligger Byparken med Musikhuset, Vandtårnet og Havneadministrationen der vejbetjenes ad Hulvejen. Havnegade bærer i dag en del gennemkørende trafik, herunder også parkeringssøgende trafik som skal til p-pladserne i Borgergade. Der er kantstensparkering i den sydlige vejside hvor fortovene samtidigt er meget smalle. Ved Musikhuset er der anlagt en ca. 45 m lang hævet flade med belægning af primært chaussésten.
8 HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGAGEN I Havnegade kører der i dag ca. 7.900 køretøjer pr. døgn. 1.2 Trafikforsøg 2012 I 2012 gennemførte Esbjerg Kommune et forsøg med at omprofilere Havnegade til en egentlig havnepromenade på strækningen mellem Smedegade og Kirkegade. Dette forsøg blev afviklet fra juni 2012 til oktober 2012. Under forsøget sænkede man hastigheden på strækningen og nedlagde de eksisterende parkeringsmuligheder langs Havnegade. De blev delvis erstattet af 14 parkeringsbåse på Hulvejen og 4 båse ved Valsemøllen. Som supplement var der allerede i 2011 blevet etableret et større parkeringsanlæg mellem Adgangsvejen - Vesterhavsgade/Højgadegrunden med i alt 95 parkeringsbåse, som kunne erstatte de midlertidige nedlagte pladser. Forsøget viste, at planerne om en havnepromenade og at neddrosle trafikken på Havnegade samt at nedlægge ca. 25 stk. parkeringspladser langs sydsiden af Havnegade, kan realiseres. Dog bør det kombineres med en ombygning af Havnegade på strækningen fra Smedegade til Torvegade. Havnegade set mod øst. Byparken syd for vejen er i dag renoveret og der er punktvist udsigt til havnen og vandet.
SIDE 9/15 2 Havnegade i samspil med Landgangen Havn og by skal bindes sammen via Havnegade og "Landgangen". Landgangsprojektet udbydes i totalentreprise og i samme totalentrepriseudbud indgår Havnegade-strækningen mellem Smedegade og Torvegade/Musikhuset, hvilket skal sikre den bedst mulige sammenhæng i det samlede projekt. I vedhæftet Idéforslaget af 17. februar 2014, snit A-A og snit B-B af 3. februar 2014 jf. side 15, er illustreret en mulig løsningmodel til inspiration. Ligeledes beskrives de overordnet fokuspunkter som bør overvejes i forbindelse med, hvordan Havnegade kan omdannes med indsnævret vejbane, hævede flader, en promenade med udsigt og brede promenadefortove syd for Havnegade. For at opnå en sammenhæng mellem Landgangen og Havnegade bør gaden omdannes til sivegade med fartdæmpning med en anbefalet hastighed på 30 km/timen på strækningen mellem Smedegade og Torvegade/Musikhuset Esbjerg. Det vil sige, at kørsel på strækningen ikke egner sig til højere hastighed end den angivne. Der skal stadig være bybustrafik med busstop i begge sider af vejen. For at beregne de trafikale konsekvenser ved at sænke hastigheden, er der gennemført en trafikmodelberegning. I trafikmodelberegninger er der indsat en hastighed på 15 km/timen, der er svarende til den hastighed, som en del af trafikken vil opleve når hastigheden reduceres på strækningen med de foranstaltninger, der er indarbejdet i idéforslaget. I det efterfølgende er tankerne og vurderingerne bag ovennævnte idéforslaget beskrevet som inspiration.
10 HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGAGEN 2.1 Idéforslaget disponering til inspiration 2.1.1 Forudsætning Ved udarbejdelse af idéforslaget er der taget udgangspunkt i og forudsat, at det nuværende fortov og den nuværende kantstenslinje i nordsiden af Havnegade forbliver uændret. Dog foreslås det nordlige fortove, at ændres til at være gennemgående ved sidegaderne Smedegade, Jyllandsgade og Kirkegade. 2.1.2 Vejstrækningen nye karakter Vejstrækningen omdannes, så den gøres mindre attraktiv for uvedkommende gennemkørende trafik, altså trafik som ikke har mål i området. Vejstrækningens karakter ændres, så vejen fysisk og visuelt kommer til at fremstå som et fartdæmpet område, hvor kørsel ikke egner sig til højere hastighed end 30 km/timen. En generel indsnævring af vejen og indpasning af fire nye hævede flader har dels til formål, at understøtte den tværgående trafik af fodgængere og cyklister, dels give en hastighedsnedsættende effekt og samtidig give plads til brede promenadelignende fortovsarealer langs sydsiden af Havnegade samt til Landgangen hvor den forbindes til Havnegade med særlig fokus ved henholdsvis Kirkegade og Smedegade. Vejens nye karakter bør understøttes i materialevalget, hvor de hævede flader adskiller sig fra vejens asfalt belægning og hvor de promenadelignende fortove kan etableres i en anden type belægning end den eksisterende fortovsbelægnig. Havnegades renovering starter mod vest ved en stor hævet flade ud for Smedegade og Hulvejen hvor den tilladte hastighed nedsættes fra 50 km./timen til 30 km. /timen. Havnegades kørebane varierer i bredde, men indsnævres på strækningen fra cirka. 9,5 meters bredde til cirka 6 meters bredde. I de øvrige nye hævede flader ved henholdsvis Jyllandsgade, Kirkegade og ud for Loge-bygningen øst for Kirkegade, indsnævres vejpassagen gennem de hævede flader til cirka 5 meters bredde. Idéforslaget er udarbejdet med udgangspunkt i retningslinjerne i: Vejdirektoratet, "Byernes trafikarealer, Hæfte 7 Fartdæmpere" af juni 2009. Vejdirektoratet, Byernes trafikarealer, Hæfte 3, Tværprofiler" af oktober 2000. 2.1.3 Busser, lastbiler og personbiler I henhold til Vejdirektoratets vejregler kræves der en vejbredde på 6 meter for at to busser eller lastbiler kan passere hinanden ved lav hastighed svarende til 30-40 km/timen. For at bus/lastbil og en personbil kan passere hinanden, kræves der en
SIDE 11/15 vejbredde på 5,30 meter og en vejbredde på 4,60 meter for at to personbiler kan passere hinanden. På Havnegades vejstrækninger med cirka 6 meters bredde kan busser/lastbiler således passere hinanden, mens det ikke kan lade sig gøre på de hævde flader. Det vil derfor nogle gange være nødvendigt, at de større kørertøjer holder tilbage mens en modsatrettet bus eller en lastbil passerer en hævet flade. Den lave hastighed og de hævede flader vil gøre det meget lidt attraktivt for lastbiler og anden gennemkørende trafik at benytte Havnegade som gennemfartsvej. Havnegade vil fortsat kunne betjene det centrale byområde med varekørsel mv. På de hævede flader vil det være muligt for busser og personbiler at passere på én gang, men med lav hastighed. 2.1.4 Cyklister Specifikt med hensyn til Havnegade er der en udfordring i, at det nye gadeforløb stadig skal rumme bybusser og det skal være trygt for cyklister at færdes på Havnegade, samtidig med at der skal være plads til promenade og forbedrede fodgængerforhold syd for Havnegade. Den lave anbefalede hastighed på 30 kilometer fordre, at vejen indrettes så vejstrækningen får karakter af en sivegadestrækning med et smalt vejprofil. Der har i forbindelse med udarbejdelse af idéforslaget været overvejelser vedrørende cykelbaner langs med vejen i begge retninger. En simpel cykelbane i form af et materiale skift eller i form af opstribning på kørebanearealet i en anden farve, kræver en bredde på minimum 1,5 meters bredde. Etableres der cykelbaner i begge sider af vejen vurderes det, at cykelstriberne mest vil give en falsk tryghed for cyklisterne, idet at cykelstriberne vil blive overskredet, alene når to personbiler skal passere hinanden. At gøre vejstrækningen meget bredere end de cirka 6 meter, vurderes at være uhensigtsmæssigt i forhold til reduktion af trafikmængde, den hastighedsnedsættende effekt og i forhold til at opnå tilstrækkelig med plads til bredere fortovsarealer syd for Havnegade. Den samlede vurdering med hensyn til varetagelse af sikkerheden for cyklister, er derfor, at vejen og passagerne gennem de hævede flader gøres så smal som muligt.
12 HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGAGEN Fortov nord for Havnegade her set henholdsvis mod vest og mod øst. 2.1.5 Fodgængere I idéforslaget skabes der plads til brede promenadelignende fortove og en særlig promenade på en strækning ud for Kirkegade, ved at gøre Havnegade smallere. Flere steder kan det ikke lade sig gøre at udvide det sydlige fortov yderligere mod syd i forhold til hvor grænsen er i dag, pga. parkeringsarealer og støttemur ved Esbjerg Vandtårn. Det eksisterende fortov mod syd er flere steder begrænset for yderligere udvidelse mod syd. På det åbne areal ud for Kirkegade er der mulighed for at lave en ganske særlig promenade, evt. som et bredt dæk der delvist "hænger" ud over skrænten ned mod Hulvejen. Etableres der en ca. 3,5 4,5 meter bred zone til promenade kan den placeres indenfor nuværende vej og fortovsareal ovenfor skrænten, hvilket er den billigste løsning. Der kan i detailudformningen arbejdes yderligere med Promenaden, så den eventuelt får varierende bredde, eventuelt udhængende over skrænten og med en bølget afgrænsning mod syd der integrerer nogle af de store træer på skrænten.
SIDE 13/15 Fra Havnegade er der stejle skrænter ned mod Hulvejen. 2.1.6 Taxi- og busparkering ved Musikhuset Ud for Musikhusets parkeringsplads består fortovsarealet i dag af en meget smal passage med mange forhindringer i form af flagstænger og skilte. Ud for fortovsarealet på Havnegade er der markerede båse til en bus og til to taxiholdepladser. I idéskitsen foreslås en ny placering til busholdepladsen og at taxiholdepladserne etableres, som en del af den eksisterende parallelparkering på Musikhusets parkeringsareal, således at der gives plads til et acceptabelt fortovsareal. I forbindelse med detailudformningen af et nyt Havnegadeforløb findes plads til parkering af turistbusser på Havnegade øst for Musikhuset. Der er ikke behov for markerede båse til busser der blot skal standse kortvarigt på sivegadestrækningen. Fortov med mange forhindringer. På billederne ses også busparkeringsplads og længere fremme 2 x taxiholdepladser på vejareal. Flagstænger bør ikke stå i fortovsareal men syd for, mellem fortov og parkeringsplads.
14 HAVNEGADE I SAMSPIL MED LANDGAGEN 2.1.7 Belysning, skilte og udstyr Generelt er det problematisk med diverse master, skilte og andet udstyr på de smalle fortovsstrækninger syd for Havnegade. Dette skal behandles generelt i detailudformning af et nyt Havnegadeforløb mellem Smedegade og Torvegade/ Musikhuset og set i sammenhæng med den øvrige del af Havnegade. Der skal også i detailudformningen tages hensyn til det trafiksikkerhedsmæssige udstyr, herunder det nuværende autoværn ud for Skulpturparken/Byparken. Belysningsmaster, elskabe, skilte, autoværn mv. i fortovet syd for Havnegade der skal behandles i detailudformningen. 2.1.8 Svingbaner I detailudformningen af Havnegade skal problemstillingen om venstresvingsbanerne ved henholdsvis Smedegade og Hulvejen behandles. Venstresvingsbaner til henholdsvis Smedegade mod nord og Hulvejen mod syd
SIDE 15/15 Snit A-A 3. februar 2014 Snit B-B 3. februar 2014 A A B B Havnegade i Esbjerg Idéforslag COWI/LNT, 17. februar 2014