ALLERØD KOMMUNE Skoleudvalget Møde nr. 35 Mødet blev holdt mandag den 18. februar 2013 på Rådhuset i Mødelokale C. Mødet begyndte kl. 07:30 og sluttede kl. 09:45. Medlemmer: Formand Nikolaj Bührmann (F), Næstformand Birgitte A. Rasmussen (V), Jesper Hammer (D), Miki Dam (A) Afbud: Lone Hansen (V) 1. Bemærkninger til dagsordenen... 1 2. Meddelelser... 2 3. Styringsmodel på skoleområdet... 4 4. Indsatsområder i Skolepolitikken... 6 5. Henvendelse fra skolebestyrelsen på Blovstrød skole vedr. kristendomskundskab på 8. klassetrin... 10 6. Anlægsregnskab for elektroniske tavler... 12 7. Anlægsregnskab for digitalisering børn, unge og ældre... 13 8. Anlægsregnskab for overdækning af handicapadgang på Skovvangskolen... 14
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 1 SKOLEUDVALGET 1. Bemærkninger til dagsordenen Sagsnr.: 13/1241 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Dialog/høring Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende Nej Punkt nr. 5, henvendelse fra Skolebestyrelsen overgår fra orienteringspunkt til beslutningspunkt. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 2 SKOLEUDVALGET 2. Meddelelser Sagsnr.: 13/2282 Punkttype Tema Orientering. Mere tid sammen. Forvaltningen orienterer om KL s nye hjemmeside mere tid sammen Siden findes på: Sagsbeskrivelse www.meretidsammen.dk/ Henvendelse fra Skolebestyrelse. Forvaltningen orienterer om en henvendelse fra Ravnsholtskolens bestyrelse. Orientering fra 17, stk. 4 udvalget. Formanden for Skoleudvalget orienterer om status. Opfølgning på kommunernes inklusionsindsats. Ministeriet for Børn og undervisning har besluttet, at der skal følges op på kommunernes inklusionsindsats. Projektet hedder "Dokumentationsprojektet". Opfølgningen skal ske over tre år i 12 kommuner. Allerød kommune er udvalgt som én af de 12 kommuner. Det er Aarhus Universitet og Det Nationale Forskningscenter for Velfærd (SFI), der står for projektet. Niels Egelund, direktør for Center for Strategisk Uddannelsesforskning er desuden tilknyttet projektet. Status på anlæg. Forvaltningen orienterer om status. Tjenestetidsaftale. Forvaltningen orienterer om lærernes tjenestetidsaftale. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 3 Dialog/høring Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende Nej Udvalget tog meddelelserne til efterretning. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 4 SKOLEUDVALGET 3. Styringsmodel på skoleområdet Sagsnr.: 13/1554 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Beslutning. Udvalget anmodes om at tage stilling til forslag om ny styringsmodel på skoleområdet. Byrådet har i forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 besluttet, at der skal udarbejdes en styringsmodel, der sikrer, at den af byrådet fastsatte normering på skoleområdet overholdes. Den nye model er udarbejdet ud fra følgende principper: let at styre og følge op på både for Forvaltningen og skolerne overholder principper for økonomisk styring Sikrer ensartede vilkår for skolerne Den fremtidige model medfører, at det samlede lønbudget beregnes på baggrund af den faktiske lønudgift til det fastansatte personale inden for den tildelte normeringsramme. Normeringen fastsættes fortsat på baggrund af klasser, elever, tid til ledelse mv. Den faktiske lønudgift til det fastansatte personale fremskrives en gang årligt i januar måned, og danner grundlaget for skolens lønbudget for et kalenderår ad gangen. Der justeres pr. 1. august med ændringer i normeringen i forbindelse med starten af et nyt skoleår. Ændringer i skolens forbrug af lønmidler i løbet af året (f.eks. ved udskiftning af medarbejdere eller ved automatisk påligning af garantiløn) afholdes indenfor den lønramme, som er tildelt skolen i det pågældende budgetår. For at sikre en vis fleksibilitet i hverdagen, indføres en gråzonenormering, hvor den enkelte leder kan vælge, hvorledes normeringen skal anvendes. Gråzonenormeringen udgør 5 % af den tildelte tid. Denne regel er identisk med den, Børneudvalget har valgt på dagtilbudsområdet. Administrationens Forvaltningen anbefaler, at udvalget godkender den foreslåede
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 5 forslag styringsmodel. Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Det udmeldte budget 2013 er udarbejdet efter de i sagen foreslåede principper. Den model som foreslås påvirker ikke budgettet. Principperne for det øvrige budget er uændret, og følger det af byrådet vedtagne serviceniveau på området. Dialog/høring Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende Forslag til ny styringsmodel har været i høring i skoleledergruppen. Nej Udvalget godkendte forslaget, idet der ønskes en opfølgning i begyndelsen af skoleåret 2013/2014. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 6 SKOLEUDVALGET 4. Indsatsområder i Skolepolitikken Sagsnr.: 13/2877 Punkttype Tema Beslutning. Allerød Kommunes Skolepolitik for 2011/2014 blev godkendt på byrådsmødet den 1. september 2011 Skolepolitikken er nu evalueret for første gang i forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsrapport for skoleåret 2011/ 2012. Et af formålene med evalueringen er blandt andet at vurdere, om der er behov for at justere indsatsområderne. Skoleudvalget bedes drøfte og tage stilling til, hvorvidt der skal indarbejdes nye indsatsområder i Skolepolitikken. Sagsbeskrivelse Indsatsområder De fire nuværende indsatsområder i Allerød Kommunens Skolepolitik er: Inklusion og fællesskaber Trivsel og undervisningsmiljøer Faglighed, kreativitet og alsidig personlig udvikling IKT og digitalisering Det er forudsat, at disse indsatsområder evalueres i forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsrapporten og justeres efter behov. I Skolepolitikken for 2011/2014 blev der på baggrund af de indkomne forslag indarbejdet en idebank med forslag til kommende indsatsområder. Forslagene er: Læsning på mellemtrin og i udskoling Matematik og uddannelse af matematikvejledere SFO Motion Skoleledernes holdning til indsatsområderne Skoleudvalget havde dialogmøde med skolelederne den 17. december 2012, hvor indsatsområder i Skolepolitikken blev evalueret. På mødet blev der ligeledes drøftet, hvorvidt der bør indarbejdes nye indsatsområder for de kommende år. Skolelederne var generelt enige om, at det vil være hensigtsmæssigt at
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 7 fortsætte med de fire nuværende indsatsområder i Skolepolitikken i det kommende år, idet den fortsatte forankring af disse skal sikres. Hvis der skal udskiftes eller tilføjes indsatsområder, er det skoleledernes holdning, at det højst bør dreje sig om et enkelt nyt indsatsområde. Den kommende folkeskolereform Den 4. december 2012 offentliggjorde regeringen et udspil til en ny folkeskolereform Gør en god skole bedre et fagligt løft af folkeskolen. Regeringen har i reformen opstillet tre nationale mål for folkeskolen: Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige som muligt Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis Hovedpunkterne i folkeskolereformen er: Børnene skal have mere tid til at lære med en længere og mere sammenhængende skoledag Timetallet for alle klassetrin stiger, så eleverne i indskolingen får 30 ugentlige timer, mellemtrinnet får 35 timer, mens udskolingen får 37 ugentlige timer. Flere timer i matematik og dansk samt engelsk fra 1. klasse. Øget fokus på disse grundlæggende fag Daglige aktivitetstimer skal sikre en varieret skoledag, hvor der er plads til både leg, bevægelse, praktiske forløb og lektiehjælp. Dermed nye muligheder, hvor indholdet i undervisningen kan gøres konkret og anvendelsesorienteret, og hvor der kan blive plads til motorisk udfoldelse og et øget samarbejde mellem faggrupper, lærere og pædagoger. I udspillet foreslås, at børnehaveklassen skal have 13 aktivitetstimer om ugen og 1. til 9. klasse vil få 59 aktivitetstimer om ugen. De praktisk/musiske fag og natur/teknik styrkes Bedre muligheder for valgfag allerede fra 7. klasse samt nye undervisnings og prøveformer
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 8 Øget anvendelse af digitale læringsformer og it Kompetenceløft for ledere og medarbejdere, efteruddannelse som så vidt muligt er funderet i praksis Ambition om en reel afbureaukratisering, herunder forenkling af kvalitetsrapporterne og friere rammer til at udforme elevplaner Regeringen har indledt forhandlinger med folkeskoleforligskredsen. Målet er at indgå en aftale, så det samlede løft af folkeskolen kan gennemføres fra skoleåret 2014/2015. Skolerigsdagen Skoleudvalget deltog i KL s Skolerigsdag den 31. januar1. februar 2013, hvor udspil til den nye folkeskolereform blandt andet var på dagsordenen. Den sammenhængende børne og ungepolitik Forvaltningen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at afvente 17, stk. 4 udvalgets udspil, således at dette og Skolepolitikken kan koordineres også i forhold til de fremtidige indsatsområder. På baggrund af ovenstående forslår Forvaltningen, at de fire eksisterende indsatsområder i Skolepolitikken fastholdes for skoleåret 2013/2014. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Økonomi og finansiering Dialog/høring Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Forvaltningen anbefaler, at udvalget godkender at de nuværende indsatsområder i Skolepolitikken fastholdes. Hvis udvalget ønsker en justering af indsatsområderne, skal disse sendes til høring i skolebestyrelserne. Efter høringsfristens udløb genoptages sagen i Skoleudvalget, der indstiller ændringerne godkendt i byrådet. Nej Forslaget blev godkendt, idet nogle af indsatsområderne suppleres med enkelte nye mål. Sagen genoptages på mødet i marts.
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 9 Fraværende Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 10 SKOLEUDVALGET 5. Henvendelse fra skolebestyrelsen på Blovstrød skole vedr. kristendomskundskab på 8. klassetrin Sagsnr.: 13/2938 Punkttype Tema Orientering. Skolebestyrelsen for Blovstrød Skole har fremsendt et ønske om, at udvalget overvejer muligheden for at opkvalificere undervisningen i kristendomskundskab med en time ugentligt på 8. klassetrin. Udvalgsformanden har på den baggrund anmodet om, at der optages et orienteringspunkt, hvor udvalget drøfter sagen. Sagsbeskrivelse I dag undervises der i kristendomskundskab på alle klassetrin, bortset fra det klassetrin, hvor konfirmationsforberedelsen er placeret. Konfirmationsforberedelsen er placeret på 8. klassetrin på kommunens skoler. Lovgivning/retningslinjer for konfirmationsforberedelsen Konfirmationsforberedelsen er ikke en del af folkeskolelovens undervisning og indgår ikke i skoletiden eller i skolens tilbud i øvrigt, men der skal tages højde for konfirmationsforberedelsen i skolernes planlægning af undervisningstiden. Bestemmelsen om tiden for konfirmationsforberedelsen er fastsat i folkeskolelovens 53. Der er ikke fastsat nærmere regler på området. Tidligere fandtes der en vejledning om fastsættelse af tiden for konfirmationsforberedelsen. Denne er bortfaldet, og Undervisningsministeriet har ikke planer om at udsende en ny vejledning. Det er kommunalbestyrelsen, der ved uenighed har kompetencen til at beslutte, hvornår konfirmationsforberedelsen skal finde sted. Dette fremgår af folkeskolelovens 53, stk. 1. Tidspunktet for konfirmationsforberedelsen fastsættes efter forhandling mellem kommunalbestyrelsen og præsterne i kommunen. På baggrund heraf skal der foretages en afvejning af hensyn mellem præsternes mulighed for øvrig arbejdstilrettelæggelse og tilrettelæggelsen af undervisningen i skolerne. Hvis der er uenighed mellem parterne, er det kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse. Forinden skal kommunalbestyrelsen have forsøgt at opnå enighed med de berørte menighedsråd.
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 11 Kommunalbestyrelsen kan ikke henvise konfirmationsforberedelsen til sidst på eftermiddagen, om aftenen eller til andre ugedage end dem, hvor almindelig undervisning finder sted. Det følger af folkeskolelovens 53, stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal sikre den nødvendige tid til konfirmationsforberedelsen, og det skal ske inden for rammerne af, hvad der svarer til normal skoletid, det vil sige typisk i et tidsrum svarende til mellem klokken cirka 8 og 16. Undervisning og prøveafvikling i faget kristendomskundskab Undervisningen i kristendomskundskab skal tilrettelægges således, at alle målene for faget bliver tilgodeset. I forbindelse med afgangsprøverne betyder dette, at opgivelserne skal opfylde samtlige trinmål (livsfilosofi og etik bibelske fortællinger kristendommen og dens forskellige udtryk i historisk og nutid sammenhæng ikke kristne religioner og andre livsopfattelser) efter 9. klasse. Opgivelserne kan indeholde materialer fra de to sidste undervisningsår, hvilket betyder, at disse kan hentes fra 7. og 9. klassetrin. Kristendomskundskab er et udtræksfag, og der afholdes mundtlig afgangsprøve i 9. klasse. Administrationens forslag Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning. Økonomi og finansiering Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende En ekstra ugentlig undervisningstime på 8. årgang koster 350.000 kr. årligt Henvendelse Blovstrød Skole.pdf Sagen genoptages på mødet i marts, idet der gives en status på tilrettelæggelse af konfirmationsforberedelsen på de enkelte skoler i Allerød. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 12 SKOLEUDVALGET 6. Anlægsregnskab for elektroniske tavler Sagsnr.: 12/21989 Punkttype Tema Sagsbeskrivelse Beslutning. Udvalget anmodes om at indstille anlægsregnskab for elektroniske tavler godkendt i Økonomiudvalget. Byrådet meddelte d. 15. december 2011 en anlægsbevilling på 5,0 mio. kr. i udgift til elektroniske tavler på skoler. Arbejdet er udført, og der er afholdt udgifter på i alt 5.221.592 kr. Dette svarer til en merudgift på 221.592 kr. Merforbruget skyldes primært indkøb af hæve/sænkeborde, som oprindeligt ikke indgik i projektet. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Forvaltningen anbefaler, at anlægsregnskabet indstilles godkendt i Økonomiudvalget. Økonomi og finansiering Anlægsbevilling: Anlægsudgift: 5.000.000 kr. 5.221.592 kr. Dialog/høring Anlægsregnskabet afsluttes således med et merforbrug på 221.592 kr. Dette svarer til 4,4 pct. Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende Anlægsregnskab elektroniske tavler.pdf Indstilles godkendt. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 13 SKOLEUDVALGET 7. Anlægsregnskab for digitalisering børn, unge og ældre Sagsnr.: 12/22069 Punkttype Tema Beslutning. Udvalget anmodes om at indstille anlægsregnskab for digitalisering børn, unge og ældre godkendt i Økonomiudvalget. Sagsbeskrivelse Byrådet meddelte d. 15. december 2011 en anlægsbevilling på 800.000 kr. i udgift til digitalisering vedr. børn unge og ældre. Arbejdet er udført, og der er afholdt udgifter på i alt 1.253.946 kr. Merforbruget skyldes primært, at Ravnsholtskolens pavilloner oprindeligt ikke var med i projektet. Derudover har det været uforudsete udgifter til projektorarme i klasseværelser på grund af bløde vægge samt merudgift til installationer på Engholmskolen på grund af lav loftshøjde. Administrationens forslag Afledte konsekvenser Forvaltningen anbefaler, at anlægsregnskabet indstilles godkendt i Økonomiudvalget. Økonomi og finansiering Anlægsbevilling: Anlægsudgift: 800.000 kr. 1.253.946 kr. Anlægsregnskabet afsluttes således med et merforbrug på 453.946 kr. Dette svarer til et merforbrug på 56,7 pct. Dialog/høring Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende Anlægsregnskab digitalisering Indstilles godkendt. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 14 SKOLEUDVALGET 8. Anlægsregnskab for overdækning af handicapadgang på Skovvangskolen Sagsnr.: 13/2936 Punkttype Tema Beslutning. Udvalget anmodes om at indstille anlægsregnskab for overdækning af handicapadgang ved Skovvangskolen godkendt i Økonomiudvalget. Sagsbeskrivelse Byrådet meddelte den 7. oktober 2009 anlægsbevilling på 125.000 kr. til en del af ændring af adgangsforhold for handicappede ved Skovvangskolen Administrationens forslag Forvaltningen anbefaler, at anlægsregnskabet indstilles godkendt i Økonomiudvalget Økonomi og finansiering Anlægsbevilling: Anlægsudgift: 125.000 kr. 125.000 kr. Bilag Beslutning Skoleudvalget den 18022013 Fraværende regnskab for anlægsbevilling handicapoverdækning.pdf Indstilles godkendt. Lone Hansen
Skoleudvalget mandag den 18. februar 2013 15 Signeret af: Nikolaj Bührmann Formand Birgitte A. Rasmussen Næstformand Jesper Hammer Medlem Miki Dam Medlem