Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 6. januar 2017 Unge i erhverv Børn og Unge-byrådets indstilling Unge i erhverv fremsendes til beslutning i byrådet 1. Resume Børn og Unge-byrådet har fremsendt indstillingen Unge i erhverv til rådmanden for Børn og Unge. Børn og Ungebyrådet har fire forslag, som de forventer vil medvirke til, at flere unge har gode oplevelser med deres fritidsarbejde, og at flere unge kender deres rettigheder på arbejdsmarkedet. MBU har med inddragelse af MSB og MKB belyst de forskellige forslag fra Børn og Unge-byrådet. 2. Beslutningspunkter At 1) MBU, MSB, MKB og Børn og Unge-byrådet i samarbejde styrker formidlingen af og skaber overblik over de eksisterende indsatser. At 2) byrådet anerkender Børn og Unge-byrådets fokus på unge i erhverv, og opfordrer skolerne og Fritids- og Ungdomsskoleområdet til at undervise eleverne i og benytte sig af de forskellige tilbud, der understøtter unges viden om deres rettigheder på arbejdsmarkedet, privatøkonomi, brug af digital post, skattekort mm. 3. Baggrund Børn og Unge-byrådet har sendt indstillingen Unge i erhverv til rådmanden for Børn og Unge. Børn og Ungebyrådet kan fremsende op til fire indstillinger om året til behandling i byrådet. Unge i erhverv side 1 af 8
Børn og Unge-byrådet foreslår: At erhvervspraktik skal være en obligatorisk del af elevernes skolegang i 8.-9. klasse At der skal oprettes en kommunal hjemmeside med udbud af fritidsjob til unge At mere og bedre information om unges rettigheder på arbejdsmarkedet skal sendes til unge, når de fylder 13 år At unge skal lære om nem-id, e-boks, aflæsning af lønsedler, skattekort mm. i løbet af deres skolegang. Grundet det tværmagistratslige emne og indstillingspunkter har MBU sendt Børn og Unge-byrådets indstilling til udtalelse i MSB og MKB (jf. bilag 2 og 3). 4. Effekt Børn og Unge-byrådet forventer, at forslagene i deres indstilling vil medvirke til, at flere unge kun har gode oplevelser med deres fritidsarbejde, og at flere unge kender deres rettigheder på arbejdsmarkedet. Samtidig forventer Børn og Unge-byrådet, at forslagene vil medvirke til, at flere unge vælger den rigtige uddannelse i første forsøg (jf. bilag 1). 5. Ydelse I det følgende gennemgås de enkelte forslag fra Børn og Unge-byrådet med bemærkninger fra Børn og Unge, Kultur og Borgerservices samt Beskæftigelsesforvaltningen. Obligatorisk erhvervspraktik Børn og Unge-byrådet foreslår, at erhvervspraktik skal være en obligatorisk del af elevernes skolegang i 8.-9. klasse. Børn og Unge-byrådet mener, at mange unge mangler og savner den erhvervspraktik, som tidligere var en obligatorisk del af elevernes skolegang. Derudover ser de det som et problem, at et stigende antal elever frabeder sig praktikken, da det er vigtigt, at unge får en fornemmelse af arbejdslivet, særligt i forhold til deres valg af uddannelse. Børn og Unges bemærkninger til forslaget: Unge i erhverv side 2 af 8
Af Folkeskoleloven fremgår det, at praktik ikke er obligatorisk, men en mulighed. Skolens leder kan med inddragelse af Ungdommens Uddannelsesvejledning tilbyde elever i 8. og 9. klasse, at de i kortere perioder udsendes i praktik i virksomheder og institutioner (Folkeskoleloven 9, stk. 3). Børn og Unge har bedt om en juridisk vurdering af forslaget fra Børn og Unge-byrådet. Svar fra juristerne i Børn og Unge: Byrådet kan ikke træffe beslutning, der pålægger skolelederne i Aarhus at gøre praktik obligatorisk. Dette følger af, at folkeskolelovens 9, stk. 3, slår fast, at det er skolens leder (og ikke kommunalbestyrelsen), der tager beslutningen om evt. at tilbyde eleverne at komme i praktik. Det ville med andre ord være en beslutning i strid med gældende lovgivning, hvis kommunalbestyrelsen traf beslutning om, at skolelederne SKAL tilbyde, at eleverne kan komme i praktik. Jf. 9, stk. 3, hvor der står, at skolelederen kan tilbyde elever i 8. og 9. klasse, at de udsendes i praktik, kan den enkelte skoleleder heller ikke gøre erhvervspraktik obligatorisk på sin skole Lovgivningsmæssigt er det således ikke muligt at imødekomme forslaget fra Børn og Unge-byrådet. Jf. Folkeskoleloven 44, stk. 2, skal skolebestyrelsen fastsætte principper for udsendelse i praktik. Det er således skolebestyrelsen, der udstikker skolens kurs for brug af praktik. Rådmanden for Børn og Unge har for nyligt indgået en aftale med håndværkerorganisationerne. Aftalen indeholder en række tiltag, der skal understøtte, at eleverne fremadrettet i højere grad stifter bekendtskab med håndværkerfagene. Dette som en del af den åbne skole. En af aftalerne er et forsøg med erhvervspraktik på 2-3 skoler i 8.-9. klasse. Brancheorganisationer finder praktikpladserne og stiller dem til rådighed. Unge i erhverv side 3 af 8
Kommunal hjemmesiden med udbud af fritidsjobs til unge Børn og Unge-byrådet foreslår, at der skal oprettes en kommunal hjemmeside med udbud af fritidsjobs til unge. Dette foreslår Børn og Unge-byrådet, fordi de oplever, at de eksisterende hjemmesider ikke fungerer optimalt blandt andet, fordi de ikke er tilpasset målgruppen og deres geografiske område. Børn og Unge-byrådet er bevidste om, at kommunen allerede har indsatser på fritidsjobområdet, men at disse kun henvender sig til en bestemt gruppe af unge 1. Børn og Unge-byrådet foreslår derfor en hjemmeside, der henvender sig til alle unge i Aarhus. Børn og Unges bemærkninger til forslaget: Børn og Unge har haft Børn og Unge-byrådets indstilling, primært dette forslag til udtalelse i MSB (jf. bilag 2). Udtalelse fra MSB: Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) er meget optaget af, at endnu flere unge via et fritidsjob får nogle erfaringer med arbejdsmarkedet. Og ikke mindst med henblik på at blive afklaret i forhold til valg af uddannelsesretning. UU har derfor også fokus på formidling af fritidsjob og hvordan de ledige fritidsjob bedst muligt bliver synlige. Som et moderne alternativ til en jobsøgningshjemmeside har Beskæftigelsesforvaltningen udviklet en mobil app kaldet Job On the Run, som er ved at være klar til brug. Der er udvalgt 14 målgrupper, som kan anvende systemet herunder 15-17 årige i Aarhus Kommune, som kan søge fritidsjob i app en. Når app en frigives, lægges den ud i Apple app Store og Google Play. De unge skal herefter logge sig ind med NemID første gang de bruger app en og har derefter 1 Det Børn og Unge-byrådet her henviser til er bl.a. indsatser i forbindelse med byrådsbeslutningen fra 2011 om etablering af 500 kommunale fritidsjob til unge, der har svært ved selv at finde et job. Dette som et led i 95 % målsætningen. Unge i erhverv side 4 af 8
adgang til fritidsjobopslag fra de virksomheder, som anvender app en. Job On the Run app en anvender GPS og kan således gøre den unge opmærksom på opslåede fritidsjob i nærheden af den unge, med en notifikation på dennes mobil. Det er vores vurdering, at app en er både motiverende og moderne værktøj, som vil appellere til de unge og et mere tidssvarende alternativ til en hjemmeside. På baggrund af udtalelsen og vurderingen fra MSB tyder det på, at app en Job On the Run indeholder og kan det, som Børn og Unge-byrådet efterspørger. Herunder helt specifikt ønsket om kategorisering af jobs og tilpasning til geografisk område. Det kan derudover nævnes, at der som en del af den tidligere omtalte aftale mellem rådmanden for Børn og Unge og håndværkerorganisationerne også indgår et tiltag om etablering af flere fritidsjob. Brancheorganisationerne finder fritidsjobsene, og Børn og Unge formidler tiltaget. Mere og bedre information om unges rettigheder på arbejdsmarkedet Børn og Unge-byrådet er af den opfattelse, at mange unge ikke kender til deres rettigheder på arbejdsmarkedet. Børn og Unge-byrådet foreslår derfor, at mere og bedre information om unges rettigheder på arbejdsmarkedet skal sendes til unge, når de fylder 13 år. Børn og Unge-byrådet fremhæver Jobpatruljen som et godt initiativ og sted at hente hjælp, men påpeger, at udfordringen er, at de unge ikke kender til Jobpatruljen. Børn og Unge-byrådet mener, at kommunen bør hjælpe med at oplyse om fx Jobpatruljen. Børn og Unges bemærkninger til forslaget: Jobpatruljen er et samarbejde mellem flere fagforeninger bl.a. HK, FOA, Dansk Metal og 3F. Formålet med jobpatruljen er at oplyse unge mellem 13-17 år om deres Unge i erhverv side 5 af 8
rettigheder på arbejdsmarkedet. Til dette har de udarbejdet en hjemmeside, hotline og en jobpatrulje, som kan bestilles til at komme ud og undervise unge i målgruppen 8.-10. klasse. Børn og Unge vil foreslå MSB, at de tænker Jobpatruljens hjemmeside/information ind i app en Job On the Run for derigennem at bidrage til, at flere unge kender til deres rettigheder på arbejdsmarkedet. Samtidig vil Børn og Unge bidrage til at udbrede kendskabet til Jobpatruljen, hvor det er relevant og muligt. For eksempel på hjemmesiden Aarhus for unge og via ULF (undervisnings- og læringsforløb) i Aarhus. Børn og Unge har ikke kendskab til, at der på nuværende tidspunkt i kommunalt regi sendes information ud til unge, når de fylder 13 år, men det er også Børn og Unges vurdering, at effekten af postomdelte foldere ikke er særlig stor. Unge skal lære om nem-id, e-boks, aflæsning af lønsedler, skattekort mm. i løbet af deres skolegang Børn og Unge-byrådet mener, at det er vigtigt, at når man som ung bliver en del af arbejdsmarkedet også bliver introduceret til nem-id, e-boks, aflæsning af lønsedler, skattekort mm. Derfor foreslår Børn og Unge-byrådet, at unge skal lære om nem-id, e-boks, aflæsning af lønsedler, skattekort mm. i løbet af deres skolegang. Enten via udefrakommende eller som en del af undervisningen. Børn og Unges bemærkninger til forslaget: MKB (jf. bilag 3) og MBU har forskellige initiativer, der sætter fokus på og understøtter unges brug af digital post og privatøkonomi, herunder skattekort og lønsedler. MBK og MBU har for eksempel i samarbejde udviklet undervisningskonceptet Digital ABC, som understøtter skolerne og de enkelte undervisere i undervisningen i digitalisering i udskolingen. Hjemmesiden digitalabc.dk er platform for undervisningskonceptet. Unge fra udskolingsklasser i Aarhus har været drivkraft, samskabere og idémagere igennem hele processen. Unge i erhverv side 6 af 8
Konceptet er kvalitetstestet af lærere og medarbejdere fra Borgerservice og Biblioteker. Konceptet indeholder forskellige undervisningsmaterialer, demomiljø, film og quiz, samt vejledninger til underviserne inklusiv henvisning til, hvilke læringsmål materialet understøtter. I 2016 er konceptet blevet en del af den nationale indsats under Digitaliseringsstyrelsen og undervisningsmaterialet er også en del af EMU Danmarks Læringsportal (Elektronisk Mødested for Undervisningsverdenen). Andre relevante initiativer: Borgerservice har aktuelt en kampagne om kendskab til og brug af digital postkasse hos byens 15-årige (jf. bilag 3). Aarhus Business College tilbyder gratis undervisningsforløb om unge og privatøkonomi. Undervisningsforløbet er målrettet 9. og 10. klasse og har blandt andet til formål at give eleverne en bred forståelse af potentielle problematikker omkring egen indkomst og økonomi. Tilbuddet formidles til skolerne via ULF (undervisnings- og læringsforløb) i Aarhus. Fritids- og Ungdomsskoleområdet tilbyder OCN forløb om privatøkonomi, herunder brug af nem-id. På OCN dokumenteres det lærte løbende (realkompetencer), og forløbet afsluttes med et diplom. Den årlige Pengeuge, som skolerne gratis kan tilmelde sig. Finansrådet står bag initiativet, og Danmarks Matematiklærerforening udarbejder det officielle undervisningsmateriale. Formålet med Pengeugen er at højne unges finansielle forståelse gennem undervisning i privatøkonomi i 7.-9. klasse. Det er Børn og Unges vurdering, at de ovenfornævnte undervisningsforløb og tilbud indeholder den information og viden, som Børn og Unge-byrådet efterspørger. For at udbrede kendskabet til og synliggøre de allerede iværksatte indsatser og tilbud, som indeholder den information og viden, som Børn og Unge-byrådet efterspørg indstilles det, at MBU, MSB, MKB og Børn og Unge i erhverv side 7 af 8
Unge-byrådet i samarbejde styrker formidlingen af og skaber overblik over de eksisterende indsatser. Ligeledes indstilles det, at byrådet opfordrer skolerne til at undervise eleverne i og benytte sig af de forskellige tilbud, der understøtter elevernes viden om deres rettigheder på arbejdsmarkedet, privatøkonomi, brug af digital post, skattekort mm. Undervisningen kunne eksempelvis tilrettelægges som en del af det obligatoriske emne Job og Uddannelse. En del af formålet med emnet Job og Uddannelse er, at eleverne skal opnå viden og færdigheder, der kan forberede dem til uddannelses- og erhvervevalg samt at styrke deres forståelse for arbejdsmarkedet. Undervisningen kunne ligeledes tilrettelægges som en del af den understøttende undervisning. 6. Ressourcer Byrådets tiltrædelse af indstillingen fra Magistratsafdelingen for Børn og Unge har ingen afledte økonomiske konsekvenser. Bünyamin Simsek / Jan Præstholm Bilag Bilag 1: Indstillingen Unge i erhverv fra Børn og Ungebyrådet Bilag 2: Udtalelse fra MSB Bilag 3: Udtalelse fra MKB Sagsnummer: 16/023058-3 Pædagogisk afdeling Antal tegn: 12.865 Sagsbehandler: Stine Jepsen Tlf.: 20 58 51 82 E-post: stije@aarhus.dk Unge i erhverv side 8 af 8