Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 15.5.2009 Brabrand Rostadion anlægsbevilling til genopretning og modernisering Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice 1. Resume Brabrand Rostadion, som blev etableret i 1952, trænger hårdt til en gennemgribende renovering og modernisering. Anlægget består af en bådhal, værkstedsfaciliteter, klubfaciliteter, omklædnings- og motionsrum samt et dommertårn. Brabrand Rostadion benyttes af en række roklubber og kajakklubber til såvel almindelige klubaktiviteter som konkurrencer. I 2001 blev der gennemført en række forbedringer af anlægget - sikring af søbredden, en mindre renovering af motionsrummet og udskiftning af baneanlægget i søen. I 2003 udarbejdede ingeniørfirmaet Carl Bro en tilstandsrapport for Brabrand Rostadion, hvori man anslog genopretningsudgiften for klimaskærmen på anlæggets bygninger til ca. 0,8 mio. kr. Siden denne bygningsgennemgang har anlægget flere gange været udsat for oversvømmelser. Dette har påført bygningerne store skader, bl.a. angreb af skimmelsvamp, hvilket dog ifølge Teknologisk Institut ikke aktuelt udgør en sundhedsrisiko for brugerne. Bygningerne er imidlertid nu i så ringe stand, at klubfaciliteter og dommertårn bør nedrives og erstattes med nye, mens bådhallen kan genoprettes. Vestergade 55 8100 Århus C M4/2008/00822-016 Sagsnummer M4/2008/00822 Sagsbehandler Bente Lucassen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4833 Telefax 8619 1722 E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte bl@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Samtidig med denne nødvendige genopretning ønsker Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice at foretage en modernisering og udvidelse af anlæggets faciliteter med henblik på at give Brabrand Rostadion en fornyet og stærk identitet, der dels kan være med til at styrke interessen for rosport i Århus og dels vil få Brabrand Rostadion til at fremstå og fungere som et tidssvarende idrætsanlæg. Endelig har Afdelingen et ønske om, at anlægget kan blive et naturligt stoppested for de mange motionister, der dagligt benytter Brabrandstien.
Budgetforudsætningerne for dette projekt har været, at den nye bygning på energiområdet skal opfylde de krav, der stilles i Bygningsreglement 08. Såfremt bygningen skal fremtidssikres og energioptimeres, vil udgiften til at opfylde energiklasse 1 i Bygningsreglement 08 være på ca. 600.000 kr. Den samlede udgift udgør 8,5 mio. kr. Beløbet fremgår af økonomibilaget til det indgående forlig vedr. Sport og fritidspolitikken den 12.5.2009. 2. Beslutningspunkter At 1) der gives en anlægsbevilling og rådighedsbeløb i 2009 og 2010 på 8,5 mio. kr. til modernisering og genopretning af Brabrand Rostadion. At 2) rådighedsbeløbet på 8,5 mio. kr. finansieres med 5 mio. kr. af Sport & Fritids KB Decentrale Anlæg i 2009 og 3,5 mio. kr. af Sport og Fritids KB-bevilling til genopretning af kommunale idrætsanlæg i 2010. 3. Baggrund Brabrand Rostadion blev anlagt i 1952 med en bådhal på 600 m 2. I 1975 opførtes en bygning i forlængelse af bådhallen på 180 m 2 med henblik på indretning af klubfaciliteter, og i 1983 blev anlægget udvidet med et dommertårn på 23 m 2. I dag er 350 m 2 indrettet til klub- og omklædningslokaler, heraf 170 m 2 i bådhallen. Den øvrige del af bådhallen anvendes til opbevaring af kajakker, både og til værksted. I 2001 blev der gennemført en række forbedringer af Brabrand Rostadion, herunder sikring af søbredden, en mindre renovering af klubhuset og udskiftning af det over 10 år gamle baneanlæg i søen med nye virer og ankerpæle. Brabrand Rostadion blev i 2003 som en række andre idrætsbygninger gennemgået af ingeniørfirmaet Carl Bro, og vurderingen var dengang et her-og-nu genopretningsbehov på ca. 0,8 mio.kr. vedr. bygningernes klimaskærm. Siden har bygningerne været oversvømmet et par gange, og især omklædnings- og klublokalerne er i dag medtaget af de skader, som vandet har påført dem, herunder bl.a. angreb af skimmelsvamp. Teknologisk Institut har dog vurderet, at der ikke p.t. er en egentlig sundhedsrisiko forbundet med at benytte bygningerne. Side 2 af 6
Sport & Fritid/Byggeri og Planlægning har sammen med eksterne bygningsrådgivere gennemgået anlægget og er kommet til den konklusion, at klubhuset og dommertårnet dels på grund af oversvømmelsesskaderne, dels på grund af yderligere slid og ælde siden bygningsgennemgangen i 2003 nu er i så ringe stand, at de bør nedrives og erstattes med nye bygninger, mens bådhallen vil kunne genoprettes. Brugerne af Brabrand Rostadion har etableret et brugerudvalg, hvor de 9 ro- og kajakklubber, som benytter anlægget, er repræsenteret. 4. Den forventede effekt Med den store interesse, der er for rosport i Århus, er det væsentligt at have et rostadion, som kan være samlingspunktet for denne interesse. Det foreslåede projekt giver Brabrand Rostadion et tiltrængt løft samtidig med, at det tilføjer stedet en ny og moderne identitet uden at skæmme eller dominere naturen langs Brabrand Sø. Formålet med projektet er følgende: At genoprette og skabe nye, moderne og forbedrede fysiske rammer for brugerne af Brabrand Rostadion. At give Brabrand Rostadion en fornyet og stærk identitet, der forhåbentlig kan være med til at styrke interessen for rosport i Århus. At skabe en arkitektur, der fremstår harmonisk og i overensstemmelse med naturen omkring søen, samtidig med at den respekterer og bevarer stedets karakter. At skabe et sted, der kan fungere som et værdigt omdrejningspunkt for de fremtidige arrangementer på Rostadion og en slags pit-stop for motionister, der benytter Brabrandstien. Genopretning og modernisering af Brabrand Rostadion vil være med til at styrke flere af hovedmålene i Århus Kommunes nye Sports- og Fritidspolitik. Opgradering af Brabrand Rostadion er således medtaget i Sports- og Fritidspolitikken som et konkret indsatsområde i forhold til at styrke hovedmålet om, at Århus skal have attraktive faciliteter til forenings- og fritidsudøvelse. En modernisering af Brabrand Rostadion forventes endvidere at være med til at understøtte dels hovedmålet om aktiv deltagelse, da anlægget får plads til flere brugere, og dels hovedmålet om udviklende elitemiljøer, da anlægget ligeledes fungerer som træningssted for byens bedste roere året rundt. Side 3 af 6
5. De planlagte ydelser Det eksisterende klubhus, som er bygget i forbindelse med bådhallen, samt dommertårnet er, bl.a. på grund af angreb af skimmelsvamp, i så ringe stand, at en renovering af bygningerne ikke vil være hensigtsmæssig. Det foreslås derfor, at klubhuset og dommertårnet nedrives og erstattes med et nyt klubhus og et nyt dommertårn. Den eksisterende bådhal er på trods af angreb af skimmelsvamp i en stand, der gør det muligt at genoprette bygningen og bygge den om. Dette med henblik på fortsat anvendelse til opbevaring af kajakker og både samt til værkstedsfaciliteter. 5.1. Klubhus Det nye klubhus har samme placering som den eksisterende tilbygning fra 1975, men bliver ved en udvidelse mod nord og syd på ca. 480 m 2 mod tidligere ca. 180 m 2, idet klublokalerne i bådhallen etableres i det nye klubhus. Derved kan de eksisterende klublokaler i bådhallen nedlægges, og arealet kan inddrages til opbevaring af både. Det nye klubhus hæves 1 meter over terrænet for at imødegå de oversvømmelser, der undertiden opstår omkring søen, og som har været kraftigt medvirkende til, at de gamle bygninger må nedrives. Det nye og det gamle bindes sammen af en glasoverdækket konstruktion, der samtidig giver adgang via en trappe til bådhallen. Selvom huset hæves over terræn, vil det på grund af sit flade tag ikke fremstå højere end det eksisterende hus. Et stort fællesrum med tilhørende møderum har mod syd/øst udsyn over søen. Et stort glasparti kan åbnes op og give adgang til en stor fælles terrasse, som løber rundt langs bygningen, og som samtidig giver handicapadgang. Træningsfaciliteter med ro-ergometer og styrketræning placeres mod syd i forbindelse med indgangen til bygningen. Fra træningsfaciliteterne er der direkte adgang til omklædningsfaciliteter, der placeres mod nord. Opholdszone og træningsområde adskilles via et glasoverdækket gangareal. De nye bygninger vil fremstå som enkelt komponerede træbokse i sorte nuancer, der som raffinerede æsker kan lukkes til ved hjælp af mobile skodder, når husene ikke er i brug. Klubhuset udføres i lavenergiklasse 1 i henhold til Bygningsreglement 08. Side 4 af 6
5.2. Dommertårn Det nye dommertårn placeres samme sted som det nuværende i forlængelse af mållinjen og hæves som i det eksisterende tårn over terræn for at give frit udsyn over søen. Et stort glasparti mod syd giver et forbedret udsyn over søen. 5.3. Fredningsnævnet Da området er omfattet af Overfredningsnævnets kendelse af den 8. oktober 1959 om fredning af arealer mellem Brabrand Sø og en rundt om søen anlagt sti, har projektet været forelagt for Fredningsnævnet for Midtjylland, østlige del, som har godkendt projektet. 6. Organisering af indsatsen Såfremt Byrådet vedtager nærværende indstilling, vil gennemførelse af projektet med modernisering og genopretning af Brabrand Rostadion blive iværksat hurtigst muligt. Brugerne af Brabrand Rostadion vil fortsat løbende blive inddraget i planlægningsprocessen. Derudover har projektet været drøftet med Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Natur og Miljø. Der påregnes gennemført projektering og licitation fra juni-september 2009 med efterfølgende gennemførelse af projektet og forventet afslutning heraf i maj 2010. Byggeriet gennemføres således primært som vinterarbejde. 7. Konsekvenser for ressourcer Carl Bro Gruppens gennemgang af anlægget i 2003 påviste et her-ognu genopretningsbehov for klimaskærmen på Brabrand Rostadion på ca. 0,8 mio. kr. Som tidligere nævnt ønsker Afdelingen ikke blot at genoprette anlægget men at skabe nye, moderne og miljørigtigt forbedrede fysiske rammer for Brabrand Rostadion. Med denne indstilling ansøges om en anlægsbevilling på 8,5 mio. kr. til anvendelse i 2009 og 2010 til gennemførelse af det samlede projekt. Projektøkonomien er budgetteret således: Nedrivninger.: 150.000 kr. Nyt klubhus/ombygning af bådhal: 6.500.000 kr. Nyt dommertårn.: 750.000 kr. Håndværkerudgifter i alt.: 7.400.000 kr. Projektering og omkostninger..: 1.100.000 kr. Samlet anlægsudgift : 8.500.000 kr. Side 5 af 6
Budgetforudsætningerne har været, at den nye bygning på energiområdet skal opfylde de krav, der stilles i Bygningsreglement 08. Såfremt bygningen skal fremtidssikres og energioptimeres, vil merudgiften til at opfylde kravene til energiklasse 1 være ca. 600.000 kr. Dette beløb er indeholdt i den anførte anlægsudgift på 8,5 mio. kr. Da projektet indebærer såvel genopretning som modernisering og udbygning af Brabrand Rostadion, foreslås anlægsudgiften fordelt mellem Sport & Fritids genopretningspulje til idrætsanlæg og Sport & Fritids KB-midler Decentrale Anlæg. Den genopretningsmæssige del skønnes i dag at beløbe sig til 3,5 mio. kr. og den moderniseringsmæssige del til 5 mio. kr. Udbudsformen bliver som omvendt licitation, det vil sige, at projektet bliver tilpasset den bevilgede økonomiske ramme. Jacob Bundsgaard Johansen / Niels Rask Bilag Bilag 1: Kortbilag m. placering af eksisterende og nye bygninger (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 2: Økonomiske konsekvenser T-09-472-005 (vedlagt originalsagen/- elektronisk) Bilag 3: Bevillingsmæssige ændringer AB-09-472-009 / 06077 / 06093 (vedlagt originalsagen/- elektronisk) Tidligere beslutninger Den 20. juni 2001 vedtog Byrådet at afsætte en pulje fra 2003 og 12-14 år frem til genopretning af kommunale og selvejende idrætsanlæg på 7,725 mio. kr. (2001-priser). Ved budgetlægningen for 2006 vedtog Byrådet at afsætte yderligere ca. 5,5 mio. kr./år (2006-priser) fra 2008 til puljen til genopretning af idrætsbygninger på baggrund af ingeniørfirmaet Carls Bros bygningstilstandsrapporter fra 2003, der påviste stærkt øgede behov for genopretning. Den 2. maj 2001 vedtog Byrådet en anlægsbevilling på 844.000 kr. til renovering af Brabrand Rostadion. Side 6 af 6