Indstilling. Dispositionsplan og byfornyelsesprogram for Gellerup og Toveshøj samt skitseprojektering af fase Resume

Relaterede dokumenter
Udvikling af ny ungdomsbydel i Gellerup - nedrivning af blok A9 og A10 og igangsættelse af beboernes tryghedsgaranti

Indstilling. Kommunal garanti til landsbyggefondsstøttet renovering. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten

Den 19. november Aftale om dispositionsplan

Indstilling. Hejredalskollegiets fremtid. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø. Aarhus Kommune. Den 25.

Aftale vedr. grundlaget for dispositionsplanen for Gellerup/Toveshøj

Udvikling af område i Gellerup til ny Ungdomsbydel, ejerboliger og erhverv principbeslutning vedr. områdets udvikling

Fælles udbud af areal i Toveshøj i samarbejde med Brabrand Boligforening samt anvendelse af salgsindtægt.

Udviklingsplan for fysisk omdannelse af Bispehaven og nærområder

Kunstgræsbane i Gellerup som del af den nye bypark

Indstilling. Gellerup-analyse (fase 1) og det videre arbejde. Til Magistraten Fra Borgmesterens Afdeling Dato 5. november 2014

Aarhus Kommune og boligorganisationerne skal efterfølgende sammen implementere og folde strategien ud gennem konkrete delmål og indsatser.

Indstilling. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Den 11. november Aarhus Kommune

Disposition. De fysiske planer Planens tilblivelse Udfordringer Spørgsmål

Kommunal garanti til støtte fra Landsbyggefonden til gennemførelse af renoveringsarbejder i Brabrand Boligforenings afdeling 4 og 5.

Indstilling. Til Århus Byråd via Magistraten. Borgmesterens Afdeling. Den 27. januar Århus Kommune

Budgetprocedure for budget

Fremtidens Gellerup og Toveshøj

Indstilling. Til Byrådet via Magistraten. Den 12. oktober 2012

Udvikling og realisering af torveareal og nærområde i Viby Syd. Dispositionsplan for byrum og fortætningsstrategi.

Helhedsplan Gellerup, politisk styregruppe

Indstilling. Anlægsbevilling til gennemførelse af dispositionsplan samt fase 1 initiativer i forbindelse med Helhedsplanen. 1.

Notat Punkt 3 til Teknisk Udvalgs møde Mandag den 15. august 2016

Notat. KULTUR OG BORGER- SERVICE Kulturforvaltningen Aarhus Kommune. Udvidelse af Filmby 3 Aarhus. Kulturudvalget Orientering Kopi til

Indstilling. Klimatilpasning i Aarhus midtby. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 23. maj 2012.

Den 12. juni 2009 Århus Kommune

Fra boligområde til bydel

Indstilling. Organisatorisk samling af lønadministrationen - anvendelse af programledelse. Til Århus Byråd via Magistraten. Borgmesterens Afdeling

Indstilling Aarhus Kommune Finansiering af samlet og koordineret PC-anskaffelse i Aarhus Kommune 1. Resume

Gellerup og Toveshøj. Fra udsat boligområde til attraktiv bydel

Aarhus Kommune. Besvarelse af 10-dages forespørgsel fra Enhedslisten af 4. juni Til Enhedslisten De Rød Grønne i Aarhus Byråd. Den 14.

Indstilling. Velfærdsteknologisk Udviklingssekretariat. 1. Resumé. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund

Indstilling. Ombygning af de beskyttede boliger på Gudrunsvej 78 til moderne plejeboliger støttetilsagn til ombygning til. plejeboliger.

Indstilling. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Magistraten. Borgmesterens Afdeling. Aarhus Kommune. Den 9. juni 2011

Til: Magistratens møde 1. februar Drøftelse vedr. fysisk omdannelse af Bispehaven

Byrum og beboerhuse Gellerup og Toveshøj

Handlingsplan for nye ungdomsboliger i

Indstilling. Indstilling om at gøre Sculpture by the Sea til en tilbagevendende begivenhed i Århus. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter

Gentænkning af tilbud i Gellerup, Toveshøj og Ellekær

Indstilling. Håndtering af Styreforms- og Strukturudvalgets anbefalinger. 1. Resume. Til Magistraten. Den 6. november 2012.

Aarhus Kommunes høringssvar til Region Midtjyllands udkast til Vækst- og udviklingsstrategi

g Omsorg Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan nr. 998, Boligområde nord for Lisbjerg Skole.

Notat. KULTUR OG BORGERSERVICE Borgerservice og Biblioteker Aarhus Kommune

Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag

Indstilling. Til Århus Byråd via Magistraten. Sundhed og Omsorg. Den 15. maj Århus Kommune

Indstilling. Ny erhvervsplan for Aarhus Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg. Den 10. september 2013.

Endelig vedtagelse af forslag til Lokalplan nr. 1014, Blandet byområde i Gellerup Nord og Tillæg nr. 78 til Kommuneplan 2013.

Budgetreserver Anlæg

Indstilling. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Borgmesterens Afdeling. Den 1. september Aarhus Kommune

Aarhusfortælling og Aarhusmål

Videreudvikling af fælles lederuddannelse i Aarhus Kommune

Borgmesterforvaltningen indstiller i samarbejde med Vollsmose 2020-bestyrelsen til udvalget, at byrådet godkender:

Skoleparken helhedsplan Ekstraordinært afdelingsmøde 18. april Ekstraordinært afdelingsmøde den 18. april

Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse. Dato 10. april 2015

Bilag: Økonomisk overblik over Aftale om udsatte boligområder opdateret efter aftalerne om Bispehaven og Gellerup og Toveshøj

Indstilling. International Community. 1. Resume. Til Byrådet. Den Århus Kommune

side 1 Åbent referat for Økonomiudvalgets møde den kl. 14:00 Byrådssalen Tilgår pressen

Besvarelse af 10-dages forespørgsel fra Jette Jensen (Ø)

Indstilling. Forslag om at igangsætte nye analyser og/eller tværgående projekter (porteføljestyring) 1. Resume. 2. Beslutningspunkter

Indstilling. Grundlag for fremdrift i den fortsatte realisering og udvikling af De Bynære Havnearealer. Bevilling til konsulentydelser

Indstilling. Styrkelse af turismeindsatsen i Århus. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling. Den 21.

Helhedsplanlægning for Tangkrogområdet forudgående høring

Almene boliger i Aarhus

Indstilling. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten. Kultur og Borgerservice. Den 24. februar Århus Kommune

Indstilling. Til Århus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Den 6. marts 2008

Indstilling. Friere rammer for placering af fag på lavere klassetrin samt adgang for lærere til at varetage undervisningsopgaver i børnehaveklassen

Indstilling. Akutjob i Aarhus Kommune. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Borgmesterens Afdeling.

Indstilling. Børn og unge-politik for Århus Kommune. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Århus Byråd via Magistraten.

Forventet regnskab 2017 og tillægsbevillinger

Notat. Bemærkninger fra Borgmesterens Afdeling til magistratsafdelingernes

Byfornyelsesprogram for områdefornyelse i Gellerupparken delområde Vest og Øst

Lokalplan 1059, Hejredalskvarteret - Endelig

Indstilling. Indsatser til fremme af valgdeltagelsen ved byrådsvalget samt fastsættelse af antallet af stillere. 1. Resume

Indstilling. Aarhus Kommunes tilslutning til Fælleskommunalt Ledelsesinformationssystem (FLIS)

Bestyrelse for boligsocial helhedsplan i 9220 Aalborg Øst

Indstilling. Aarhus Kommune. Opførelse af Mødrekollegium. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten

Revitalisering af Udvalget for mangfoldighed og ligestilling

Indstilling. Flytning af Center For Misbrugsbehandling fra Valdemarsgade 18 til Sumatravej 3, 8000 Aarhus C. 1. Resume

omplaceringer i Aarhus Kommune

Gellerup og Toveshøj. Fra udsat boligområde til attraktiv bydel

Indstilling. Evaluering af Eliteidræt Århus. Til Århus Byråd via Magistraten. Kultur og Borgerservice. Den 22. september 2008 Århus Kommune

Indstilling. Tillægsbevilling til nedrivning af opkøbte ejendomme langs Randersvej og fjernelse af blodbøg i forbindelse. 1.

9.Ny lystbådehavn og bydel ved Marina syd Sagsid.: 12/6628 Resumé

Aarhus Kommune skal hele tiden blive bedre sammen med borgerne også når de klager.

Indstilling. Mere synlig og fleksibel dagpleje. 1. Resume. Til Århus Byråd via Magistraten. Børn og Unge. Den 17. december 2009.

Indstilling. Kommunal garanti til helhedsplan for Viby Syd. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten.

Indstilling. 36 plejeboliger med serviceareal ved Gl. Egå anlægsbevilling. Til Århus Byråd via Magistraten. Sundhed og Omsorg. Den 15.

Anlægsbevilling til om- og tilbygning af Tingagergården i Tilst.

Indstilling. Ny plan for fritids- og. ungdomsskoleområdet. Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 13. januar 2016

Østjysk Bolig, afdeling 3, Ryhaven - anmodning om garanti for lån til renovering

1. Resume Teknik og Miljø fremlægger et forslag til organisatoriske ændringer, der skal sikre et styrket Teknik og Miljø.

Letbanen, sammenlægning af anlægs- og driftsselskab.

Helhedsplan for. Viby Syd. Århus Kommune Viby Andelsboligforening Boligforeningen Århus Omegn

Indstilling. Aarhus Ø Bassin Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø. Aarhus Kommune. Den 21.

Anlægsbevilling til dagtilbud og beboerhus i Sølystgade 30 samt etablering af ITinfrastruktur

Tilpasning af skolerne til klub i FU-regi for 4. klasse

Lokalplan 1014, Bygaden Nord - Forslag

ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Ejendomsforvaltningen. H. H. Seedorffs Stræde Århus C

ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 3. Afdeling Sundhed og Omsorg - Rådhuset Århus C

I indstillingen lægges der op til at: Magistraten udvælger tværgående temaer som direktørgruppen

Indstilling. 48 plejeboliger m.m. på Thorsvej i Åbyhøj - støttetilsagn. Til Århus Byråd via Magistraten. Sundhed og Omsorg. Den 25.

Transkript:

Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 9. marts 2011 Dispositionsplan og byfornyelsesprogram for Gellerup og Toveshøj samt skitseprojektering af fase 2 Aarhus Kommune Borgmesterens Afdeling 1. Resume De politiske partier i Byrådet (ekskl. Dansk Folkeparti og Enhedslisten) og Brabrand Boligforening (repræsenteret ved medlemmer af hovedbestyrelsen samt afdelingsbestyrelserne i afdeling 4 og 5) indgik d. 19. november 2010 aftale om en endelig dispositionsplan for Gellerup og Toveshøj, herunder en plan for salg, omdannelser og nedrivninger langs Edwin Rahrs Vej (bilag 3). Beboerne i Gellerup og Toveshøj godkendte på beboermøder d. 15. og 16. december aftalens indhold. Dermed er forudsætningerne for udarbejdelsen af den endelige dispositionsplan fastlagte. Aftalen mellem Brabrand Boligforening og Aarhus Kommune fra 19. november 2010 indeholder udover dispositionsplanens endelige indhold også de overordnede rammer for gennemførelsen af Helhedsplanens fase 2. Dermed kan Helhedsplanen bevæge sig ind i en ny fase, hvor fokus bevæger sig fra de overordnede visioner og målsætninger til den konkrete planlægning af udførerfasen. Dette indebærer bl.a., at der gennemføres en skitseprojektering af fase 2, som skal danne grundlaget for projektets videre planlægning. Dertil er der behov for at tilknytte bygherrerådgivning til projektet nu, så de enkelte initiativer i fase 2 kan koordineres og planlægges hurtigt. Såvel skitseprojekteringen som bygherrerådgivning er en forudsætning for kunne udarbejde de nødvendige ansøgninger til Landsbyggefonden inden for de gældende tidsfrister vedr. de forhåndsreserverede 349 mio. kr. De er endvidere nødvendige at igangsætte nu for at overholde den politiske aftales ambition om, at de fysiske forandringer skal igangsættes i 2013. Derfor afsættes der med indstillingen 7,7 mio. kr. til køb af ekstern rådgiverbistand. M0/2011/00216-001 Sagsnummer M0/2011/00216 Sagsbehandler Kristian Harbo Jeppesen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2804 E-post post@ba.aarhus.dk E-post direkte kihj@aarhus.dk www.aarhus.dk Til medfinansiering af Helhedsplanen har Socialministeriet reserveret i alt 21,1 mio. kr. i områdefornyelsesmidler. For at få midlerne endelig bevilliget skal Socialministeriet modtage og godkende et Byrådsvedta- Dispositionsplan og byfornyelsesprogram for Gellerup og Toveshøj samt skitseprojektering af fase 2

get byfornyelsesprogram for Gellerup. Byfornyelsesprogrammet er vedlagt som bilag 5. 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet godkender, at dispositionsplanforslaget for Gellerup og Toveshøj tilrettes i overensstemmelse med den politiske aftale fra d. 19. november 2010 samt notatet Gennemgang af resultat af den offentlige høring af Forslag til Dispositionsplan for Gellerupparken og Toveshøj, som blev godkendt af den politiske styregruppe d. 30. august 2010. At 2) Der tillægsbevilges 7,7 mio. kr. i udgiftsrådighedsbeløb i 2011 til gennemførelse af projektets 2. fase. Der tillægsbevilges endvidere - 3,85 mio. kr. i indtægtsrådighedsbeløb i 2011 til anlægsprojektet, som følge af Brabrand Boligforenings medfinansiering. At 3) Aarhus Kommunes andel på 3,85 mio. kr. finansieres af de af Byrådet til Helhedsplanen afsatte midler på anlægsreserven i 2011. At 4) Byrådet giver en udgiftsanlægsbevilling på 7,7 mio. kr. til igangsættelse af en skitseprojektering af fase 2 og bygherrerådgivning. Der gives endvidere en indtægtsanlægsbevilling på -3,85 mio. kr. som følge af Brabrand Boligforenings medfinansiering. At 5) Byrådet godkender vedlagte byfornyelsesprogram for Gellerup Øst og Vest, der skal fremsendes til Socialministeriet med henblik på at få bevilliget 21,1 mio. kr. i områdefornyelsesmidler. 3. Baggrund D. 23. april 2008 godkendte Byrådet en tids- og procesplan for udarbejdelsen af dispositionsplanen samt organisering af Helhedsplanens implementering. Her blev det besluttet at igangsætte et parallelopdrag, hvor flere rådgivere kunne bidrage med planforslag, der skulle danne grundlag for udarbejdelsen af dispositionsplanen for området. Endvidere blev det besluttet, at arbejdet med implementeringen af Helhedsplanen organiseres i Gellerupsekretariatet. Desuden blev der oprettet hhv. en administrativ og politisk styregruppe. Parallelopdraget blev gennemført i efteråret 2008, og på baggrund af de indkomne forslag blev 2 rådgivergrupper, under ledelse af hhv. JWH Arkitekter og COWI, udvalgt til i samarbejde at arbejde videre med en dispositionsplan for området. Side 2 af 12

Grundlaget for dispositionsplanen blev fastlagt i den politiske aftale mellem Aarhus Kommune og Brabrand Boligforening den 23. juni 2009 (bilag 4). Her blev det besluttet, at dispositionsplanen bl.a. skal tage afsæt i parallelopdraget, programbestyrelsens anbefalinger og internationale erfaringer. Aftalen fastlagde endvidere en række ambitiøse målsætninger, bl.a. at andelen af almene familieboliger på lang sigt vil blive nedbragt til 30%, og at området via en radikal fysisk forandring omdannes fra et udsat boligområde til en attraktiv og multifunktionel bydel. Det er samtidig også en klar målsætning, at der skal ske hurtige og synlige forandringer i området, og derfor indebærer aftalen, at en række tiltag skal være påbegyndt senest i 2013. JWH Arkitekter og COWI udarbejdede et dispositionsplanforslag som blev godkendt af Byrådet d. 10. februar 2010, hvorefter det blev sendt i offentlig høring i perioden marts-maj 2010. På baggrund af bl.a. høringsfasen blev de politiske partier i Byrådet (ekskl. Dansk Folkeparti og Enhedslisten) og Brabrand Boligforening d. 19. november 2010 enige om grundlaget for en endelig dispositionsplan for Gellerup og Toveshøj, herunder en plan for salg, omdannelser og nedrivninger langs Edwin Rahrs Vej. Den politiske aftale af 19. november 2010 indebærer herudover en beskrivelse af den kommende fase 2, der bl.a. omfatter etablering af ny infrastruktur, herunder bygaden, en bypark, to beboerhuse og 1000 arbejdspladser, hvoraf mindst 500 er kommunale. Initiativerne i fase 2 vil bl.a. resultere i en markant og synlig omdannelse af hele området langs Edwin Rahrs Vej, hvor et helt nyt kvarter vil blive skabt med erhverv, uddannelse, kommunale arbejdspladser og blandede boligformer (bilag 3). Høring dispositionsplan Forslag til dispositionsplan for Gellerup og Toveshøj blev sendt i 8 ugers offentlig høring i perioden 11. marts til den 7. maj 2010. I forbindelse med offentliggørelse af dispositionsplanforslaget blev der udarbejdet et indstik til Århus Onsdag, der blev husstandsomdelt i hele Aarhus, og der blev udarbejdet foldere på dansk, engelsk, somalisk og arabisk til omdeling i området. Herudover blev der afholdt borgermødet på Rådhuset og i Globus1 i Gellerup. Endvidere blev det på opfordring af West City journalisterne fra Tovshøjskolen for første gang i Aarhus kommune muligt at deltage i debatten om dispositionsplanforslaget pr. sms, hvilket sandsynligvis har afstedkommet tilkendegivelser fra borgere, som ikke ville have afgivet et traditionelt høringssvar. Side 3 af 12

Under hele høringsperioden var repræsentanter fra Gellerupsekretariatet til stede på Gellerup Bibliotek til at informere om dispositionsplanforslaget og besvare spørgsmål fra beboere i området. Sammenfaldende med den offentlige høring var der en midlertidig lysinstallation i Gellerup af kunstneren Elle-Mie Ejdrup med blandt andet en laserstråle til markering af den fremtidige bygade. Denne event gav området positiv opmærksomhed og var med til at markere de igangværende initiativer. Der blev i høringsfasen udvist stor interesse for at deltage i debatten om dispositionsplanforslaget blandt andet ved stort fremmøde til borgermøderne. Den store interesse betød, at høringsfasen bibragte mange relevante og konstruktive input, som alle er blevet vurderet i forhold til det udsendte dispositionsplanforslag. I alt indkom 101 høringssvar, heraf én bemærkning fra en myndighed, 10 bemærkninger fra fællesråd/firma/forening, 46 sms er, 40 indlæg fra privatpersoner og 4 underskriftsindsamlinger med i alt 2358 underskrifter. I høringssvarene går følgende temaer og forslag igen: Moské (herunder 875 underskrifter) Nedrivning og salg (herunder underskrifter fra 1232 lejemål) Trafik (herunder 148 underskrifter) Byg en bro til Gellerup (herunder 103 underskrifter) Børn og unge, skole og uddannelse Diskrimination og mangel på demokrati Gener for boligområdet Christianshøj (ved Åby Ringvej/Silkeborgvej) Social indsats Træfældning/grønne områder Renovering/forskønnelse Klima/miljø/CO 2 Der også indkommet en række enkeltstående bemærkninger og forslag, hvoraf kan nævnes: Transmissionsledningen ved Åby Ringvej Detailhandel Forslag om kvindehus Forslag om varieret boligudbud Forslag om overdækkede tennisbaner Forslag til ny anvendelse af Nordgårdshallen Side 4 af 12

Forslag om faste håndtag på affaldsskakte for at undgå svineri med affald Forslag om posthus, bank, socialcenter m.m. i området, da der for mange er langt til midtbyen Forslag om at tilbyde områdets beboere boliger andre steder Forslag om at male betonen på Gudrunsvej 78-80-82 Høringsresultatet er nærmere behandlet i et notat som er vedlagt byrådsindstillingen som bilag 2. Proces fremadrettet Ansøgning til Landsbyggefonden Grundlaget for ansøgningen om det støttede lån på 349 mio. kr. fra Landsbyggefonden skal være afklaret i sidste halvdel af 2011. Dette er en forudsætning for, at ansøgningsfristen i forhold til at få del i de 5,1 mia. kr. der af Landsbyggefonden er afsat som ramme for renoveringsstøtte i 2011, overholdes, og dermed for at midlerne kan anvendes i helhedsplanen. Ansøgningen til Landsbyggefonden kræver et væsentligt forarbejde og relativt detaljeret beskrivelse af de enkelte elementer i fase 2, herunder begrundede estimater på pris og tid for deres gennemførelse. Til dette formål igangsættes der en skitseprojektering af fase 2, ligesom der til projektet tilknyttes bygherrerådgivning. Skitseprojekteringen forventes at tage 6-9 måneder, hvorfor det er af afgørende betydning for helhedsplanens realisering at den igangsættes nu. Partnerskabsaftale I henhold til den politiske styregruppes beslutning d. 30. august 2010 skal der udarbejdes en partnerskabsaftale mellem Aarhus Kommune og Brabrand Boligforening. Aftalen skal give et forpligtende, fælles grundlag for udførelsen af Helhedsplanen for Gellerupparken og Toveshøj, og skal på et detaljeret niveau fastlægge de nærmere økonomiske og organisatoriske rammer for det videre dispositionsplanarbejde. Partnerskabsaftalen skal angive konkret, hvordan f.eks. initiativerne prioriteres og finansieres, hvem der udfører arbejdet, og hvordan der træffes beslutninger fremadrettet. I forbindelse med udarbejdelsen af partnerskabsaftalen vil niveauet for Gellerupsekretariatets fortsatte drift også blive fastlagt. Sekretariatet er finansieret til og med udgangen af 2011, men der vil imidlertid være et behov for at fortsætte driften i yderligere en årrække. Således er sekretariatets opgaver med bl.a. at koordinere beslutnings- Side 5 af 12

og planlægningsprocesser, varetage den overordnede projekt- og økonomistyring samt at sikre en omfattende kommunikations- og borgerinddragelsesindsats en forudsætning for, at Helhedsplanen kan gennemføres som beskrevet i dispositionsplanen. Med partnerskabsaftalen forpligter Brabrand Boligforening og Aarhus Kommune sig til projektet på et mere detaljeret og juridisk bindende niveau. Udflytning af kommunale arbejdspladser Byrådet vedtog d. 23. april 2008 en målsætning om at udflytte 500 kommunale arbejdspladser til Gellerup og Toveshøj i perioden 2010-2015. En målsætning der jf. den politiske aftale d. 19. november 2010 er blevet udvidet til, at der skal etableres mindst 1000 arbejdspladser i området, hvoraf mindst 500 skal være kommunale. Målsætningen harmonerer med Byrådets beslutning i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2011 om at undersøge mulighederne for at udflytte administrative arbejdspladser fra midtbyen. I forbindelse med Byrådets udmøntning af besparelser i B2011-2014, som blev behandlet på Byrådets møde d. 26. januar 2011 blev det vedtaget, at der skal træffes beslutning om hvilke arbejdspladser, der flyttes til Gellerup før yderligere flytninger i forhold til at realisere et besparingspotentiale planlægges. Derfor vil beslutningen om udflytning til Gellerup blive søgt afklaret allerede i foråret 2011, for ikke at forsinke det samlede proces vedr. udflytningen af administrative arbejdspladser fra midtbyen. Nybyggeriet, der skal huse de 1000 arbejdspladser, placeres i Gellerupparken syd for Edwin Rahrs Vej, og vil spille en central rolle i den fysiske omdannelse af området. Der er igangsat en proces i kommunen, som skal afdække hvilke arbejdspladser der ud fra en helhedsbetragtning skal flyttes til Gellerup. Borgmesterens Afdeling og Ejendomsforvaltningen i Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø koordinerer dette arbejde, og vil på den baggrund udarbejde et beslutningsoplæg til Byrådet i foråret 2011. Tidsplan Målsætningen er jf. den politiske aftale af juni 2009 stadig, at fase 2 skal igangsættes i 2013. Forud for at den egentlige fysiske forandring påbegyndes skal der gennemføres en mængde planlægnings- og projekteringsarbejde. I 2011 er højeste prioritet at få grundlaget for an- Side 6 af 12

søgningen til Landsbyggefonden fastlagt - dvs. skitseprojekteringen af fase 2. Dertil skal Aarhus Kommune og Brabrand Boligforening i 2011 tilpasse den nuværende samarbejdsorganisation til at kunne håndtere udførerfasen optimalt. Dette vil ske i forbindelse med partnerskabsaftalen. Frem til at den fysiske forandring af området påbegyndes i 2013 skal der dertil laves udbud og konkurrencer bl.a. for jordarealet ved bygade- og ringvejsarealet, byparken og de kommunale arbejdspladser. Sideløbende hermed udarbejdes lokalplaner med overlap til projektering og konkurrencer så der sikres den størst mulige fremdrift i projektet 4. Den forventede effekt Den ønskede langsigtede effekt af Helhedsplanen er at ændre Gellerup og Toveshøj fra et udsat boligområde til en attraktiv bydel. Alle atpunkter i nærværende indstilling understøtter denne målsætning ved enten at bidrage til finansieringen af selve planen (at-punkt 5) eller ved at bidrage til en konkret planlægning af, hvordan de fysiske forandringer i den kommende fase 2 kan gennemføres (at-punkt 1-4). Med fase 2 tages der hul på at skabe en helt ny infrastruktur i området, herunder en bygade, sammen med 2 markante beboerhuse, plads til 1000 arbejdspladser, en ny bypark samt ungdomsboliger og ejerboliger mv. Dermed vil fase 2 give Gellerup og Toveshøj en helt ny struktur, som vil være fundamentet for områdets fortsatte forandring frem til 2030. Fase 2 skal bidrage til at vise omverdenen, at der sker markante forandringer i Gellerup og Toveshøj, og på den måde være med til at tiltrække og fastholde ressourcestærke beboere, der kan løfte området. Effektmål Det er besluttet, at effekten af Helhedsplanen og de fysiske forandringer løbende skal måles ud fra en række effektmål. En række af effektmålene har som målsætning, at Gellerup og Toveshøj på de enkelte parametre skal være som resten af Aarhus eller bedre, mens andre effektmål, pga. de særlige omstændigheder i området, måler på, om der er en positiv udvikling. Udviklingen i området skal således løbende måles udfra en række effektmål på områderne beskæftigelse, uddannelse, tryghed & trivsel, demokratisk medborgerskab, sundhed, image, kultur & fritid, en fysisk åben bydel og en blandet beboersammensætning. Der henvises til Bilag 6 for yderligere beskrivelse af de enkelte effektmål. Side 7 af 12

Effektmålene vil blive løbende afrapporteret til den politiske styregruppe ligesom de vil offentliggjort på kommunens hjemmeside. 5. De planlagte ydelser Med vedtagelsen af dispositionsplanen fastlægges endeligt de overordnede rammer og visioner for Helhedsplanens omdannelse af Gellerup og Toveshøj. Dermed bevæger Helhedsplanen sig ind i en ny og mere konkret planlægningsfase, hvor de ideer, initiativer og målsætninger, der indtil videre er beskrevet i generelle vendinger i hhv. dispositionsplanen og de politiske aftaler fra hhv. juni 2009 og november 2010, skal operationaliseres og omsættes til egentlige planer. Første skridt er i denne sammenhæng, at der foretages en skitseprojektering af den kommende fase 2. Dertil skal Aarhus Kommune indsende et byfornyelsesprogram til Socialministeriet med henblik på at opnå støtte på 21,1 mio. kr. til gennemførelsen af Helhedsplanen. Områdefornyelsesmidler og byfornyelsesprogram Helhedsplanen har af Socialministeriet fået tilsagn om støtte på i alt 21,1 mio. kr. til områderne Gellerup Øst og Vest. For at få frigivet midlerne kræves det, at kommunen indsender et samlet byrådsgodkendt byfornyelsesprogram for de to områder til Socialministeriet. I de beregninger der ligger til grund for den skitserede fase 2 i politiske aftale af 19. november 2010, er de 21,1 mio. kr. indkalkuleret. Dermed er der ikke tale om en merfinansiering, der aflaster den kommunale medfinansiering af projektet. Områdefornyelsesmidlerne forudsætter 2/3 kommunal medfinansiering, som tilvejebringes via de allerede afsatte 62,5 mio. kr. til Helhedsplanen. Områdefornyelsesmidlerne giver et mærkbart bidrag til gennemførelsen af de fysiske forandringer i området, herunder etableringen af en ny lokal infrastruktur. Der henvises til bilag 5 for en nærmere beskrivelse af det omtalte byfornyelsesprogram. Skitseprojektering Arbejdet med at få lavet en skitseprojektering af indholdet i fase 2 igangsættes med byrådets vedtagelse af nærværende indstilling. Skitseprojekteringen der vil omfatte alle de fysiske elementer i den kommende fase 2, herunder bygade, infrastruktur, bypark, nedrivninger, sammenlægninger, beboerhuse mv. er en forudsætning for at ansøgningen til Landsbyggefonden om de 349 mio. kr. der indtil videre er forhåndsreserveret til planen kan udarbejdes. Skitseprojekteringen vil Side 8 af 12

give et nogenlunde præcist overslag over de omkostninger, der er forbundet med en gennemførelse af fase 2. Det er af hensyn til planens fremdrift og den overordnede tidsplan vigtigt at få igangsat og gennemført den omtalte projektering nu, idet det forventes at tage 6-9 måneder at gennemføre. 6. Organisering af indsatsen Ansvaret for gennemførelsen af dispositionsplanens fase 2 varetages i samarbejde mellem Aarhus Kommune og Brabrand Boligforening og koordineres af Gellerupsekretariatet. Den politiske styregruppe er fortsat den overordnede koordinerende myndighed i forhold til Helhedsplanen, mens den administrative styregruppe er sagsforberedende for den politiske styregruppe. Grundlaget for den endelige dispositionsplan er allerede godkendt på beboermøder i hhv. Toveshøj og Gellerupparken d. 15. og 16. december i form af dispositionsplanforslaget (bilag 1) samt den politiske aftale fra 19. november 2010 (bilag 3). Helhedsplanen kan opdeles i en række delprojekter, som skal forankres, der hvor de udføres mest hensigtsmæssigt. Dette betyder bl.a. at projekteringen af infrastrukturen placeres i Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, mens eksempelvis et ansvar for placering af ældreboliger vil være hos Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. Andre projekter skal alt efter deres karakter placeres i Brabrand Boligforening, relevante magistratsafdelinger eller hos Gellerupsekretariatet. Magistratsafdelingen for Børn og Unge spiller en væsentlig rolle i forhold til at understøtte Helhedsplanens målsætninger, idet afdelingen jf. Byrådets beslutning d. 12. juni 2008 planlægger at etablere et børne- og ungeaktivitetscenteret i Gellerup/Toveshøj. Dertil sonderes i øjeblikket mulighederne for at etablere uddannelsesinstitutioner samt evt. et uddannelsescampus i Gellerup. I den sammenhæng drøfter Aarhus Kommune og Århus Social- og Sundhedsskole samt de øvrige erhvervsskoler i byen i øjeblikket forudsætningerne for at henlægge undervisning til området. Gellerupsekretariatet vil have en vigtig styrende og koordinerende rolle i forhold til de forskellige delprojekter. Det er således sekretariatet, der skal sikre, at opgaverne udføres på en måde. der understøtter Helhedsplanens overordnede målsætninger, hvilket forudsætter et tæt samarbejde med de omtalte magistratsafdelinger. Side 9 af 12

7. Konsekvenser for ressourcer Hidtidigt forbrug Byrådet bevilligede d. 23. april 2008 2,5 mio. kr. til iværksættelsen af Helhedsplanen samt 3,8 mio. kr. i årene 2008-2011 til sekretariatsdrift og kommunikation. De 2,5 mio. kr. dækkede sammen med 2,5 mio. kr. fra Brabrand Boligforening bl.a. udgifterne til det afholdte parallelopdrag. Herefter bevilligede Byrådet d. 25/11-2010 1,75 mio. kr. til gennemførelsen af en række fase 1 initiativer samt 2,2 mio. kr. til rådgiverbistand i forbindelse med udarbejdelsen af en dispositionsplan for området. Brabrand Boligforening afsatte tilsvarende beløb. Alle ovenstående kommunale udgifter er afholdt af de 62,5 mio. kr., som kommunen afsatte til formålet i budgetaftalen for 2008-2011. Skitseprojektering og bygherrerådgivning Med nærværende indstillings vedtagelse afsættes der 3,85 mio. kr. til igangsættelse af skitseprojekteringen af fase 2 samt køb af bygherrerådgivning, under forudsætning af et tilsvarende bidrag fra Brabrand Boligforening. Midlerne bevilliges fra de 62,5 mio. kr. som Byrådet d. 23. april 2008 afsatte som ramme til finansiering af Helhedsplanen. De økonomiske konsekvenser fremgår af tabel 1. Tabel 1: Ydelser og økonomi vedr. fortsat finansiering af Helhedsplanens gennemførelse 2011 2012 2013 2014 2015 I alt Finansiering Anlægsreserve afsat i B2008 62,5 62,5 Udgifter Allerede disponeret Planlagt forbrug Skitseprojektering samt bygherrerådgivning ifbm. fase 2-3,85-3,85 Sekretariatsdrift 2008-2011 -3,8-3,8 Ekstern bistand til planlægning af -4,7-4,7 iværksættelsen af Helhedsplanen, herunder udgifter til rådgivere, kommunikationsinitiativer, høringsfase og borgermøder mv. Fase 1 initiativer -1,75-1,75 Resterende midler til realisering af Helhedsplanen 48,4 Side 10 af 12

De resterende 48,4 mio. kr. vil blive anvendt til at gennemføre de elementer i fase 2, som kommunen er ansvarlig for, herunder medfinansiering af infrastruktur og indfrielse af restgæld i forbindelse med nedrivninger. Områdefornyelsesmidler Med vedtagelsen af vedlagte byfornyelsesprogram for Gellerup Øst og Vest, kan Socialministeriet give endeligt tilsagn om deres bidrag på 21,1 mio. kr. i områdefornyelsesstøtte. Disse midler er en forudsætning for realiseringen af den fase 2, som blev besluttet i forbindelse med den politiske aftale af 19. november 2010. Dermed vil områdefornyelsesmidlerne ikke udvide rammerne for, hvad der kan realiseres i fase 2, ligesom de ikke aflaster den kommunale medfinansiering heraf. Nicolai Wammen / Niels Højberg Bilag Bilag 1: Forslag til dispositionsplan for Gellerupparken + Toveshøj Ny multifunktionel bydel i Aarhus (vedlagt originalsag og til byrådsmedlemmer/-elektronisk) Bilag 2: Gennemgang af resultat af den offentlige høring af Forslag til Dispositionsplan for Gellerupparken og Toveshøj, d. 24. august 2010 (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 3: Politisk aftale af 19. november 2010 (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 4: Politisk aftale af 23. juni 2009 (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 5: Byfornyelsesprogram for Gellerup Vest og Gellerup Øst (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 6: Endelige effektmål for helhedsplan Gellerup/Toveshøj, d. 23. juni 2009 (vedlagt til alle/+elektronisk) Bilag 7: T-11-930-001 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Bilag 8: AB-08-034-001 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Tidligere beslutninger Vedtagelse af helhedsplan for Gellerupparken og Toveshøj d. 19. december 2007 Side 11 af 12

Helhedsplan for Gellerupparken og Toveshøj - Godkendelse af tidsog procesplan for udarbejdelsen af dispositionsplan samt organisering af Helhedsplanens implementering d. 23. april 2008 Anlægsbevilling til gennemførelse af dispositionsplan samt fase 1 initiativer i forbindelse med Helhedsplanen for Gellerup og Toveshøj d. 25. november 2009. Godkendelse af forslag til Dispositionsplan for Gellerupparken og Toveshøj Ny Multifunktionel Bydel i Aarhus d. 10. februar 2010 Side 12 af 12