Udkast til bevarende lokalplan for Tinghuset i Odder. Udarbejdet af Odderegnens Forening for Bygnings- og Landskabskultur Ting- og Arresthuset er opført 1856 efter tegninger af kgl. bygningsinspektør Ferdinand Thielemann. Bygningen blev i 1918 udvidet med to fag i hver side, og facaderne blev pudsede. Trods disse ændringer er bygningen et fint eksempel på senklassicistisk arkitektur. Med sin centrale placering er bygningen en meget synlig del af Odders bymiljø, og den er byens mest statelige, verdslige bygning med et kulturhistorisk indhold om mere end 150 års lokal retshistorie. Med denne baggrund er Tinghuset den mest bevaringsværdige, verdslige bygning i Odder. Bygningens forside er vigtigst at bevare uændret. Foreningen har udarbejdet udkast til en bevarende lokalplan, der beskriver de betingelser, som efter vores opfattelse bør gælde for den fremtidige anvendelse af denne for byen så vigtige ejendom, og som både potentielle fremtidige ejere og byens borgere bør kende. Opgaven er at sikre de bevaringsværdige elementer samtidig med, at bygningen skal kunne anvendes på en måde, der er tilfredsstillende for både ejeren og byen. Planen skal altså give den nødvendige sikkerhed men må samtidig ikke være mere restriktiv end nødvendigt. Tinghuset er en monumentalbygning med udpræget for- og bagside. Det er vigtigst at bevare facaden mod Rådhusgade, gavlen mod Rosensgade og bygningens tag d.v.s. bygningens forside. Det gælder især den rytmiske og symmetriske placering af vinduer m.v., indgangspartiet, uret og vejrhanen, de sprossede trævinduer, detaljeringen med kamtaksgesimser, buer og lisener samt materialer og farvekontrasten hvid/gul. Vinduernes udformning og materialer er vigtige at bevare. Tilsvarende gælder indgangspartiet, som vil kunne fungere som adgang til de øvre etager. Lokalplanen omhandler ikke bygningens indre, selvom også hovedtrappen er værd at bevare. Bygningens bagside mod Polititorvet er derimod ikke så sårbar overfor ændringer, når blot de respekterer bygningens byggestil og arkitektur. Der er f.eks. ikke noget i vejen for, at de små vinduer
kan udskiftes med større af samme type som de eksisterende. bør fjernes. Tilsvarende gælder for friarealerene, at der er en særlig bevaringsværdig forside og en mindre sårbar bagside. Forpladsen med busten af Frederik VII er selvsagt vigtig at bevare. Derimod stiller lokalplanen ikke særlige krav til arealet bag Tinghuset, da det skal kunne tilpasses de funktioner, der indrettes i bygningens stueetage. Gården bør åbnes mod Polititorvet, så eventuelle kundeorienterede funktioner i stueetagen kan få adgang herfra, og f.eks. en restaurant kan indrette udeservering ud mod torvet. Det betyder, at muren bør fjernes helt eller delvis, og at det skæmmende garageanlæg samt antennemasten så vidt muligt Det følgende indeholder foreningens forslag til lokalplanbestemmelser. Højre kolonne indeholder vores bemærkninger til de enkelte paragraffer. Der er ikke tale om en færdig lokalplan men om et udkast, hvor vi har lagt vægt på, hvad der er særligt bevaringsværdigt, hvordan det sikres bedst, hvad bygningen og friarealerne kan anvendes til samt forholdet til de nærmeste omgivelser. Lokalplanbestemmelser Foreningens bemærkninger til udkastet I henhold til planloven fastsættes herved bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål at sikre, at den bevaringsværdige bygning Rådhusgade 1, Tinghuset med tilhørende forplads mod Rådhusgade bevares, at Tinghuset fortsat vil kunne anvendes samtidig med, at karakteren af de udvendige bygningssider bevares, at Tinghuset istandsættes og vedligeholdes med respekt for bygningens byggestil og arkitektur, at friarealernes disponering, belægning, belysning og eventuelle beplantning udføres på en måde, så der sammen med Tinghuset opnås en harmonisk helhed, at arealet mellem Tinghuset og Polititorvet indrettes på en måde, der åbner mulighed for en funktionel Bevaring af Tinghuset er lokalplanens hovedformål. Lokalplanen skal forene bevaringshensynet med forskellige anvendelsesmuligheder. Det er vigtigt, at Tinghuset kan åbne sig mod Polititorvet, så eventuelle butikker eller en restaurant kan få adgang herfra. Muren bør derfor fjernes helt eller delvis afhængig af bygningens anvendelse. Garagerne og antennemasten bør under alle omstændigheder
sammenhæng mellem torvet og funktioner i Tinghusets stueetage. søges fjernet i forbindelse med bygningens istandsættelse og ibrugtagning til nyt formål. 2 lokalplanens område Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag og omfatter matr. nr. 3fr Odder By, Odder samt alle parceller, der udstykkes fra den nævnte ejendom. Det vil være fint, hvis lokalplanen kan medtage Polititorvet for helhedens skyld. Men hvis tiden ikke er moden til at fastlægge torvets udformning, så kan den også laves alene for Tinghusets ejendom. 3 Områdets anvendelse Tinghuset må kun anvendes til kontorvirksomhed og liberale erhverv. Byrådet kan dog efter konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde tillade offentlige formål eller andre erhvervsformål, som vil kunne indrettes med respekt for Tinghusets arkitektur eksempelvis mindre butikker, restaurant, galleri eller lignende men ikke dagligvarehandel. Det samlede bruttoetageareal til butikker må ikke overstige og for den enkelte butik Arealet mellem Tinghuset og Rådhusgade må kun anvendes som offentligt tilgængeligt friareal. Arealet mellem Tinghuset og Polititorvet udgør nødvendigt friareal for Tinghuset. Dets nærmere anvendelse afhænger af bygningens anvendelse. Den primære anvendelse er kontorer, da en bevaring udelukker udstillingsvinduer, reklamer m.v. som kan følge med andre erhvervsformål. Byrådet sikrer sig dog mulighed for selv at tage bygningen i anvendelse til offentlige formål eller på baggrund af et konkret projekt at tillade anden, mindre erhvervsvirksomhed, som kan indpasses med respekt for bygningens byggestil og arkitektur, jfr. 1 Lokalplanens formål. Lokalplanen skal muliggøre forskellige anvendelser af arealet bag Tinghuset afhængig af, om der bliver behov for f.eks. udeservering for en restaurant. 4 Udstykning Udstykning og arealoverførsel må kun ske med Byrådets tilladelse. 5 Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige Tinghuset må ikke nedrives, ombygges eller ændres uden byrådets tilladelse. Der kan ikke opføres ny bebyggelse inden for lokalplanens område. Den centrale bestemmelse, som sikrer byrådet kontrollen. Hvis byrådet nægter nedrivning, kan ejeren under helt særlige omstændigheder kræve, at kommunen overtager ejendommen mod erstatning.
6 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Tinghusets facade mod Rådhusgade og gavlen mod Rosensgade må ikke ændres. Byrådet kan tillade mindre betydende ændringer af Tinghusets bygningssider mod Polititorvet og Odder Å. Tinghusets tag må ikke ændres for så vidt angår hovedform og materialer. Det skal dækkes med røde vingetegl, og tagfladerne mod Rådhusgade, Rosengade og Odder Å må ikke gennembrydes af kviste, ovenlysvinduer eller lignende. Skiltning og reklamering må kun finde sted med byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. Der må ikke opsættes udvendige antenner. De i bevaringsmæssig henseende vigtigste bygningselementer er facaden mod Rådhusgade, gavlen mod Rosensgade og bygningens tag d.v.s. bygningens forside. Det gælder især den rytmiske og symmetriske placering af vinduer m.v., indgangspartiet, uret og vejrhanen, de sprossede trævinduer, detaljeringen med kamtaksgesimser, buer og lisener samt materialer og farvekontrasten hvid/gul. Byrådet sikrer sig mulighed for på baggrund af et konkret projekt at tillade mindre ændringer af de øvrige bygningssider, som respekterer bygningens byggestil og arkitektur, jfr. 1 Lokalplanens formål. Det gælder også tagfladen mod Polititorvet. 7 Parkerings- og opholdsarealer Der må der kun etableres parkeringspladser med byrådets tilladelse. Arealet mellem Tinghuset og Rådhusgade skal bevares som et åbent grus- eller flisebelagt offentligt tilgængeligt friareal med busten af Frederik VII på sin nuværende plads. Arealet må ikke indhegnes, bebygges, beplantes eller anvendes til nogen form for oplag, udstilling eller parkering. Arealet mellem Tinghuset og Polititorvet skal indrettes på en måde, som muliggør adgang fra torvet til bygningens stueetage. Antallet af parkeringspladser bør begrænses, og deres nærmere placering fastlægges, så de ikke kommer i vejen for en åben forbindelse mellem Tinghuset og Polititorvet. 8 Tilladelse fra andre myndigheder 9 Vedtagelsespåtegning