Ansøgningsskema til Det gode ressourceforløb Ansøger Kommune Middelfart Navn og titel på projektansvarlig Per Rasmussen, Jobcenterchef Telefonnummer på projektansvarlig 88 88 49 74/ 20 25 39 09 Mailadresse til projektansvarlig Per.rasmussen@middelfart.dk Målgruppen for projektet Angiv om projektet målrettes 1) uddannelse (uddannelseshjælpsmodtagere og ressourceforløbsmodtagere under 30 år) eller 2) job (kontanthjælpsmodtagere og ressourceforløbsmodtagere, der er fyldt 30 år): Angiv det antal borgere i målgruppen, som forventes at deltage i projektet i løbet af projektperioden: Angiv den forventede andel projektdeltagere i ressourceforløb: 100 % Angiv den forventede andel projektdeltagere med ikke-vestlig baggrund 2-4 % Angiv forventet antal borgere pr. koordinerende sagsbehandler: 35-40 Projektet målrettes job (ressourceforløbsmodtagere over 30 år) 80 Kort beskrivelse af projektet (max 10 linjer) Giv en kort beskrivelse af projektet, herunder evt. konkrete projektmål På baggrund af et ønske om at producere flere ressourceforløb har Middelfart aktuelt igangsat en intern arbejdsproces, hvor alle kontanthjælpssager screenes med henblik på en vurdering i forhold til ressourceforløb. Motivationen for at deltage i projektet er at sikre kvalitet i de ressourceforløb, der skal bidrage til at bringe udsatte borgere tættere på arbejdsmarkedet. I vid udstrækning skal denne kvalitet sikres via borgerinddragelse, borgers selv- og medbestemmelse samt en ny form for relation mellem borger og system (her: kommunen). Projektet landes i Ressourceteamet, som består af fem myndighedssagsbehandlere. Disse fem medarbejdere er ansvarlige for ressourceforløbssagerne og er ligeledes Jobcentrets repræsentanter i rehabiliteringsteamet og udgør derfor et centralt omdrejningspunkt i vores indsats i forhold til ressourceforløb. Rehabiliteringsteamet og ressourceteamet har kørt i drift i godt 1 år. Tiden er moden til at evaluere det nye tiltag, ressourceforløb, og kigge hele vejen rundt i forhold til indsatser, tilbud, tværfaglig tilgang, effekter og ikke mindst borgerinddragelse. Projektet rækker ud over jobcentret og vil give os anledning til at få udviklet endnu mere på samarbejdet med de andre kommunale afdelinger, der har andel i rehabiliteringsteamet og i tilbudsviften. Beskrivelse af hvordan projektet lever op til de fire minimumskrav (Se projektbeskrivelsen) Borgeren skal sikres indflydelse på indsatsens mål og indhold Beskriv hvordan projektet vil sikre, at borgeren gennem hele projektperioden har indflydelse på: o Beskæftigelses- eller uddannelsesmålet o Hvilke indsatser der skal igangsættes hvornår o Hvor hyppigt og hvordan der skal være kontakt mellem borgeren og sagsbehandleren o Valg af mentor En væsentlig del af projektet omhandler empowerment at borgeren har indflydelse på indsatsen, på indsatsens mål og indhold. Dette er et vigtigt udviklingsparameter i jobcentret i dag. Mange sagsbehandlere er fagligt opdraget
med den traditionelle magtudøvelse som myndighedsbegrebet indebærer. Empowerment som perspektiv, som tankegang, som tilgang og som metode udfordrer den traditionelle myndighedsudøvelse. For at understøtte empowerment i relationen mellem borger og sagsbehandler tages fgl. initiativer: Kompetenceudvikling af medarbejdere i samtalefærdigheder: o samtale- og lyttekompetencer o motiverende samtale/ kommunikative håndtag o at skabe tillid og definere en fælles dagsorden Kompetence-/rolleudvikling af medarbejdere i forhold til at være borgerens støtte: o medarbejderes opfattelse af myndighed og motivation o medarbejder som facilitator for borgerens egne (erkendelses-)processer o fokus væk fra processtyring og kontrol o fokus over på at stille sig til rådighed med rådgivning, coaching og vejledning o fokus væk fra det individuelle sagsarbejde ved skærmen og skrivebordet o fokus over på at arbejde systematisk med netværk og borgerens egen organisering og liv og muligheden for at indgå i disse processer. o udfordre os selv på den traditionelle tilgang til kontaktforløb med borgeren i forhold til hyppigheden af kontakt samt hvem, der tager initiativ til kontakten. Afholdelse af erfaringsseminar med de andre kommunale afdelinger med henblik på at evaluere det sidste års erfaringer med drift at rehabiliteringsteam og ressourceforløb. Ligeledes kunne det være relevant i et tværkommunalt forum at drøfte fælles værdier i arbejdet med ressourceforløb. Udvikle ny struktur for hvornår og hvordan ressourceforløbplanens indsatser fastsættes i forhold til rehabiliteringsteamets indstilling. Udvikle pædagogiske, evt. visuelle værktøjer til beskrivelse af planen for borgere for hvem et længere sagsbehandlernotat er ufordøjeligt og fremmedgørende. Udvikle redskaber til at understøtte rammerne for mødet med borgeren, således at formål, mødeledelse, varighed, opfølgning osv. er helt klart for alle parter. Herunder udvikle sagsbehandlers håndtering af professionsrollen og evne til at skabe kontakt til borgeren. Udvikling af tilgangen og evnen til tværfagligt samarbejde. Udvikling af tilgangen og evnen til opfølgning på indsatser progression. Udvikling af de afgivende sagsbehandleres forarbejde til ressourceforløbet i forhold til empowerment. Den afgivende sagsbehandler skal: o Sikre høj grad af borgerinddragelse i forbindelse med udarbejdelse af rehabiliteringsplanens forberedende del o Hjælpe borgeren med at holde fokus på udviklingspotentialet o Fortælle grundigt og konkret om hvad der sker på rehabiliteringsmødet Job- og Vækstcenter Middelfart er aktuelt med i et projekt ( Samproduktion og ressourceforløb ) med studerende fra UC Lillebælt, hvor tre ergoterapeutstuderende har interviewet borgere, der har deltaget i møde med rehabiliteringsteamet, om deres oplevelser. Tilbagemeldingerne herfra kan bruges til at kvalificere en del af ovenstående udviklingsprojekter. Tværgående indsatser og netværk Beskriv hvordan projektet vil sikre, at borgeren får adgang til relevante indsatser på beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet (indsatsviften). Beskriv snitfladerne til evt. andre projekter for målgruppen. I forbindelse med projektet vil Middelfart udvikle den eksisterende tilbudsvifte og gøre denne tilgængelig for borgerne i form af et synligt produkt, der fleksibelt kan tilgås af borger og borgers pårørende. Konkret planlægges fgl. aktiviteter: Afholdelse af erfaringsseminar med de andre kommunale afdelinger med fokus på tilbudsviften: hvilke tilbud virker, hvilke virker ikke, hvilke tilbud ønsker vi at udvikle.
Udvikle flere mentormodeller f.eks. mentor til deltagelse i sociale arrangementer, økonomimentor m.m. Dette med henblik på en grad af specialisering af mentorfunktionen. Udvikling af en folder (papirudgave og en elektronisk udgave) således at borger i ro og mag kan læse om tilbuddene og evt. drøfte disse med familie/ venner/ andre støttepersoner. Skaber gennemsigtighed, overblik og indblik. Én plan på tværs af social-, sundheds- og beskæftigelsesområdet Beskriv hvordan projektet vil arbejde med én plan for borgeren For at sikre at indsatsplanen primært er borgerens plan og reelt giver et overblik over en fælles dagsorden (mellem forskellige indsatser, udførere og borger) skal der udvikles en pædagogisk og ved behov visuelt funderet plan. Denne plan skal ikke være et systemdokument men et redskab til borgeren til at skabe overblik og aftaler, kontaktpersoner, mål, delmål og opfølgning. Den koordinerende sagsbehandlers og mentorens rolle og opgaver Beskriv hvordan projektet vil sikre: o At borgeren har adgang til den koordinerende sagsbehandler. o At borgerne har adgang til mentorstøtte o Opkvalificering af de koordinerende sagsbehandlere og mentorerne I den ovennævnte plan skal det tydeligt fremgå hvad den koordinerende sagsbehandler og mentorens respektive roller og opgaver er. Begge er primære kontaktpersoner for borgeren, og borger skal have en let og fleksibel adgang til dem begge. Samtidig skal rollefordelingen være så klar, at borgeren i den enkelte situation kan vurderer om han/ hun skal kontakte sagsbehandler eller mentor. Projektet skal understøtte at sagsbehandlerne anser sig selv som mere mobile og tilgængelige, herunder en drøftelse af træffetider og kommunikationsformer (med borger), responstider. Generelt en udvikling af serviceniveauet i forhold til at være til rådighed for borgeren. Projektet skal understøtte at Middelfart får et bredere spektrum af mentorkompetencer. F.eks. mentorer med særlig viden om psykiske lidelser/ misbrug/ vejledning i økonomi / fysiske lidelser osv. Dette skal dels ske ved ansættelse dels ved kompetenceudvikling. Både sagsbehandlere og mentorer skal via projektet indgå i kompetenceudvikling med fokus på: samtale- og lyttekompetencer; motiverende/coachende samtale, skabe tillid og udvikling af den fælles dagsorden (anerkendende tilgang) hvor borgeren er ekspert i eget liv og får en stor del af ansvaret for at formulere mål og strategier for hvordan og hvornår der skal handles.
Ressourceforløb Beskriv kort kommunens hidtidige udfordringer med at sikre volumen og/eller kvaliteten i ressourceforløb. Som de fleste andre kommuner har Middelfart ikke produceret det forventede antal ressourceforløb i perioden 1.1.2013 til dags dato. Årsagen hertil er den velkendte, at der var forholdsvis kort tid fra lovgivningen omkring ressourceforløb blev vedtaget til implementeringen/drift gik i gang. Desuden kom foranstaltningerne i forhold til sundhedskoordinator fra regionen først på plads i løbet foråret 2013. Beskriv hvordan kommunen vil arbejde med at sikre kvalitet i ressourceforløb Middelfart deltager i projekt Virksomhedscenter Generation 2. Formålet hermed er primært at få et beskæftigelsesrettet spor ind i ressourceforløbsplanerne på linje med sundhedsindsatser og sociale indsatser. Som udgangspunkt er medarbejderenes kontakt med borgerne baseret på respekt, høflighed, anerkendelse og solidt socialfagligt arbejde. Med projekt Det gode ressourceforløb er målsætningen at sikre kvalitet i ressourceforløbene via empowerment borgerinddragelse, selvbestemmelse og ejerskab. Det er vores vurdering at dette kræver en bevidst kompetenceudviklingsstrategi forhold til de involverede medarbejdere. For at vi lykkes med ressourceforløbene, lykkes med at bringe borgerne tættere på arbejdsmarkedet, skal medarbejderne udfordres på selve deres professionsrolle i forhold til relationen med borgeren. Således er projekt Virksomhedscenter Generation 2 meget målrettet udviklingen af vores samarbejde med virksomhedscentre, hvor projekt Det gode ressourceforløb primært er målrettet os selv som myndighedsudøver. Projektorganisationen Giv en kort beskrivelse af projektorganisationen: Beskriv styregruppens sammensætning Beskriv hvorledes der sikres ledelsesmæssig forankring på tværs af beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet Beskriv evt. samarbejdspartnere Styregruppen sammensættes af fgl. ledelsesrepræsentanter fra Middelfart Kommune: - Job- og Vækstcenterchef Per Rasmussen - Borgerrådgivningschef Helle Berthelsen - Sundhedschef Lis Huge - Faglig koordinator, Job- og Vækstcenter Middelfart, Birthe Clement - Teamleder, Job- og Vækstcenter Middelfart, Kinne Kaysen Der er valgt ledelsesrepræsentanter til styregruppen med det formål at sikre ledelsesmæssig forankring på tværs af de kommunale afdeling og de kommunale aktører, der bidrager til tilbudsviften for forhold til ressourceforløb. Indsatsgruppen for projektet består af: - de fem medarbejdere i Ressourceteamet - én medarbejder fra kontanthjælpsteamet - én medarbejder fra Handicap og Psykiatriafdeling - én medarbejder fra Sundhedsafdelingen. Indsatsgruppen ledes af Per Rasmussen og Birthe Clement. Ad hoc vil styregruppen kunne få brug for at trække på samarbejdspartnere herunder f.eks.: Sundhedsfaglig koordinator fra regionen
De afgivende sagsbehandlere i kontanthjælpsteamet De medarbejdere i kommunen som udfører indsatserne som udgør ressourceforløbet Praktiserende læger Projektleder for projekt Virksomhedscenter Generation 2. Økonomi Angiv det samlede ansøgte beløb til projektet - specificeret budget vedlægges i budgetskabelonen Kr. 1.200.000