Faxe Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør 19. Juni 2013
1. Baggrund Faxe Kommune med ca. 35.000 indbyggere og mere end 3000 medarbejdere søger ny kommunaldirektør, idet den hidtidige har fået andet job. Vi søger en kommunaldirektør, som kan se Faxes mange muligheder for udvikling og som vil være en aktiv del af denne udvikling. Faxe Kommune har modet til at satse og prøve nyt. På baggrund af interview med politikere, direktionen, ledelsesrepræsentanter samt medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet for at give ansøgerne et konkret billede af de krav og forventninger, Faxe Kommune har til den nye kommunaldirektør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunen henvises til Faxe Ko m- munes hjemmeside på www.faxekommune.dk. Der kan også rettes fortrolig henvendelse til borgmester Knud Erik Hansen, tlf. 3050 8614 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på opgaven. 2. Om Faxe Kommune Faxe Kommune er i udvikling en kommune, som er centralt placeret. Den er tæt på motorvejen og dermed tæt på både København og Øresundsregionen. De fleste store byer på Sjælland kan nås på mindre end en time. Faxe Kommune har også gode togforbindelser, og i det nationale perspektiv vil det blive endnu hurtigere at komme til og fra hovedstadsområdet, når nybygningsløsningen mellem Ringsted og København bliver effektueret. Den nye Fermern Bælt forbindelse vil lette adgangen til Tyskland og hele Europa, nyt supersygehus i Køge og andre store anlægsarbejder, vil give mange opgaver for virksomheder og medfølgende koncentration af mange nye arbejdspladsmuligheder i hele Sjællandsområdet herunder også Faxe Kommune. Faxe Kommune ligger i et smukt og varieret naturområde. Der er et rigt udvalg af boligtyper, arbejdspladser og fritidstilbud. Kommunen består af større handelsbyer og idylliske landsbymiljøer. Faxe Kommune byder også på et aktivt erhvervsliv. Kommunen tænker grønt og klimavenligt, både i det store og i det små. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
Faxe Kommune har igangsat en række nye spændende initiativer. Blandt andet kan nævnes: Et Campus i Haslev for ungdomsuddannelser Et nyt stort sundhedscenter i det tidligere sygehus i Faxe Opførelse af en helt ny skole i Haslev, Vibeengskolen, som er Danmarks første energineutrale skole Et nyt erhvervsområde, ECO Park Rønnede, direkte ved motorvejen, der skal tiltrække virksomheder med en særlig grøn profil Bystrategi i Haslev I byrådets planstrategi er følgende tre indsatsområder udpeget: Uddannelse Erhverv Sundhed Med disse tre indsatsområder markerer byrådet, at det vil gøre en ekstra indsats for at få grundlæggende vilkår forbedret for alle borgere, og samt i- dig hæve niveauet for dem, der har det sværest. Begrundelsen for ovennævnte er, at der er en bekymring for, at udvikling s- tendenserne peger mod øget ulighed. En gruppe af borgere har uddanne l- se, job med gode indtægter, godt helbred og sociale netværk, mens en anden gruppe er præget af manglende uddannelse, arbejdsløshed, sygdom og ensomhed. Den demografiske udvikling i Faxe betyder - ligesom i mange af landets andre kommuner - at kommunen må forvente at stå overfor et betydeligt udgiftspres, eftersom andelen af befolkningen i den erhvervsaktive alder falder løbende, mens andelen af ældre stiger. Den generelle samfundsudvikling slår også igennem i Faxe og stiller de r- med fortsat krav til stram styring og effektivisering. Økonomien er således også i Faxe Kommune under pres, men der er styr på driftsøkonomien. Faxe Kommunes nettodrifts- og anlægsbudget er i 2013 på ca. 2 mia. kr. Politisk organisation Den politiske organisation består af byrådet med 27 medlemmer, Økonomiudvalget og følgende stående udvalg: Børne- og familieudvalget Uddannelsesudvalget Beskæftigelsesudvalget Erhvervs- og kulturudvalget Omsorgsudvalget KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
Social- og sundhedsudvalget Teknik- og miljøudvalget Klimaudvalget Der forventes en ny udvalgsstruktur for næste valgperiode og forventelig 25 byrådsmedlemmer efter næste valg. Faxe byråd har et kodeks for godt byrådsarbejde. Administrativ organisation Faxe Kommune indførte 1. januar 2012 en ny administrativ organisering med koncerndirektion og centerstruktur. Koncernmodellen med en centerstruktur indeholder direktionen, syv fagcentre og tre stabscentre. Direktion Kommunaldirektør og tre direktører Stabscentre Center for Udvikling Center for Økonomi & HR Center for IT & Digitalisering Fagcentre Center for Sundhed & Pleje Center for Undervisning Center for Børn & Familie Center for Beskæftigelse & Omsorg Center for Teknik & Miljø Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice Center for Ejendomme Organisationsmodellen skal bidrage til at opfylde fire overordnede målsæ t- ninger: Fokus på borgere og brugere Effektiv ressourceudnyttelse Innovation og udvikling Faglig kvalitet Direktionen skal varetage den samlede ledelse af organisationen. Dette i n- debærer at sikre helheder og sammenhænge på tværs af centrene, at sikre bæredygtighed i den samlede kommunale økonomi, at videreformidle de KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
politiske visioner og mål samt at udstikke de strategiske pejlemærker for den fortsatte udvikling af kommunen. Hver direktør refererer til kommunaldirektøren. Direktionen er forpligtet til at varetage den strategiske ledelse og koordination af de kommunale opgaver i fællesskab, hvorfor der også er en forpligtigelse til i direktionen at sikre en høj grad af indbyrdes videndeling og tæt kommunikation. Direktørerne er den primære indgang til administrationen for politikerne samt de primære sparringspartnere og kontaktpersoner for udvalgsformændene. Direktørerne er til stede ved møder i de udvalg, som de betjener og skal bidrage med oplysninger og politisk sparring vedrørende strategiske og overordnede spørgsmål, samt procesmæssige forhold. Centercheferne har ansvaret for dagsordenspunkter til det/de politiske u d- valg, centeret betjener. Centercheferne vil være til stede på fagudvalgsmøderne, hvor de har punkter til behandling, og hvor de har ansvaret for at kunne redegøre detaljeret for sagernes indhold. Hver direktør har tilknyttet et antal centre og skal varetage den umiddelbare personaleledelse af de respektive centerchefer i respekt for det lede l- sesansvar, der er tillagt centercheferne. Men hver direktør vil også skulle varetage tværgående ansvar og opgaver. Organisationens arbejde sker gennem værdierne: vi skaber dialog og skaber resultater, vi viser tillid og tager ansvar samt vi har helheden i fokus og kerneopgaven for øje. Styringsmodellen i Faxe Kommune bygger på et grundlæggende princip om central styring, decentral ledelse. Dette indebærer en adskillelse af på den ene side helhedsorienteret politisk styring og en høj uddelegering af beslutningskompetence på den anden side. For at sikre, at overordnede politiske og administrative mål omsættes til konkrete initiativer og resultater, benyttes dialogbaserede aftaler mellem niveauerne i organisationen. Du vil komme til en kommune, hvor der er tillid mellem det politiske og det administrative niveau. En kommune, hvor der er en høj grad af etik og ordentlighed. Der er ansvarlighed til stede - og man vil gerne gøre et godt stykke arbejde. Du vil med andre ord opleve et engageret og uformelt miljø med gode udviklingsmuligheder. Inddragelse af medarbejderne tages alvo r- ligt. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
Der er et rigtigt godt samspil i direktionen, hvor det er forventningen, at du kan gå ind i direktionen og vil understøtte dette men også en forventning om, at du vil udfordre og lade dig udfordre. 3. Kommunaldirektørens ansvarsområder og opgaver Kommunaldirektøren refererer til borgmesteren og byrådet. Kommunaldirektøren har direkte ledelse af direktørerne. Denne kommunaldirektørstilling indeholder det traditionelle, formelle ansvarsområde for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på knapt 35.000 indbyggere. Kommunaldirektøren: er nærmeste rådgiver og sparringspartner for byrådet, Økonomiudvalget og borgmesteren. Kommunaldirektøren skal sikre økonomisk rådgivning til Økonomiudvalget og byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen er øverste ansvarlige for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau. Skal sikre at de politiske beslutninger følges op skal sikre strategi- og perspektivudvikling for helheden Faxe Kommune skal sikre en overordnet administrativ styring, plankoordinering, teknologiudvikling, tværkommunale samarbejder samt tværgående helhedstænkning i planlægningen og opgaveudførelsen på tværs af sektorområderne blandt andet gennem samspillet i direktionen, øvrige lederfora og lederniveauer samt MED-organisationen skal sikre, at der på alle de kommunale kerneydelser er fokus på effektivitetsfremmende processer samt fokus på krav og forventninger fra politikere, borgere og lovgivning skal sikre, at Faxe Kommune drives innovativt og effektivt samt fortsat fremtræder som en veldrevet kommune er chef og holdleder for direktionen. Skal kunne gå foran direktørerne og sikre en samlet koncerndirektion, hvor den enkelte har plads KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
er øverste personaleleder for kommunens ansatte på såvel centralt som decentralt niveau skal sikre lovlig forvaltningsudøvelse Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere. Dagsordenen for kommunaldirektøren vil blandt andet være: at etablere et sikkert samspil og gensidigt tillidsforhold til borgmester, Økonomiudvalg og byråd. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren at udarbejde en procesplan for det byråd, som tiltræder 1. januar 2014 at fortsætte arbejdet med implementeringen af organisationen og ledelsesgrundlaget herunder videreudvikle koncerntankegangen og konsolideringen af centerstrukturen. Det helhedstænkende arbejde i direktionen er forudsætningen for, at der skabes den ønskede tværgående sammenhængskraft i den samlede organisation. Kommunaldirektøren skal få organisationen til at føle sig som en helhed, hvor kommunaldirektøren ser sig som det naturlige bindeled udvikling af MED-organisationen, således at den oplever at være involveret, respekteret og medspiller at arbejde med hvordan Faxe Kommune fremadrettet håndterer og placerer sig i velfærdssamfundet. I det spor lægger sig også det strategiske arbejde med Faxe Kommunes vision det strategiske arbejde med erhvervsudviklingen og bosætningen effektiviseringer, digitalisering samt involvering af brugere og borgere. Hvordan sikrer Faxe Kommune synlighed på Danmarkskortet? fortsat at tilpasse økonomien i et perspektiv, hvor der skal være råderum til udvikling samtidig med at den sikre drift fortsat opretholdes og gælden nedbringes at skabe tydelig sammenhæng, når strategiske beslutninger skal implementeres. Retningen skal være klar KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
etablering af faglige og personlige netværk ift. kommunaldirektørens ageren i lokalsamfundet og i forhold til offentlige myndigheder, private virksomheder, samarbejdskommuner m.v. Kommunaldirektøren forventes at være en stærk ambassadør for Faxe Kommune 4. Kommunaldirektørens profil Faxe Kommune forventer, at du er innovativ og en holdspiller, der har stor lyst og vilje til at gå ind i et kommunaldirektørjob i en kommunestørrelse, hvor der er nærhed og nærvær. Du skal tro på udviklingen i en kommune som Faxe - og vil bidrage dertil. Du skal være villig til at involvere dig i lokalsamfundet og forstå borgernes rolle. Du har god ledelseserfaring fra det strategiske niveau, således at du kan sætte dig for bordenden i direktionen og i det samlede chefforum. Den eksakte uddannelsesmæssige baggrund er ikke afgørende, men vi forventer, at du kan matche mange af nedenstående kompetencer samt har relevant efteruddannelse også indenfor ledelse. Faglige kompetencer erfaring med at arbejde i en politisk styret organisation. Du skal kende din position i det politiske rum og være klar på rollen ind i det politiske rum katalysator, rådgiver og vejleder. Tør og kan give det politiske et givende med- og modspil god forståelse for det vigtige, tillidsfulde samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Du skal forstå sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren samtidig med, at du er hele byrådets kommunaldirektør mestrer strategisk økonomiforståelse og kommunal styring god erfaring med forandringsledelse og implementering. Du ved, hvad der skal til for at ting lykkes. Du kan bevare overblikket og følge op strategisk og analytisk stærk gode formidlingskompetencer. Du har lyst og vilje til at bevæge dig og kommunikere med de forskellige miljøer, som naturligt følger af kravet til dialog med borgere og interessenter netværksskabende KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
Ledelsesmæssige kompetencer Din ledelsesstil skal være præget af flest mulige af følgende forventninger: du er synlig i din ledelse. Du er nysgerrig på såvel ledere som medarbejdere. Du skal kunne mærkes ud i organisationen. Din ledelsesstil er værdibaseret med en anerkendende og inddragende tilgang. Du skal udøve en transparent ledelse og turde stå ved dit ansvar du har naturlig autoritet, professionalitet, ordentlighed og nærvær i din ledelse. Du bidrager med ro og overblik i kombination med drive og engagement. Samværet og samarbejdet skal være præget af en uformel og uhøjtidelig tilgang. Du har humor du har et klart blik for balancen mellem udvikling og nye initiativer i kombination med organisationens evne og muligheder for at gennemf ø- re sådanne initiativer. Opretholder også sikker drift du har tydelige evner for delegering og dermed god til at understøtte andre i deres ledelse du kan navigere på forskellige niveauer og bevare din troværdighed. Du har god situationsfornemmelse du er beslutnings- og resultatorienteret. Beslutninger skal være velovervejet og ske på et ordentligt grundlag. Inddrager naturligt andre i dine beslutningsprocesser du vil MED-organisationen og udøver et respektfuldt samarbejde du er troværdig og god forhandlingspartner for såvel eksterne som interne forhandlingsparter. 5. Rekrutteringsprocessen Faxe Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiudvalget, konstitueret kommunaldirektør, en ledelsesrepræsentant samt to medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 8. august 2013 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Lone Sørensen på mailadresse: loe@kl.dk. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en eventuel fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikkeelektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes, senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenten ansøgningerne mandag den 12. august 2013 med henblik på at udvælge kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 15. august 2013. I forbindelse med første samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én e l- ler flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted torsdag den 22. august 2013. Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere, kolleger og meda r- bejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester Knud Erik Hansen for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden anden samtale. Efter 2. samtale udarbejdes indstilling til Økonomiudvalget. Byrådet træffer den endelige godkendelse med baggrund i Økonomiudvalgets indstilling torsdag den 22. august 2013. Forventes tiltrædelse 1. oktober 2013. Stillingen ønskes besat på kontraktvilkår dog med eventuel mulighed for åremålsansættelse. Lønnen vil udgøre ca. 1.033.000 kr. årligt ekskl. kontrakttillæg/åremålstillæg og pension. Vilkårene aftales konkret mellem Faxe Kommune og den forhandlingsberettigede organisation. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny kommunaldirektør. Efter nærmere aftale med Faxe Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye direktørs tiltræden. Opfølgni n- gen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Faxe Kommune og direktørens gensidige krav og forventninger i relation til KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Bilag 1: Organisation & ledelse 2012 Bilag 2: Styringsmodel for Faxe Kommune Bilag 3: Kodeks for godt byrådsarbejde Bilag 4: Planstrategi Bilag 5: Ledelsesgrundlag KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11