MARIAGERFJORD KOMMUNES UDBUD AF BEFORDRING AF PERSONER

Transkript

1 MARIAGERFJORD KOMMUNES UDBUD AF BEFORDRING AF PERSONER Til Til Til Til Læge og speciallæge Afprøvning af hjælpemidler m.m. Dagcenter Vedligeholdende træning og genoptræning. BETINGELSER OG BESKRIVELSE 6. marts

2 A. Generelle udbudsvilkår: 1. Udbudsform. Under henvisning til udbudsdirektivet bek. Nr. 937 af 16. september 2004 sendes opgaven om udbud af befordringer i Mariagerfjord Kommune i offentlig udbud. 2. Udbyder. Mariagerfjord Kommune Ndr. Kajgade Hobro 3. Kontaktperson. Spørgsmål til udbudsmaterialet rettet til Mariagerfjord Kommune, ældrechef Carsten Kaalbye telefon Tilbudsfrist. Tilbudene skal være Mariagerfjord Kommune i hænde på den i pkt. A.2, nævnte adresse, att. Carsten Kaalbye, senest fredag den 25. maj 2007 kl Tilbudet skal mærkes Tilbud personbefordring. Ved for sen modtagelse vil tilbudet ikke blive taget i betragtning. 5. Vedståelsesfrist. Tilbudsgivers bud skal uanset acceptfrist vedstås i 3 måneder fra tilbudsfristens udløb. 6. Acceptfrist. Accept/afslag kan forventes ultimo juni Opstart. Aftalen vil træde i kraft den 1. august Kontraktperioden. Kontraktperioden vil være 3 år, fra den 1. august 2007 til og med 31. juli Der vil være mulighed for forlængelse af kontrakten i 2x1 år. Forlængelsen sker på uændrede vilkår med pristalsregulering af aftalen jf. pkt Forlængelsen bestemmes af Mariagerfjord Kommune med 3 måneders varsel. 9. Opsigelighed. Såfremt leverandøren misligholder kontrakten, kan Mariagerfjord Kommune dog til enhver tid opsige kontrakten med 1 måneds varsel, uden at leverandøren kan gøre krav på nogen erstatning. Gentagne væsentlige forsinkelser i forhold til opgavevaretagelsen, gentagne svigt i service og kvalitetssikring eller en eventuel utilstrækkelig indsats for at indhente indtrufne forsinkelser regnes for misligholdelse. Uanset om Mariagerfjord Kommune opsiger kontrakten som følge af misligholdelse, giver dette ikke leverandøren ret til forhandling om prisen. 2

3 I øvrigt er kontrakten uopsigelig for tilbudsgiver i kontraktperioden. For Mariagerfjord Kommune er kontrakten ud over ovenstående - opsigelig ved byråds beslutning om omstrukturering eller lovændringer på området med 3 måneders varsel. B. Aftalegrundlag. 10. Udbud Mariagerfjord Kommune har valgt at udbyde opgaven i 4 distrikter svarende til de 4 tidligere kommuner, dog eksklusiv Havndal området i tidligere Mariager kommune, men inklusiv Hvilsom fra tidligere Aalestrup og Hannerup fra tidligere Nørager Kommuner i tidligere Hobro Kommune. Befordringsopgaven dækker således følgende opgaver i hver af de 4 distrikter; Læge/speciallæge Afprøvning af hjælpemidler m.m.. Dagcenter Genoptræning og vedligeholdende træning For alle opgaver gælder, at borgeren skal visiteres til den konkrete kørsel. Vedrørende det kørselsmæssige forventede omfang i de respektive distrikter henvises til beskrivelse af entrepriserne i bilag Distrikterne udbydes enkeltvis med mulighed for samlet overdragelse Tilbud skal afgives på vedlagte tilbudsliste Ved vurderingen af tilbuddet tillægges enhedspriserne en sekundær betydning Mariagerfjord Kommune forbeholder sig retten til at give entrepriseopgaven til en leverandør der samlet set afgiver det billigste tilbud. 11. Tilbud 11.1 Tilbud skal afgives skriftligt på dansk i danske kr. samt følge de i udbudsmaterialet beskrevne krav Hvis flere i forening giver tilbud, er dette bindende én for alle og alle for én Alle priser er bindende for tilbudsgiver. Enhedspriser kommer kun til anvendelse ved betalingsregulering på grund af større eller mindre ydelser end angivet i udbudsmaterialet Enhedsprisen beregnes pr. person der befordres. 3

4 11.5 Tilbudet angives i aktuelt prisniveau. Tilbudspriserne vil ikke blive reguleret i perioden frem til 31. december Fra 1. januar 2008 reguleres priserne én gang årligt med de årlige ændringer i nettoprisindexét pr. oktober året før Tilbud angives som en samlet pris for den tre-årige kontraktperiode. 12. Udvælgelseskriterier. Valg af leverandør(er) vil ske ud fra det mest økonomisk fordelagtige tilbud. Det vil sige en vurdering af serviceydelserne ud fra nedenstående kriterier: 70% Pris forstået som de billigste samlede omkostninger for Mariagerfjord Kommunes personbefordring. 30% Erfaring med transport af handicappede og ældre. 13. Overdragelse af rettigheder og forpligtigelser Tilbudsgiver kan ikke overdrage sine forpligtigelser til andre uden kommunens skriftlige samtykke Tilbudsgiver kan overlade dele af kørslen til andre i et omfang der er naturligt for overholdelse af sine forpligtigelser. 14. Social klausul. Det bør tilstræbes, at leverandøren i udbudsperioden har ansat min. én medarbejder på særlige vilkår f.eks. fleksjob, skånejob, arbejdsprøvning eller lignende. A. Entreprisens udførelse. 15. Tilbudsgiverens ydelser Ydelsen skal udføres i overensstemmelse med aftalen, fagmæssigt korrekt eller i overensstemmelse med kommunens anvisninger Materialet skal være i god sikkerhedsmæssig og lovlig stand. Desuden skal det være renholdt og vedligeholdt Materialet skal være af passende størrelse og indretning med siddeplads til alle passagerer og til betjening af kørestolsbrugere. Materialet skal i passende omfang være monteret med lifte. Passagerer og kørestole skal være forsvarligt fastspændt under kørsel. Der skal være plads til medbragte hjælpemidler, eksempelvis rollatorer Chauffører skal udvise respekt for passagerer med fysiske og psykiske handicap og være behjælpelig med passagerers befordring til og fra køretøjet. Der skal påregnes mere tid til borgere der bor i etagebyggeri og parcelhuse med mange trapper. Disse borgere bør befordres først, for at nedbringe ventetiden for øvrige borgere mest muligt. 4

5 15.5 Chauffører skal desuden yde personlig assistance til passagerer med bl.a. overtøj, bagage, hjælpemidler, aflåsning af dør, forcering af trapper m.m Chauffører er pålagt tavshedspligt om passagerers personlige forhold Chauffører skal være sømmelig påklædt og velsoigneret Chauffører skal have erfaring med befordring af personer med fysiske handicaps og gerne have deltaget i udvidet kursus i befordring af bevægelseshæmmede. Det påhviler tilbudsgiver at sørge for, at det fortrinsvis er samme chauffør der kører samme rute. Kommunen er naturligvis opmærksom på, at der vil være afløsning i ferier og ved sygdom, ligesom der kan være en vis udskiftning af chauffører I tilfælde af akutkørsler, må der max regnes med en responstid på 30 minutter fra bestilling af kørsel til vognen er til rådighed hos borgeren Befordringerne skal tilrettelægges således, at ankomsten til bestemmelsesstedet tidligst må ske 15 minutter før mødetidspunktet og afhentning senest 15 minutter efter afslutning. Det bør tilstræbes, at transporttiden ikke overstiger 3 kvarters kørsel. 16. Ændringer af ydelsernes omfang Parterne kan fremsætte eventuelle krav om forandringer i aftalen med hensyn til pris i de tilfælde af ændringer, der ikke er forudset i aftalen. Krav skal fremsættes skriftligt Vedrørende ændringer i ydelser, hvorom der gælder enhedspriser, reguleres den aftalte entreprise i overensstemmelse hermed, med mindre der træffes anden aftale. Regulering af enhedspriser skal dog ske indenfor +/- 20% af entreprisesummen. B. Betalingsforpligtigelse. 17. Betaling Efter skriftlig anmodning har tilbudsgiver en gang hver måned ret til betaling for udført arbejde Alternativt kan det aftales, at betaling skal ske efter en betalingsplan, der angiver på hvilke tidspunkter og med hvilke beløb entreprisesummen skal betales. Betaling skal finde sted til de aftalte tidspunkter, forudsat at det arbejde betalingen angår, er præsteret Det præsterede arbejde skal dokumenteres ved fremsendelse af opgørelse over udførte Transporter, hvad angår kørsel til afprøvning af hjælpemidler, kørsel til læge/speciallæger samt kørsel til genoptræning og vedligeholdende træning med angivelse af navn, cpr.nr,, adresse samt kørselsdato. 5

6 17.4 Der betales særskilt og efter regning i tilfælde af liggende transport. Tilbudsgiver stiller transportmiddel til rådighed og gør om nødvendigt udlæg. Liggende transport kan kun forekomme efter godkendelse af kommunen Betaling skal ske senest 30 arbejdsdage fra modtagelse af anmodning I tilfælde af uenighed om en opgørelse skal udbyderen betale tilgodehavender, parterne er enige om Uenighed om en opgørelse berettiger ikke tilbudsgiver i at standse arbejdet. C. Ophævelse af aftalen. 18 Hæveret Som det fremgår af pkt. 9, kan aftalen kun hæves ved misligholdelse, lovændringer eller politisk beslutning om strukturændringer på området. 19 Konkurs, betalingsstandsning m.m Ved en parts konkurs kan den anden part straks hæve aftalen, i det omfang konkurslovens regler ikke er til hinder derfor Hvis boet har ret til at indtræde i aftalen i medfør af konkurslovens regler, skal boet efter forespørgsel indenfor en frist på 5 arbejdsdage give meddelelse om, hvorvidt det vil indtræde Reglerne i 19.1 gælder tillige ved en parts betalingsstandsning, eller hvis der åbnes forhandling om tvangsakkord, eller parternes økonomiske forhold i øvrigt viser sig at være således, at parten må antages at være ude af stand til at opfylde aftalen Reglerne i 19.1 og 19.2 gælder tillige ved en parts død, og boet behandles som gældsfragåelsesbo. Ved anden bobehandlingsmåde er dødsboet og arvingerne berettiget til at indtræde i aftalen. Det samme gælder partens ægtefælle, der hensidder i uskiftet bo. D. Tvister 20 Voldgift. Skulle der opstå uenighed om forståelsen af nærværende kontrakt eller det i hele taget som følge af de i nærværende bestemmelser m.v. skabte forhold, påhviler det parterne at søge uenighed fjernet ved indbyrdes imødekommende forhandlinger, idet parterne skal efterleve kontrakten, indtil afgørelse foreligger enten ved forhandling eller voldgift. 6

7 Fører disse forhandlinger ikke til enighed, kan stridsspørgsmålet ikke indbringes for domstolene, men kan af enhver af parterne indbringes for en voldgiftsret. Til denne voldgiftsret vælger hver af parterne sin voldgiftsmand. Opmanden, som skal være en landsdommer, udpeges af præsidenten for Vestre Landsret. Klageren vælger først sin voldgiftsmand og giver modparten skriftlig meddelelse om valget, hvorefter denne vælger sin voldgiftsmand senest 14 dage derefter. Sker dette ikke, udpeges denne voldgiftsmand af præsidenten for Vestre Landsret. Parterne har adgang til hver at afgive 2 skriftlige indlæg. Tidsfristerne herfor fastsættes af opmanden. Grundlaget for voldgiftsrettens behandling af sagen skal bl.a.. være: Nærværende betingelser og beskrivelser Instruks aftalt mellem parterne Voldgiftsrettens kendelse er endelig, og voldgiftsretten fastsætter en tidsfrist for kendelsens opfyldelse. Voldgiftsretten fastsætter desuden fordeling af sagens omkostninger. BILAG 1. Beskrivelse af entreprise i tidligere Hadsund Kommune. 7

8 1. Omfang. Befordring af personer til læger: Befordringen udføres i henhold til sundhedslovens 170 og omfatter ca personbefordringer Befordringerne udføres mellem hjem og læge. Ca. 77% af lægebesøgene foregår hos egen læge eller indenfor en afstand af 10 km. fra hjemmet. Ca. 23% af lægebesøgene foregår hos speciallæge i Aalborg, Randers, Hobro eller Århus. Befordring af personer til afprøvning af hjælpemidler: Befordring udføres i henhold til Servicelovens 112, 114 og 116 og omfatter ca. 30 Befordringen udføres mellem hjem og Region Nords Hjælpemiddelcentral eller leverandører primært i Aalborg eller Randers. Befordring af personer til Daghjem/dagcentre: Befordringen udføres for ældre og handicappede personer og omfatter ca Befordringen udføres mellem hjem og de 2 dagcentre på henholdsvis plejecentrene Teglgården og Bernadottegården. Befordring af personer til genoptræning eller vedligeholdende træning: Befordring udført i henhold til Serviceloven 117 og Sundhedslovens 172 Art 1 Befordringen udføres mellem borgerens hjem og træningsfaciliteter i Hadsund - skønnet 1100 Art 2 I mindre omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i byerne Hobro, Arden og Mariager Skønnet 400 Art 3 I meget begrænset omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i omegnskommuner som Randers, Vesthimmerland, Rebild og Viborg. Skønnet 30 Beskrivelse af entreprise i tidligere Arden Kommune. 1. Omfang. 8

9 Befordring af personer til læger: Befordringen udføres i henhold til sundhedslovens 170 og omfatter ca personbefordringer Befordringerne udføres mellem hjem og læge. Ca. 79% af lægebesøgene foregår hos egen læge eller indenfor en afstand af 10 km. fra hjemmet. Ca. 21% af lægebesøgene foregår hos speciallæge i Aalborg, Randers, Hobro eller Århus. Befordring af personer til afprøvning af hjælpemidler: Befordring udføres i henhold til Servicelovens 112, 114 og 116 og omfatter ca. 20 Befordringen udføres mellem hjem og Region Nords Hjælpemiddelcentral eller leverandører primært i Aalborg eller Randers. Befordring af personer til Daghjem/dagcentre: Befordringen udføres for ældre og handicappede personer og omfatter ca personbefordringer Befordringen udføres mellem hjem og de 2 dagcentre på henholdsvis plejecentrene Solgårdscentret og Rosengårdscentret. Befordring af personer til genoptræning eller vedligeholdende træning: Befordring udført i henhold til Serviceloven 117 og Sundhedslovens 172 Art 1 Befordringen udføres mellem borgerens hjem og træningsfaciliteter i Arden - skønnet 1100 Art 2 I mindre omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i Hobro og Hadsund Skønnet 200 Art 3 I meget begrænset omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i omegnskommuner som Vesthimmerland, Rebild, Randers og Viborg. Skønnet 20 Beskrivelse af entreprise i tidligere Hobro Kommune. 1. Omfang. 9

10 Befordring af personer til læger: Befordringen udføres i henhold til sundhedslovens 170 og omfatter ca personbefordringer Befordringerne udføres mellem hjem og læge. Ca. 73% af lægebesøgene foregår hos egen læge eller indenfor en afstand af 10 km. fra hjemmet. Ca. 27% af lægebesøgene foregår hos speciallæge i Aalborg, Randers, Hobro eller Århus. Befordring af personer til afprøvning af hjælpemidler: Befordring udføres i henhold til Servicelovens 112, 114 og 116og omfatter ca. 45 Befordringen udføres mellem hjem og Region Nords Hjælpemiddelcentral eller leverandører primært i Aalborg eller Randers. Befordring af personer til Daghjem/dagcentre: Befordringen udføres for ældre og handicappede personer og omfatter ca Befordringen udføres mellem hjem og de 2 dagcentre på henholdsvis plejecentret Solgaven og Hobro Alderdomshjem samt Biecentret og Medborgerhuset. Befordring af personer til genoptræning eller vedligeholdende træning: Befordring udført i henhold til Serviceloven 117 og Sundhedslovens 172 Art 1 Befordringen udføres mellem borgerens hjem og træningsfaciliteter i Hobro - Skønnet 3000 Art 2 I mindre omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i Arden og Mariager Skønnet 700 Art 3 I meget begrænset omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i omegnskommuner som Vesthimmerland, Rebild, Randers og Viborg Skønnet 30 Beskrivelse af entreprise i tidligere Mariager Kommune. 1. Omfang. 10

11 Befordring af personer til læger: Befordringen udføres i henhold til sundhedslovens 170 og omfatter ca personbefordringer Befordringerne udføres mellem hjem og læge. Ca. 81% af lægebesøgene foregår hos egen læge eller indenfor en afstand af 10 km. fra hjemmet. Ca. 19% af lægebesøgene foregår hos speciallæge i Aalborg, Randers, Hobro eller Århus. Befordring af personer til afprøvning af hjælpemidler: Befordring udføres i henhold til Servicelovens 112, 114 og 116 og omfatter ca. 20 Befordringen udføres mellem hjem og Region Nords Hjælpemiddelcentral eller leverandører primært i Aalborg eller Randers. Befordring af personer til Daghjem/dagcentre: Befordringen udføres for ældre og handicappede personer og omfatter ca personbefordringer Befordringen udføres mellem hjem og de 2 dagcentre på henholdsvis plejecentrene De gamles Gård i Assens og Fjordvang i Mariager. Befordring af personer til genoptræning eller vedligeholdende træning: Befordring udført i henhold til Serviceloven 117 og Sundhedslovens 172 Art 1 Befordringen udføres mellem borgerens hjem og træningsfaciliteter i Mariager - Skønnet 700 Art 2 I mindre omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i Hobro, Arden og Hadsund Skønnet 200 Art 3 I meget begrænset omfang vil forekomme befordring til træningsfaciliteter i omegnskommuner som Randers, Vesthimmerland og Rebild. Skønnet 50 11