Folkeoplysningspolitik - politik for folkeoplysende virksomhed

Transkript

1 Indhld Flkeplysningsplitik - plitik fr flkeplysende virksmhed Intrduktin side 3 Visin side 4 Målsætninger side 4 Knkretisering af målsætninger side 4 Skanderbrg Kmmune g den flkeplysende virksmhed side 5 Flkeplysningsudvalget g rammerne fr den flkeplysende virksmhed side 6 Sammenhængen g samspillet mellem plitikmråder, aktører g indsatser side 7 Frnyelse g udvikling af flkeplysningen g det aktive medbrgerskab side 8 Flkeplysningen i et nutidigt perspektiv side 10 Fagsekretariatet Kultur g Brgerservice Adelgade Skanderbrg 26. ktber

2 Intrduktin Et enigt Flketing vedtg den 1. juni 2011 en række ændringer af flkeplysningslven med det frmål at skabe mere frihed, frenkling g demkratisk frståelse i flkeplysningen. Et nyt punkt i lven er endvidere, at der skal udarbejdes en Flkeplysningsplitik. På den baggrund har Skanderbrg Kmmune i fællesskab med Flkeplysningsudvalget udarbejdet en Flkeplysningsplitik, der angiver både de verrdnede målsætninger g samspillet mellem flkeplysning g andre tilbud i kmmunen. Flkeplysningsplitikken sætter flkeplysningen ind i en verrdnet samfundsmæssig, histrisk, kulturel g scial sammenhæng, hvr frpligtende fællesskab, demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab er centrale begreber. Flkeplysningsplitikken understøtter g supplerer eksisterende plitikker g herunder i særdeleshed Kultur-, fritids- g idrætsplitik fr Skanderbrg Kmmune, september Ved kmmende revisin af plitik fr kultur- g fritidsmrådet indarbejdes nærværende plitik. Visin I Skanderbrg Kmmune skal det flkeplysende arbejde anerkendes fr sin evne til at understøtte udviklingen af det demkratiske samfund g skabe sundhed, glæde g trivsel. Målsætninger at understøtte den flkeplysende virksmhed fr at fremme demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab at flest muligt får glæde af de værdier g kvaliteter sm de flkeplysende aktiviteter har at byde på at alle skal have lige adgang g mulighed fr deltagelse. Knkretisering af målsætninger Skanderbrg Kmmune rådgiver, vejleder g hjælper til frståelse af flkeplysningens værdier g kvaliteter g til etablering af flkeplysende virksmhed. Skanderbrg Kmmune søger flkeplysningens værdier, kvaliteter g ptentialer gjrt en del af pgaveløsningen på plitikmråder, hvr fritidslivet g flkeplysningen ikke bevidst ses sm et aktiv. Skanderbrg Kmmune pbygger indadtil strukturer g samarbejder, der skaber grundlag g frudsætning fr lige adgang g mulighed fr deltagelse. 3 4

3 Skanderbrg Kmmune g den flkeplysende virksmhed Kultur-, fritids- g idrætslivet i Skanderbrg Kmmune er med sine mere end 300 freninger g gdt aktive i alle aldre rigt g mangfldigt g traditinen lang. I alle hjørner af kmmunen findes faciliteter af frskellig karakter alt lige fra haller g baner til hytter, lkaler, klubhuse g stianlæg, hvr bl.a. selvrganiseret idræt g mtin udflder sig. Det flkeplysende arbejde er frankret i freningslivet g det frpligtende fællesskab, der bistås af Skanderbrg Kmmune ved tilskud, rådgivning, vejledning g samarbejde mkring en lang række aktiviteter g initiativer spændende lige fra prisuddeling til rekruttering af frivillige g udvikling af freningslivet sm helhed. Samarbejdet mellem kmmune g brgere mfatter dels det direkte samarbejde med enkeltfreninger eller grupper af freninger dels samarbejde med Flkeplysningsudvalget, sm med given kmpetence g budget frmulerer g vedtager regelsæt fr tilskud g udlån af lkaler til flkeplysende aktivitet dels samarbejde med paraplyrganisatiner/frivilligfra, i Skanderbrg Kmmune kaldet samvirker, der fr fleres vedkmmende via frskellige puljer er invlveret direkte i den kmmunale administratinskultur g tilskudsstruktur. Det aktive medbrgerskab i Skanderbrg Kmmune er velfunderet g veludbygget, g erfaringerne med samarbejdet mellem kmmune, brgere, freninger g institutiner er mange g gde. I de senere år har kmmunen med str succes fx indgået i partnerskaber g samarbejder med private ldsejere, lkale freninger, landsrganisatiner g flkeplysningsudvalg m etablering af frskellige frmer fr udefaciliteter. at styrke g udvikle samspillet g sammenhængen mellem flkeplysningens aktører g Skanderbrg Kmmune at styrke det tværfaglige samarbejde i den kmmunale rganisatin med henblik på at fremme fælles mål Flkeplysningsudvalget g rammerne fr den flkeplysende virksmhed Der har i Skanderbrg Kmmune siden kmmunesammenlægningen i 2007 været plitisk enighed m at delegere kmpetence mkring flkeplysningslvens bestemmelser til et nedsat Flkeplysningsudvalg. Flkeplysningsudvalget er ud ver repræsentanter fra byrådet sammensat af et bredt udsnit af den flkeplysende virksmhed i kmmunen med deltagere fra det frivillige freningsarbejde g fra den flkeplysende vksenundervisning. Skanderbrg Kmmune har ved Flkeplysningsudvalget vedtaget specifikke retningslinjer fr tilskud til aktiviteter/undervisning, lkaler g særligt pririterede mråder, herunder tilskud til nye initiativer, til anlæg, til materialer g rekvisitter samt tilskud til træner- g lederuddannelse. Skanderbrg Kmmune har gså vedtaget et regelsæt fr anvisning af lkaler g anlæg til den flkeplysende virksmhed. 5 6

4 De verrdnede rammer fr tilskud, lkaleanvisning g understøttelse af flkeplysningsarbejdet angives i Flkeplysningslven. at der gså fremver nedsættes et flkeplysningsudvalg, sm repræsenterer bredden i kmmunens flkeplysende virksmhed at Flkeplysningsudvalgets eksisterende vedtægtsgrundlag fasthldes at Flkeplysningsudvalget vedblivende inddrages i beslutninger, der vedrører det flkeplysende mråde at Flkeplysningsudvalgets kmpetence fasthldes fr så vidt angår gdkendelse af freninger g frdeling af tilskud samt anvisning af lkaler at den flkeplysende virksmhed understøttes med tilskud til aktiviteter g undervisning at brgere g freningsliv ved, hvrdan de hurtigt, trygt g nemt kan betjene sig ved digitale selvbetjeningsløsninger eller henvende sig til kmmunen at den administrative byrde fr udbydere af flkeplysende virksmhed hldes på det lavest mulige niveau at freningslivet sikres gde g tidssvarende fysiske rammer Sammenhængen g samspillet mellem plitikmråder, aktører g indsatser I Skanderbrg Kmmune er der nær sammenhæng mellem det flkeplysende mråde g andre plitikmråder. I såvel handleplaner, plitiske målsætninger g plitikker, sm fx sundhedsplitik, integratinsplitik, handicapplitik g kultur-, fritids- g idrætsplitik, placeres den flkeplysende virksmhed centralt i løsningen af udfrdringer g prblemstillinger. Det flkeplysende arbejde har imidlertid gså en egen værdi g rummer kvaliteter, der gør det til mere end blt et redskab fr andre plitikmråder. Flkeplysningen skaber på egne præmisser glæde, livskvalitet g sammenhængskraft g bør sm sådan frblive pririteret g værnet m. I et mderne samfund, hvr tilbud, aktiviteter g trends kmmer g går, kan det være svært at se frskel på flkeplysende aktiviteter g aktiviteter uden fr det flkeplysende mråde. Kmmercielt g privat såvel sm i kmmunale institutiner - finder der fx mtins-, fitness-, plysnings- g uddannelsesvirksmhed sted. Disse aktiviteter g tilbud tjener fte samme plitiske målsætninger sm fx sundhed eller almen brgerplysning - men kun den freningsbårne aktivitet rummer fr alvr kimen g evnen til at stimulere g animere til aktivt medbrgerskab. Skal samspillet mellem den flkeplysende virksmhed g andre plitikmråder fremver udbygges g udvikles, må den fælles frståelse fr indsatserne g hensynene på de frskellige plitikmråder styrkes. at freningslivet g flkeplysningen betænkes g inddrages, hvr det findes relevant i den fysiske planlægning i kmmunen 7 8

5 Frnyelse g udvikling af flkeplysningen g det aktive medbrgerskab Med den nye flkeplysningslv sættes der yderligere fkus på samspillet g sammenhængen mellem det flkeplysende mråde g selvrganiserede aktiviteter, der har et flkeplysende sigte - altså aktiviteter, der ikke nødvendigvis falder inden fr den traditinelle pfattelse af flkeplysende virksmhed. Der etableres med den nye lv en udviklingspulje under flkeplysningsudvalget med det frmål at animere til samarbejder mellem flkeplysende freninger g selvrganiserede grupper at selvrganiserede grupper i højere grad bringes til frståelse fr flkeplysningens værdier g kvaliteter at fremme demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab at give aktører inden fr såvel vksenundervisningen sm det frivillige freningsliv mulighed fr at fravige kravet m deltagerbetaling, hvr helt særlige frhld gør sig gældende fx ved prettelse hld eller aktiviteter fr en bestemt deltagerkreds De nærmere principper fr puljens anvendelse fastsættes af Flkeplysningsudvalget ud fra lvens intentin. Flkeplysningen i et nutidigt perspektiv Med nærværende flkeplysningsplitik sætter Skanderbrg Kmmune frnyet fkus på flkeplysningens inderste væsen velvidende at langt hvedparten af Danmarks aktive er en del af freningslivet på grund af aktiviteten g antagelig ikke rganisatinsfrmen. Organisatinsfrmen, evnen til at skabe sammenhængskraft, identitet, sundhed g trivsel er imidlertid stadig grundlaget fr såvel lven sm den kmmunale støtte g det kmmunale engagement. Freninger g plysningsfrbund (aftenskler) pfrdres hermed til at bidrage til den frtsatte udvikling af det aktive freningsdemkrati. Sm demkratisk rllemdel må man løbende gennemføre serviceeftersyn g internt drøfte flkeplysningens psitin i den enkelte frening. Den afsatte pulje ønskes i særligt grad anvendt til samarbejder, der styrker integratinsindsatsen samarbejder, der bygger på inklusin af sårbare eller udsatte grupper af brgere samarbejder, der retter sig md børn g unge samarbejder, der styrker den almene sundhed samarbejder, der styrker den almene uddannelse. 9 10