Kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug i Vejen Kommune jf. 101 i lov om social service.

Transkript

1 Kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug i Vejen Kommune jf. 101 i lov om social service. Indledning I medfør af 139 i lov om social service er der den 15. juni 2006 blevet fastsat bekendtgørelse nr. 622 om kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug jf. 101 i lov om social service. Af bekendtgørelsen fremgår det, at der senest den 1. juli 2007 skal udarbejdes en generel kvalitetsstandard, som dækker hele 101-området. Kvalitetsstandarden skal indeholde information til borgerne om indhold, omfang og udførelse af de ydelser, kommunalbestyrelsen tilbyder, hvis en borger ønsker social behandling for stofmisbrug i kommunen. Formål, indhold og tilgængelighed Formålet med kvalitetsstandarden er at skabe en større gennemskuelighed for borgerne. Gennemskuelighed for hvad borgerne kan forvente ud fra de politiske beslutninger, kommunalbestyrelsen har truffet. Kvalitetsstandarden kan desuden bruges til at fastlægge sagsbehandlingsrutiner og medvirke til tværkommunal erfaringsudveksling samt til at sammenligne ydelsesniveauer og typer af tilbud både indenfor regionerne (Tilbudsportalen) og mellem kommunerne indbyrdes. Endelig rummer kvalitetsstandarden mulighed for at skabe sammenhæng i tilbuddet i forhold til den enkelte bruger, herunder eventuelle børn og pårørende, og i forhold til kommunens og evt. andre samarbejdspartneres indsats på området Kvalitetsstandarden vil indeholde en gennemgang af følgende punkter: 1) De opgaver, som udføres på stofmisbrugsbehandlingsområdet. 2) Målgruppen for tilbuddene om stofmisbrugsbehandling. 3) Det overordnede mål for indsatsen, herunder de værdier og normer, som indsatsen bygger på. 4) Den organisatoriske struktur i forhold til behandlingstilbuddene, herunder en beskrivelse af de konkrete typer af behandlingstilbud, der tilbydes. 5) Visitationsproceduren. 6) Behandlingsgaranti. 7) Muligheden for frit valg. 8) Hvilken målsætning, der er for udarbejdelse, koordinering og opfølgning på handleplaner. 9) Hvordan brugerinddragelsen sikres. 10) Reglerne for betaling for kost og logi m.v. 11) Information om sagsbehandling og klageadgang. 12) Personalets faglige kvalifikationer og kompetenceudvikling. 1

2 13) Monitorering af indsatsen. 14) Sikring af opmærksomhed på forholdene for stofmisbrugernes evt. hjemmeboende børn under 18 år. 15) Den fremtidige indsats på området. 16) Kvalitetskrav mm. til de døgnbehandlingstilbud, som kommunen anvender til løsning af opgaver efter ) Godkendelseskriterier for private døgnbehandlingstilbud til stofmisbrugere jf. 144 stk. 1 og 2 i lov om social service. 18) Oplysninger om behandlingsform, målgruppe, kerneydelser, personaleforhold, fysiske forhold, pris m.v. i de enkelte tilbud 19) Informationstilgængelighed Kvalitetsstandardens tilgængelighed Kvalitetsstandarden skal gøres nemt tilgængelig for offentligheden hvilket vil sige, at den som minimum skal være tilgængelig på internettet. Der kan peges på 3 målgrupper for information om tilbud til stofmisbrugere: - Misbrugerne selv aktive misbrugere og misbrugere, der helt eller delvist tidligere har gennemført behandlinger - har forskelligt behov for information om behandlingsform og rammerne for behandlingen. - Deres pårørende. - Samarbejdspartnere intern og eksternt. 1. De opgaver som udføres på stofmisbrugsbehandlingsområdet Vejen kommune har indgået en samarbejdsaftale med Center for Misbrug, Esbjerg kommune, der varetager stofmisbrugsbehandlingen for borgere hjemmehørende i Vejen kommune. Lovgivningen, der regulerer den forebyggende indsats, behandlingsindsatsen, efterbehandling og socialopfølgning på disse serviceområder - såvel på det overordnede niveau som på borgerniveau - forudsætter, at der finder et tæt samarbejde sted såvel mellem sektorer, som mellem forvaltninger, fagfolk og regioner. Stofmisbrug I henhold til Serviceloven 101 og 107: - Sørger kommunen for tilbud om behandling af stofmisbrugere inden for den af lovgivningen fastsatte frist på 14 dage. - Sørger kommunen for, at der er det nødvendige antal pladser til midlertidigt ophold i boformer til personer med særlige sociale problemer, der har behov for behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. For så vidt angår stofmisbrugere har kommunen visitationskompetencen til behandling i sådanne foranstaltninger. - Varetager kommunen den lægelige behandling af stofmisbrugere (substitutionsbehandling). 2

3 For Vejen Kommune varetager Center for Misbrug, Esbjerg kommune stofmisbrugsbehandlingen. Opgaveløsningens bredde i forhold til centrets indsatsområder lader sig kun gengive stikordsmæssigt, netop på grund af de mange variabler i løsningens karakter. - via et ordentligt udredningsarbejde at matche såvel den ambulante som den døgnmæssige behandling til den enkelte persons reelle behandlingsbehov. I forhold til døgnbehandling arbejdes der med forskellige behandlingskoncepter, idet formålet er at få iværksat en konstruktiv personlighedsudvikling, så livet kan leves på en mere hensigtsmæssig måde under hensyn til klientens specifikke problemsæt og udviklingsmuligheder. I forhold til dagbehandling arbejdes ud fra en kognitiv referenceramme med inddragelse af elementer fra det socialpædagogiske felt med henblik på at give brugerne redskaber til at holde sig fri af stoffer i et udviklingsforløb i nærmiljøet. Behandlingen er gruppebaseret med opdeling i forholdt til såvel alder som problemkompleks. Endvidere tilbydes individuelle samtaleforløb og pårørendekurser. I forhold til substitutionsbehandling arbejdes der på at medvirke til at give den enkelte bruger en kriminalitetsfri tilværelse samt at højne den enkeltes livskvalitet via rådgivende støttesamtaler samt hjælp til evt. særlige foranstaltninger i samarbejde med bopælskommunen 2. Målgruppen for tilbuddene om stofmisbrugsbehandling. Generelt er målgruppen socialt og psykisk medtagne personer, unge og voksne med symptomer som stofmisbrug evt. kombineret med kriminalitet. Målgruppen for stoffri behandling er typisk medtagne personer, unge og voksne med symptomer som stofmisbrug og kriminalitet, der ønsker behandling og samtidig har et behandlingsbehov. Målgruppen for substitution er ofte personer med et længerevarende misbrug og afhængighed af opiater, hvor indsatsen med substitution kan understøtte en social plan. 3. Overordnede mål for indsatsen, herunder de værdier og normer, som indsatsen bygger på De overordnede mål for indsatsen - Nem og synlig adgang til behandling. - Behandling tilpasset den enkelte. - Styrke indsatsen i forhold til psykiske syge misbrugere. - Sætte fokus på indsatsen i forhold til unge misbrugere; det bør undersøges, om indsatsen, specielt i forhold til unge, kan intensiveres. - Sikre en optimal kvalitetsstyring på området. Vejen Kommunes overordnede målsætning på stofmisbrugsområdet er bl.a., at der skal være synlig adgang til en række differentierede behandlingstilbud - herunder risikovillighed til at iværksætte behandlingsforløb. Dette gøres ved, at stofmisbrugeren igennem strukturerede/strukturerende samtaler og evt. forbehandlingstiltag visiteres til den behandling, der matcher den enkelte persons reelle behandlingsbehov. 3

4 Opgaveløsningens bredde i forhold til centrets indsatsområder lader sig kun gengive stikordsmæssigt, netop på grund af de mange variabler i løsningens karakter. Formålet med døgnopholdet er inden for forskellige, behandlingskoncepter at få iværksat en konstruktiv personlighedsudvikling, så livet kan leves på en mere hensigtsmæssig måde under hensyn til klientens specifikke problemsæt og begrænsninger. Dagbehandling er rettet mod stoffrihed. Målet er metodeudvikling i forhold til udviklingen af et behandlingskoncept for stoffri behandling, der vil kunne profitere af en ikke så indgribende foranstaltning som døgnplacering - samt kombinationsbehandling, efterbehandlingsforløb og tilbagefaldsbehandling i dagregi. Substitutionsbehandlingens målgruppe er personer med et længerevarende misbrug og en afhængighed af opiater samt et ønske om at ophøre med eller få kontrol over misbruget. Målsætningen er her at medvirke til at give den enkelte bruger - via substitution - en kriminalitetsfri tilværelse - samt at højne den enkeltes livskvalitet via rådgivende støttesamtaler. For både den ambulante og substitutionsunderstøttende indsats gælder, at hvor stoffrihed er målet, etableres en kontakt til pågældendes hjemkommune med henblik på opstilling af et længerevarende, tilpasset efterbehandlingsforløb i kommunalt, eller andet tilpasset/egnet regi. Center for Misbrugs medarbejdere medvirker udover ovennævnte i en lang række sammenhænge, hvor der er brug for fornyet faglig ekspertise, hvad enten det måtte dreje sig om gravide misbrugere eller i og med opstilling af kursus- eller undervisningsmoduler, som entreprisevirksomhed. 4. Den organisatoriske struktur i forhold til behandlingstilbuddene, herunder en beskrivelse af de konkrete typer af behandlingstilbud, der tilbydes. Hele misbrugsområdet er samlet under Center for Misbrug, Esbjerg kommune. Vejen kommunes borgere kan henvende sig direkte til Center for Misbrug eller kontakten kan etableres gennem læge, socialforvaltning, kriminalforsorg eller anden offentlig eller privat organisation. Center for Misbrug er organisatorisk placeret under Borger & Arbejdsmarked, Esbjerg Kommune. Center for Misbrug er opdelt i en stoffri afdeling som varetager forbehandling, dag- og døgnbehandling, en ambulant afdeling med klinik til udlevering af substitutionsmidler samt et værested. Motivationshandling (10 pladser): Gruppeforløb hvor misbrugeren deltager i 6-ugers gruppeforløb med fremmøde 3 dage ugentlig. Herigennem forberedes brugeren til det efterfølgende behandlingsforløb (dagbehandling/ døgnbehandling) og udredes i forhold til valg af behandlingskoncept. Som et alternativ hertil kan tilbydes individuelle samtaler. Døgnbehandling (45 pladser): Ved valget af en konkret foranstaltning lægges der vægt på klientens egen motivation, da fastholdelse er en nødvendig forudsætning for et vellykket behandlingsforløb. Opgaven er således at etablere et miljø og 4

5 en dagligdag, hvor klienten kommer til at opleve og møde forskellige sider af sig selv. Opfølgningen og samarbejdet omkring og med klienten tager sit afsæt i centerets konsulentgruppe, der forestår kontakten til klienten og behandlingsinstitutionen (privat regi) i forhold til de afstukne handle- og delmål. Afgiftningen sker som et døgntilbud og opholdet - herunder varighed - tilpasses den enkelte. Dagbehandling (62 pladser): Foregår på den selvstændige afdeling Dagcenter for Misbrug. Inden påbegyndelse afholdes der en forsamtale med henblik på at afklare, hvordan brugeren bedst hjælpes. Behandlingen kan tilrettelægges, så der tages hensyn til brugere i arbejde eller under uddannelse. Behandlingens længde og indhold varierer, da der lægges vægt på individuel behandling. Der kræves stoffrihed, hvorfor afgiftning før dagbehandling kan iværksættes. En afgiftning vil typisk vare 2-4 uger og er en døgnforanstaltning. Brugerens samlever/ægtefælle eller nærmeste familie tilbydes kort pårørende kursus. Substitutionsbehandling: (300 pladser) Nøgleordet i forhold til den anvendte metode tager sit udgangspunkt i de graduerede målsætninger for tilgangen til brugeren. Der forsøges skabt tryghed, nærhed og handlemuligheder i et kvalitativt samspil mellem brugerens bopælskommune, forskellige aktiveringsprojekter, revalideringsforanstaltninger m.v. Der kan være tale om almindelige jeg-støttende samtaler, der har til formål at genskabe tilliden til offentlige myndigheder, hvor der kan være tale om deciderede terapeutiske samtaleforløb (i grupper eller individuelt), hvor udredning af relevante problemstillinger anvendes i forhold til den lagte handleplan. Tiltagene vil ofte kræve en aktiv medvirken fra andre sektorer i kommunen i forhold til f.eks. aktivering. Værested: Center for Misbrug, Esbjerg kommune driver i samarbejde med brugerne et åbent værested, hvor formålet er at være kontaktskabende og støttende foranstaltning for aktive stofmisbrugere og misbrugere i substitutionsbehandling og derigennem øge den enkeltes livskvalitet i dagligdagen. Indhold: Et værested, hvor misbrugeren får varmen, omsorgen og kan vokse ud fra. Et sted som er tilgængeligt, hvor man kan få dækket: Behov for et bad, en kop kaffe, en bid brød og få tilgodeset den personlige hygiejne. Behov for fællesskab med andre og tale med ligestillede. Behov for rådgivning og professionel forståelse/hjælp herunder behov for at forebygge- og få behandling for skader som ses som en konsekvens af stofmisbruget. Behov for hjælp til at få kontaktet andre relevante professionelle. Behov for aktivitet, herunder udflugter, sport, foredrag, musik m.m. 5

6 Behov for at komme videre med sit liv, opleve forandring til det bedre, opleve at noget lykkedes, få mere selvtillid, få ansvar, erhverve viden, få bearbejdet problemer, blive motiveret til behandling. Esbjerg-modellen Behandlingen, der er blevet til i et samarbejde mellem Esbjerg Arrest, Esbjerg Politi, Esbjerg Kommunes Ungdomsbutik, Kriminalforsorgen i Esbjerg samt Center for Misbrug i Ribe Amt, blev indledt i 2002 finansieret af Satspuljemidler. Projektet er et tilbud til kriminelle misbrugere om at deltage i et forbehandlingsprogram under indsættelse i Esbjerg Arrest. Hensigten er at forbedre den enkelte indsattes forudsætninger for stillingtagen til behandling som en del af afsoningen eller ved afslutningen af denne. Den konkrete behandlingsindsats tilrettelægges og udføres af en behandlingsmedarbejder fra Center for Misbrug, Esbjerg kommune. Forbehandlingsforløbet har en varighed af 8 uger og består af gruppe- og ene samtaler med behandlingsmedarbejderen. Der bliver i forløbet arbejdet med praktiske øvelser. Der vil ligeledes være tale om undervisningsforløb. Under forløbet vil den indsatte løbende blive observeret med hensyn til motivation, ansvarlighed, åbenhed, udvikling m. v. samt andre former for misbrug, idet der samtidig hermed gøres overvejelser i forhold til behandlingstype. Efter de 8 uger bliver der i samarbejde med den indsatte udarbejdet et konkret behandlingstilbud under hensyntagen til den enkeltes situation. 5. Visitationsproceduren Efter henvendelse i den åbne rådgivning udredes den enkeltes behandlingsbehov og situation, hvorefter der indenfor rammerne af behandlingsgarantien iværksættes en foreløbig handleplan. Den foreløbige handleplan sendes til relevante samarbejdspartnere. Visitationen til behandling varetages af kommunen. 6. Behandlingsgaranti Det følger af lovgivningen at borgeren har ret til et behandlingstilbud for sit misbrug senest 14 dage efter at pågældende har rettet henvendelse til kommunen med ønske om behandling. Fristen kan dog fraviges, hvis personen vælger at blive behandlet i et andet offentligt eller godkendt privat tilbud end det, kommunen har visiteret til. 7. Muligheden for frit valg En person, der er visiteret til behandling, kan vælge at blive behandlet i et andet offentligt behandlingstilbud eller godkendt privat behandlingstilbud af tilsvarende karakter som det, der er visiteret til. Retten til at vælge kan begrænses, hvis hensynet til vedkommende taler herfor. I motivationshandlingen præsenteres stofmisbrugeren for de forskellige behandlingsretninger og informeres om fritvalgsmuligheden. 8. Hvilken målsætning, der er for udarbejdelse, koordinering og opfølgning på handleplaner Der iværksættes umiddelbart efter henvendelse til centret en udredning indeholdende beskrivelse af brugerens baggrund samt aktuelle situation - herunder inddrages relevante samarbejdsparter - af den 6

7 sagsstyrende socialrådgiver i samarbejde med brugere. Med baggrund i dialogen mellem brugeren og den sagsstyrende socialrådgiver udarbejdes indenfor 14 dage handleplan for intervention på kort sigt og på lidt længere sigt. Målet er at sikre et godt fagligt grundlag for valg af intervention - herunder at brugeren inddrages aktivt og således støttes i sin motivation for forandring. Inden 14 dage fremsendes foreløbig handleplan til kommunal rådgiver med henblik på koordinering af indsatsen. Handleplanen indgår herefter som styreredskab for behandlingsforløbet og justeres løbende efter behov. 9. Hvordan brugerinddragelsen sikres Stofmisbrugeren sikres systematisk inddragelse gennem mulighed for deltagelse i udarbejdelse af brugerens personlige handleplan. Der er oprettet brugerråd på Værestedet. 10. Reglerne for betaling for kost og logi ved døgnbehandling. Taksten for betaling for kost og logi er 66,30 kr. for kost og 59,14 kr. for logi pr. døgn. Nedsættelse af betaling følger reglerne herom, dog skal brugeren altid have min. 60 kr. om dagen ~ 1800 kr. pr. måned til personlige fornødenheder. 11. Information om sagsbehandling og klageadgang De afgørelser, som kommunen træffer efter den sociale lovgivning, kan indbringes for det sociale nævn. De nærmere regler om sagsbehandling og klageadgang er beskrevet i detaljer og er tilgængelige på kommunens hjemmeside. På dette område findes særlige klageregler for magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten for voksne, disse regler er ligeledes tilgængelige på kommunens hjemmeside. 12. Personalets faglige kvalifikationer og kompetenceudvikling På Center for Misbrug, Esbjerg kommune er ansat en bred vifte af faggrupper. Hovedparten består af socialfagligt personale som fx socialrådgivere og pædagoger. Hertil kommer sygeplejersker, social og sundhedsassistenter, læger. Derudover er ansat tidligere misbrugere. Der samarbejdes på tværs af faggrupper afhængigt af hensigtsmæssigheden for løsningen af den konkrete opgave. Personalet har som fælles udgangspunkt en kognitiv behandlingstilgang, men har i øvrigt fulgt de regionale misbrugsuddannelser. Center for Misbrug har som handlemål for 2009: Den substitutionsunderstøttede behandling understøttes med graduerede sociale tilbud i grupper. Det er et overordnet mål for centret, at den samlede organisation geares til en ændret strategi for den stoffrie behandling, hvor intervention i dagregi afløser behandling i døgnregi i flest mulige tilfælde. 13. Monitorering af indsatsen 7

8 Med baggrund i det elektroniske journaliseringssystem K-jour og det tilknyttede statistikprogram sikres grundlaget for dels rapportering til Sundhedsstyrelsen registreringssystem for behandlingsindsatsen på stofmisbrugsområdet - og dels opfølgningen på behandlingsindsatsen. Centrets dagbehandling er tilknyttet DANRIS, som er Center for Rusmiddelforsknings monitoreringssystem, ligesom de private behandlingsinstitutioner, som der samarbejdes med, forudsættes tilmeldt DANRIS. 14. Sikring af opmærksomhed på forholdene for stofmisbrugerens eventuelle hjemmeboende børn under 18 år. Der er nedsat et tværfagligt team i hver enkelt sag, som koordinerer og sikrer indsatsen i forhold til gravide misbrugere. Der fremsendes altid, når en misbruger kommer i behandling, en foreløbig handleplan til kommunal rådgiver med opfordring til at indgå i et samarbejde i forhold til brugeren og dennes eventuelle familie. 15. Den fremtidige indsats på stofmisbrugsbehandlingsområdet. Vedtagne Indsatsområder for at opfylde de overordnede målsætninger for stofmisbrugsområdet for Nem og synlig adgang til behandling Det er målsætningen, at der skal være hurtig og synlig adgang til behandling og, at behandlingstilbuddene skal være bredspektrede og differentierede og løbende tilpasses de aktuelle behov. Behandlingstilbud i offentlig og privat regi benyttes på lige fod alt efter det konkrete behandlingsbehov. Stoffri behandling tilbydes stofmisbrugere, der vil i behandling. Forvisitationen skal være målrettet med afklarende/motiverende samtaler og eventuel afgiftning, indtil behandling kan iværksættes. Forbehandling indgår som en del af det stoffri behandlingstilbud. Der skal fortsat udvikles metoder til inddragelse af tidligere misbrugere i såvel det forebyggende som det behandlende arbejde. Når Vejen Kommune skal opfylde behandlingsgarantien i forhold til at kunne tilbyde stofmisbrugere et behandlingstilbud inden for fristen på 14 dage, sker dette ved at have en målsætning om nem og synlig adgang til behandling. 2. Behandling tilpasset den enkelte Det er målet at give den enkelte misbruger et tilbud om behandling, som er tilpasset den enkeltes behov. Målsætningen for behandlingsindsatsen afpasses rimelige og realistiske forventninger i det konkrete tilfælde. Formålet med substitutionsbehandling er at stabilisere farmakologisk, socialt og psykisk. Den medikamentelle behandling skal ledsages af psykosocial behandling. Et aktivitets- og værested vil være en vigtig indsats i forhold til at kunne tilbyde denne målgruppe en psykosocial behandling. Aktivitets- og Værestedet blev taget i brug i januar 2005 beliggende Kirkegade 74, 6700 Esbjerg 3. Samarbejde med kommunerne Efterbehandling skal opprioriteres i samarbejde med kommunerne. En vigtig forudsætning for at stofmisbrugsbehandlingen skal lykkedes er, at der er et tæt samarbejde med kommunale parter før, under og efter behandlingstilbuddets iværksættelse. 8

9 4. Psykisk syge misbrugere Det tværsektorielle samarbejde skal styrkes specielt med henblik på psykisk syge misbrugere. Det er i øjeblikket meget svært at få udredt og afgiftet psykisk syge misbrugere, da man ikke i det psykiatriske system har mulighed herfor. Der bør arbejdes på at undgå, at brugeren falder mellem 2 stole. Der er i 2006 udarbejdet en aftale, som fastlægger retningslinjer og procedurer for samarbejdet mellem psykiatrien og misbrugsområdet i Ribe amt. En aftale som er videreført mellem Regionen og Center for misbrug, Esbjerg kommune. 5. Unge misbrugere Der var fra ultimo april 2006 og frem til 1. dec oprettet et pilotprojekt Ungekontakten som blev eksternt evalueret med henblik på fremtidig indsats. Opgaveløsningen for unge misbrugere under 18 år henhører under Børn- og Familieafdelingen. 6. Kvalitetsstyring. Der skal på de enkelte områder ske en løbende evaluering af indsatsen. Der er et løbende krav og behov for at kunne dokumentere og få viden om den iværksatte behandlingseffekt, hvorfor der er behov for en funktion, som har denne opgave. Brugerkommentarer til indsatsområder Der blev med baggrund i de fremtidige indsatsområder ved drøftelse med brugere og pårørende repræsentanter om kvalitetsstandarden peget på, at man gerne så et samarbejde omkring indsatsen vedrørende sikring af et differentieret efterbehandlingstilbud, herunder at medvirke til, at væresteder for clean misbrugere sikres støtte. Der blev samtidigt efterlyst, at der igangsættes pårørende arbejde også i forhold til når misbrugeren har været i behandling så misbrugeren ikke kun bliver mødt med den misbrugsmistro som forholdet tidligere har indebåret. 16. Kvalitetskrav mm. til de private døgnbehandlingstilbud, som Center for Misbrug, Esbjerg kommune samarbejder med i løsningen af opgaver efter SL 101. Det overordnede udgangspunkt er, at den enkelte institution er godkendt af den stedlige kommune jf. SL. 144 stk. 1 og 2 samt at institutionen er tilmeldt DANRIS, således der på kan ses en beskrivelse af behandlingstilbuddet samt hvilke brugergrupper, institutionen retter sig mod, tyngden af brugernes problemkompleks (ASI-index), behandlingslængde og gennemførelsesprocent. Ved Center for Misbrugs vurdering af, hvilke private behandlingsinstitutioner der samarbejdes med vægtes: 1. Sammenhæng mellem det udbudte behandlingskoncepts kvalitet og prisniveau. 2. Sammenhæng mellem metodevalg og uddannelsesniveau. 3. Sammenhæng mellem aktiviteter, fysiske rammer og brugergruppe. 9

10 4. At der er en personalepolitik, der fremmer en stabil medarbejdergruppe ved ordnede arbejdsforhold, efteruddannelsesmuligheder og faglig støtte gennem supervision. 5. At der tilstræbes tværfaglighed i personalegruppen. Behandlingspersonale med baggrund som tidligere misbrugere fordres mindst 2 års stoffrihed samt supplerende uddannelse. 6. At der er en åben dialog vedrørende alle forhold på institutionen, som ses som værende af betydning for behandlingstilbuddet. Inden indgåelse af samarbejdet besøges institutionen af et team bestående af socialrådgiver og konsulent med henblik på besigtigelse og udredning af behandlingstilbuddet. Under brugers behandlingsophold følges forløbet gennem tilsynsbesøg ca. hver 5. uge. Samarbejdet med institutionen evalueres en gang årligt. Pr. 1. november 2006 samarbejdes der med: Afgiftning og stabilisering: a. Afgiftning: a. Sker ved døgnbehandling på den behandlingsinstitution, der er visiteret til. b. Sker ved visitation til dagbehandling på Slusen. b. Behandling: Behandlingsstederne fra a til g er der indgået særskilt aftale om kombinationsbehandling med, hvilket betyder at det er disse steder der samarbejdes nært med, men de øvrige behandlingssteder bruges i forhold til opgaver, som de nævnte ikke kan løse. a. Alfa- Fredensborg b. Kongens Ø c. Klippen d. Springbrættet herunder Vængegården og Slusen e. Opbygningsgården f. Moesgård g. Midtgården h. Albatros i. Højløkke j. Rødstenskær k. Hjulsøgård l. Freedom House m. Sydgården 10

11 n. Sundbogård o. Valhalla p. Shalom q. Sct. Ols 17. Godkendelse af private døgnbehandlingstilbud til stofmisbrugere jfr. 144 stk. 1 og 2 i lov om social service Godkendelse og tilsyn med botilbud for voksne. Efter lov om social service 144 stk. 1 og 2 skal den stedlige kommune: - foretage en egnethedsvurdering/godkendelse af nye ansøgninger om etablering af et botilbud for voksne - føre det generelle tilsyn med godkendte steder - godkende det enkelte botilbuds samlede budget Når kommunen skal godkende et privat botilbud for voksne, foretager kommunen en vurdering af: - om medarbejdersammensætningen og medarbejdernes kvalifikationer er rimelige i forhold til målgruppen - om de fysiske rammer er tilfredsstillende, herunder om de nødvendige godkendelser fra andre myndigheder er i orden -om der er sikret rimelig faglig støtte og at botilbuddet er indstillet på at få vejledning og supervision - om de økonomiske og organisatoriske forhold ligger inden for rimelige rammer. - om der for offentlige midler foretages en formueopsamling. Ansøgere orienteres om Vejledning om godkendelse og tilsyn med private botilbud for voksne og Vejledningen sendes til ansøgeren. Ansøger udarbejder herefter et koncept, som sendes til den stedlige kommune. Konceptet skal indeholde - målgruppe og antal - afgrænsning af målgruppen - pædagogik - metoder - normering - personaleforhold 11

12 - organisatoriske forhold - bygningsmæssige forhold Herefter indkaldes ansøger til en samtale, hvor konceptet drøftes nøje. I processen med godkendelse af koncept er det vigtigt, at man gør sig overvejelser om udarbejdelse af budget, gerne med hjælp af en revisor. Lønbudgettet udarbejdes af den godkendende kommune. Ejendomsudgifter udarbejdes i samarbejde med den godkendende kommune. Med udgangspunkt i et af kommunen godkendt budget beregnes en opholdspris, der er vejledende. Godkendelsesprocessen vil tage fra fire til seks måneder. Kommunes tilsyn med private botilbud for voksne Det er konsulentens fornemmeste opgave ved tilsynet at sikre, at godkendelsesgrundlaget overholdes. 18. Oplysninger om behandlingsform, målgruppe, kerneydelser, personaleforhold, fysiske forhold, pris m.v. i de enkelte tilbud. Der henvises til Tilbudsportalen.dk 19. Informationstilgængelighed. Kvalitetsstandarden vil i sin fulde ordlyd blive lagt ud på Vejen Kommunes hjemmeside. 12