KULTUR OG FRITIDSOMRÅDET

Transkript

1 UDKAST KULTUR OG FRITIDSOMRÅDET PRINCIPPER FOR TILSKUD OG ORDNINGER VEDR. FORENINGSOMRÅDET Maj /19515

2 TILSKUDSORDNINGER og PULJER MEDLEMSTILSKUD TIL MEDLEMMER UNDER 25ÅR LOKALETILSKUD TILSKUD TIL EGNE OG LEJEDE LOKALE KLUBHUSORDNING FOR FORENINGER MED MEDLEMMER UNDER 25 ÅR HALORDNING FOR ALLE FORENINGER PULJE RENOVERING OG NYANLÆG - HALLER PULJE RENOVERING OG NYANLÆG KLUBHUSE PULJE RENOVERING OG VEDLIGEHOLD GRØNNE AREALER På omstående sider er tilskudsmodellens enkelte elementer nærmere beskrevet. 2

3 Medlemstilskud Der afsættes hvert år pulje til medlemstilskud til børn og unge under 25 år Folkeoplysningsudvalget fastsætter hvert år i forbindelse med budgetlægningen størrelsen af beløbet for medlemstilskuddet. (2008: 124 kr.) Der afsættes en buffer på kr til nye foreninger m.v. Alle godkendte folkeoplysende foreninger kan søge medlemstilskud til medlemmer under 25 år. Procedure Foreningerne indsender ansøgning om udbetaling af medlemstilskud senest den 15. marts. Opgørelse over medlemstal foretages pr året før. Der medsendes ikke bilag til ansøgningen. Udbetaling af medlemstilskud sker senest 15. april Blandt de foreninger, der kun modtager medlemstilskud kan et antal blive udvalgt til stikprøvekontrol. Såfremt ansøgningen ikke er rettidigt fremsendt, kan foreningen ikke forvente at få tilskud. Lokaletilskud Der ydes tilskud på 75% af driftsudgifterne til lokaler med fradrag af aktive medlemmer over 25 år. Der ydes tilskud til: Egne lokaler og lejrpladser 1. Renter af prioritetsgæld 2. Skatter, afgifter og forsikringer 3. Almindelig vedligeholdelse 4. Opvarmning/belysning 5. Rengøring 6. Fornødent tilsyn 3

4 Ad pkt. 1 Renter af prioritetsgæld Her dækkes renter af prioritetsgæld. Ad pkt. 2 skatter, afgifter og forsikringer Her dækkes skatter, afgifter og forsikringer vedr. det pågældende lokale Ad pkt. 3 Almindelig vedligeholdelse: Her dækkes almindelig indvendig vedligeholdelse ej forbedringer Før iværksættelse af vedligeholdelse, hvor udgiften overstiger kr skal dette godkendes af Kultur- og Fritidsafdelingen. Ad pkt. 4 Opvarmning/belysning Her dækkes udgiften efter forbrug. Det henstilles til foreningerne at være energibevidste. Ad pkt. 5 Rengøring Der dækkes maksimalt udgifter til rengøring i henhold til normtal for rengøringsniveau i folkeskoler. Normtal er pt. kr. 256 pr m2. beregnet for anvendelse af klubhuset i 360 dage om året (heri er indregnet arbejdsløn og rengøringsartikler). Der kan maksimalt dækkes faktisk afholdte udgifter. Ad pkt. 6 Fornødent tilsyn Ved fornødent tilsyn forstås tilsyn af teknisk karakter i klubhuse/lokaler, hvor det vurderes nødvendigt, set i forhold til bygningsmasse og/eller tekniske forhold. Begrundet ansøgning med opgørelse over forventet udgift sendes til behandling i Folkeoplysningsudvalget. Leje- eller fremlejeindtægter Leje- eller fremlejeindtægter fradrages i bevilget lokaletilskud. Anvendes klubhus af andre foreninger/klubber, skal der kunne påvises lejeindtægt i lokaletilskudsregnskabet. Gaver, modtaget som kompensation for lejeindtægt skal fradrages i lokaletilskudsregnskabet Lejede lokaler 1. Lejebeløb 2. Almindelig vedligeholdelse 3. Opvarmning/belysning 4. Rengøring 5. Fornødent tilsyn Ad pkt. 1 - lejebeløb Her dækkes det aftalte lejebeløb i henhold til lejekontrakten Ad. Pkt. 2 Almindelig vedligeholdelse 4

5 Her dækkes almindelig vedligeholdelse i henhold til lejekontrakten. Ad pkt. 3 Opvarmning/belysning Her dækkes udgiften efter forbrug. Det henstilles til foreningerne at være energibevidste. Ad pkt. 4 Rengøring Der dækkes maksimalt udgifter til rengøring i henhold til normtal for rengøringsniveau i folkeskoler. Normtal er pt. kr. 256 pr m2. beregnet for anvendelse af klubhuset i 360 dage om året (heri er indregnet arbejdsløn og rengøringsartikler) Der kan maksimalt dækkes faktisk afholdte udgifter Rengøring kan i nogle tilfælde være inkluderet i lejen af lokalet. Ad pkt. 5 Fornødent tilsyn Ved fornødent tilsyn forstås tilsyn af teknisk karakter i klubhuse/lokaler, hvor det vurderes nødvendigt, set i forhold til bygningsmasse og/eller tekniske forhold. Begrundet ansøgning med opgørelse over forventet udgift sendes til behandling i Folkeoplysningsudvalget. Det skal bemærkes, at tilsyn i nogle tilfælde kan være inkluderet i lejen af lokalet. Leje- eller fremlejeindtægter Leje- eller fremlejeindtægter fradrages i bevilget lokaletilskud. Anvendes klubhus af andre foreninger/klubber, skal der kunne påvises lejeindtægt i lokaletilskudsregnskabet. Gaver, modtaget som kompensation for lejeindtægt skal fradrages i lokaletilskudsregnskabet Procedure Lokaletilskud udbetales aconto forud. Foreningerne indsender senest 15. marts Ansøgning om lokaletilskud for foregående år. Foreningens Ansøgning om lokaletilskud for foregående år vil ligge til grund for det kommende års oplæg til budget for lokaletilskud. Lokaletilskud beregnes ud fra medlemstal opgjort pr (regnskab 2007 budget 2009) Har foreningen ønske om udvidelse af lokaleudgifter skal særskilt ansøgning indsendes til Kultur- og Fritidsafdelingen senest den 15. marts. Ansøgningen vil indgå i budgetlægningen. Her tænkes eksempelvis på: Ny optagelse/ændring af lån Udvidelse af lejemål med forhøjet lejebeløb til følge Etablering/ændring af fornødent tilsyn for klubhus/lokale. 5

6 Med denne procedure kan budget for lokaletilskuddet for kommende budgetår være klar til budgetprocessen i maj måned. Folkeoplysningsudvalgt har besluttet, at foreningerne ikke skal indsende regnskaber, men at forvaltningen hvert år kan udtage et antal foreninger til stikprøvekontrol. Såfremt Ansøgning om lokaletilskud ikke er rettidigt fremsendt, kan foreningen ikke forvente at få tilskud. Rideklubber Der ydes 75% i tilskud med fradrag af medlemmer over 25 år. Dog ydes der maksimalt lokaletilskud i henhold til KL s takster baseret på aktivitetstimer i hal (max timer pr. år) og timer i rytterstue (max. 800 timer pr. år). Halordning for foreninger Foreninger kan leje de under Haludvalget tilknyttede idrætshaller for 90 kr./pr. aktivitetstime. (Pris i 2008) Heraf betaler Svendborg Kommune et lokaletilskud på 45 kr. (Pris i 2008) For leje birum betales kr. 30 pr/ aktivitetstime heraf betaler Svendborg Kommune 5 kr. i lokaletilskud. Klublokaler stilles gratis til rådighed. Ovenstående er gældende for foreninger, der er godkendt af Folkeoplysningsudvalget. I halordningen fratrækkes der ikke i lokaletilskuddet for medlemmer over 25 år. Lokaletilskud til leje af øvrige haller (private haller/haller uden for Halordningen) gives kun efter forudgående godkendelse i Folkeoplysningsudvalget. Procedure: Ansøgning om haltimer sendes til Haludvalget senest 1. maj. Haludvalget fordeler timer til de enkelte foreninger ud fra de for hallerne godkendte aktivitetstimetal. Fordelingen sendes til hallerne, hvor halbestyrelsen detailfordeler på dage og tidspunkter. Det samlede aktivitetstimetal kan ikke udvides uden forudgående godkendelse i Folkeoplysningsudvalget. 6

7 Svendborg Kommunes Klubhusordning I klubber med medlemmer under 25 år, kan der søges om tilskud fra Klubhusordningen. Klubhusordningen giver mulighed for medarbejderansættelse til vedligeholdelse og drift af klubhus/lokale. Som udgangspunkt skal en ansættelse kunne påvise en effekt i form af færre udgifter til køb af eksterne tjenesteydelser til vedligeholdelse af klubhuset samt til fornødent tilsyn. Uddybende og begrundet ansøgning med beskrivelse af behovet kan hvert år med frist den 15. marts sendes til Folkeoplysningsudvalget. Det maksimale tilskud til fra Klubhusordningen udgør 60% af lønsummen med fradrag for medlemmer over 25 år. Den maksimale timeløn tager afsæt i overenskomstmæssig timeløn for en kommunal servicemedarbejder. Forinden ordinær ansættelse af medarbejder i klubhusordningen sker, skal muligheden for ansættelse af medarbejder i flexjob/skånejob være afsøgt i samarbejde med Svendborg Kommune, Jobcentret. Det pointeres, at en evt. ansættelse af en medarbejder alene administreres af foreningen. Folkeoplysningsudvalgets underudvalg vedrørende lokaletilskud sagsbehandler og indstiller til Folkeoplysningsudvalget. Halordning i Svendborg Kommune Hovedstruktur: Idrætshallerne i Svendborg opdeles i: 1. Idrætshaller tilknyttet Haludvalget 2. Kommunale svømmehaller 3. Øvrige idrætshaller, hvor der indgås aftaler eller kontrakter. 1. Idrætshaller tilknyttet Haludvalget Idrætshaller tilknyttet Haludvalget arbejder ud fra udvalgets vedtægter. Hallernes økonomi sammensættes af: Direkte kommunalt tilskud baseret på Haludvalgets principper for budgetlægning. Der foretages fremskrivning af det kommunale driftstilskud. 7

8 Aktivitetetstaxameter er baseret på foreningsbetaling og kommunalt tilskud pr. aktivitetstime. Skolernes brug af idrætshal og faciliteter. Ekstern udlejning og aktivitet. Der afsættes en pulje (dispositionskonto) i Haludvalget til fordeling mellem hallerne ud fra vedtagne principper. Indtægtsdækket virksomhed tager afsæt i fælles vedtagne minimumspriser for lokaleleje og øvrige ydelser. Opsparede midler og brugen heraf administreres og anvendes selvstændigt af de respektive halbestyrelser. Forøgelse af kommunale driftsmidler/tilskud vil kræve politisk godkendelse. Halbestyrelsen disponerer selvstændigt over eventuelle optjente reklameindtægter. Idrætshallerne kan ved større renoveringsarbejder, tilbygninger m.v. søge midler fra puljen til renovering og nyanlæg (på budget 2008 i alt kr. 2,3 mio.). Klublokaler stilles gratis til rådighed for brugerne. Det tilstræbes at optimere driften af hallerne f.eks. igennem fælles administration, booking, praktisk medhjælp m.v. Følgende haller er tilknyttet Haludvalget: SG-hallen Skåruphallen Svendborg Badmintonhal Svendborg Idrætshal Tvedhallen Thurøhallen Tåsingehallen Svendborg Ridehus Rantzausmindehallen Vester Skerninge Hallen Lundbyhallen (skolehal) repræsenteret ved brugerbestyrelse Svømmehallen repræsenteret ved brugerbestyrelse Hømarkshallen (skolehal) ej repræsenteret. Svømmehallen repræsenteret ved brugerbestyrelse Idrætshaller med kontrakt: Stenstrup Hallen (Kontrakt under udarbejdelse). Gudmehallerne (Kontrakt under udarbejdelse) Idrætshallerne modtager et taxameter på kr. 90 pr. aktivitetstime ud over det faste tilskud. Disse finansieres med kr. 45 af foreningen og med kr. 45 af Svendborg kommune. 8

9 For birum betales kr. 30 pr. time fordelt med kr. 25 til foreningerne og kr. 5 i kommunalt tilskud. Ovenstående er gældende for foreninger, som er godkendt af Folkeoplysningsudvalget/SIS. Ældreidrætten kan anvende Idrætshallerne på ovenstående vilkår. Eksterne brugere betaler pr. time efter minimumssats fastlagt af Haludvalget. Det skal bemærkes, at alle faktiske tal/priser er baseret på forudsætningerne i budgettet for Kommunale svømmehaller De særlige omkostninger, som er forbundet med driften af svømmehaller, medfører, at disse holdes uden for ordinær haldrift. Foreninger godkendt af Folkeoplysningsudvalget gives samme økonomiske vilkår som brugere af ordinære haller. Eksterne brugere betaler pr. aktivitetstime (svømmebassin og varmtvandsbassin) efter en minimumssats, som fastlægges af Byrådet. 3. Øvrige idrætshaller Øvrige idrætshaller er haller som drives i privat eller andet offentligt regi. Brugen af denne type haller baserer sig på separate aftaler i hvert tilfælde kontraktstyring. Udkast til kontrakter skal til udtalelse i Haludvalget og efterfølgende behandles af Svendborg Idræts Samvirke. Anvendes haller med timeleje som fraviger de gennemsnitlige satser i de ordinære haller, eller øges timetallet i forhold til udmeldte rammer, betales forskellen af den pågældende forening(erne), hvis der ikke foreligger en af Folkeoplysningsudvalget godkendt bevilling til aktiviteten. Nuværende haller som anvendes på aftalebasis, og hvor der fremadrettet udarbejdes kontrakter. Øvrige haller Gudmehallerne Vejstrup Ungdomsskole Gymnasiehallen Oure Svømmehal Gymnastikhøjskolen Den Fri Lærerskole Kirkebyhallen Øster Åby Friskole 9

10 PULJE - RENOVERING OG NYANLÆG HALLER OG KLUBHUSE. Der afsættes midler (i 2008 kr. 2,3 mio.) til nyanlæg og vedligehold. Svendborg Idræts Samvirke er høringspart i forhold vedrørende nyanlæg. Haludvalget indstiller og prioriterer i samarbejde med administrationen ansøgninger i forhold til renovering af haller. Folkeoplysningsudvalget indstiller og prioriterer i samarbejde med administrationen ansøgninger i forhold til renovering af klubhuse. Procedure: Idrætshaller og foreninger med klubhuse indsender senest den 15. marts ansøgning med ønsker vedligeholdelse til kommende budgetår. PULJE - RENOVERING OG VEDLIGEHOLD GRØNNE AREALER Området omfatter driftsaftale med kommunens entreprenørafdeling vedrørende vedligehold af udendørs idrætsarealer samt vedligehold af øvrige pladser og arealer samt tekniske installationer i øvrigt. Ordningerne administreres/udføres af: Entreprenørafdelingen vedrørende grønne arealer. Administrationen vedrørende øvrigt vedligehold og nyindkøb. Organisationer og samarbejder Svendborg Idræts Samvirke(SIS)/BUS Der afsættes midler til drift. Ud over tilskud til daglig drift stilles kontorfaciliteter i Multihuset på Gl. Skårupvej til rådighed for SIS, ligesom der efter nærmere aftale udføres opgaver i Kultur- og Fritidsafdelingen. Samarbejdet mellem Svendborg Kommune og SIS beskrives i en samarbejdsaftale, som godkendes politisk. Kursusvirksomhed og talent-/eliteudvikling Der afsættes midler til kurser og særlige tiltag i forhold til talent-/eliteudvikling. 10

11 Elitesekretariat/Sport Study Sydfyn Sekretariatet har jf. samarbejdsaftale med Team Danmark bl.a. til formål at fremme eliteudviklingen i Svendborg Kommune, og sammen med SIS (Eliterådet) at iværksætte relevante aktiviteter. Arbejdet omfatter endvidere udvikling af koncepter omkring Sport Study Sydfyn og Team Danmark Elitekommune-projektet. Sport Study Sydfyn er eksternt finansieret. 11