Mødereferat HSU - udkast

Transkript

1 Mødereferat HSU - udkast Mødedato: Mandag den 25. januar 2010 Mødested: Blangstedgårdsvej 4, 5220 Odense SØ Mødelokale C1.06 Journalnummer: Til stede Fraværende Erik Knudsen Rektor (Formand) Karsten Agergaard TR for AC Lærerudd. Odense (Næstformand) Allan Kjær Hansen Administrationschef Ole Østergaard EVU-chef Keld Vorup Sørensen Led. studierektor læreruddannelserne Lars Lynge Nielsen Led. studierektor pædagoguddannelserne Søren Pedersen Led. Studierektor Sygeplejerskeuddannelserne Jette Rasmussen Studierektor Ergoterapeutuddannelsen Alice Rasmussen Studierektor Den Sociale Højskole Aase Stamp Jørgensen TR/FTR for HK EVU Didde Auring TR for DS Den Sociale Højskole Helle Kirstine Waagner TR for AC Pædagoguddannelsen i Jelling Jytte Beck TR for DSR Sygeplejerskeuddannelsen i Vejle Jytte Falmaar TR for Fysioterapeutuddannelsen Leila Damkjær Pedersen TR for HK Blangstedgårdsvej Lis Mulvad Kingo TR for AC Pædagoguddannelsen i Odense Niels Stefan Kvium TR for AC Læreruddannelsen i Jelling Svend Aage Eghøj TR for 3F CFU Tina Vestphal Jensen TR for DSR Sygeplejerskeuddannelsen i Svendborg Lene Iversholt TR for AC EVU Bente Hammerich - referent Jan Michael Laursen Afdelingsleder, Pædagoguddannelsen i Jelling Side 1/9

2 Dagsordenspunkter 1. Godkendelse af dagsorden Orientering og efterfølgende drøftelse af bestyrelsens stillingtagen til den fremtidige læreruddannelse i UC Lillebælt Drøftelse af processen i forbindelse med drøftelse af tilpasningerne på læreruddannelsen Fordeling af globaliseringsmidler Trepartsmidler Evt Side 2/9

3 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt. 2. Orientering og efterfølgende drøftelse af bestyrelsens stillingtagen til den fremtidige læreruddannelse i UC Lillebælt. Herunder status om beslutningen om samling af læreruddannelsen på Fyn og nedlæggelse af Skårup som uddannelsessted. Erik Knudsen orienterede: HSU blev på møde den 7. december 2009 kort orienteret om situationen. Materialet var imidlertid først fremsendt samme dags formiddag. Derfor havde HSUmedlemmerne reelt ikke haft mulighed for at sætte sig ind i og kommentere materialet. Bestyrelsen traf samme dag som bekendt en principbeslutning som bl.a. lægger op til en ny og skarpere profil for læreruddannelsen i UC Lillebælt, til en sammenlægning af læreruddannelserne på Fyn og en lukning af Skårup som uddannelsessted. Der er ikke overraskende kommet skarpe reaktioner på Sydfyn, herunder sat spørgsmålstegn ved beslutningens juridiske grundlag. Fra forskellig side har der også været rejst kritik af, at ikke alle relevante informationer havde været til rådighed og at beslutningsgrundlaget for principbeslutningen derfor ikke var tilstrækkeligt belyst herunder især om et notat fra tidligere studierektor Aage Nipper indeholder oplysninger, som havde betydning for bestyrelsens behandling af sagen den 7. december Bestyrelsen bad derfor en advokat om at udarbejde et responsum herom. Det fremgår af advokatens fortolkning, at der ikke er grundlag for at rejse tvivl om grundlaget for beslutningen den 7. december 2009, idet det viser, at beslutningen alene kræver simpelt flertal. En konklusion som også ministeriet både over for advokat og i pressen (Fyns Amts Avis) tilkendegivet, at de har samme opfattelse. På det ekstraordinære bestyrelsesmøde den 21. januar 2010 tog bestyrelsen (10 stemmer mod 3) advokatens responsum til efterretning. Endvidere drøftede bestyrelsen også med baggrund i, at der fra forskellig side havde været rejst kritik af, at ikke alle relevante informationer havde været til rådighed og at beslutningsgrundlaget for principbeslutningen derfor ikke var tilstrækkeligt belyst herunder især om et notat fra tidligere studierektor Aage Nipper indeholder oplysninger, som havde betydning for bestyrelsens behandling af sagen den 7. december Bestyrelsen drøftede på mødet den samlede orientering af bestyrelsen på grundlag af det udsendte materiale og fastholdt indstillingen fra den 7. december 2009 med stemmetallet 10 mod 3. Dertil kommer, at uanset juraen, at der er et kvalificeret flertal for beslutningen. Side 3/9

4 Regionsrådets høringssvar afventes nu (foreligger nu se referentens tilføjelse). Der er dog næppe tvivl om at de vil være imod lukningen. Bestyrelsen holder møde igen den 9. februar for at træffe den endelige beslutning om læreruddannelsen og Skårups fremtid. Herefter skal sagen forelægges undervisningsministeren. Herefter drøftelse: Kommentarer B-siden: 1. Kommentar til notat (basisomkostninger): Mener ikke at det er 80 % der går til lønninger. Det er misvisende i forhold til hvordan arbejdstiden bruges. B-siden har ikke kunnet få bekræftet oplysningerne i notatet om at lønudgifterne skulle være lave i forskningsmiljøer. Det kunne derfor fremstå som om lærernes arbejdstid bruges til katederundervisning. Det er misvisende arbejdstiden bruges i overensstemmelse med kategorierne i arbejdstidsaftalen. 2. En diskussion om kvantitet og kvalitet: Der vil altid være linjefag der ikke kan oprettes og der vil ofte være små faglige miljøer hvis de oprettes sådan vil det altid være og det bør vi tage højde for. Konsekvensen kan være at vi ikke har en læreruddannelse i UC Lillebælt. Kommentarer fra A-siden: 1. Erik Knudsen og Keld Vorup: Det er ikke ment som kritik at vi bruger 80 % til løn, vi konstaterer bare at der er nogle forskellige vilkår og det giver nogle begrænsninger i vores spillerum. Vi har valgt den underviserdækning vi gerne vil for at sikre kvaliteten. 2. Erik Knudsen: Dét at udbyde færre linjefag betyder ikke mindre kvalitet for det enkelte fag, men set i en sammenhæng overfor de studerende, er det ikke kvalitet når vi kun tilbyder 6 ud af 18 mulige linjefag. Formålet med sammenlægningen af de to læreruddannelser er at sikre en større volumen og dermed grundlaget for større faglige miljøer. Beslutning: Orienteringen blev taget til efterretning og drøftet. 3. Drøftelse af processen i forbindelse med drøftelse af tilpasningerne på læreruddannelsen. Ledende studierektors ansvar: Erik Knudsen orienterede om baggrunden for, at han i et brev havde præciseret den ledende studierektors ansvar denne har det overordnede ansvar for Læreruddannelsen (Keld Vorup). Der er for så vidt ikke noget nyt heri. Det følger af den almindelige delegationsbeføjelse. Ansvaret delegeres i første omgang til Erik med efterfølgende delegation til øvrige. Denne delegation kan til enhver tid trækkes tilbage. Det har været nødvendigt i den konkrete sag, da den er så omfattende. Og det vil ikke være hensigtsmæssigt ikke at se uddannelserne under ét. Side 4/9

5 Vi er alle ansatte i UC Lillebælt, og vi kigger derfor på den samlede situation og vurderer beskæftigelsesmulighederne / behovet for arbejdskraft og sammenholder dette med de samlede kvalifikationer. Spørgsmål / kommentarer fra B-siden: Vil dét at en tjenestemand er berettiget til ventepenge have betydning for valget af hvem der skal afskediges? Svar fra Erik Knudsen: Som udgangspunkt vil der ved vurderingen af hvem det er nødvendigt at afskedige blive lagt vægt på kvalifikationer efter de principper, som HSU har vedtaget. Afhængig af disse vurderinger må vi vurdere de økonomiske konsekvenser set i forhold til omfanget af en tjenestemandsproblematik i sammenhæng hermed. Flere geografiske tjenestesteder: Der var til mødet udarbejdet et notat, som vurderer, at UC Lillebælt som arbejdsgiver kan pålægge en ansat at have to faste tjenestesteder, f.eks. Læreruddannelsen i Odense og Læreruddannelsen i Jelling. Der skal dog ligge saglige argumenter til grund for beslutningen, Erik Knudsen orienterede med henvisning til hertil om behovet for om nødvendigt fremadrettet at kunne varsle en medarbejder til at have mere end ét tjenestested: F.eks. et linjefag i geografi der udbydes hvert år, men i hhv. Jelling og Odense. Med den aftale vi har nu, vil f.eks. en ansat i Jelling skulle køre til Odense og undervise og være berettiget til at få både tid og km. godtgørelse. En ny ansættelsesaftale med 2 tjenestesteder vil f.eks. kunne betyde at der arbejdes 2 dage i Jelling og 3 dage i Odense. For ikke at belaste økonomien mere end højst nødvendigt, ønskes Aftale for undervisere med flere geografisk adskilte arbejdspladser opsagt. Til drøftelse: Kommentar/spørgsmål fra B-siden: Der var to helt overordnede kommentarer til det udsendte notat, som ikke er med i referatet: Generelt B-siden tog forbehold over for, om der efter gældende overenskomster og tilhørende aftaler på området kan pålægges overenskomstansatte flere faste tjenestesteder. Tilsvarene for tjenestemænd. Tjenestemænds forpligtelser til geografisk forflyttelse beror på en konkret vurdering jf. den konkrete formulering i ansættelsesbrevet. Endelig gjorde B siden opmærksom på at spørgsmålet om ansættelsessted og tjenesterejse også reguleres af UC Lillebælt s ansættelses- og fratrædelsespolitik. 1. Eksempel med en medarbejder der om formiddagen skal arbejde i Odense og om eftermiddagen i Jelling vil være et stort problem. 2. Karsten Agergaard stiller spørgsmålstegn ved begrebet en juridisk enhed. Jf. vores ansættelsespolitik skal beskæftigelsesproblemer ses i hver afdeling. Side 5/9

6 3. Gælder det også for studiekontoret at de skal vurderes samlet og kan varsles til flere tjenestesteder? Svar fra Erik Knudsen: Det er, som det fremgår af notatet, efter vores opfattelse muligt efter gældende overenskomster og tilhørende aftaler på området, at pålægge overenskomstansatte flere faste tjenestesteder. Det gælder også tjenestemænd, men det skal selvfølgelig være sagligt begrundet. Og på samme måde opfatter vi ikke oplægget som være i strid med Ansættelses- og afskedigelsespolitik. 1. Vi må tage det afsæt, at vi planlægger det daglige arbejde mest hensigtsmæssigt for den enkelte. Vi må bare konstatere at vi skal afskedige flere personer, hvis køretiden skal medregnes. Dette er ikke et forsøg på at forringe vilkårene, men for at få økonomien til at hænge sammen. Det afgørende er at fastholde flest mulige og kan man fastholde en medarbejder ved at tilbyde en delt stilling i en anden afdeling eller EVU, vil vi gerne have den mulighed uden at det bliver unødig dyr løsning. Det betyder også, at vi taler om hele dag på forskellige arbejdssteder. Såfremt vi taler om arbejde på flere arbejdssteder samme dag, vil vi fortsat være indstillet på tid og km. godtgørelse. 2. UC Lillebælt er at betragte som én juridisk enhed, dvs. én samlet organisation. Dertil kommer at læreruddannelsen som fremtidigt vil være så sammenhængende, at det ikke giver mening at se på dem som adskilte enheder. Derfor vil der ske en vurdering af det samlede fremtidige behov for kompetencer på de(n) givne uddannelse(r) og herudfra vurderes medarbejdernes kompetencer ud fra det overordnede hensyn; at man ønsker at beholde de bedst kvalificerede til de givne opgaver. Vi ønsker at fastholde den bedst kvalificerede uanset nuværende tjenestested. 3. Ja det gælder også det administrative personale. Øvrige bemærkninger fra A-siden: Det vil være uhensigtsmæssigt at skulle sige op hvert år, pga beskæftigelsen ændrer sig fra sted til sted. Håber at vi kan nå til enighed, da det er uholdbart ikke at have mulighed for at varsle 2 tjenestesteder. Det er klart at der skal være en saglig begrundelse for at varsle flere tjenestesteder, dvs. der skal være et behov. Konklusion: Der er lægges op til, at det som følge af behovet for de nødvendige tilpasninger kan være nødvendigt at varsle en medarbejder flere arbejdssteder, når der er saglige grunde til det. Dette gælder alle typer af medarbejdere. Når omfanget kendes, vil problemstillingen blive taget op til fælles drøftelser, så flest mulige uhensigtsmæssigheder undgås. Når vi har været igennem processen er der enighed om, at HSU tager en drøftelse mhp. at udfærdige et nyt regelsæt vedr. den aftale der nu ønskes opsagt. Der er enighed om, at der ønskes en gennemskuelig og ordentlig proces. Når vi er igennem denne, foretages en evaluering med fokus på de særlige udfordringer og den mest hensigtsmæssige håndtering. Side 6/9

7 Læreruddannelsen i UC Lillebælt anses for at være én afdeling. Dette strider således ikke imod afsnit i Ansættelses- og afskedigelsespolitik, hvor afdeling nævnes. Beslutning: Orienteringen blev taget til efterretning og drøftet. Aftale for undervisere med flere geografisk adskilte arbejdspladser opsiges med 3 måneders varsel til ophør den 30. april Fordeling af globaliseringsmidler. Erik Knudsen orienterede: Vi forventer at vi lander på et beløb, som er lidt højere end i Basisniveauet skulle fastholdes uændret. Der er nu lavet et rent snit i forhold til de medarbejdere arbejder med udviklingsopgaver. De er nu overført til U & V. Dertil kommer, at der endelig er blevet ansat den sidste klyngekoordinator. Dette er årsagen til det højere beløb til U & V, men det betyder ikke øget aktiviteter. Derudover er der først nu ansat en klyngekoordinator, men som blev besluttet i Spørgsmål/ kommentarer fra B-siden: 1. Der er pt. opslået en ny stilling som projektøkonom. Betyder det noget for aktiviteterne? Det blev på spørgsmål oplyst, at TR Aase Stamp Jørgensen og Lene Iversholt har godkendt stillingsopslaget. 2. Der er en anden stilling der ikke har været slået op, men er blevet besat med den person der var tidsbegrænset ansat i denne. Svar fra Erik Knudsen: 1. Stillingen vil blive finansieret af forventede øgede eksterne midler, - det vil derfor ikke betyde færre penge til aktiviteter. 2. Det er kun finansieringen der er ændret det er den samme stilling som før. Erik Knudsen orienterede om hvordan midlerne er fordelt: Der er en række forskellige principper der er lagt til grund for fordelingen til uddannelserne. Nogle af midlerne er fordelt efter (som udgangspunkt efter STÅproduktion, sekundært efter omsætning), men med en differentiering, f.eks. så har radiografuddannelsen et meget højt taxameter. Det er baggrunden for, at den selv må finansiere udviklingsopgaven. På samme måde vurderes CFU til at have en økonomi, der kan finansiere deres udviklingsopgave. Trækningsretten bruges til realisering af de faglige strategier incl. den enkelte uddannelses fokus på UC Lillebælts særlige indsatsområder som f.eks. digitalisering, professionslaboratorier. Derudover er der afsat midler til de strategiske indsatsområder som digitalisering, professionslaboratorier og velfærdsteknologi, til universitetssamarbejde, herunder Side 7/9

8 PhD, udvikling af nye uddannelser, samspillet med erhvervsakademier. Endelig er der afsat 1 mill. til uforudsete udgifter. Den kompleksitet der er i tildeling af midlerne er svær at overskue, idet flere af lagt ind under kompetencemidler. Bilag vedr. fordeling af midlerne eftersendes. Spørgsmål fra B-siden: 1. Kan midlerne anvendes på det administrative område? 2. Kan man spare midlerne op? Svar fra Erik Knudsen: 1. Kun i forbindelse med digitalisering. 2. Det er klart at når en uddannelse har underskud, kan det være svært at spare op. Det skal drøftes hvorledes vi kan håndtere det på den måde vores budgetter er bygget op. Bemærkning fra Søren Pedersen m.fl. til spørgsmål 2: Det er vigtigt at vi hurtigt får set på muligheder for at kunne spare midlerne op. Der bør være mulighed for at opbygge en buffer til mere langsigtet planlægning. Uddannelserne har brug for frie midler til ny udvikling. EVU har brug for at spare op, da de ikke kan definere et projekt før der er en aftale med en aftager. Konklusion: Der kan være brug for frie midler, det må bare ikke skabe uhensigtsmæssigheder og det er vigtigt at vi ikke får for meget bureaukrati. Trækningsretten skal gå begge veje. Beslutning: Orienteringen blev taget til efterretning og drøftet. 5. Trepartsmidler Erik Knudsen orienterede: Det er meget komplekst at få et overblik over de midler vi har til rådighed, hvilket vedlagte oversigt viser. Vi får nogle midler fra Kompetencefonden som fordeles i forhold til årsværk til uddannelserne. Det er i puljer á pr. stk. Vi får derudover nogle midler fra overenskomstforhandlingerne, de såkaldte partsmidler. Disse penge kan bringes i spil i forbindelse med den nye strategi på læreruddannelsen. Der er via forhandlingsparterne aftalt hvilke formål de skal anvendes til. Midlerne er imidlertid ikke udmeldt endnu. Side 8/9

9 Konklusion: Når vi har overblikket over størrelsen af midlerne meldes dette ud. Link til Kompetenceportal hvor man kan tilmelde sig kurser til reduceret pris. dvikling/kompetenceportal.aspx Beslutning: Orienteringen blev drøftet og taget til efterretning. 6. Evt. Orientering fra Lars Lynge: Pædagoguddannelsen fortsættes på Sydfyn. Der satses på optag i Svendborgområdet allerede her til sommer. Når bølgerne har lagt sig, vil der blive gennemført en kampagne kørende på at der fortsat vil være mulighed for at uddanne sig til pædagog i Svendborg-området det vides ikke pt. hvor uddannelsen vil blive placeret. Et hjertesuk fra Aase Stamp Jørgensen: Husk at give besked til de personer der skal deltage i et ansættelsesudvalg, således de kan få planlagt deres tid, i forhold til at læse ansøgninger og deltagelse i samtaler. Der skal strammes op. Erik Knudsen foreslår, at emnet tages op som et punkt på et kommende HSU-møde. Side 9/9