Mennesker møder mennesker

Transkript

1 Mennesker møder mennesker

2 På baggrund af et møde mellem direktionen i Skanderborg Kommune og MUUSMANN d og efter drøftelse vedr. tilpasning sendes hermed som aftalt et tilpasset bud på en samarbejdsaftale for et forbedringsforløb. Forløbet har til formål at dagsordensætte og understøtte måling af den virkning, som kontraktholdernes udmøntning af byrådets vision: Mennesker møder mennesker, har hos borgerne.

3 Baggrund Skanderborg Kommunes ønske om at være nysgerrige på, hvordan deres arbejde har virkning for borgerne, behandles flere steder i den aktuelle litteratur på området, som nedenstående citat fra en forskningsrapport viser: Vi oplever en stigende interesse i praksisfeltet for at kunne vurdere, i hvor høj grad de potentialer, der forbindes med samskabelse (I Skanderborg Kommune kaldet kommune 3.0/ mennesker møder mennesker), rent faktisk realiseres. Både offentlige medarbejdere, ledere og beslutningstagere ( ) har brug for at kunne vurdere, om der er progression og fremdrift i deres arbejde, og om initiativerne medfører den forventede værdi og de ønskede resultater. Kilde:

4 Baggrund fortsat Pointe 1: Vi mangler et nyt sprog for at undersøge og være nysgerrige på værdien og succesen for den nye type velfærd Kilde:

5 Baggrund fortsat Pointe 2: Ny velfærd har flere bundlinjer Fire forskningsmæssige perspektiver på værdien af den nye velfærdsopfattelse: Demokratisk værdi: Empowerment, social kapital, tillid, for øget medborgerskab, Værdi i form af effektivitet og kvalitet: Bedre (og/eller billigere) offentlige ydelser Innovationsværdi i form af nye løsninger på sociale udfordringer Samfundsmæssig værdi i øvrigt Kilde:

6 Baggrund fortsat Pointe 3: Det handler om balance i målingspendulet Mange års tradition i kommunerne med NMP har ført til det, man i forskning kalder perverse effekter (f.eks. når folkeskoler ensidigt måles på karaktergennemsnit og som en pervers effekt eksporterer sine dårlige elever til naboskolerne). Omvendt er det modsatte udsving af pendulet herreløs praksis, hvor de ansatte løber rundt i frit trav uden fælles retning. Både ledere og medarbejdere har brug for, at der er en kvalitetssikring af deres arbejde. Udfordringen bliver derfor at finde balancen i pendulet. KILDE: Kærlig Hilsen Fru Hansen Den offentlige sektor tilbage til virkeligheden af Malene Kjær-Jepsen og Anne Schødts:

7 Baggrund fortsat VI SKAL TURDE UDFORDRE VORES EGEN FORTÆLLING OM OS SELV Fra selvindsigt til selvudsigt Som du tror/ønsker, at du opfører dig Som du reelt opfører dig/ andre oplever dig Vigtig viden og indsigter KILDE: Kærlig Hilsen Fru Hansen Den offentlige sektor tilbage til virkeligheden af Malene Kjær-Jepsen og Anne Schødts:

8 Forslag til forløb i Skanderborg kommune På baggrund af drøftelser i direktionen foreslår MUUSMANN følgende ramme for etablering af et Virkningslaboratorie, der danner rammen om et forbedringsforløb for kontaktholdere. Fase 2 VIRKNING- LABORATORIE Fase 1 INSPIRATION Et inspirationsmøde for direktion, fagchefer og alle decentrale ledere under temaet: Mennesker møder Mennesker virker det? Alle kontraktholdere eksperimenterer med måling af virkning decentralt. Forbedringsforløb med 5-10 kontraktholdere (uddybes på næste side) Der tilbydes desuden professional sparring og hjælp for alle kontaktholdere. Disse forløb aftales særskilt med hver enkelt kontaktholder ERFARINGSUDVEKSLING Et opsamlingsmøde for direktion, fagchefer og alle decentrale ledere, hvor erfaringer og viden deles og bringes i spil.

9 Forslag til Virkning-laboratorie i Skanderborg På mødet med d efterspurgte direktionen en beskrivelse af et forbedringsforløb for et bredt sammensat hold af ca kontraktholdere. Forløbet ønsket planlagt i tæt samspil med de involverede kontraktholdere og evt. udvalgte konsulenter fra Skanderborg Kommune. MUUSMANNs bud er et forløb, hvor kontraktholderne arbejder mellem mødegangene og hvor der er plads til fælles læring og refleksion undervejs. FASE 0: NYSGERRIG PÅ VIRKNING Uge 43 Måling af virkning på dagsordenen Skanderborg Kommune sætter måling af virkning på dagsordenen og efterlyser deltagere til Virkningslaboratoriet blandt kontraktholderne. FASE 1: INSPIRATIONSMØDE/FYRAFTENSMØDE (NOV 18) Alle kontraktholdere inviteret til inspirationsmøde / fyraftensmøde FASE 2: VIRKNINGSLABORATORIE (NOV. 18 MAR 19) HEL DAG ½ DAG kan suppleres med konkret sparring decentralt ½ DAG Formulering af meningsfulde virkningsmål (hvilken værdi skal der komme ud af indsatsen og for hvem?) Drøftelser, værktøjer og støtte til at gennemføre en proces, hvor mennesker møder mennesker, og hvor borgerne og medarbejdere selv er med til at definere værdien af initiativerne Måling før, under og efter Initiativerne følges og der måles med kendte og nye metoder undervejs. Kontraktholdere drøfter og støttes i at afprøve nye målemetoder, opsamle og håndtering af forskellig typer data og bringe data i spil på kendte og nye måder, f.eks. borgerrapporteret data. Opsamling og formidling af virkning og værdi Kan resultater kun formidles i lagkagediagrammer? Kontraktholderne drøfter og inspireres til at arbejde med alternativer metoder til at formidle virkninger både dem, der kan tælles og dem der kan fortælles. Dette sker i en proces med borgere og medarbejdere (visionsledelse). FASE 3: ERFARINGSUDVEKSLINGSMØDE Erfaringerne fra virkningslaboratoriet bringes i spil sammen med resten af kontraktholderene på et erfaringsudvekslingsmøde.

10 Forslag til forløb i Skanderborg tilbud til alle kontraktholdere På mødet med d efterspurgte direktionen desuden en beskrivelse af et tilbud til alle kontraktholdere, som de kan vælge at benytte, hvis de har behov for inspiration, sparring eller anden form for professional hjælp. Disse forløb skal også planlægges i tæt samspil med de involverede kontraktholdere og evt. konsulenter fra Skanderborg Kommune. Et forløb kan være alt fra 2 timers sparring til det vi kalder: En standart hjælpepakke med sparring og actionlearning-forløb med kontraktholder eller ledergruppe : FORBEDRINGS OG LÆRINGSFORLØB - ET TILBUD TIL ALLE ½ dag ½ dag Kom i gang Gør din ønskede forandring konkret og kommunikerbar værktøjer og konkret sparring Formulering af meningsfulde virkningsmål værktøjer og sparring omkring proces med borgerne og medarbejdere Måling før, undervejs og efter Kort om forskellige målemetoder Plan for forskellige målinger på tiltag og initiativer, der skal føre til den ønskede forandring 1 dag Håndtering af data Metoder til at opsamle og håndtere forskellig typer data og bringe data i spil på kendte og nye måder. ½ dag Opsamling og formidling af virkning og værdi Inspiration og konkret sparring til alternativer metoder til at formidle virkninger både dem, der kan tælles og dem der kan fortælles.

11 Et kig i metode- og værktøjskassen MUUSMANN stiller en række konkrete og velafprøvede værktøjer til rådighed, der er særligt egnede til at opsamle og måle virkning af ofte umålelige parametre som mestring, medborgerskab og livskvalitet. Med rod i designtænkningen arbejder vi systematisk med indsigtskort, mønstergenkendelse og mulighedsrum metoder, der gør det abstrakte konkret og let at formidle for alle mennesker (både medarbejdere og borgere). Derfor er arbejdet med mulighedsrum et særledes brugbart ledelsesværktøj i udbredelse af visionsledelse. Disse værktøjer suppleres med mere traditionelle, statistiske målemetoder og samkøring af allerede eksisterende data.

12 Tilgang og metoder til måling af virkning I MUUSMANN inviterer vi til at gå på to ben, og kombinerer den traditionelle måling med en række nye tilgange og metoder til måling. Det faktiske Det målbare Det, der kan tælles Det oplevede Det mærkbare Det, der kan fortælles - Udgifter/omkostninger - Aktivitetsdata - Andre registreringer - Det vi skal registrere pga. lovgivning og andre tilgængelige data - At følge i nye tiltags fodspor / observationer - Interviews - Borger-rapporteret data - Videodagbøger

13 Indblik i værktøjskassen 1: Eksempler på indsigtskort Indsigtskort: er en metode, der opsamler abstrakt data fra f.eks. interviews, fotodagbøger og observationer og oversætter det til brugbare indsigter.

14 Indblik i værktøjskassen 2: Mønstergenkendelse Mønstergenkendelse: er en kernekompetence i denne arbejdsform. Det er evnen til hurtigt at identificere mønstre i et omfattende datamateriale, pulje det i overordnede kategorier og omsætte det til potentielle mulighedsrum.

15 Indblik i værktøjskassen 3: Eksempler på mulighedsrum Mulighedsrum: er en metode, der bygger bro mellem hvordan situationen opfattes i dag og hvordan situationen ønskes fremover. Et mulighedsrum skaber en retning for udvikling, samtidig med at det er en invitation til at være med til at udvikle løsningerne. Et godt mulighedsrum anvender skarpe overskrifter og illustrationer, og kan derfor bruges til visionsledelse -> Det er denne retning vi skal gå Udpluk fra et mulighedsrum i et jobcenter

16 Typer af målinger Cost Benefit analyse: Er benefit > cost i kr./øre? F. eks. Sprogkuffert i Aarhus måles gennem måltal (udgift til sprogkuffert vs. udgift til sprogundervisning vs. effekt på sprogtest) Effektmåling: opnår man de ønskede effekter (mestring, livskvalitet, arbejdsglæde, flere sociale relationer)? F. eks. Cykling uden alder måles gennem survey og fokusgrupper (xx % har fået flere relationer, xx% oplever at være sammen på nye måder osv.) En kombi: Både cost/benefit og effektmåling F. eks. Samskab Aarhus måles gennem spørgeskema og interviews sat op imod omregnet værdi af fysisk aktivitet og mental sundhed,samt besparelser på vedligehold af grønne området Kilde:

17 Det nye. Borgerindberettet data De demokratiske aspekter af evaluering De involverede (fagprofessionelle, borgere m.v.) er selv med til at vurdere virkning, værdi og læring undervejs i forløbet hvilket i sidste ende kan øge værdien og resultaterne Erfaringer med selvevaluering (fra et VIVE og RUC- projekt) viser at: Selvevaluering kræver medarbejdere med relevante kompetencer, som kan lave aftaler med informanter samt indsamle og systematisere data (som er vanskeligt, når meget foregår frivilligt) Selvevalueringen opleves som givtig og lærerig, men det kan være vanskeligt at analysere og ikke mindst omsætte data til læring i egen organisation -> Her er der hjælp at hente i designtilgangen

18 SAMARBEJDE OG ORGANISERING Forløbsbeskrivelsen er et forslag, der kan tilpasses. Aktiviteterne planlægges og afvikles i tæt samspil mellem Skanderborg Kommune og Malene Kjær- Jepsen fra MUUSMANN. Det anbefales at der tilknyttes udvalgte konsulenter fra Skanderborg Kommune, så kompetencer og viden bliver i organisationen efter endt forløb. Det anbefales, at der løbende afholdes korte møder med direktionen. Fra MUUSMANN er Malene Kjær-Jepsen den gennemgående konsulent. Der trækkes desuden på andre konsulenter fra MUUSMANN alt efter behov. Chefkonsulent Malene Kjær-Jepsen har stor erfaring med samskabelses- og borgerinddragelsesprocesser. Malene er forfatter til bogen Kærlig Hilsen Fru Hansen Den offentlige sektor tilbage til virkeligheden og har et særligt blik for at skabe en tydelig sammenhæng mellem politiske visioner til borgernær (og temmelig jordnær) praksis. Har været med en af de bærende kræfter bag realiseringen af Kolding Kommunes vision Vi Designer Livet