Referat. Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Udvalgsmøde EB Onsdag den 12. juni 2019 Kl. 08:00 VARO Sletten Hornslet.

Transkript

1 Referat Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Udvalgsmøde EB Onsdag den 12. juni 2019 Kl. 08:00 VARO Sletten Hornslet Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Niels Gyldenlund Mikkelsen (A) Helle Røge (F) Torben Therkelsen (V) Jesper Yde Knudsen (Ø) Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 182. Virksomhedsbesøg ved VARO Oplæg til månedlig afrapportering på beskæftigelsesområdet Budgetopfølgning 2019: Samlet - Første kvartal Virksomhedskontakt og beskæftigelsesindsats gentænkt Beskrivelse af repatrieringsindsatsen i Syddjurs kommune Decisionsskrivelser vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber Ansøgninger til erhvervspuljen maj VisitAarhus strategi Resultatkontrakt mellem VisitAarhus og Syddjurs Kommune Godkendelse af forsøgsprojekt i forbindelse med nyttejob Orienteringssager 12. juni

3 Side Virksomhedsbesøg ved VARO Sagsnr.: 18/53063 Sagen afgøres i: Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Resumé Udvalget for erhverv og beskæftigelses møde afholdes på VARO, Hornslet. Sagsfremstilling Udvalgsmødet afholdes hos VARO Specialmaskiner A/S i Hornslet. VARO er en ejerledet virksomhed, der udvikler automationsudstyr og bygger maskiner for en lang række kunder i ind- og udland. Virksomheden blev etableret i 1935 på Tingvej i Hornslet som en lille landsbysmedje. Siden udviklede virksomheden sig og fik efterhånden behov for mere plads til sine aktiviteter, hvorfor VARO i 2016 flyttede til den nuværende adresse på Sletten. Her har virksomheden siden erhvervet nabomatriklerne med henblik på at fremtidssikre en fortsat vækst. VARO Specialmaskiner beskæftiger på nuværende tidspunkt omkring 100 medarbejdere, hvoraf cirka 30 er ingeniører. Syddjurs Kommune har et godt og langvarigt samarbejde med VARO, eksempelvis omkring integrationsborgere, hvor virksomheden tog tre ind, som alle endte med at blive ansat to af dem er fortsat ansat i virksomheden. Syddjurs Kommune har en virksomhedscenteraftale med VARO med tre særlige jobpladser for borgere med behov for at træne arbejdsmarkedstilknytning. De tre pladser er alle i brug, og der har generelt været en god kontakt mellem kommunen og virksomheden i forbindelse med etablering af praktikker og andre tilbud til borgere på kanten af arbejdsmarkedet. VARO deltager i projektet 360 graders virksomhedsdialog, hvor virksomheden var vært for det seneste dialogmøde. Fra VARO deltager den administrerende direktør og fabrikschefen med et oplæg om forretningsområde og medarbejdere herunder rekruttering, kompetencer og indsats og samarbejde med lærlinge, praktikanter, flygtninge, flexjobbere og seniorer. Der er afsat 45 minutter til dialogmødet. Dagsorden for dialogmødet: 1. Præsentationsrunde. 2. Ledelsen fra VARO introducerer udvalget til virksomheden. 3. Dialog med udvalget. 4. Afrunding. Indstilling Direktøren indstiller, at sagen tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) den Udvalget fik en god indføring i virksomhedens udfordringer og behov.

4 Side Oplæg til månedlig afrapportering på beskæftigelsesområdet Sagsnr.: 19/17998 Sagen afgøres i: Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Resumé På baggrund af budgetopfølgningen ultimo marts 2019 på Udvalget for erhverv og beskæftigelses område har udvalget ønsket en månedlig opfølgning med henblik på at følge udviklingen og overholdelse af udvalgets budget. Sagsfremstilling Udvalget for erhverv og beskæftigelse har på baggrund af budgetopfølgningen ultimo marts 2019 et ønske om at følge udviklingen på området tæt. Derfor er der efterspurgt en månedlig opfølgning på området. Det foreslås at den månedlige afrapportering består af: Nøgletalsrapport Ledighedsudviklingen i Syddjurs, Østjylland og Danmark Førtidspensionsanalyse Økonomioversigt. Disse fire punkter vil blive præsenteret på udvalgsmødet, og vil fremadrettet blive præsenteret på hvert udvalgsmøde. Bilag Bilag om Førtidspensionsanalyse eftersendes. Indstilling Direktøren indstiller opfølgningen til Udvalget for erhverv og beskæftigelse til godkendelse. Beslutning i Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) den Udvalget for erhverv og beskæftigelse godkender den skitserede model for månedlig opfølgning med bemærkning om, at de enkelte figurer skal efterfølges af skriftlige kommentarer fra fagområdet og økonomien på området, hvor muligt. På baggrund af analysen af førtidspensionsområdet forventer udvalget, at den igangsatte omstillingsproces kan have en positiv indflydelse på førtidspensionsområdet, og herunder at den faglige linje afspejler beskæftigelsesplanens jobrettede fokus og tidlig indsats. Bilag 1 Åben Præsentation af nøgletal /19 2 Åben Førtidspension i Syddjurs /19

5 Side Budgetopfølgning 2019: Samlet - Første kvartal Sagsnr.: 19/15153 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Budgetopfølgningen indeholder den samlede strategiske økonomirapportering til Økonomiudvalg og Byråd vedrørende finansiering, drift, anlæg og Syddjurs Kommunes ikke-finansielle mål. Rapporteringen indeholder forbruget per den 31. marts 2019 og indeholder de mest aktuelle skøn for forventet regnskab Økonomien i 2019 forventes især præget af rekordhøj aktivitet vedr. anlægsvirksomheden, som skyldes tidligere års opsamlede, udskudte anlæg samt afslutning af en række større investeringer i Efter en årrække med betydelige omlægninger og effektiviseringer af den kommunale driftsvirksomhed for at realisere det nødvendige økonomiske råderum, kunne det i 2018 konstateres, at flere bevillingsansvarsområder var udfordret på budgetoverholdelse. Udviklingen fortsætter i 2019, dog med pres på flere budgetansvarsområder. Der er naturligvis skærpet ledelsesmæssigt fokus på at overholde budgettet på alle pressede budgetområder. Kombinationen af rekordhøjt anlægsniveau for andet år i træk samt fortsat pres på flere driftsområder medfører, at kassebeholdningen reduceres i 2019 til forventeligt mio. kr. ultimo året og forventes at stabilisere sig omkring 100 mio. kr. medio 2020 vurderet på de nuværende forudsætninger og forventninger til økonomien. Indeværende års økonomistyring vil indeholde et skærpet fokus på budgetoverholdelse og iværksættelse af handleplaner, som skal bringe budgetterne tilbage i balance. Fagudvalgene spiller en helt central rolle i at opnå økonomisk balance på de enkelte fagområder. Det anses for væsentligt at kommunens politiske udvalg tager politisk ansvar for budgetoverholdelse allerede tidligt i dette budgetår i forbindelse med årets første budgetopfølgning. Med afsæt i den aktuelle økonomiske situation indskærpes det at anvendelsen af tillægsbevillinger på drift og anlæg holdes på et minimum. Der er tillægsbevilget 150 mio. kr. netto anlæg i perioden , hvilket er en medvirkende årsag til et aktuelt højt anlægsniveau. Med indstillingen foreslås en række anlæg tidsforskudt til For at overholde kommunens økonomiske politik om et anlægsniveau på mio. kr. skal disse anlæg ses i sammenhæng med budgetlægningen af anlæg for Da det er byrådets målsætning at kommunen skal have en kassebeholdning på 200 mio. kr., forslås det endvidere, at byrådet overvejer at reducere anlægsniveauet for budget I de sidste års budgetlægning, har det budgetlagte anlægsniveau ligget i toppen af intervallet på mio. kr. Et lavere anlægsniveau indenfor rammerne af mio. kr. kan overvejes med sigte på i de kommende år at opbygge kassebeholdningen. Overvejelsen kan ses i lyset af de betydelige investeringer de sidste års meget høje anlægsniveauer er udtryk for. Generelt tages der ikke stilling til tillægsbevillinger vedr. drifts- og anlægsvirksomhed som følge af udgiftspres i denne budgetopfølgning, men derimod har indstillingen fokus på arbejdet med at sikre budgetbalance i de kommende uger og måneder. De tillægsbevillinger som anbefales meddelt politisk handler således primært om omplaceringer og hjemtagelse af lån. Sagsfremstilling I det følgende gennemgås resultatopgørelsens poster, såfremt der er noget at bemærke. Generelt er skønnet beregnet ud fra de første 3 måneders forbrug. Det giver selvsagt et usikkert grundlag at skønne på, hvilket forventningerne skal ses i lyset af.

6 Side 5 Tabel 1. Resultatopgørelse Mio. kr. Oprinde ligt budget Korriger et budget (uden overførs el) Forvent et regnska b Afvigels e til korriger et budget (uden overførs el) Overfør sel fra tidligere år Rest budget (inkl. overførs ler til komme nde år) Ansøgni ng om tillægsb evilling 2019 A B C D=B-C E E-D Tilskud og udligning Skatter Finansiering i alt Afdelingernes skøn Drift usikkerhed: Overførsler m.v Driftsvirksomhed i alt Renter Resultat: Ordinær drift Afdelingernes anlægsskøn Anlæg usikkerhed: Overførsler m.v Nettoanlæg i alt Resultat: Skattefinansierede område Finansforskydninger Afdrag Plejeboligbyggeri, 90% anlægsudgift Plejeboligbyggeri, lånefinansieret Øvrig låneoptagelse Øvrig usikkerhed Resultat: Kassepåvirkning Fortegn: Plus er udgift Plus er udgift Plus er udgift Plus er merudgif t Plus er opsparin g fra tidligere år Plus er positivt budget Tilskud og udligning For den kommunale aktivitetsbestemte medfinansiering (medfinansiering hospitaler) skønnes en merudgift på cirka 2,8 mio. kr., men den forudsættes dækket af en udstedt statslig budgetgaranti på området i år. Driftsvirksomhed: Fortsat pres på bevillingerne på tværs af politiske udvalg Efter nogle år med betydelige omlægninger af den kommunale service for at realisere det nødvendige økonomiske råderum, er nogle serviceområder i særlig grad under et økonomisk pres. Det gælder: Børn unge og familier Voksen Social Børn og Læring Økonomiudvalget På alle de nævnte områder er skærpet ledelsesmæssigt fokus nødvendig for at overholde budgettet og der skal igangsættes handleplaner for at reducere udgiftspresset.

7 Side 6 Samlet set forventer afdelingerne brug af opsparing og underskud på 33 mio. kr. Heri er indregnet effekten af de igangsatte initiativer, men ikke effekten af initiativer som er anbefalet, men som kun byrådet har kompetence til at beslutte. Herunder benyttes termen årsresultat som årets mer- eller mindreudgifter i forhold til budgettet opgjort uden tidligere års gæld eller opsparing. Merudgifter som årsresultat kan derfor eksempelvis - betragtes som brug af opsparing, såfremt der er tale om et område med overførselsadgang. Børn unge og familier: Som årsresultat forventes merudgifter på 6,3 mio. kr. Ubalancen skal ses i lyset af, at der de seneste år er gennemført en omlægning af de sociale foranstaltninger hen mod mindre indgribende indsatser, som har reduceret de samlede udgifter med 60 mio.kr. fra 2013 til Området har udarbejdet en analyse af økonomien for at udpege handlemuligheder, som sikrer budgetoverholdelse. På baggrund af analysen er der opstillet 3 alternativer som byrådet bedes forholde sig til. Børn og Læring: Der er pres på områdets centrale budgetter. Tidligere budgetreduktioner er forsøgt gennemført uden at berøre skolerne. Såfremt de byrådsindstillede forslag gennemføres og den sidste reduktion på 1,8 mio. kr. afventer 2020, hvor der forventes fortsat fald i specialskoleelever og befordring er der budgetbalance på området. Dette dækker over, at der som årsresultat forventes merudgifter på 10 mio. kr. Heraf udgør skolernes brug af opsparing knap 3 mio. kr. og resten af ubalancen på 7,2 mio. kr. ligger på centrale poster. Ved at gennemføre de anbefalede forslag på 5,4 mio. kr. og afvente et fortsat fald i specialklasseelever i 2020 svarende til 1,8 mio. kr. opnås balance i økonomien. Dagtilbud: Der forventes et årsresultat med balance, hvorfor opsparingen på 1,7 mio. kr. forventes overført til Voksen Social: Området er i opstartsfasen af en omfattende omlægning henimod mindre indgribende og nære sociale indsatser, som indebærer investeringer i opbygning af egne tilbud i kommunen frem for køb af eksterne tilbud. De økonomiske gevinster ved omlægningen er forskudt og når ikke at få fuld effekt i 2019, hvorfor området er presset på budgetoverholdelse i år med merudgifter på cirka 8 mio. kr. som årsresultat. Sundhed og Omsorg: Forventningen er samlet set balance. De to største usikkerheder er dels de store omsorgsområder (hjemmehjælp, sygepleje og plejeboliger) og dels flytning af aktivitet fra udeområdet (hjemmepleje) til inde-området (plejeboliger) i forbindelse med ibrugtagen af i alt 36 nye plejeboliger. Der er stærk ledelsesmæssig fokus på udgiftspresset og iværksat initiativer så de driftsmæssige udfordringer fra større opgavetyngde og -mængde samt udsvingene i opgaverne kan løses indenfor budgettet og den oparbejde opsparing. Natur Teknik og Miljø: Som årsresultat forventes en merudgift på 6,3 mio. kr. som vedrører vintertjeneste, kollektiv trafik, ejendomme og grundvands-beskyttelse, hvor grundvandsbeskyttelse finansieres af opsparing fra Den styringsmæssige udfordring ligger i Ejendomme, da der er forudsat et stigende sparekrav som følge af samling af Ejendomsdriften og implementeringen er tidsforskudt i forhold til det forudsatte i budgettet. Erhverv og Beskæftigelse: Førtidspension, kontanthjælp og uddannelseshjælp medfører pres på områdets samlede økonomiske rammer. Indregnet skønnede mindreudgifter på flygtningeområdet og på fleksjob er der et udgiftspres. Der er igangsat ekstra ledelsesmæssige initiativer for at imødegå udgiftspresset og arbejde for budgetoverholdelse. Der er på den baggrund forudsat budgetoverholdelse i denne budgetopfølgning, men der er usikkerhed om effekterne kan nås, da budgettet er ambitiøst lagt. Økonomiudvalget: Planlagt brug af opsparing på 14 mio. kr. er hovedårsag til et forventet årsresultat svarende til merudgifter på 16 mio. kr. i Brug af opsparing vedrører kvalitets- og innovationspuljen, forsikringsområdet, udgifter til valg, erhvervshus Midtjylland, afdelingernes lønbudgetter, udgifter til IT og Digitalisering m.v. på i alt 14 mio. kr. Derudover forventes merudgifter til tjenestemandspension, lægeerklæringer, Udbetaling Danmark m.v. på 1,9 mio. kr. Ved årets udgang forventes således et restbudget inklusiv tidligere års opsparing på 5,3 mio. kr.

8 Side 7 Et fælles politisk og fagligt ansvar for at finde nødvendige og robuste løsninger Det anses for væsentligt at alle kommunens fagudvalg tager politisk ansvar for budgetoverholdelse allerede tidligt i dette budgetår i forbindelse med årets første budgetopfølgning. Fagudvalgene spiller en væsentlig styrings- og prioriteringsmæssig rolle i at stå vagt omkring et maksimalt niveau af budgetoverholdelse. Det er således i samspillet mellem politisk prioriteringer på den ene side og de administrative, faglige vurderinger på den anden side, at kommunen kan finde de nødvendige og robuste løsninger. En tidsdimension er desuden, at jo længere tid det tager at finde en løsning, des større bliver den økonomiske udfordring, som skal håndteres også politisk. Nettoanlæg: Fortsat rekordhøjt aktivitetsniveau,der kulminerer i 2019 I 2019 forventes endnu et rekordhøjt aktivitetsniveau på anlægsinvesteringer. Det gælder både for de projekter som er vedtaget for i år og for de 119 mio. kr. som er overført fra tidligere år. Hertil kommer at der er tillægsbevilget 10 mio. kr. i Syddjurs kommune er derfor på vej til endnu et historisk højt anlægsniveau i Det ajourførte anlægsbudget udgør 242 mio. kr. I årets 3 første måneder har nettoanlægsudgifterne udgjort 52 mio. kr., hvilket er markant højt sammenlignet med tidligere år. Anlægsudgifter efter 4 måneder i perioden (mio. kr. løbende priser) Årlige anlægsudgifter 13,1 4,8 11,2 5,1 59,2 Afdelingerne har samlet tilbagemeldt en skønnet anlægsudgift på 218 mio. kr. De fremsendte sagsfremstillinger om anlæg til behandling i fagudvalgene afspejler dette niveau. Herfra skal dog erfaringsmæssigt fratrækkes et beløb, som følge af generelle tidsforskydninger i projekter og betalinger mellem finansår. I denne budgetopfølgning udgør skønnet 27 mio. kr. Det samlede skøn for nettoanlægsudgiften i 2019 er derfor opgjort til 191 mio. kr. Heraf udgør plejeboliger 22 mio. kr., som kan lånefinansieres. De skattefinansierede anlægsudgifter forventes således at udgøre netto 169 mio. kr. Indtægterne er skønnet til 40 mio. kr. Med indstillingen forslås yderligere konkrete projekter på 22 mio. kr. tidsforskudt til Anlægsområdet er i 2019 karakteriseret ved afslutning af en række større anlægsprojekter. De største anlægsprojekter er plejeboligprojektet i Kolind og Rønde, Nord/Sydvejen - 1. etape, byggemodning, Cykelstier, Pindstrupsskolen og Rosmus Skole, Bygningsgenopretning/renovering dagtilbud Mørke daginstitution, Maltfabrikken samt Letbaneanlæg. En oversigt over de største projekter påført beløb kan ses i afsnittet om anlæg i bilag med titlen Samlet notat. Salget af byggegrunde forventes ligeledes at ligge på et højt niveau. Der er budgetteret med 30 mio. kr. Sidste år udgjorde anlægsudgifterne 43 mio. kr. hvorfor indtægterne er skønnet til 40 mio. kr. i Det korrigerede anlægsbudget udgør 242 mio. kr. i Det var 290 mio. kr. i 2018 og 224 mio. kr. i De høje anlægsbudgetter skyldes både store overførsler, men også betydelige tillægsbevillinger på anlæg gennem de sidste år. I perioden 2016 til 1 kvartal 2019 er der netto tillægsbevilget 149 mio. kr. ud over de årlige overførsler, hvilket er en medvirkende årsag til et aktuelt højt anlægsniveau. En væsentlig andel vedrører køb af jord og ejendomme. Tillægsbevillinger til anlæg i perioden 2016 til 31. marts 2019 (netto mio. kr. løbende priser.) I alt 50,1 46,7 41,7 10,5 149,0 Med indstillingen forventes en række anlæg tidsforskudt til I alt forventes for 39,6 mio. kr. anlæg overført til For at overholde kommunens økonomiske politik om et anlægsniveau på mio. kr. bør disse anlæg tænkes ind budgetlægningen af anlæg for Da det samtidig er byrådets målsætning, at kommunen skal have en kassebeholdning på 200 mio. kr., forslås det endvidere, at byrådet overvejer anlægsniveauet for budget I de sidste ås

9 Side 8 budgetlægning har det budgetlagte anlægsniveau ligget i toppen af intervallet på mio. kr. Et lavere anlægsniveau indenfor rammerne af mio. kr. kan overvejes med sigte på i de kommende år at opbygge kassebeholdningen. Overvejelsen kan ses i lyset af de betydelige investeringer de sidste års meget høje anlægsniveauer er udtryk for. Service- og anlægsramme: Potentiel overskridelse Det vedtagne budget udgør servicerammen, som kommunen bliver målt op imod. Det forventes at det vedtagne budget og dermed servicerammen overskrides med ca. 33 mio. kr. i Heri er ikke indregnet de initiativer, som forudsætter byrådets stillingstagen. Økonomiske sanktioner bliver kun udløst, hvis alle kommuner under ét overskrider servicerammen i Der forventes et bruttoanlægsniveau på 215 mio. kr. som skal sammenholdes med anlægsrammen på 126 mio. kr. På anlæg forventes således en overskridelse på i størrelsesorden 91 mio. kr. Der er dog indstillet yderligere udskydelse af anlæg til fagudvalgene for 22 mio. kr. Såfremt disse vedtages, reduceres overskridelsen tilsvarende. De realiserede anlægsudgifter i regnskabet er p.t. ikke sanktionsbelagte. Sanktioner gælder kun i forhold til anlægsbudgettet. Finansforskydninger Den midlertidige ordning omkring indefrysning af grundskyld forventes at medføre en merudgift på 22,0 mio. kr. på finansforskydninger i form af tilgodehavender hos borgerne som følge af borgernes manglende grundskyldsbetalinger. Udgiften kan lånefinansieres, hvilket anbefales. Fordringerne er midlertidige ( ) og forventes på sigt overtaget af staten i forbindelse med indfasningen af en omfattende bolig-skattereform. Der anmodes derfor om en tillægsbevilling på Finansforskydninger på 22,0 mio. kr. og en tilsvarende negativ tillægsbevilling (Indtægt) på Langfristet gæld. Resultat 1: Overskud på det skattefinansierede område Der forventes et underskud på det skatte finansierede område på 66 mio. kr. det er en forringelse af det skattefinansierede overskud på 100 mio. kr. i forhold til det vedtagne budget. Det skyldes tre forhold: Mio. kr. Oprindeligt budgetlagt overskud -34 Drift: Brug af opsparing og merudgift 33 Anlæg: Overførsel fra Anlæg: Tillægsbevillinger ÅTD 10 Forventet underskud 66 (Differencen i summering skyldes afrundinger) Resultat 2: Kassebeholdning: Den høje beholdning i 2018 forventes nedadgående i lyset af betydelige overførsler af anlæg fra 2018 til 2019 Som bilag er vedlagt en oversigt over kommunens likviditet. Den gennemsnitlige likviditet over 365 dage er efter første kvartal 213 mio. kr. Forventningerne til kommunens likviditet påvirkes af et højt anlægsniveau i sidste halvår af 2018 som forventes at forsætte i 2019 samt nedsparing og underskud på visse driftsområder i Ultimo året forventes likviditeten at udgøre mio. kr. Det høje aktivitetsniveau i 2019 på både anlæg og drift forventes at påvirke likviditeten ind i hvor den forventes at stabilisere sig omkring 100 mio. kr. vurderet på de nuværende forudsætninger og forventninger til økonomien. Da det er byrådets målsætning at kommunen skal have en kassebeholdning på 200 mio. kr. forslås det at byrådet overvejer anlægsniveauet for budget I den økonomiske politik fremgår en målsætning om et anlægsniveau på 80 til 100 mio. kr. de sidste års anlægsniveau har ligget i overkanten af dette niveau. Strategiske mål: Generelt tilfredsstillende udvikling i Syddjurs Kommunen er inde i en periode med stigende folketal, stigende beskæftigelsesfrekvens og stigende antal lønmodtagerjobs.

10 Side 9 Generelt afspejler de strategiske mål en tilfredsstillende udvikling i Syddjurs kommune. Dog ses der en vis sammenhæng mellem målopfyldelse og områdernes økonomiske udfordringer for de mest pressede driftsområder. Målet om at mindske antallet af anbringelse på døgninstitution indenfor Børn unge og Familie udvikler sig overordnet i den rigtige retning. Antallet af anbringelser er faldet lidt i forhold til Der et fald i både antallet af anbringelser på døgninstitutioner samt anbringelser i plejefamilier (Mål 3). Udgifterne er dog steget (mål 1 og 2). Det bekymrende skolefravær er ikke faldet som målsat. Familieområdet og skoleområdet samarbejder lige nu om at udarbejde en handleplan for fravær, som kan tydeliggøre roller og ansvarsfordeling. For Sundhed og Omsorg kan det bemærkes, at antallet af forebyggelige indlæggelser for ældre er lavere i januar 2019 end tilsvarende måned i På socialområdet ses endnu ikke det planlagte fald i borgere i midlertidige botilbud og botilbudslignende tilbud som følge af flere i bostøtte og stigende aktivitet i bo- og aktivitetscenteret (SYBA), men det forventes at strategiens effekt begynder at slå tydeligere igennem i løbet af Vedrørende udvalget for Natur, Teknik og Miljø er det tydeligste resultat det betydelige fald i sagsbehandlingstider for miljøgodkendelser (nr. 6). Denne viser et betydeligt fald siden 2014 og ligger fortsat lavt. Der spores en faldende tendens i brugen af flexture i første kvartal 2019 i forhold til første kvartal På biblioteksområdet ses en stigning i første kvartal 2019 på 13 pct. på i forhold til 1. kvartal Årsagen er det fortsatte arbejde med at øge besøgstallet ved at udvikle de fysiske biblioteker som samlingspunkter/mødesteder, samskabelse af kulturarrangementer bl.a. i landdistrikterne, øget synlighed m.v. På området for erhverv og beskæftigelse er der positive udviklingstendenser indenfor sygedagpenge og integrationsydelse. Selv om der har været en stigende tendens indenfor ledighedsydelsesmodtagere forventes der fortsat målopfyldelse. Omvendt er området udfordret i forhold til at nå mål vedrørende kontanthjælpsmodtagere og uddannelseshjælpsmodtagere, hvilket de igangsatte initiativer forsøger at imødekomme. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Tabel 2: Drift: Budgetopfølgning Hele kr. Oprindeli gt budget Korrigeret budget (uden overførsle r) Forventet regnskab Afvigel se i.f.t. Korr. Budget (uden overfør sler) Overførs el fra tidligere år Rest budget (inkl. overførs ler til kommen de år) 1 - Drift Syddjurs Kommune Drift Økonomiudvalget Politik og erhverv Administrativ organisation Generelle puljer Redningsberedskab Drift Udvalget for familie og institutioner Familieområdet Skoleområdet

11 Side Dagtilbud til børn Drift Udvalget for sundhed, ældre og social Sundhedsudgifter m.v Sundhed og Omsorg Tilbud til voksne med særlige behov Boligstøtte, personlige tillæg m.v Drift Udvalget for natur, teknik og miljø Vej og parkvæsen Kollektiv trafik og havne Natur og miljø Ejendomme Drift Udvalget for plan, udvikling og kultur Plan og udvikling Biblioteker Kultur Folkeoplysning, fritid og natur Drift Udvalget for erhverv og beskæftigelse Tilbud til udlændinge Midlertidige ydelser Permanente ydelser Arbejdsmarkedsindsatser Tabel 3: Drift: Ansøgning om tillægsbevillinger Ansøgnin g om tillægsbev Hele kr. illing Drift Syddjurs Kommune Drift Økonomiudvalget Politik og erhverv Administrativ organisation Generelle puljer Redningsberedskab Drift Udvalget for familie og institutioner Familieområdet Skoleområdet Dagtilbud til børn Drift Udvalget for sundhed, ældre og social Sundhedsudgifter m.v Sundhed og Omsorg

12 Side Tilbud til voksne med særlige behov Boligstøtte, personlige tillæg m.v Drift Udvalget for natur, teknik og miljø Vej og parkvæsen Kollektiv trafik og havne Natur og miljø Ejendomme Drift Udvalget for plan, udvikling og kultur Plan og udvikling Biblioteker Kultur Folkeoplysning, fritid og natur Drift Udvalget for erhverv og beskæftigelse Tilbud til udlændinge Midlertidige ydelser Permanente ydelser Arbejdsmarkedsindsatser Finansie ring Økonomiudvalget 0 Ovenstående tillægsbevillinger til driftsbudgettet i 2019, har endvidere konsekvens for budget Der forslås samlet en negativ tillægsbevilling på kr. i 2019, på kr. i 2020, på kr. i 2021 og på kr. i 2022 samt en positiv tillægsbevilling på kr. i Beløb vedr og frem vil blive indlagt som teknisk korrektion i budget En specifikation heraf fremgår af samlenotatets tabeller. Under økonomiudvalget finansieringsdel dækker ovenstående oversigt dækker endvidere over en ansøgning om en positiv tillægsbevilling under finansforskydninger til forøgelse af tilgodehavende til indefrosne ejendomsskatter på 22 mio. kr. samt en tilsvarende negativ tillægsbevilling i form af lånoptagelse på 22 mio. kr. til finansiering heraf. Disse går netto i nul, og fremgår derfor ikke direkte af oversigten ovenfor, dvs. tabel 3. Fagudvalgene har behandlet budgetopfølgning indenfor fagudvalgets område. Herunder ses de indstillinger fagudvalgene tog stilling til og efterfølgende fagudvalgenes beslutninger. Udvalget for sundhed, ældre og social tog stilling til, at: 1. Budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. Sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen for drift til Økonomiudvalget og Byrådet, 3. Der besluttes hvilket alternativ, der ønskes iværksat på socialområdet 4. Der bevilges en tillægsbevilling på -5,3 mio. kr. på sundhed og omsorg (bevilling ) vedrørende korrektioner for etablering af central ejendomsfunktion og korrektion af grundlag for beregningen af demografipulje til Budget Af tillægsbevillingen omplaceres 1,1 mio. kr. til Udvalget for natur, miljø og teknik (bevilling ) og 4,2 mio. kr. tilføres kassen 5. Omstillingsprocessen af socialområdet følges.

13 Side 12 Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. Sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen for drift til Økonomiudvalget og Byrådet, 3. På voksen-social-området iværksættes i forhold til tabel 1, og der arbejdes videre med omkostningsreducerende tiltag, herunder at de foreslåede reduktionsforslag undersøges nærmere i forhold til resultatforventninger og budgetkonsekvenser, og der skal arbejdes med muligheder for budgetoverholdelse, der som minimum kan indeholde salg af pladser, effektivisering og ny teknologi, Udvalget forventer budgetoverholdelse i Der bevilges en tillægsbevilling på -5,3 mio. kr. på sundhed og omsorg (bevilling ) vedrørende korrektioner for etablering af central ejendomsfunktion og korrektion af grundlag for beregningen af demografipulje til Budget Af tillægsbevillingen omplaceres 1,1 mio. kr. til Udvalget for natur, miljø og teknik (bevilling ) og 4,2 mio. kr. tilføres kassen, 5. Omstillingsprocessen af socialområdet følges. Udvalget for erhverv og beskæftigelse tog stilling til, at 1. Budgetopfølgningen tages til efterretning, og sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalget og Byrådet. 2. Der indenfor Udvalget for erhverv og beskæftigelse gives en negativ tillægsbevilling til Tilbud til udlændinge (bevilling ) på 2 mio. kr. i Dette modsvares af en positiv tillægsbevilling til Midlertidige ydelser på 2 mio. kr. i Der gives en negativ tillægsbevilling til Erhverv og arbejdsmarked (bevilling ) på 0,4 mio. kr. i 2019, da ejendomsdriften på A. Knudsensvej og Lerbakken skal flyttes til Udvalget for natur, teknik og miljø. 4. Der gives en negativ tillægsbevilling til Tilbud til udlændinge (bevilling ) på 0,7 mio. kr. i 2019 samt en negativ tillægsbevilling til Midlertidige ydelser (bevilling ) på 2,1 mio. kr. i 2019, da jobcenteret og bostøtten har valgt at ophøre bostøtte-mentor-samarbejdet. Budgettet flyttes derfor til Udvalget for sundhed, ældre og social. Beslutning i Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) den Indstillingen godkendt med den tilføjelse at Udvalget ønsker at få månedlige opfølgninger, idet Udvalget er meget optaget af budgetoverholdelse og dermed ønsker løbende at få forelagt politiske handlemuligheder og indsigt i de indsatser der gøres i områdets omstilling og de omlægninger der har særlig betydning for budgetoverholdelse. Udvalget ønsker med opfølgningen at få indsigt i de data, der belyser udviklingen i antal borgere og økonomien der er forbundet hermed. Udvalget for familie og institutioner tog stilling til, at 1. Budgetopfølgningen tages til efterretning 2. Sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd 3. Der besluttes hvilket alternativ, der ønskes iværksat. 4. Et forventet merforbrug på 4 mio. kr. på skoleområdet dækkes ved at folkeskolerne bidrager med en reduktion på 4 mio. kr. i 2019 som et engangstræk, jævnfør fordelingen i det vedhæftede notat. 5. Et forventet merforbrug på 1,1 mio. kr. dækkes ved at PPR, Ungdomsskolen og Pindstrupskolen bidrager med en reduktion på 1,1 mio. kr. i 2019 som et engangstræk jævnfør fordelingen i det vedhæftede notat. 6. Alle særordninger for befordring på Skoleområdet bortfalder pr. 1. august 2019, således at det alene er folkeskoleloven der gælder i forhold til befordring.

14 Side 13 Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Budgetopfølgningen tages til efterretning. 2. Sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd 3. At der arbejdes videre med alternativ 3 og Børn, unge og familier arbejdes videre med omkostningsreducerende tiltag, herunder at de foreslåede reduktionsforslag undersøges nærmere i forhold til resultatforventninger og budgetkonsekvenser. 4. og 5 Der ønskes ikke en reduktion på befordring, PPR, ungdomsskolens og skolernes budgetter, men at der arbejdes videre med omkostningsreducerende tiltag, herunder at de foreslåede reduktionsforslag undersøges nærmere i forhold til resultatforventninger og budgetkonsekvenser. Christian Haubuf (A) tager forbehold for beslutningens punkt 4 og Tiltrædes ikke. Udvalget for plan, udvikling og kultur tog stilling til, at 1. Budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. Sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd, 3. Der søges en tillægsbevilling på kr. i 2019 og kr. (2020 prisniveau) i overslagsårene til bevilling (Folkeoplysning, fritid og natur) finansieret af Udvalget for natur, teknik og miljø. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstillingen godkendt. Udvalget for natur, teknik og miljø tog stilling til, at 1. budgetopfølgningen tages til efterretning og 2. sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen for drift til Økonomiudvalg og Byråd. 3. der søges en tillægsbevilling på kr. i 2019 og kr. (2020 prisniveau) i overslagsårene til bevilling (Ejendomme) finansieret af øvrige fagudvalg. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstillingen godkendt. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller via Direktionen til Økonomiudvalget og Byrådet, 1. At den samlede budgetopfølgning drøftes. 2. At der godkendes en samlet tillægsbevilling til drift, anlæg og finansiering i 2019 på netto kr. og flytning mellem bevillinger, som de fremgår af tabel 3 under økonomiske konsekvenser. 3. At de tilsvarende ændringer (som netto giver kr. i 2020, på kr. i 2021 og på kr. i 2022 samt en positiv tillægsbevilling på kr. i 2023) indarbejdes i budgetforslag En specifikation heraf fremgår af samlenotatets tabeller. 4. At nettobeløbet på tilføres kassebeholdningen. 5. At der anmodes om en tillægsbevilling på bevilling finansforskydninger på 22 mio. kr. vedrørende tilgodehavende for ejendomsskat, samt en tilsvarende negativ tillægsbevilling (indtægt) på Langfristet gæld.

15 Side At der på vej og Parkvæsen (bevilling 14228) under udvalget for natur, teknik og miljø flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter, således at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag. 7. At der på byudvikling (bevilling ) under udvalget for plan, udvikling og kultur flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter, således at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag. Beslutning i Direktionsmøde den Direktionen tager budgetopfølgningen til efterretning og indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet: 1. At der godkendes en samlet tillægsbevilling til drift, anlæg og finansiering på netto kr. og flytning mellem bevillinger, som de fremgår af tabel 3 under økonomiske konsekvenser. 2. At nettobeløbet på kr. tilføres kassebeholdningen. 3. At de tilsvarende ændringer (som netto giver kr. i 2020, på kr. i 2021 og på kr. i 2022 samt en positiv tillægsbevilling på kr. i 2023) indarbejdes i budgetforslag En specifikation heraf fremgår af samlenotatets tabeller. 4. At der anmodes om en tillægsbevilling på bevilling finansforskydninger på 22 mio. kr. vedrørende tilgodehavende for ejendomsskat, samt en tilsvarende negativ tillægsbevilling (indtægt) på Langfristet gæld. 5. At der på Vej og Parkvæsen (bevilling 14228) under udvalget for natur, teknik og miljø flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter, således at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag. 6. At der på byudvikling (bevilling ) under Udvalget for plan, udvikling og kultur flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter, således at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag. Direktionen anbefaler Økonomiudvalget at indstille til Byrådet, at budgetopfølgningerne for så vidt angår driftsvirksomheden sendes tilbage til behandling i fagudvalgene. Dette med henblik på at foreslå prioriteringer til Økonomiudvalg og Byråd, der sikrer budgetoverholdelse vedrørende driftsvirksomheden. Desuden anbefaler Direktionen, at budgetopfølgningerne for så vidt angår anlægsvirksomheden sendes tilbage til behandling i fagudvalgene med henblik på at udvælge anlægsprojekter, der kan tidsforskydes til 2020 til Økonomiudvalg og Byråd. Genbehandlingen af budgetopfølgningerne vedrørende drifts- og anlægsvirksomhed skal tilsikre en væsentlig bedre overholdelse af det oprindelige budget, og dermed en forbedring af kassebeholdningen samt resultatet på det skattefinansierede område i Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Økonomiudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning og indstiller til Byrådet: 1. At der godkendes en samlet tillægsbevilling til drift, anlæg og finansiering på netto kr. og flytning mellem bevillinger, som de fremgår af tabel 3 under økonomiske konsekvenser. 2. At nettobeløbet på kr. tilføres kassebeholdningen. 3. At de tilsvarende ændringer (som netto giver kr. i 2020, på kr. i 2021 og på kr. i 2022 samt en positiv tillægsbevilling på kr. i 2023) indarbejdes i budgetforslag En specifikation heraf fremgår af samlenotatets tabeller. 4. At der anmodes om en tillægsbevilling på bevilling finansforskydninger på 22 mio. kr. vedrørende tilgodehavende for ejendomsskat, samt en tilsvarende negativ tillægsbevilling (indtægt) på Langfristet gæld. 5. At der på Vej og Parkvæsen (bevilling 14228) under Udvalget for natur, teknik og miljø flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter således, at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag. 6. At der på byudvikling (bevilling ) under Udvalget for plan, udvikling og kultur flyttes rådighedsbeløb i 2019 og gives anlægsbevilling mellem to projekter således, at kasseeffekten er nul og som det fremgår af vedlagte bilag.

16 Side 15 Endvidere indstiller Økonomiudvalget til Byrådet, at budgetopfølgningerne for så vidt angår driftsvirksomheden sendes tilbage til behandling i fagudvalgene. Dette med henblik på at foreslå prioriteringer til Økonomiudvalget og Byrådet, der sikrer budgetoverholdelse vedrørende driftsvirksomheden. Beslutning i Byrådet den Med stemmerne 26 for og 1 imod blev det godkendt, at budgetopfølgningerne, for så vidt angår Driftsvirksomheden, sendes tilbage til behandling i fagudvalgene. Dette med henblik på at foreslå prioriteringer til Økonomiudvalget og Byrådet, der sikrer budgetoverholdelse. Økonomiudvalgets indstilling i øvrigt blev godkendt uden afstemning. For stemte: Ole Bollesen (A), Claus Wistoft (V), Riber Hog Anthonsen (V), Else Marie Høgh (V), Christoffer Pedersen (V), Jørgen Ivar Brus Mikkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkelsen (V), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Michael Mikkelsen (O), Jan Kjær Madsen (B), Tommy Bøgehøj (C), Michael Stegger Jensen (A), Jan Fischer (A), Ole S. Hansen (A), Michael Aakjær (A), Christian Haubuf (A), Niels Gyldenlund Mikkelsen (A), Anita Søholm (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Morten Siig Henriksen (F), Helle Røge (F) og Mette Foged (Å). Imod stemte: Jesper Yde Knudsen (Ø) Supplerende sagsfremstilling Direktøren indstiller til Udvalget for erhverv og beskæftigelse, at budgetopfølgningen, for så vidt angår Driftsbudgettet, behandles på ny herunder at tage stilling til de tidligere foreslåede muligheder med henblik på at foreslå prioriteringer til Økonomiudvalget og Byrådet, der sikrer budgetoverholdelse. Beslutning i Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) den Det indstilles til Økonomiudvalget og Byrådet, at der på beskæftigelsesområdet fortsat arbejdes på budgetoverholdelse på trods af budgetpres på især førtidspension og uddannelseshjælp. Der henvises blandt andet til, at der er igangsat en meget omfattende omstilling og ledelsesfokus i området og sammenholdt med, at der ekstraordinært er ansat personer til at imødegå udviklingen på især ungeområdet. Bilag 1 Åben Strategiske mål - Strategiske mål i koncernrapportering pr. 31. marts 2019.pdf /19 2 Åben Budgetopfølgning pr anlæg - samtlige udvalg.pdf /19 3 Åben Budgetopfølgning marts Samlet notat /19

17 Side Virksomhedskontakt og beskæftigelsesindsats gentænkt Sagsnr.: 19/17945 Sagen afgøres i: Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Resumé I forbindelse med organisationsændringen på beskæftigelsesområdet i slutningen af 2018, samt den kommende forenklingsreform er virksomhedskontakten og beskæftigelsesindsatsen blevet gentænkt. Det betyder, at der ændres på arbejdsformen. Med denne sag orienteres Udvalget for erhverv og beskæftigelse om de vigtigste ændringer og deres konsekvenser. Sagsfremstilling Ny struktur Beskæftigelsesområdet gennemgik i december 2018 en større organisationsændring. Denne betød blandt andet, at de fleste jobkonsulenter gik fra at være organiseret i én enhed til at være fordelt i Center for Unge, Uddannelse og Job, Center for Job og Udvikling og Center for Job og Fastholdelse. De resterende jobkonsulenter fik ny titel, erhvervskonsulenter, og er tilknyttet Center for Job og Erhverv. Erhvervskonsulenterne arbejder nu mere direkte med servicering af virksomheder og med direkte jobformidling. Formålet med denne organisationstilpasning er, at den virksomhedsrettede indsats skal præge hele beskæftigelsesindsatsen, og at alle afdelinger i Erhverv og Beskæftigelse skal have en form for kontakt til virksomhederne og erhvervslivet. Kort sagt har erhvervskonsulenterne fokus på at understøtte virksomhedernes vækst og udvikling og på udvikling af kommunens samarbejde med virksomhederne om blandt andet beskæftigelsesindsatsen, folkeskolen, uddannelsessystemet med videre. Jobkonsulenterne, som nu er en del af centrene, har fokus på udvikling af ledige/sygemeldtes kompetencer, så disse helt eller delvist kan matches virksomhedernes behov for arbejdskraft. Friere rammer med forenklingsreformen Forenklingsreformen, der implementeres i 2020, betyder, at en del af de proceskrav, der hidtil har eksisteret til beskæftigelsesindsatsen, afskaffes. Dette betyder, at kommunerne i højere grad selv kan tilrettelægge deres beskæftigelsesindsats. Sammen med organisationsændringen giver det anledning til at ændre den måde sagsbehandlere og jobkonsulenter arbejder med borgerne på. Fremover skal borgernes udviklingsforløb tilpasses den enkelte, borgerne involveres mere i planlægning af deres forløb, og samtaler mellem medarbejdere og borgere skal tage udgangspunkt i at motivere og udvikle, fremfor at der er fokus på rettidighed og øvrige proceskrav. Det betyder, at der kan fokuseres endnu skarpere på at give borgeren Den indsats der virker. For at opnå det, er det Administrationens ambition at nedbryde de eksisterende faggrænser, der kan opleves som besværlige for både borgere, virksomheder og medarbejdere. Det betyder, at medarbejderne i højere grad skal kunne varetage flere roller overfor borgeren som både myndighedsperson, coach og jobkonsulent. Borgeren skal således opleve et mere fleksibelt forløb og et personligt tilrettelagt forløb. For at understøtte den nye arbejdsform er medarbejderne blevet opdelt i teams. Disse arbejder med en fælles borgergruppe, der fordeles internt, med udgangspunkt i, hvor der skabes den bedste relation. Medarbejderudvikling og relationen til borgerne Borgerne skal også opleve at have flere samtaler med medarbejderne. De fleste af disse samtaler vil være coachende og have fokus på borgerens styrker og de barrierer, der hindrer borgeren i at opnå selvforsørgelse. For at overholde gældende og kommende lovgivning oprettes et tilbud kaldet Coachende samtaler, som hovedparten af alle borgere skal deltage i. Det vil betyde, at borgeren får lagt en individuel plan for, hvad de coachende samtaler skal fokusere på.

18 Side 17 Medarbejderne vil i foråret 2019 blive opkvalificeret til at blive i stand til at arbejde med at have flere roller overfor den samme borger. Medarbejderne vil blandt andet blive undervist i forskellige metoder, der sætter borgeren bedre i stand til at drive sin egen udvikling, og medarbejderne vil blive undervist i relationsarbejde og procesretfærdighed. Uddannelsesforløbene vil blive fortsat ind i 2020, da der er tale om en større proces, hvor kulturer skal ændres. Eksempelvis følger undervisningsforløb om det gode virksomhedsbesøg og det gode møde med borgeren forberedelse, afholdelse og opfølgning. Digitalisering har og vil fortsat være et væsentligt opmærksomhedspunkt i hele dette organisationsudviklingsarbejde. Der arbejdes løbende med digitalisering på ydelsesområdet til fordel for borgere og virksomheder. Der er investeret i et nyt fagsystem, som stiller administrative lettelser til rådighed, og der skal fremadrettet arbejdes med det digitale borgermøde, hvor lovgivningens rammer giver mulighed for det. Finansieringen af kompetenceudviklingsforløbet i 2019 sker indenfor rammen suppleret med puljemidler fra Styrelsen fra Arbejdsmarked og Rekruttering. Lovmedholdelig administration Den nye arbejdsform er blevet udviklet i løbende dialog med kommunens revisionsfirma BDO for at sikre en lovmedholdelig administration. Der mangler stadig den endelige godkendelse af registrering af arbejdsformen fra revisionen, men da dialogen har været tæt igennem hele udviklingen af arbejdsformen, forventes der ingen eller kun ganske små administrative ændringer til arbejdsformen, som den er beskrevet i bilag 1. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er ikke økonomiske konsekvenser, men organisationsændringen har medført, at en del af udgifterne, der tidligere blev bogført på konto 5 (drift), nu er blevet flyttet til konto 6 (administration). Ved at ændre arbejdsform flyttes en del af disse udgifter tilbage til konto 5 (drift). Den samlede konsekvens for de to konteringsområder forventes at kunne beregnes endeligt til næste budgetopfølgning. Det forventes, at der i 2019 vil komme et pres på konto 6. Indstilling Direktøren indstiller sagen til Udvalget for erhverv og beskæftigelse til orientering Beslutning i Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) den Taget til efterretning Bilag 1 Åben Virksomhedskontakt og beskæftigelsesindsats gentænkt /19

19 Side Beskrivelse af repatrieringsindsatsen i Syddjurs kommune Sagsnr.: 19/4122 Sagen afgøres i: Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB) Resumé Som led i finansloven for 2019 af 30. november 2018 har regeringen og Dansk Folkeparti indgået en aftale på udlændingeområdet. Aftalen indeholder en ny tilgang til udlændinge- og integrationsområdet, herunder ændringer i reglerne om repatriering. Aftalen er udmøntet i en lov, hvor dele af loven trådte i kraft den 1. marts Udvalget for erhverv og beskæftigelse orienteres i denne sag om ændring af repatrieringsreglerne. Der ud over forlægges udvalget et forslag til, hvorledes Administrationen arbejder med repatriering i 2019 samt fremadrettet når regelsættet er fuldt implementeret. Sagsfremstilling Med vedtagelse af finansloven 2019 fortages et paradigmeskifte på udlændingeområdet. Skiftet går ud på, at fokus ændres fra integration til midlertidig beskyttelse og hjemsendelse. Skiftet indebærer et ønske om at øge brugen af repatriering, hvilket har udmøntet sig i nedenstående regelændringer. Når udlændinge med opholdstilladelse i Danmark vender tilbage til deres hjemland eller tidligere opholdsland, og de dermed repatrierer, er der mulighed for at få både rådgivning og økonomisk støtte til at vende tilbage. Lovændringer Med aftalen om finansloven for 2019 er der sket følgende ændringer i reglerne om repatriering. Målgruppen af borgere, der kan gøre brug af reglerne for repatriering, udvides til også at omfatte danske statsborgere med dobbelt statsborgerskab, hvis de i forbindelse med repatrieringen løses fra deres danske statsborgerskab. Det er efter 1. marts 2019 muligt at yde økonomiske støtte til personer med mere end et års lovligt ophold i Danmark, der frivilligt repatrierer til et land, hvor sikkerhedssituationen er af en sådan karakter, at det vil være muligt at få midlertidig beskyttelsesstatus i Danmark. Kommunerne har mulighed for at tilbyde vejledning og opkvalificering af borgere, når det vurderes relevant i forhold til varig tilbagevenden til hjemlandet. Der vil for eksempel være tale om mulighed for korterevarende opkvalificerende kurser i eksempelvis AMU-regi (arbejdsmarkedsuddannelse), hvis kurset kan bidrage til borgernes muligheder for at etablere sig i hjemlandet. Med henblik på at sikre en systematisk registrering af repatrieringer, herunder at gennemføre tilsyn og kontrol med ordningen, er kommunerne efter 1. marts 2019 retslig forpligtet til at indberette afgørelser efter repatrieringsloven. Fra 2020 og fremover skal kommuner, i den årlige beskæftigelsesplan, redegøre for, hvordan der arbejdes med rådgivning og information om repatriering. Formålet er at skabe større fokus på kommunernes arbejde med repatrieringsindsatsen. Dette gælder både internt i kommunen, men også mellem kommuner og andre aktører på repatrieringsområdet, så der skabes mulighed for vidensdeling. Syddjurs Kommunes arbejde med repatriering Der vil i løbet af foråret 2019 blive udarbejdet en vejledning omkring repatriering, hvor kommunerne kan hente inspiration til, hvorledes man ønsker at arbejde med området. Administrationen vil i løbet af 2019 undersøge, hvorledes andre kommuner håndterer området, og derigennem søge inspiration til indsatsen fra 2020 og fremover. I 2019 arbejder Administrationen med repatriering på følgende måde: