Udbud af forløb for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere

Transkript

1 Udbud af forløb for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere Info Version 2 URL Udbudstype Udbud Betalingsbetingelser Fri mnd dage Dato for offentliggørelse :44 Slutdato :00 Dokumentfrist :00 Ændret dato :44 Åbnings dato :00 Leveringsbet. DDP Delivered Duty Paid Leveringsaddresse 4000 Roskilde Danmark Indkøber Firma Roskilde Kommune, Ejendomme og Indkøb Addresse Køgevej 80 Postnr/By 4000 Roskilde Danmark Versions ændringer Annullering af udbud af forløb for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere Roskilde Kommune genudbød (efter tidligere annullering og præcisering) dette udbud den 15. oktober 2010 med tilbudsfrist den 9. november 2010, hvor der blev modtaget 21 tilbud. Dette udbud blev inden tilbudsfrist i forbindelse med finanslovsforhandlingerne overhalet af en ny aftale indgået 5. november 2010 mellem regeringen og Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Kristendemokraterne. Den nye aftale om en aktiv beskæftigelsesindsats har ændret det administrative grundlag for udbuddet herunder ændret i sammensætningen af opgaveløsningen. Det har ændret i sam-menhængen af delaftaler og volumen af de enkelte delaftaler, og den økonomiske ramme for gennemførelse af de udbudte forløb forventes væsentlig reduceret. Roskilde Kommune kan ikke lovligt på denne baggrund af gamle tildelingskriterier tildele op-gaverne til gennemførelse efter et nyt regelsæt. Det er meget ærgerligt for såvel udbyder som tilbudsgivere, men der var netop i udbudsmate-rialet taget forbehold for lovgivningsmæssige ændringer, og derfor ser Roskilde Kommune sig desværre nødsaget til at annullere. Forvaltningen har indgående drøftet situationen inden beslutningen blev truffet, og fundet at ingen kan være tjente med ikke at annullere. Roskilde Kommune beklager meget situationen som vi ikke selv havde indflydelse på. Vi tak-ker for de indkomne tilbud og håber på tilbudsgivers forståelse og vilje til at byde, når et nyt udbudsmateriale er blevet udarbejdet. Med venlig hilsen Thomas Klingspor-Bentzen Indkøbs- og udbudskonsulent Ejendomme og Indkøb Beskrivelse Side 1 af 9

2 pgaven og målgruppe Jobcenter Roskilde udbyder forløb for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere som 3 delaftaler (Bilag II B ydelse). Delaftale I Målgruppen er primært forsikrede ledige over 25 år, som har været ledige i mindst 12 uger. Gruppen af ledige har typisk en uddannelse (kort eller mellemlang), er umiddelbart jobklare og har brug for hjælp til jobsøgning. Målet for denne gruppe er ordinær beskæftigelse, alternativt virksomhedspraktik og/eller løntilskud. Delaftale II Denne målgruppe er typisk nyledige kontanthjælpsmodtagere mellem 25 og 64 år, som er ufaglærte eller har en kort eller forældet uddannelse. I gruppen vil også være ledige med anden etnisk baggrund end dansk med ensidigt begrænset arbejdsmarkedserfaring. Målet for denne gruppe er afdækning af egne kompetencer samt behov for specifik vejledning til ordinær beskæftigelse, alternativt virksomhedspraktik og/eller løntilskud. Delaftale III Målgruppen er forsikrede ledige og ledige kontanthjælpsmodtagere unge mellem 18 og 30 år. Gruppen vil omfatte ledige under 25 år med uddannelsespålæg. Gruppen har behov for kompetenceafklaring og specifik vejledning i forhold til uddannelse og job. Målet for denne gruppe er uddannelse, alternativt beskæftigelse enten gennem virksomhedspraktik, løntilskud eller ordinært job. I alle 3 delaftaler kan være ledige med gentagne aktiveringstilbud á 4 ugers varighed, typisk indplaceret i fase 2 (se afsnit 1.4) Den samlede indsats skal afklare den ledige til et specifikt mål for selvforsørgelse. Målet vil være afklaring og vejledning med beskæftigelse som mål. Indsatsen for de yngre skal primært understøtte, at gruppen søger og gennemfører en uddannelse. Generelt for alle 3 delaftaler stilles der krav til forløbene om relevant kompetenceafklaring og vejledning i forhold til beskæftigelse og/eller uddannelse. Det vil derfor være en fordel at tilbudsgiver har erfaring med at kompetenceafklare og vejlede lignende målgruppe samt har erfaring med brugen af praktik og løntilskud i afklaring og opkvalificering af borgere. Delaftale I og II Det er en fordel, at tilbudsgiver har en bred kontaktflade til erhvervslivet og virksomheder med henblik på praktikforløb, mulighed for ansættelse med løntilskud og ordinær beskæftigelse. Delaftale III Tilbudsgiver vil, i samarbejde med jobcentret, få opgaver relateret til unge med uddannelsespålæg. Tilbudsgiver skal derfor etablere samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) og anden relevant vejledningsinstitution, f.eks. Studievalg, med henblik på udarbejdelse af og opfølgning på uddannelsesplaner. Tilbudsgiver skal samarbejde med relevante uddannelsesinstitutioner og have erfaring med og mulighed for at arrangere virksomhedspraktik. Tilbudsgiver skal endvidere være opsøgende i forhold til at finde praktikpladser til de borgere, der mangler praktikplads i forbindelse med deres uddannelsesaktivitet. Side 2 af 9

3 Delaftale I, II og III Det vil være en fordel, hvis tilbudsgiver i sit tilbud gør rede for, hvorledes tilbudsgiver vil sikre en individuel tilgang til borgerne og være proaktiv i forhold til det specifikke mål om selvforsørgelse. Tilbuddet kan bestå af 2 faser for at sikre både afklarings- og vejledningsforløb: 1. Afklaringsforløb med kompetenceafklaring på 2 uger 2. Særligt Tilrettelagt Forløb (vejledning og opkvalificering) på max. 6 uger, der undervejs eller ved afslutningen suppleres med praktik/løntilskud Der ønskes tilbud på hele opgaven (fase 1 + fase 2) samlet for hver delaftale. Delaftale I Fase 1: Afklaringsforløb 2 uger Tildeling af kontaktperson gennem forløbet Introduktion til: Ledighed, regler, pligter og rettigheder, krav og planer Jobsøgning, udarbejdelse og vedligeholdelse af CV, Jobnet, jobplan Jobåbninger indenfor flaskehalsområder Kompetenceafklaring i forhold til beskæftigelse Tackling af eventuelle vanskeligheder i forhold til arbejdsmarkedet Vurdering af evt. støtteforanstaltninger, fx gennem mentor Evt. behov for screening af læse- og skrive færdigheder (FVU-test) Fase 2: Særligt Tilrettelagt Forløb (vejledning & opkvalificering) Max. 6 uger med efterfølgende praktikperioder For både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere under 30 år: i alt 26 uger Målfokus og teknikker til at nå mål Fortsat jobsøgning Vejledning i forhold til beskæftigelse og brancheskift Hygiejne, fremtoning, tale- og præsentationsteknik og relationer i forbindelse med Håndtering af barrierer, ansvar for egen fremtid og løsninger Virksomhedsbesøg Virksomhedspraktik Muligheder for løntilskud og/eller ordinær beskæftigelse jobsøgning Delaftale II Fase 1: Afklaringsforløb 2 uger Side 3 af 9

4 Tildeling af kontaktperson gennem forløbet Introduktion til: Ledighed, regler, pligter og rettigheder, krav og planer Jobsøgning, udarbejdelse og vedligeholdelse af CV, Jobnet, jobplan Jobåbninger indenfor flaskehalsområder Kompetenceafklaring i forhold til beskæftigelse Tackling af eventuelle vanskeligheder i forhold til arbejdsmarkedet Vurdering af evt. støtteforanstaltninger, fx gennem mentor Screening af læse-, skrive- og regne færdigheder (FVU-test samt ordblindetest) Vurdering af evt. behov for støtteforanstaltninger, fx gennem mentor Vurdering af evt. kompetenceløft med henblik på beskæftigelse Fase 2: Særligt Tilrettelagt Forløb (vejledning & opkvalificering) Max. 6 uger med efterfølgende praktikperioder For både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere under 30 år: i alt 26 uger Målfokus og teknikker til at nå mål Fortsat jobsøgning Vejledning i forhold til beskæftigelse og brancheskift Hygiejne, fremtoning, tale- og præsentationsteknik og relationer i forbindelse med Håndtering af barrierer, ansvar for egen fremtid og løsninger Virksomhedsbesøg Virksomhedspraktik Muligheder for løntilskud og/eller ordinær beskæftigelse Besøg og korte introforløb på uddannelsesinstitutioner jobsøgning Delaftale III Fase 1: Afklaringsforløb 2 uger Tildeling af kontaktperson gennem forløbet Introduktion til: Ledighed, regler, pligter og rettigheder, krav og planer Jobsøgning, udarbejdelse og vedligeholdelse af CV, Jobnet, jobplan Jobåbninger indenfor flaskehalsområder Kompetenceafklaring i forhold til uddannelse Tackling af eventuelle vanskeligheder i forhold til uddannelsessystemet Screening af læse-, skrive- og regne færdigheder (FVU-test samt ordblindetest) Vurdering af evt. behov for støtteforanstaltninger, fx gennem mentor Udarbejdelse af og opfølgning på uddannelsesplaner Fase 2: Særligt Tilrettelagt Forløb (vejledning & opkvalificering) Max. 6 uger med efterfølgende praktikperioder For både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere under 30 år: i alt 26 uger Målfokus og teknikker til at nå mål Fortsat jobsøgning Side 4 af 9

5 Vejledning i forhold til beskæftigelse og brancheskift Hygiejne, fremtoning, tale- og præsentationsteknik og relationer i forbindelse med Håndtering af barrierer, ansvar for egen fremtid og løsninger Besøg og korte introforløb på uddannelsesinstitutioner Økonomisk rådgivning i forhold til livsholdning Etablering af praktikpladser til erhvervsskoleelever Vejledning omkring skolepraktik Virksomhedsbesøg Virksomhedspraktik Muligheder for løntilskud og/eller ordinær beskæftigelse jobsøgning For delaftale I, II og III gælder: Efter Afklaringsforløbet (fase 1) kan en andel af gruppen blive visiteret til fase 2: Særligt Tilrettelagt Forløb. Det er dog ikke et mål, at et Afklaringsforløb per automatik fortsætter i et Særligt Tilrettelagt Forløb. Efter du har meldt din interesse skal du oprettes i Mercell dette sker indenfor normal arbejdstid og er ikke en automatisk proces. Herefter modtager du login koder til Når du er logget ind skal du trykke på My Mercell for at se/downloade alle informationer. Du kan stille spørgsmål direkte til ordregiver samt afgive tilbud/anmode om prækvalifikation og uploade de påkrævede dokumenter. Spørgsmål skal stilles under fanen "Kommunikation". Svar fra ordregiver kan ses under fanen Kommunikation underfanen "Ekstra Info" efter at der er publiceret svar. Alle dokumenter i tilbuddet til indkøber skal uploades og sendes igennem Mercell Sourcing Service inden tidsfristen udløber og er omkostningsfrit for leverandører. Bemærk at der til afsendelse af tilbuddet kan anvendes digital signatur. 3 dage før tilbudsfristen udløber vil du modtage en påmindelse omkring opgaven på din . Spørgsmål omkring funktionaliteten i systemet sendes til support.dk@mercell.com eller ring på Al kommunikation med ordregiver skal foregå via Mercell Danmark A/S. Tilbud/anmodning om prækvalifikation modtaget på andre måder end gennem Mercell vil ikke blive taget med i vurderingen CPV koder Kode Beskrivelse Rekrutteringstjenester Formidling af personale Jobsøgningstjenester Flytning af personale Uddannelse af personale Erhvervsvejledningstjenester Evalueringstjenester i forbindelse med personalerekruttering Uddannelse og undervisning Videregående uddannelse Uddannelsestilbud Uddannelsesseminarer Vejledning og rådgivning Vejledning. Informationer Dato Navn Beskrivelse :24 Præcisering af svar givet til spørgsmål af 19. oktober Spørgsmål: I udbudsmaterialets afsnit 2 vedrørende udbudsbetingelser nævnes (afsn. 2.16), at der sal vedlægges dokumentation for egnede faciliteter. a) Er der et formkrav i forbindelse med denne dokumentation? Vi svarede den 20. oktober: a) ja det er et krav at dokumentation vedlægges. Vi ønsker at tilføje hertil: Vi ikke kræver en underskrevet lejekontrakt, slet ikke, men en udførlig beskrivelse af de faciliteter, man har tænkt at tilbyde borgerne. Side 5 af 9

6 :34 Spørgsmål af 29. oktober 201 med tilhørende svar 1) I fase 1 indgår screening af læse- og skrivefærdigheder (FVU-test). Er udgiften på knap 600 kr. en del af ugeprisen for fase 1, eller afholder Jobcentret udgiften og betaler til den der laver testen? Svar: Jobcenteret betaler for eventuelle test af læse-, skrive- og regnefærdigheder. Tilbudsgiver må gerne beskrive forslag til en eventuel procedure omkring test. Endelig procedure aftales i forbindelse med indgåelse af kontrakt." 2) I delaftale lll i fase 2 indgår besøg og korte introforløb på uddannelseinstitutioner. Er udgiften hertil en del af ugeprisen for fase 2, eller afholder Jobcentret udgiften og betaler til uddannelsesinstitutionen? Svar: Udgiften til eventuelle besøg og korte introforløb på uddannelsesinstitutioner bedes indeholdt i ugeprisen for fase :24 Spørgsmål af 28. oktober 2010 med tilhørende svar 3) Dokumentationen for tildelingskriterierne må max. fylde 6 sider jvnf. udbud. Denne dokumentation fremgår ikke af tilbudsdispositionen. Skal det medsendes som bilag? Svar: Dokumentation for tildelingskriterier (max 6 sider) skal også afleveres." Af udbudsmaterialet fremgår det, at tilbuddet skal være "Geografisk placeret i Roskilde Kommune og i størst mulig grad tage højde for lette transportmuligheder og tider for deltagerne." Kan man forestille sig, at et tilbud kan være beliggende umiddelbart uden for kommunegrænsen, når anden del af kravet til fulde er opfyldt i form af rejsetider på under 20 minutter? Svar: Under hensyntagen til vore borgere fastholder Roskilde Kommune at tilbudet skal være geografisk placeret i Roskilde Kommune. Hvorfor tilbud geografisk beliggende udenfor kommunen ikke kan komme i betragtning. I benægtende fald: Kan udbyder begrunde kravet om en fysisk placering i kommunen? Svar: Kravet er begrundet i let adgang for alle borgere, som måtte have brug for dette tilbud uden nødvendigvis at skulle benytte flere forskellige transportformer og have deraf følgende udgifter. Med venlig hilsen Thomas Klingspor-Bentzen Indkøbskonsulent Side 6 af 9

7 :11 Spørgsmål stillet og 22. oktober med tilhørende svar Gælder tilbudsdispositionen i kapitel 3 (side 12) pr. delaftale der søges på? Så hvis der søges på alle tre delaftaler skal der vedhæftes 3 x 8 siders tilbudsbeskrivelse, 3 x 1 side med relevante referencer, 3 x dokumentation for egnede faciliteter, 3 x CV for medarbejderne og 3 x tro-love-erklæring? Svar: Ja. Der udarbejdes en kontrakt for hver delaftale. De i udbudsmaterialet nævnte dokumenter skal være til stede ved selve udvælgelsen og tildeling af point, hvis ikke kommer tilbuddet ikke i betragtning. Kan der afleveres 8 siders besvarelse for hver målgruppe eller 8 sider ialt for de 3 målgrupper? Svar: Der kan/skal som anført i udbudsmaterialets kapitel 3 afleveres 8 siders beskrivelse af opgaveløsning for hver delaftale. Hvis der bydes på flere delaftaler - afleveres for hver enkelt. Hvilken ledighedsanciennitet og hvilket uddannelsesniveau har målgruppen i delaftale 3? Svar: Målgruppen i delaftale III er fortrinsvis unge med uddannelsespålæg, det betyder, at de unge ikke har nogen afsluttet uddannelse. De unge er som udgangspunkt nyledige. Der kan i gruppen også forekomme ledige med længere ledighed og med forældet eller uafsluttet uddannelse. Dokumentation for tildelingskriterier (max 6 sider) er ikke nævnt under dokumenter, der skal afleveres, er det en fejl? Svar: Dokumentation for tildelingskriterier (max 6 sider) skal også afleveres. Ifm. udbuddet lægges der i alle tre delaftaler op til, at der kan være behov for 'screening af læse-, skrive- og regne færdigheder (FVU-test samt ordblindetest)'. Skal tilbudsgiver selv betale for en sådan test eller er det tanken, at Jobcentret betaler for testen, mens det er tilbudsgiver, der skal sørge for at tilmelde de relevante borgere, følge op på det og melde tilbage? Svar: Jobcenteret betaler for eventuelle test af læse-, skrive- og regnefærdigheder. Tilbudsgiver må gerne beskrive forslag til en eventuel procedure omkring test. Endelig procedure aftales i forbindelse med indgåelse af kontrakt. Hvis det er tilbudsgiver, der skal betale for testen, vil det så være i orden at operere med to priser - én i tilfælde af test og én uden? Svar: Nej, jf. ovenfor Hvordan skal vi forstå CPV koderne? Under vores navn er alle koder sat ind, betyder det, at vi skal vælge en af kategorierne, eller kan vi bruge flere af koderne i forhold til vores tilbud? Svar: Umiddelbart skal du ikke bruge for meget tid på CPV-koderne (som automatisk er indsat af Mercell), da det ikke er et EU-udbud, du skal forholde dig til formuleringen/beskrivelsen i udbudsmaterialet. Med venlig hilssen Thomas Klingspor-Bentzen Indkøbskonsulent Side 7 af 9

8 :21 Spørgsmål af 19. oktober 2010 med tilhørende besvarelse Udbud af forløb for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere match 1 - Spørgsmål udbudsmaterialets afsnit 2 vedrørende udbudsbetingelser nævnes (afsn. 2.16), at der sal vedlægges dokumentation for egnede faciliteter. a) Er der et formkrav i forbindelse med denne dokumentation? b) Ved eventuel tildeling af kontrakt, vil en tilbudsgiver kunne have behov for større lokaliteter - og være parat til at flytte. Hvordan dokumenteres dette? Svar: Tak for spørgsmålet. For at en tilbudsgiver kan komme i betragtning ved en udbudsforretning skal denne besvare både udvælgelseskriterier (2.16) og tildelingskriterier (2.17). Udvælgelseskriterier skal besvares inden man går videre til den endelige bedømmelse. Du kan sige, at udvælgelseskriterier skal besvares for at kunne deltage, og når det er gjort bedømmes tilbudsgiverne ud fra tildelingskriterierne. Det er altså sidstnævnte I konkurrer på. a) ja det er et krav at dokumentation vedlægges, for videre deltagelse. Grunden til at det er et udvælgelseskriterium er, at udbyder ønsker vished for at forløb kan gennemføres allerede inden selve tilbud bedømmes. b) det er i udbudsmaterialets krav til forløb (1.8) beskrevet hvor mange borgere det forventes at have kapacitet til. Tilbudsgiver skal sandsynliggøre det er muligt at betjene det nævnte antal borgere fra egnede lokaler. Det er udbyder uvedkommende om lokalerne ejes eller lejes. Dokumentation kan være tilsagn om lejeaftale såfremt opgaven vindes. Bemærk i den forbindelse, at én udlejer godt kan give tilsagn om udlejning til flere, der hver især byder på samme delaftale. Med venlig hilsen Thomas Klingspor-Bentzen Indkøbskonsulent Ejendomme og Indkøb Side 8 af 9

9 :14 Spørgsmål af 15. oktober 2010 med tilhørende svar Meddelse/spørgsmål: Jeg bliver nødt til meget skarpt at gå i rette med den praksis, man udviser i f.m. nærværende udbud. Det er ikke i orden. Al det arbejde, der er lagt i forberedelsen af tilbuddet - det gamle - er således spildt. Hvad er baggrunden for, at man gen-udbyder et re-defineret udbud? Jeg kan heller ikke få øje på, hvornår delaftalerne skal træde i kraft. Oplys venligst om dette. Dette udbud er annulleret. Du kan se årsagen herunder: Årsag til annullering: Roskilde Kommune og Jobcenter Roskilde er desværre nødsaget til at udsætte/annullere dette udbud. Det er med stor beklagelse, da rigtig mange tilbudsgivere har vist interesse for dette udbud. Men det er hensigten at udbyde opgaven igen sidst på ugen. ligeledes gennem Mersell Sourcing Service, hvor udbudsmaterialet vil være frit tilgængeligt. Det er fortsat hensigten at kontrakter starter fra januar Forvaltningen beklager det administrative i, at tilbudsgivere skal ind og melde interesse påny, men det er påkrævet for at deltage i udbudsforretningen igen. Skulle der være spørgsmål er I velkomne til at kontakte undertegnede via Mercell. Med venlig hilsen Thomas Klingspor- Bentzen Indkøbskonsulent Roskilde Kommune. Svar: Ovenstående meddelelse blev modtaget fredag eftermiddag, efter dette udbud blev annonceret, men via det annullerede udbud. Jeg vælger at bringe svaret her, da spørgsmål til ikrafttræden relaterer sig til denne udgave af udbuddet. Årsagen til der laves et nyt udbud er, at Jobcentret har formuleret opgaverne skarpere til gavn for tilbudsgiver, der nu får en bedre beskrivelse af indholdet i opgaven. Som det står i udbudsmaterialets punkt 1.6 Kontraktperiode, træder kontrakterne i kraft fra 1. januar Varighed og mulighed for forlængelse står ligeledes beskrevet i punkt 1.6. Med venlig hilsen Thomas Klingspor-Bentzen Ejendomme og Indkøb Tildelingskriterier 1 Pris Pris: 50 % (Roskilde Kommune forbeholder sig ret til at forkaste tilbud der overstiger den økonomiske ramme) 2 Opnåede resultater 3 Model Opnåede resultater i tilsvarende projektforløb med målgruppen: 20 % Forslag til model for kompetenceafklaring: 10 % 4 Dokumenteret erfaring med vejledning og kampetenceafklaring Dokumenteret erfaring med vejledning og kompetenceafklaring i forhold til beskæftigelse med lignende projekt og målgruppe: 20 % Side 9 af 9