7. INDSATSOMRÅDER. For bred fokus. Dårlig kvalitet. Fremgangsmåder og værktøjer. Øgede krav til bygherrerollen.

Transkript

1 7. INDSATSOMRÅDER 7. INDSATSOMRÅDER Med udgangspunkt i identifikationen af problemer er formålet i dette kapitel at give bud på hvordan disse problemer kan imødekommes i form af indsatsområder. rne er bud på områder, som projektgruppen finder interessante mht. effektivisering af byggebranchen på baggrund af beskrivelsen og analysen. I slutningen af afsnittet afgrænses til et af indsatsområderne. På baggrund af de identificerede problemer fra forrige afsnit, iht. Tabel 7.1, er der opstillet indsatsområder, der skal imødekomme disse problemer. Problemstillinger i byggebranchen generelt Problemstillinger i danske udviklingstiltag For bred fokus. Adgangsbarrierer for lave. Manglende erfaringsopsamling og formidling. Udviklingsbegrænsende rammebetingelser. Spildte udgifter ved tilbudsgivning. Åbenhed omkring økonomi. Tabel 7.1 Identificerede problemstillinger i forbindelse med forrige kapitel, 6. Problemidentifikation. Der er for hvert indsatsområde opstillet en tabel, der tager udgangspunkt i, hvad det er for et problem der primært søges løst. Herefter er der givet forslag til hvordan indsatsområdet kan behandles vha. forslag til indgangsvinkler. Endeligt er der lavet en vurdering af hvilke problemer fra forrige afsnit der påvirkes ved at arbejde med dette indsatsområde. Benchmarking i byggebranchen Manglende erfaringsopsamling og formidling. Udvikling af fælles Benchmarkingkoncept til den danske byggebranche. Systematisk metode til overførsel af erfaringer i byggeprojekter. Anvendelse af udenlandske erfaringer fra især England: For bred fokus. Fremgangsmåder og værktøjer SIDE 59

2 Større krav til målopfyldelse i udviklingstiltag For bred fokus Vurdere bredden og dybden af danske udviklingstiltag. Analysere om alle valgte udviklingselementer behandles i forsøgsprojekter i fremtidigt udviklingsbyggeri (Projekt Hus). Hvordan overføres erfaringer "bedst" fra forsøgsbyggeri til virksomheder i branchen? Manglende erfaringsopsamling og formidling. Åbenhed omkring økonomi. Overordnet koordinering af udvikling Visioner og strategiudvikling Vurdere hvordan målsætningerne fra By- og Boligministeriet kan gøres målbare. Kan der koordineres overordnet fra By- og Boligministeriet, hvis der skal inddrages mange parter uden, at der er opstillet målbare målsætninger? Udviklingsbegrænsende rammebetingelser. For bred fokus. Hvem er ansvarlige for dårlig kvalitet? Hvilke virksomheder udfører den dårlige kvalitet? Hvilke virksomheder projekterer byggeri med dårlig kvalitet? Hvad er dårlig kvalitet med bygherrens "briller"? I England har regeringen følgende bud på løsningen af dårlig udførelse (Cowboy builders). Adgangsbarrierer for lave. Udviklingsbegrænsende rammebetingelser Fremgangsmåder og værktøjer SIDE 60

3 7. INDSATSOMRÅDER Indgangsvinkel : Indgangsvinkel Udvikling af metoder til projektstyring Analysere byggerier ud fra horisontale processer. Hvordan kan byggeriet projekteres og udføres mest effektivt uden at tænke på fagskel? Vurdere fordele ved anvendelse af ekspertsystemer til opsamling og behandling af erfaringer fra byggerier til videreudvikling af projektstyring. Undersøge værktøjerne fra International Group for Lean Construction Manglende erfaringsopsamling og formidling. Traditionelt byggeri udført anderledes Hvordan ville den mest hensigtsmæssige udførelse forløbe med fokus på logistik og uden at tænke på fagskel. Hvordan minimeres omkostninger, tid og ressourcer uden, at det går ud over kvaliteten af bygherrens endelige byggeri. Hvad ville være en rimelig pris for byggeriet, hvis bygherren skulle værdivurdere alle de deltagende parters aktiviteter? Dårlig planlægning Fokus på processer i byggeriet Fokus på logiske afhængige aktiviteter. Fokus på hvad der skaber værdi for kunden (Bygherren). Fokus på "reengineering" af processerne. Følge udviklingen i International Group for Lean Construction Udviklingsbegrænsende rammebetingelser. Manglende erfaringsopsamling og formidling. SIDE 61

4 : Konkurrencen ved nye rammebetingelser Udviklingsbegrænsende rammebetingelser. Hvilken indflydelse har de nuværende rammebetingelser på konkurrencen? Økonomiske vurderinger af hvad spildte tilbudsomkostninger betyder for bygherrens valgte tilbud. Hvad betyder nye rammebetingelser for konkurrencen? Adgangsbarrierer for lave. Spildte udgifter til tilbud. Autorisationskrav i byggebranchen Adgangsbarrierer for lave. Hvilke virksomheder er skyld i dårlig kvalitet? Hvilke virksomheder er involveret i voldgiftssager? Kan der stilles krav om autorisation af alle i branchen? Åbenhed omkring økonomi. Pengeflow og effektivitet Hvordan fordeles omkostninger og dækningsbidrag mellem byggeriets parter afhængigt af ansvar og risiko? Hvem skal betale for effektiviseringen af dansk byggeri? Hvilken indflydelse har pengeflowet for bygherrens endelige pris for byggeriet? Spildte udgifter til tilbud. Bygherrens indflydelse i projektets faser Skal bygherren overtage flere af de styrende roller? Skal bygherren påvirke fremgangsmåder i projekteringen? Skal bygherren påvirke fremgangsmåder i udførelsen? Inspiration fra Danmarks nye Bygherreforening på (søg på bygherre). Åbenhed omkring økonomi. SIDE 62

5 7. INDSATSOMRÅDER Indgangsvinkel Indgangsvinkel Fremtidens efterspørgsel efter byggeri Vurdere grader af industrialisering i forhold til efterspørgsel Markedsanalyse af samfundets/brugernes fremtidige bygningsbehov indenfor: - Boligbyggeri - Erhvervsbyggeri - Etc. Udbudscirkulæret og spildte udgifter Spildte udgifter ved tilbudsgivning. Hvilken reel betydning ville det have, hvis der skulle ændres i udbudscirkulæret ved bunden licitation, så der kun kan indhentes 3 tilbud i stedet for op til 5 tilbud. Analysere hvor mange tilbud der gives og hvor mange spildte udgifter der er i forbindelse med offentlig licitation. Kan der begrænses i antallet af tilbud? Lav fortjeneste Øgede krav til bygherrerollen Udviklingsbegrænsende rammebetingelser rnes primære løsningsområde samt de påvirkede problemstillinger er opsamlet og anført i Tabel 7.2. SIDE 63

6 r Problemstillinger Manglende erfaringsopsamling og formidling Dårlig planlægning Adgangsbarrierer for lave Øgede krav til bygherrerollen Udviklingsbegrænsende rammebetingelser Manglende koordineret handlingsplan For bred fokus Individualitet kontra industrialisering Fremgangsmåder og værktøjer Manglende fokus på udførelsesfasen Åbenhed omkring økonomi Dårlig kvalitet Spildte udgifter til tilbud Lav Fortjeneste Konservative holdninger i branchen Benchmarking i byggebranchen! " " " " " " " " Fokus på processer i byggeriet "! " " " " " " " Autorisationskrav i byggebranchen! " " " " Bygherrens indflydelse i projektets faser "! " " Konkurrencen ved nye rammebetingelser " "! " Overordnet koordinering af udvikling " "! " Større krav til målopfyldelse i udviklingstiltag " " "! " " Fremtidens efterspørgsel efter byggeri " "! Udvikling af metoder til projektstyring " " "! " " " " Traditionelt byggeri udført anderledes " " "! " " " Pengeflow og effektivitet! " " Hvem er ansvarlige for dårlig kvalitet? " " " " " " "! " " Udbudscirkulæret og spildte udgifter " "! " Tabel 7.2 Opsamling af indsatsområdernes primære løsningsområde, markeret med!, og de i øvrigt påvirkede problemstillinger er angivet med ". 7.1 Valg af indsatsområde Med udgangspunkt i ovenstående indsatsområder vælger projektgruppen at arbejde med et af de områder, der umiddelbart løser flest af de ovenstående påvirkede problemstillinger og da det ifølge projektgruppen er et værktøj, der kan medvirke til en kraftigere udvikling i den danske byggebranche. Det vælges, at arbejde videre med indsatsområdet Benchmarking i byggebranchen, som, ud fra projektgruppens vurdering, også kan medvirke til at løse: SIDE 64

7 7. INDSATSOMRÅDER For bred fokus. Fremgangsmåder og værktøjer Manglende fokus på udførelsesfasen Der er brug for et fælles koordinerende måleværktøj, der kan vurdere effektivitet og kvalitet af dansk byggeri. Med fokus på de mange forsøgsbyggerier, der er iværksat af By- og Boligministeriet over de sidste 10 år, og det ringe udbytte der har været af erfaringerne fra disse byggerier, er der brug for et værktøj, der kan medvirke til øget erfaringsoverførsel. Det er gennem tiden gjort erfaringer inden for dansk forsøgsbyggeri, men hver gang et nyt projekt iværksættes så begynder udviklingen/effektiviseringen oftest forfra. Med udgangspunkt i visioner og målbare målsætninger for forbedring af dansk byggeri er det muligt at vurdere byggerier ud fra deres præstationer på forskellige områder. Det er derfor interessant at udvikle et fælles benchmarkingkoncept til den danske byggebranche. Med udgangspunkt i benchmarks er det muligt, at måle præstationer under og efter aktiviteter i byggeriet. Resultatet er dels en mulighed for at rette op under projektet eller at ændre på noget til næste byggeri. Benchmarking giver et godt datagrundlag til at finde ud af hvorfor det gik godt eller dårligt i et projekt. Resultaterne fra byggeriet kan vurderes ud fra tidligere projekter og giver et sammenligningsgrundlag, der ikke findes i dag. Analyser af data og indsigt i andres fremgangsmåder giver inspiration til nye tiltag. Der er på denne måde mulighed for, at dokumentere resultater på andre måder end ved anvendelse af interview efter byggeriet, som det er foregået indtil nu. Med udvikling af byggeri som fokus er udviklingen ikke kun begrænset til det enkelte udviklingsprojekt. Det er nu mulighed for at måle forskellige projekter ud fra de samme parametre og dermed sammenligne fremgangsmåder og værktøjer, der fører til ressourceminimering, færre omkostninger, mindre tidsforbrug og større kvalitet mv. Benchmarking kan således fungere som en systematisk metode til overførsel af erfaringer mellem byggeprojekter. Projekt Hus, der består af 10 temagrupper med hvert deres fokusområde til forbedringer, arbejder også med måling af byggerierne i udviklingstiltaget, der skal føre til øget dokumentation og erfaringsoverførsel. Specifikt er det Temagruppe 10 Kvalitetsstyring af udviklingsprojekter der har dette som fokus. Projektgruppen tager således udgangspunkt i Projekt Hus - Temagruppe 10, idet der udvikles et koncept for Benchmarking i Projekt Hus. Konceptet kan efterfølgende virke som inspirationsmateriale for Temagruppe 10. SIDE 65

8 SIDE 66