Analyse af unge og ungeindsatsen Oplæg ved strategiseminar for jobcenterchefer 12. marts 2012

Transkript

1 Analyse af unge og ungeindsatsen Oplæg ved strategiseminar for jobcenterchefer 12. marts 212 Oplæg v/ analysechef Mads Kromann Fog

2 Hvad er mploy blevet bedt om? At opgøre fordelingen af de unge i kommunen på de fem grupper i beskæftigelseslovgivningen At beskrive de fem ungegrupper kendetegn, bevægelser og indsatser At beskrive snitfladerne mellem aktørerne i ungeindsatsen og afdække muligheder og udfordringer i samarbejdet At opgøre de foreløbige resultater af ungepakken fra 29 hvordan går det de unge, der får uddannelsespålæg? At opgøre hvor mange unge, der starter voksenlivet på kontanthjælp hvordan går det dem? At beregne økonomiske potentialer for ungeindsatsen 2

3 Erfaringer vedr. registreringerne om de unge i ungeindsatsen Der er typisk ikke registreret systematisk, om den unge er vurderet som uddannelsesegnet Der er ikke registreret systematisk, om de uddannelsesegnede har fået et uddannelsespålæg Der er oftest givet begrundelser for vurderingen af, at den unge ikke skal have uddannelsespålæg. Registreringsmåden er typisk ikke systematisk. På nuværende tidspunkt er der ikke registreret en vurdering af uddannelsesparathed for alle hos UU. Det skyldes, at reglen er ny. 3

4 Hvordan er ungegruppen sammensat? 4

5 Fordelingen af 15.9 unge i Syddanmark på ungegrupperne i lovgivningen Region Syddanmark Uddannede unge -Job Ufaglærte over 25 år - Job eller uddannelse Uddannelsesegnede - Uddannelse eller job 2 Forsørgere uden uddannelse Job eller uddannelse Egnede Ikke Egnede Forsøgere Ikke-uddannelses- Ufaglærte egnede Uddannede - Progression mod uddannelse 5

6 Tværgående resultater for ungegrupperne Et mindretal blandt de unge skal have uddannelsespålæg (ca. 2 pct.). Denne andel kan komme op på ca. 4 pct. med den kommende reform. De uddannede udgør den største ungegruppe (ca. 25 pct). Flere af grupperne er heterogene og rummer undergrupper med forskellige ressourcer, udfordringer og barrierer Der findes på tværs af de fem ungegrupper en række undergrupper, der har fælles ressourcer, udfordringer og barrierer Ca. 2 pct. af de unge under 3 år påbegynder uddannelse i løbet af 5 kvartaler efter tilmeldingen til jobcenteret. 6

7 De uddannelsesegnede unge 7

8 Antal Ca. 3 uddannelsesegnede under 25 år fordeler sig på fire undergrupper 128 Antal Stablit selvforsøgende Uddannelses zappere Forsøgelses zappere Blandet gruppe 8

9 Kendetegn for de uddannelsesegnede De er i gennemsnit 21½ år. De har været selvforsørgende i 1½ år siden de fyldte 18 år. De har været ca. ½ år i deres aktuelle ledighedsperiode. Selv om der er tale om en ressourcestærk gruppe, er der tegn på udfordringer i forhold til uddannelse: Knap 1 pct. har ikke afsluttet folkeskolen Ca. 6 pct. har påbegyndt en ungdomsuddannelse uden at fuldføre UU har tidligere vurderet, at ca. 5 pct. har uddannelsesbarrierer En del i gruppen har tidligere haft problemer : Ca. 15 pct. har været anbragt og ca. 15 pct. har fået foranstaltninger Ca. 25 pct. har en plettet straffeattest Ca. 4 pct. bor aktuelt hos en eller begge forældre. Vi ved følgende om forældrene: Ca. 25 pct. har forældre uden en kompetencegivende uddannelse Ca. 4 pct. har forældre, der er på offentlig forsørgelse Ca. 52 pct. har ikke boet sammen med begge forældre som 14 årig 9

10 Hvordan bevæger de uddannelsesegnede unge sig efter tilmelding til jobcenteret? Procent Uger Procent Anden midlertidig ydelse Sygedagpenge Uddannelse Lønindkomst Ingen indkomst Kontanthjælp Dagpenge 1

11 De ikke-uddannelsesegnede unge 11

12 Ca. 375 ikke-uddannelsesegnede under 25 år fordeler sig på seks undergrupper Antal Antal Fagligt svage Fysiske problemer Socialt belastede Langtidsforsørgede Kun psykisk lidelse Øvrige 12

13 Kendetegn for de ikke-uddannelsesegnede De er i gennemsnit 21 år. De har været selvforsørgende i ½ år siden de fyldte 18 år. De har været ca. 1½ år i deres aktuelle ledighedsperiode. Der er tale om en ressourcesvag gruppe: Stort set alle har problemer udover ledighed (især psykiske problemer) Ca. 12 pct. har ikke afsluttet folkeskolen Ca. 6 pct. har påbegyndt en ungdomsuddannelse uden at fuldføre UU har tidligere vurderet, at ca. 75 pct. har uddannelsesbarrierer En del i gruppen har tidligere haft problemer: 55 pct. har haft en sag før 18. år og 52 pct. har haft en sag efter 18. år Ca. 26 pct. har været anbragt og ca. 35 pct. har fået foranstaltninger Ca. 35 pct. har en plettet straffeattest Ca. 31 pct. bor aktuelt hos en eller begge forældre. Vi ved følgende om forældrene (en eller begge): Ca. 4 pct. har forældre uden en kompetencegivende uddannelse Ca. 55 pct. har forældre, der er på offentlig forsørgelse (13 pct. FØP) Ca. 62 pct. har ikke boet sammen med begge forældre som 14 årig 13

14 Hvordan bevæger de ikke-uddannelsesegnede unge sig efter tilmelding til jobcenteret? Procent Uger Procent Sygedagpenge Uddannelse Lønindkomst Ingen indkomst Kontanthjælp Dagpenge 14

15 De unge forsørgere uden uddannelse 15

16 Ca. 25 unge forsørgere uden uddannelse fordeler sig på fire undergrupper Antal Fædre 51 Tidlige mødre m. lang anc. 7 Sene mødre m. lang anc. 91 Øvrige mødre Antal

17 Kendetegn for forsørgerne uden uddannelse De er i gennemsnit 26 år. De har været selvforsørgende i 2 år siden de fyldte 18 år. De har været over 2 år i deres aktuelle ledighedsperiode. Der er tale om en polariseret gruppe: Ca. halvdelen er i match 2-3 Ca. 9 pct. har ikke afsluttet folkeskolen Ca. 72 pct. har påbegyndt en ungdomsuddannelse uden at fuldføre En del i gruppen har tidligere haft problemer: Ca. 18 pct. har været anbragt og ca. 15 pct. har fået foranstaltninger Ca. 27 pct. har en plettet straffeattest (fædrene ca. 6 pct.) Vi ved følgende om forældrene: Ca. 43 pct. har forældre uden en kompetencegivende uddannelse Ca. 54 pct. har forældre, der er på offentlig forsørgelse (8 pct. FØP) Ca. 62 pct. har ikke boet sammen med begge forældre som 14 årig 17

18 Hvordan bevæger de unge forsørgere uden uddannelse sig efter tilmelding til jobcenteret? Procent Uger Procent Død/udvandret Førtidspension Anden midlertidig ydelse Sygedagpenge Uddannelse Lønindkomst Ingen indkomst Kontanthjælp Dagpenge 18

19 De unge ufaglærte over 25 år 19

20 Antal Ca. 3 unge ufaglærte over 25 år fordeler sig på tre undergrupper Antal Langtidsforsørgede Stabilt selvforsørgende Zappere 2

21 Kendetegn for de ufaglærte over 25 år De er i gennemsnit 27 år. De har været selvforsørgende i 3 år siden de fyldte 18 år. De har været ca. 1½ år i deres aktuelle ledighedsperiode. Der er tale om en polariseret gruppe, som har haft det svært i uddannelsessystemet: Ca. 57 har problemer udover ledighed Ca. 8 pct. har ikke afsluttet folkeskolen Ca. 8 pct. har påbegyndt en ungdomsuddannelse uden at fuldføre En del i gruppen har tidligere haft problemer: Ca. 2 pct. har været anbragt og ca. 14 pct. har fået foranstaltninger Ca. 46 pct. har en plettet straffeattest Ca. 7 pct. bor alene. De øvrige bor i parforhold. Vi ved følgende om forældrene: Ca. 37 pct. har forældre uden en kompetencegivende uddannelse Ca. 45 pct. har forældre, der er på offentlig forsørgelse Ca. 51 pct. har ikke boet sammen med begge forældre som 14 årig 21

22 Hvordan bevæger de unge ufaglærte over 25 år sig efter tilmelding til jobcenteret? Procent Uger Procent Død/udvandret Anden midlertidig ydelse Sygedagpenge Uddannelse Lønindkomst Ingen indkomst Kontanthjælp Dagpenge 22

23 De uddannede unge 23

24 Ca. 4 uddannede unge fordeler sig på fire undergrupper Antal Antal Dimittender Nyuddannede Langtidsforsørgede Tekniske uddannelser Andre uddannelser 24

25 Kendetegn for de uddannede unge De er i gennemsnit 26 år. De har været selvforsørgende i 3½ år siden de fyldte 18 år. De har været ca. 1 år i deres aktuelle ledighedsperiode. Der er tale om en ressourcestærk gruppe: Over 9 pct. er i match 1 Alle har gennemført en kompetencegivende uddannelse Knap halvdelen bor i parforhold Over en tredjedel er boligejere (35 pct.) En mindre del af gruppen har tidligere haft problemer: 5 pct. har været anbragt og 4 pct. har fået foranstaltninger 17 pct. har en eller flere kriminalitetsafgørelser Vi ved følgende om forældrene: Ca. 21 pct. har forældre uden en kompetencegivende uddannelse Ca. 28 pct. har forældre, der er på offentlig forsørgelse Ca. 36 pct. har ikke boet sammen med begge forældre som 14 årig 25

26 Hvordan bevæger de uddannede unge sig efter tilmelding til jobcenteret? Procent Uger Procent Død/udvandret Førtidspension Anden midlertidig ydelse Sygedagpenge Uddannelse Lønindkomst Ingen indkomst Kontanthjælp Dagpenge 26

27 Hvad har vi afdækket om snitflader og samarbejde i ungeindsatsen? - tværgående resultater 27

28 Hvad er afdækket om snitfladerne og samarbejdet i ungeindsatsen i de fire kommuner? (I) Der er på tværs af aktørerne en stor efterspørgsel på viden om ansvar og opgaver, som er placeret af lovgivningen hos de forskellige aktører. Der er blandt medarbejderne hos de forskellige aktører et udbredt ønske om at øge samarbejdet om indsatsen og om at øge vidensudvekslingen med hinanden Mange peger på, at man har brug for at finde et fælles sprog for at kunne optimere samarbejdet samarbejde handler også om tillid og relationer Der er en udbredt opfattelse af, at lovgivningen begrænser muligheder for samarbejde mellem aktørerne 28

29 Hvad er afdækket om snitfladerne og samarbejdet i ungeindsatsen i de fire kommuner? (II) Der er blandt aktørerne ofte tale om uindfriede forventninger til hinanden et ønske om at de andre øger indsatsen eller ændrer tilgangen til de unge Aktørerne opfatter et godt stykke ad vejen indsatsen som adskilt ofte trækker man sig, når det er muligt Der er udbredt anerkendelse af overdragelsesmøder men der er typisk ønske om mere vidensudveksling og efterfølgende parallel indsats Der er en udbredt opfattelse af, at der kan gøres meget mere i fastholdelsesindsatsen 29

30 Hvad er afdækket om snitfladerne og samarbejdet i ungeindsatsen i de fire kommuner? (III) Aktørerne peger på en række overgangsproblemetikker, der udfordrer indsatsen og samarbejdet om indsatsen Den unge kan bestemme selv, når hun fylder 18 år Nogle 18-årige er socialt 15-årige og kan ikke mødes med voksenkrav Det er på høje tid, at den unge får lov til at tage ansvar for egen situation Den unge er for svag til indsats fra JC, men for stærk til indsats fra SF Hvem skal stille med en mentor, når den unge påbegynder uddannelsen Nogle af de svage har af en eller anden grund ikke været omfattet af overdragelsesmøder Når den unge fylder 25 år, er UU ude af billedet og UU s viden væk Vi ved ikke, om uddannelsesinstitutionen følger op på vores markeringer af, at der er risiko for, at den unge ikke gennemfører uddannelsen 3

31 Økonomiske potentialer i ungeindsatsen 31

32 Årlige kommunale nettoindtægter forbundet med en 19-årig på kontanthjælp (enlig, ikke-forsørger) Årlige nettoudgifter Årlige gevinster ved skift Kr. 12. Kr. 6. Kr. 4. Kr Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP Kth. Modt. Beskæftigelse Beskæftigelse Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP

33 Årlige kommunale nettoindtægter forbundet med en 24-årig på kontanthjælp og potentiel permanent forsørget (enlig, forsørger) Årlige nettoudgifter Årlige potentialer ved skift Kr. 14. Kr. 6. Kr. Kr Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP Kth. Modt. Beskæftigelse Beskæftigelse Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP 4. 33

34 Årlige kommunale nettoindtægter forbundet med en uddannet 26-årig på dagpenge (forsørger og samboende) Årlige nettoudgifter Årlige potentialer ved skift Kr. 12. Kr. 6. Kr. 2. Kr Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP Kth. Modt. Beskæftigelse Beskæftigelse Udd. SU Udd. Elev Fleksjob FØP 4. 34

35 Ekstra plancher 35

36 Økonomi knyttet til en ung, der starter voksenlivet på kontanthjælp Kommunale udgifter KTH Beskæftigelse Uddannelse (SU) Uddannelse (løn) Støttet job FØP Offentlig (kommunal) forsørgelse Samlet kommunal administration Aktiveringstilbud 7.36 Mentor 2.3 Boligsikring Hjælp til enkeltydelser 274 Sociale indsatser Børnepasningsordninger (dagpleje) I alt udgifter Kommunale indtægter Kommunale skatteindtægter Udligning og statstilskud Refusion i alt Heraf refusion, forsørgelse Heraf refusion, aktivering 3.68 Heraf refusion, mentor 1.15 Heraf refusion, boligsikring Heraf refusion hjælp i særlige tilfælde 137 I alt indtægter