RIBE BYKERNE. Slotsbanke- og Kurveholmskvarteret LOKALPLAN NR

Transkript

1 RIBE BYKERNE Slotsbanke- og Kurveholmskvarteret LOKALPLAN NR

2 INDHOLD: Side Indledning... l Fremlæggelse og vedtagelse... l Redegørelse: 1. Kort beskrivelse af lokalplanen Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området Lokalplanens retsvirkninger... 8 Lokalplanens bestemmelser: l. Lokalplanens formål Område og zonestatus Bevaring af bebyggelse Bebyggelsens ydre fremtræden Servitutter Ophævelse af byplanvedtægt Tilladelser eller dispensationer Vedtagelsespåtegning Kortbilag: 1. Områdeafgrænsning (Slotsbankekvarteret)... l : Områdeafgrænsning (Kurveholmen)... l : Tillæg nr. 9 til kommuneplan

3 INDLEDNING: Dette hæfte indeholder en lokalplan for boligkvarteret syd og øst for Slotsbanken samt villaerne langs Kurveholmen. Kommunen skal efter lov om kommuneplanlægning lade udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bebyggelse. Lokalplanen er det retslige grundlag for at kunne iværksætte anlægs-, bygge- og beplantningsarbejder m.v. Det er således lokalplanen, der skal sikre overensstemmelse med kommunens overordnede og øvrige planlægning. Pligten til at udarbejde lokalplaner er med til at sikre borgernes kendskab til planlægningen. Den følgende redegørelse (på de grå sider) beskriver hensigten med lokalplanen og forholdet til anden planlægning. Efter redegørelsen følger de retsgyldige lokalplanbestemmelser. Tillæg til kommuneplanen er indsat bag i hæftet. FREMLÆGGELSE OG VEDTA- GELSE: Lokalplanforslaget blev vedtaget ved 1. behandling i byrådet den 13. februar 1989 og var offentligt fremlagt i 9 uger fra tirsdag den 7. marts til tirsdag den 9. maj Lokalplanen er vedtaget af Ribe byråd ved 2. behandlingen den 19. juni 1989.

4 REDEGØRELSE TIL LOKALPLAN NR for Slotsbanke- og Kurveholmskvarteret. 1. KORT BESKRIVELSE AF 1.1 Baggrund og intentioner: LOKALPLANEN: Lokalplanen blev udløst af en konkret sag, hvor ejeren af et karakteristisk hus i Slotsbankekvarteret ønskede at isætte plastikvinduer som erstatning for de traditionelle trævinduer. Ribe byråd finder, at det pågældende boligkvarter og tillige villaerne langs Kurveholmen har så mange kvaliteter arkitektonisk og kulturhistorisk, at boligmiljøerne bør bevares og beskyttes mod uheldige forandringer. Ribe byråd nedlagde derfor den 16. marts 1988 et forbud i den konkrete vinduessag i henhold til kommuneplanlovens 17. For at opretholde 17-forbuddets retsvirkninger skal byrådet inden et år fra nedlæggelsen af forbuddet have offentliggjort et lokalplanforslag, der omfatter den pågældende ejendom. 1.2 Indhold: Nærværende lokalplan er en bevaringsplan og beskæftiger sig alene med bebyggelsens ydre udformning. Ifølge lokalplanen skal byrådet søges om godkendelse også af facadebygningsændringer, som der ikke normalt skal søges byggetilladelse til efter byggelovgivningen.

5 Lokalplanens bestemmelser svarer stort set til de bestemmelser, der via en tinglysning gælder for alle huse i 1. grundkreds, det vil sige i Ribe bykerne. Ribe kommune "har samtidigt med udarbejdelsen af lokalplanen revideret den vejledning, som ligger til grund for facadeadministrationen i Ribe bykerne, således at denne kan anvendes i lokalplanens område. Denne vejledning og rådgivning i øvrigt kan fås ved henvendelse i Ribe kommunes tekniske forvaltning. Graden af bevaring vil fra sag til sag være forskellig afhængig af husets alder og stil. Alt skal ikke for enhver pris bevares uændret. Den "museumsmæssige" bevaring kan imidlertid være vigtig ved ændringer af bevaringsværdig bebyggelse, hvor selv små indgreb kan betyde, at de værdier, der knytter sig til bebyggelsen, går tabt. 1.3 Beskrivelse af boligområderne: De ældre villakvarterer omkring bykernen, hvor man omkring århundredeskiftet placerede de "fornemme" villaer for det "bedre borgerskab", danner en helhed med arkitektonisk sammenhæng. Her findes både fine arkitektoniske perler samt mere ydmyge huse, som dog vidner om håndværkstraditionen på det pågældende tidspunkt for opførelsen. Både det enestående hus og de huse, der kun har betydning for sammenhængen i gadebilledet, har stor betydning lokalhistorisk og er målet for denne lokalplans bevaringsbestræbelser.

6 KURVEHOLMM 26 (opført 1911 ) Mange af villaerne i lokalplanens områder har fine bygningsdetaljer, der er værd at bevare, som her på Kurveholmen, hvor tømrermester Jacob Daugård Peters opførte denne og de fleste af villaerne langs vejen, dengang kaldt Anders Sørensen Vedels Vej. RIBE BYKERNE

7 Udbygningen med villaer i Ribe var meget pladskrævende og resulterede i en voldsom byudvidelse startende ca omkring Dagmarsgade i forbindelse med opførelsen af stationsbygningen og gadegennembruddet til Von Støckens Plads. Derefter fulgte den inderste del af Tangekvarteret, samt de her omhandlede områder, Kurveholmen og kvarteret syd og øst for Slotsbanken. Kurveholmen erhvervedes fra byen i år 1900 af tømrermester Jacob Daugård Peters. Han tegnede og byggede en række fine villaer - alle forskellige - langs vejen, dengang kaldt Anders Sørensen Vedels Vej. Byens arkitektur blev på samme tidspunkt præget af arkitekt Aksel Hansens byggearbejder. Specielt skal nævnes det helstøbte villakvarter i Kongensgade bestående af to-familiehuse bygget i en blanding af nybarok og klassicistisk stil. 2. LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN ØVRIGE PLAN- LÆGNING FOR OMRÅDET: 2.1 Forholdet til kommuneplan for Ribe kommune: Slotsbankekvarteret og Kurveholmen er omfattet af henholdsvis kommuneplanens delområde 01-B-l og delområde Ol-B-3, hvor anvendelsen er fastlagt til "boligformål med åben, lav boligbebyggelse (helårsbeboelse og friarealer) og bebyggelse til offentlige formål samt mindre butikker til områdets daglige forsyning eller andre nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger 11.

8 Bebyggelsesprocenten for delområdet samlet er for begge områder maks. 45%, dog undtaget ejendommene øst for Set. Laurentiigade, hvor delområdets bebyggelsesprocent er fastlagt til 100. Idet lokalplanen kun fastlægger bestemmelser om bebyggelsens ydre udformning har kommuneplanen jfr. ovenstående ikke indflydelse på lokalplanens indhold. Da der imidlertid sker en zoneændring, jfr. pkt. 2.3, ændres kommuneplanens kortbilag Dette fremgår af tillæg nr. 9 indsat bag i dette hæfte. 2.2 Forholdet til kommuneplanloven: Lokalplanområdet er i dag omfattet af kommuneplanlovens almindelige bestemmelser, der bl.a. fastlægger følgende: Kommuneplanlovens 44; Stk. 1. Kommunalbestyrelsen kan gøre en tilladelse efter byggeloven afhængig af, at bebyggelsen får en sådan ydre udformning, at der i forbindelse med dens omgivelser opnås en god helhedsvirkning. Stk. 2. Skiltning, lysinstallationer og lignende må ikke være til ulempe eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Kommunalbestyrelsen kan ved forbud eller påbud sikre opfyldelsen af 1. pkt.

9 Stk. 3. Hvis en påbegyndt bebyggelse opgives eller udsættes i et længere tidsrum og den delvis opførte bebyggelse virker skæmmende i forhold til omgivelserne, kan kommunalbestyrelsen påbyde grundens ejer at fjerne bebyggelsen eller bringe den i en sådan stand, at den ikke længere virker skæmmende. Det samme gælder, hvis en bebyggelse, som er delvis nedrevet eller ødelagt, i et længere tidsrum henstår i en sådan tilstand, at den virker skæmmende i forhold til omgivelserne. 1. og 2. pkt. finder ikke anvendelse på bebyggelse på en landbrugsejendom. Stk* 4. Hvis anvendelse af en grund til oplag, henlæggelse af affald eller lignende formål virker skæmmende i forhold til omgivelserne, kan kommunalbestyrelsen påbyde grundens ejer at foretage hegning, beplantning eller andre foranstaltninger, som kan afhjælpe forholdet. Stk. 5. Bestemmelserne i stk. 2-4 finder anvendelse, uanset hvornår bebyggelsen er opført, skiltningen m.v. er anbragt, eller grunden er taget i brug til oplag m.v. Kommuneplanens generelle bestemmelser nævnt ovenfor suppleres af denne lokalplans mere detaljerede bestemmelser. 2.3 Zonestatus: Lokalplanområdet er beliggende i byzone, på nær matr. nr. 281 a, Ribe bygrunde, Bispegården, som ligger i landzone.

10 8 Da dette giver nogle praktiske administrative problemer/ bl.a. ved udregning af bebyggelsesprocenten og indhentelse af zonetilladelse, benyttes lejligheden til at overføre denne ene grund til byzone med den aktuelle lokalplan. 2.4 Bygningsfredningsloven: I lokalplanområdet findes på tidspunktet for denne lokalplans udarbejdelse kun een bygning, der er omfattet af Bygningsfredningsloven. Det drejer sig om Bispegården, matr. nr. 281 a^, Ribe bygrunde. For bygninger omfattet af loven gælder, at der - uanset bestemmelserne i denne lokalplan - ikke må foretages ændringer af eksisterende forhold, før der er opnået tilladelse/dispensation fra Planstyrelsen i henhold til lov om bygningsfredning. 2.5 Byplanvedtægt nr. 3: Ejendommene langs Kurveholmen er omfattet af byplanvedtægt nr. 3 for "området ved Set. Catharinæ kirke". Byplanvedtægten opretholdes i sin fulde udstrækning, idet lokalplanen skal opfattes som et supplement vedrørende bygningernes ydre fremtræden. 3. LOKALPLANENS RETS- 3.1 Efter byrådets endelige vedtagelse og VIRKNINGER: offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge kommuneplanlovens 31 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser.

11 3.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. 3.3 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer karakteren af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 3.4 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Der er på tidspunktet for lokalplanens udarbejdelse ikke indenfor lokalplanområdet tinglyst servitutter, der er i strid med lokalplanen. 3.5 Lokalplanen indeholder i 3 et forbud mod nedrivning af bebyggelse uden tilladelse fra byrådet. Ifølge kommuneplanlovens 33 kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning i visse tilfælde, hvis der er et væsentligt misforhold mellem ejendommens afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse, men som ikke er omfattet af et nedrivningsforbud. 3.6 Ribe byråd har påtaleret for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan.

12 10 RIBE KOMMUNE RIBE BYKERNE LOKALPLAN NR for Slotsbanke- og Kurveholmskvarteret. I henhold til kommuneplanloven (lov nr. 287 af 26. juni 1975) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. LOKALPLANENS FORMÅL: Lokalplanen skal sikre, at det eksisterende miljø bevares ved: 1.1 At eksisterende karakteristisk bebyggelse samt bebyggelse af særlig arkitektonisk og kulturhistorisk værdi bevares. 1.2 At udvendige ændringer sker i overensstemmelse med den stedlige byggetradition og bygningens oprindelige udseende. 1.3 At ny bebyggelse får en placering og en udformning, som medvirker til at opretholde karakteren af det eksisterende miljø. 2. OMRÅDE OG ZONE- STATUS: 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag l og 2 og omfatter følgende matr. nre.: Området ved Slotsbanken: Ribe Bygrunde/ hele matr. nre.: 243 a, 243 b, 251 a, 251 b, 251 c, 251 d, 251 e, 251 f, 251 g, 252, 253, 254 a, 254 b, 254 c, 255, 256, 257, 258 a, 258 b, 258 c, 258 d, 258 e, 258 f, 258 g, 258 h, 258 i, 258 k, 258 l, 258 m, 258 n, 258 o, 258 p,

13 q, 258 r, 258 s, 258 t, 258 u, 258 v, 258 x, 258 y, 258 z, 258 æ, 258 ø, 258 aa, 258 ab, 258 ae, 258 ad, 258 ae, 258 af, 258 ag, 258 ah, 258 ai, 258 ak, 258 al, 258 am, 281 a, 281 d, 281 e, 281 g, 281 h, 281 i, 281 k, 281 l, 281 m, 281 n, 281 o, 281 p, 281 q, 281 r, 281 s, 281 t, 281 u, 281 v, 281 x, 281 y, 281 z, 281 æ, 281 ø, 281 aa, 281 ab, 281 ae, 281 ad, 281 ae, 281 ag, 281 ah, 281 ai, 281 ak, 281 al, 281 am, 281 an, 281 ao, 281 ap, 281 aq, 300 a, 300 b, 300 c, 300 d, 300 e, 300 f, 300 g, 301, 302, 414 a, 414 b, 414 c, 414 d, 414 e, 414 f, 639 a, 639 b, 640 a, 640 b, 640 c, 640 d, 640 e samt del af matr. nr. 275 a. Søndermarken, Ribe jorder, hele matr. nre.: 268 m, 268 n, 268 o og 287 x. Området ved Kurveholmen; Ribe Bygrunde, hele matr. nre.: 61 d, 61 f, 61 g, 61 h, 61 i, 62 b, 62 c, 62 d, 62 e, 62 f, 62 g, 62 h, 62 i, 62 k, 62 m, 526, 527, 528, 529, 530, 531, , 534, 535, 536, 537, 538, 539 og sti "f". 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone på nær matr. nr. 281 a, Ribe Bygrunde, der ligger i landzone. Ved byrådets offentlige bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan overføres matr. nr. 281 a^ fra landzone til byzone.

14 12 3. BEVARING AF BEBYG- 3.1 Eksisterende bebyggelse må ikke ned- GELSE: rives, medmindre byrådet giver tilladelse hertil. 4. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN: 4.1 Bebyggelsens ydre fremtræden skal bevares i samme skikkelse, i hvilken den forefindes, således at ændringer af disse forhold kun må udføres med byrådets forudgående godkendelse. Eventuelle ændringer af bygningens ydre fremtræden skal ske under hensyntagen til bygningens oprindelige arkitektur på opførelsestidspunktet, således at områdets miljø og byggetradition bevares. Bestemmelsen omfatter alle bygninger, herunder også carporte, udhuse, havestuer og lignende, d.v.s. såvel tilfælde, hvor bebyggelsen udgør et led i det bevaringsværdige miljø, som de tilfælde, hvor bebyggelsen i sig selv er bevaringsværdig. Byrådet kan, hvor det er vigtigt for helheden, udstrække godkendelsen til omgivelserne, såsom mure og hegn. 4.2 Byrådet skal sikre, at ny bebyggelse, herunder carporte, udhuse, havestuer og lignende, får en placering og en udformning, herunder et materialevalg, som er i overensstemmelse med den i det pågældende områdes fremherskende byggetradition, eller på anden måde ved sin arkitektoniske udformning og indpasning medvirker til at opretholde karakteren af det eksisterende miljø. 4.3 Ingen form for reklamering og skiltning må finde sted ud over angivelse af eventuelle virksomheders navn og husnummer.

15 13 Omfang, udformning og placering skal godkendes af byrådet forinden opsætning. Der må ikke anvendes lysskilte. 4.4 Der må ikke uden byrådets tilladelse opsættes antenner, antennemaster eller lignende på ejendomme/ der har umiddelbar tilslutningsmulighed til fællesantenne. 4.5 Før nybyggeri, nedrivning og ændringer kan finde sted/ skal der - ud over hvad der følger af byggelovgivningens bestemmelser - om fornødent forelægges tegninger eller andet materiale til bedømmelse af de i ovenstående paragraffer nævnte forhold. 5. SERVITUTTER: 5.1 Der er på tidspunktet for lokalplanens udarbejdelse ikke indenfor lokalplanområdet tinglyst servitutter/ der er i strid med lokalplanen. 5.2 Den kommunale facadetinglysning lyst den 16. april 1963 på Bispegården/ matr. nr. 281 ci/ Ribe Bygrunde/ aflyses ved den endelige godkendelse af denne lokalplan/ idet lokalplanens bestemmelser erstatter den gamle tinglysning. 6. OPHÆVELSE AF BY- PLANVEDTÆGT: Intet/ idet byplanvedtægt nr. 3 opretholdes i sin fulde udstrækning.

16 14 7. TILLADELSER ELLER DISPENSATIONER: 7.1 På matr. nr. 281 q er der jfr. 48 i Naturfredningsloven tinglyst fredning af et jorddækket fortidsminde. Dette anlæg må ikke beskadiges eller ændres, og det areal, hvorpå det er beliggende, må ikke deles ved udstykning, omdeling eller skelforandring uden Skov- og Naturstyrelsens og Fredningsnævnets samtykke. 7.2 Findes der herudover i lokalplanområdet under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet (Museumslovens 26, stk. 1). Fundet skal straks anmeldes til Den Antikvariske Samling i Ribe. 8. VEDTAGELSESPÅ- TEGNING: Således vedtaget af Ribe byråd ved 1. behandlingen den 13. februar Jens Christensen borgmester Jørgen Clausen kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om kommuneplaner vedtages foranstående lokalplan endeligt. Ribe byråd, den 19. juni Jens Christensen borgmester Jørgen Clausen kommunaldirektør

17 15 Lokalplanen begæres tinglyst som servitut med påtaleret for Ribe kommune på de i 2.1 nævnte matr. nre.

18

19

20 TILLÆG NR. 9 TIL KOMMUNEPLAN for Slotsbanke- og Kurveholmskvarteret I henhold til 14 i lov af 26. juni 1975 om kommuneplanlægning fastsættes herved følgende bestemmelser for indholdet af lokalplaner/ som tilvejebringes for området vist på kortbilaget til dette tillæg (kortbilag nr. 01.2, ajourført den 4. januar 1989). Kortbilaget erstatter det hidtil gældende ifølge kommuneplanen for Ribe kommune. Bestemmelserne er de hidtil gældende. Kommuneplantillægget er godkendt af Ribe amtsråd med skrivelse af 13. april 1989.

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33