Beskæftigelsesplan 2016
Middelfart Kommunes beskæftigelsesplan 2016 Beskæftigelsesplan 2016 angiver Middelfart Kommunes beskæftigelsespolitiske fokusområder i 2016. Målene styrer prioriteringen af strategien og indsatserne i 2016 De fastsatte mål er defineret på baggrund af drøftelser i Beskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget. Middelfart Kommune ønsker bedre resultater end de syddanske kommuner og de kommuner i klyngen som Middelfart Kommune af STAR sammenlignes med. I Middelfart Kommune er der siden 2011 blevet ca. 7. pct. færre på offentlig forsørgelse. Det faldende antal på offentlig forsørgelse udgøres primært af et fald i antallet af dagpengemodtagere og førtidspension. For de øvrige målgrupper er antallet samlet set faldet en smule over de seneste tre år. Det overordnede fokus for Middelfart Kommunes Beskæftigelsesplan 2016 er at sikre virksomhederne den arbejdskraft der efterspørges og så lav en ledighed som muligt for at sikre Middelfart Kommunes fremtidige vækst. Der vil i 2016 være særligt fokus på følgende områder: Virksomhedsseervice Aktivitets- og jobparate kontanthjælpsmodtagere Integrationsindsatsen Fokus på de unge forsikrede ledige og de ledige unge på kontanthjælp Sygemeldte borgere 2
Fastsatte mål for 2016 Virksomhedsservice 700 virksomheder skal modtage to opsøgende besøg i 2016. Aktivitets- og jobparate kontanthjælpsmodtagere 100 borgere gennemfører et privat løntilskudsjob. Integrationsindsatsen 100 borgere skal ved udgangen af 2016 skal være jobparate. Unge ledige på uddannelseshjælp Ved udgangen af 2016 skal antallet reduceres til 65 uddannelsesparate unge og 60 aktivitetsparate unge. Unge forsikrede ledige Den gennemsnitlige varighed for unge forsikrede ledige skal reduceres fra det nuværende niveau med 2 uge. Sygedagpenge Den gennemsnitlige varighed på sygedagpenge skal falde fra det nuværende niveau med 1½ uge. 3
Virksomhedsservice Job- og Vækstcenter Middelfart skal være en strategisk samarbejdspartner for kommunens erhvervsliv, så kommunens virksomheder kan få den kvalificerede arbejdskraft de efterspørger så vores ledige borgere kan komme i varig beskæftigelse, til gavn for vækst og velfærd i kommunen. I den forbindelse er det vigtigt at skabe en sammenhæng mellem Job- og Vækstcentrets virksomhedsrettede indsats og jobcentrets øvrige indsatser. Virksomhedernes brug af jobcentrets ydelser hænger nøje sammen med de udfordringer den enkelte virksomhed står overfor og indsatsen er derfor konjunkturafhængig, det betyder at graden af jobcentrets ydelser og serviceniveau vil variere afhængigt af konjunkturer, den enkelte virksomheds behov og de lediges kompetencer og baggrund. Det er derfor vigtigt at Job- og vækstcentret konstant overvåger det lokale arbejdsmarked og undersøger enkeltvirksomheders behov så den service kommunens virksomheder modtager kontinuerligt effektiviseres og kvalificeres. Målet er at 700 virksomheder skal modtage to opsøgende besøg i 2016. Virksomhedskonsulenterne opgave vil primært være at overvåge det lokale arbejdsmarked i forhold til hvilke udfordringer virksomheden/branchen står med og derudover fortæller om Job- og Vækstcenter Middelfarts redskabsvifte. Fokus på at opkvalificere de ledige så de matcher virksomhedernes behov. Fokus på at facilitere branchegrupperne indenfor industri, bygge/anlæg og funktionel service. 4
Aktivitets- og jobparate kontanthjælpsmodtagere I Middelfart Kommune er det et politisk fokuspunkt at aktivitets- og jobparate kontanthjælpsmodtagere får tilknytning til arbejdsmarkedet og opnår selvforsørgelse via uddannelse og job. Job- og Vækstcenter Middelfart har i flere år haft succes med at have borgere i virksomhedspraktik på virksomhedscentre. En del af disse forløb går godt og borgernes progression er tydelig i forhold til udvikling af personlige, faglige og sociale kompetencer. Alligevel er det ikke lykkedes med at få disse borgere i ordinær beskæftigelse eller at få dem visiteret fra aktivitetsparate til jobparate borgerne hænger fast i virksomhedscentrene. Samtidig er der en gruppe af jobparate kontanthjælpsmodtagere, som vil have gavn af at indgå i et løntilskud frem for en opkvalificerende praktik. I vejen mod det ordinære arbejdsmarked skal løntilskud anvendes som det led, der forbinder succesfuld virksomhedsrettet indsats med det ordinære arbejdsmarked. Indsatsen er således en progressionsdrevet trin-model, som starter med praktik(ker), følges af løntilskud og ender med ordinær beskæftigelse/ jobparathed. Det primære formål er individuel virksomhedsrettet kompetenceudvikling til ordinær beskæftigelse/progression fra aktivitetsparathed til jobparathed (herunder optræning af kompetencer i at have et job, stå til rådighed, være jobsøgende). Det sekundære formål er at sikre at borgere, der succesfuldt har været tilknyttet virksomhedscentre trinvis udsluses til det ordinære arbejdsmarked (jf. progression). Dette gøres ved hjælp af private løntilskudsjob. Målet er at 100 borgere gennemfører et privat løntilskudsjob og at 50 pct. overgår til ordinært beskæftigelse. 5
Integrationsindsatsen i Middelfart Kommune Middelfart Kommune skal i 2016 modtage godt 100 flygtninge. Vi forventer således fortsat at modtage 5-15 nye borgere hver måned i 2016. Dertil kommer de familiemedlemmer som familiesammenføres med herboende flygtninge. Antallet af flygtninge, der bor i kommunen er steget voldsomt og vil forsat stige. I Middelfart Kommune er det et politisk fokuspunkt at integrationen af flygtninge skal bidrage til kommunens vækst. Dette sker ved at flygtninge hurtigst muligt får tilknytning til arbejdsmarkedet og opnår selvforsørgelse via uddannelse og job. Det er derfor nødvendigt med en målrettet og intensiv indsats, der bedst muligt hjælper flygtningene i job. Den primære opgave for indsatsen er at sikre borgerne den bedste understøttelse i at blive selvforsørgende at komme i job og uddannelse og herunder at yde hjælp til selvhjælp, således at disse nye borgere kan mestre deres nye liv i Danmark. Det er ikke timetallet der er afgørende, men at de kommer til at tjene mere end integrationsydelsen indbringer. Særligt effekten af private løntilskud er stor for de ledige flygtninge. Dette er således en af de indsatser, som vi i Middelfart vil have stort fokus på fremadrettet. Målet er at 100 borgere ved udgangen af 2016 skal være jobparate. 120 af borgerne skal være i praktik 6-9 uger efter modtagelsen. Med udgangspunkt i 200 borgere er målsætninger således: Efter 6 mdr. 25 borgere ud af de 120 borgere skal være i job med løntilskud Efter 9 mdr. 33 borgere af de 120 borgere skal være i job med løntilskud Efter 12 mdr. 17 borger af de 120 borgere skal være i ordinært job 6
De unge ledige I dette afsnit beskrives fokus og målsætning for de forsikrede unge ledige og de unge under 30 år på kontanthjælp. Unge forsikrede ledige De seneste års lavkonjunktur har været hård for de mange unge, som i de senere år er udklækket fra landets erhvervsakademier, professionshøjskoler og universiteter. Krisen ramte først det private arbejdsmarked og bredte sig siden til den offentlige sektor, der har skruet markant ned for ansættelserne af nyuddannede unge. Denne udvikling har ikke kun store samfundsøkonomiske konsekvenser, men den manglende erfaring betyder at det får betydning for de ledige dimittender mange år frem, hvor de må finde sig i at have et markant lønefterslæb sammenlignet med deres beskæftigede studiekammerater. Samtidig risikerer unge ledige at blive overhalet år efter år, fordi de løbende får konkurrence fra de nye kandidater, der færdiggøre deres studier og som arbejdsgiverne hellere vil ansætte, fordi de har den nyeste viden inden for deres fagområde. Selv når de får et arbejde, bliver deres karrierevej ofte mere hullet. Når den unge først har gået ledig et år, er det meget svært at finde fodfæste på arbejdsmarkedet. Med en lav ledighed i Middelfart og udfordringer med at skaffe den arbejdskraft virksomhederne efterspørger er det en gruppe, der skal arbejdes med for at de finder fodfæste på arbejdsmarkedet. Således skal en analyse af målgruppen klarlægge de barriere der eksistere for unge ledige under 30. Hvad kendetegner den gruppe der finder beskæftigelse hurtigt, modsat den gruppe af unge der ikke er kommet i beskæftigelse indenfor de første 26 uger? Hvordan skal Job- og Vækstcenter Middelfart organisere indsatsen for at undgå langtidsledighed blandt unge. Den gennemsnitlige varighed for unge forsikrede ledige med en ledighed over 26 uger skal falde fra det nuværende niveau med to uge. 7
Unge ledige på uddannelseshjælp For at unge rustes til fremtidens arbejdsmarked vil Job- og Vækstcenter Middelfart i 2016 fortsat have fokus på at unge påbegynder og gennemfører en uddannelse. Strategien for at lykkes med dette er at fortsætte strategien fra 2015. I 2015 er vi lykkedes med at etablere ungeindsatsen på to fronter: Internt i Middelfart Kommune via Ungestrategiens samarbejdsmodel, som fordrer et tværfagligt samarbejde med fokus på uddannelse. Eksternt via uddannelsesforberedende tilbud samt til unge i samarbejde med uddannelsesinstitutioner, UU Lillebælt og Jobcenter Fredericia. På begge fronter internt og eksternt er der således etableret stærke samarbejdsrelationer, som understøtter unges uddannelsesvalg, sikrer at unge vælger om frem for at vælge fra og som betyder at ungeindsatserne i høj grad foregår i et så studienært miljø som muligt. En overvægt af målgruppen unge på uddannelseshjælp er visiteret aktivitetsparate. Denne gruppe af unge er stærkt heterogen og omfatter unge med komplekse problemstillinger af faglig, social og/eller helbredsmæssig karakter. Også disse unge skal have den rette hjælp til at gennemføre uddannelse. I 2016 vil fokus være på at identificere modeller for den rette hjælp til de undermålgrupper, som ungegruppen består af, herunder videreudvikle det tværfaglige samarbejde med andre aktører som misbrugsområdet samt psykiatrien. Ligeledes er der fokus på et udvidet og forbedret samarbejde om aktiviteter for 15-17-årige, der har tabt eller er i risiko for at tabe kursen i forhold til uddannelse. Metodemæssigt skal der fokus på effekter og anerkendelse af progressionsmål og delmål de små skridt imod uddannelse. Desuden skal indsatsen baseres på, at den enkelte unge mødes med klare og realistiske forventninger. En gruppe af unge er primært praktisk anlagte og har til gengæld meget vanskeligt ved at tilegne sig teoretisk viden og gennemføre uddannelse. Job- og Vækstcentret iværksætter derfor i 2016 et projekt, som har til formål at bringe en gruppe på ca. 20 aktivitetsparate unge i job via praktikker og løntilskud i private virksomheder. Nogle af disse forløb vil fortsætte som elevforløb. Antal personer i målgruppen uddannelseshjælp (unge under 30 år uden uddannelse): Visitation Oktober 2015 Udgangen 2016 Uddannelsesparate 74 65 Aktivitetsparate 91 60 8
Sygemeldte borgere I Middelfart får flere sygemeldte en samtale inden for de første 2 måneder af sygeforløbet end gennemsnittet i Syddanmark. Samtidig har Middelfart en højere andel af de sygemeldte i delvis raskmeldinger eller virksomhedsrettet forløb end gennemsnittet i Syddanmark. På trods af det er der skærpet fokus på hvad jobcentret kan gøre i den første del af sygemeldingen men også for at nedbringe antallet af uger svarende til varigheden af sygemeldingen. Bland andet i forhold til at fastholde sygemeldtes tilknytning til arbejdsmarkedet gennem virksomhedsaktivering for borgere der er ledige. For borgere der i beskæftigelse er fokus på delvise rakmeldinger, delvise sygemeldinger samt muligheden for fast track løsning, hvor borgere og virksomheder kan anmode kommunen om at iværksætte en ekstraordinær tidlig indsats i risikosager. Den fremtidige indsats og opfølgning over for sygemeldte borgere i Middelfart skal iværksættes tidligere end i dag. Den gennemsnitlige varighed på sygedagpenge skal falde fra det nuværende niveau med 1½ uge 9